江蘇省昆山市高科技工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃

江蘇省昆山市高科技工業(yè)園區(qū) 區(qū) 域 環(huán) 境 影 響 評 價 與 環(huán)境 保 護 規(guī) 劃 （送審稿） 清華大學(xué)環(huán)境影響評價室 2004 年 3 月 項目承擔單位： 清華大學(xué) 評價證書編號： 國環(huán)評證甲字第 1022 號 項目負責(zé)人 環(huán)評 A10220010 審 核 環(huán)評 A10220037 項目參加人 環(huán)境現(xiàn)狀、工程分析、水環(huán)境影響分析 環(huán)評 A10220041 大氣環(huán)境影響評價 環(huán)評 A10220046 噪聲環(huán)境影響分析 環(huán)評 A10220040 固廢環(huán)境影響分析 環(huán)評 A10220037 施工期評價 環(huán)評 A10220042 清潔生產(chǎn)分析、總量控制 環(huán)評 A10220024 環(huán)境經(jīng)濟分析、環(huán)境管理 環(huán)評 A10220044 現(xiàn)狀監(jiān) 測 ： 蘇州市環(huán)境監(jiān)測站 i 目 錄 1 總論 . 1 1.1 項目由來 . 1 1.2 編制依據(jù) . 1 1.2.1 環(huán)境保護法律法規(guī) . 1 1.2.2 環(huán)境影響評價規(guī)范 . 2 1.2.3 環(huán)境評價標準 . 2 1.2.4 有關(guān)行政和技術(shù)文件 . 2 1.3 環(huán)境影響評價要點 . 3 1.3.1 評價目的和原則 . 3 1.3.2 評價等級 . 5 1.3.3 評價范圍及環(huán)境保護目標 . 5 1.3.4 工作重點 . 7 1.3.5 評價標準 . 7 1.3.6 評價因子篩選 . 10 1.4 環(huán)境保護規(guī)劃要點 . 10 1.4.1 規(guī)劃的基本原則 . 10 1.4.2 規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限 . 11 1.4.3 規(guī)劃目標 . 11 1.4.4 規(guī)劃重點 . 11 2 區(qū)域環(huán)境概況 . 12 2.1 自然環(huán)境 . 12 2.1.1 地理位置 . 12 2.1.2 地形 . 12 2.1.3 地質(zhì)地貌 . 12 2.1.4 生態(tài)環(huán)境概況 . 13 2.1.5 河流與湖泊 . 15 2.1.6 氣象 . 16 ii 2.2 社會環(huán)境概況 . 17 3 項目概況與工程分 析 . 19 3.1 項目概況與發(fā)展規(guī)劃 . 19 3.1.1 項目概況 . 19 3.1.2 土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃 . 20 3.1.3 公用設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃 . 20 3.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 . 23 3.3 工程污染源分析 . 25 4 水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價 . 42 4.1 水環(huán)境現(xiàn)狀評價 . 42 4.1.1 地表水監(jiān)測斷面 . 42 4.1.2 地表水監(jiān)測因子及監(jiān)測時間 . 42 4.1.3 地表水監(jiān)測結(jié)果 . 43 4.1.4 地表水質(zhì)量現(xiàn)狀評價 . 44 4.2 河道底 泥現(xiàn)狀評價 . 47 4.2.1 底泥現(xiàn)狀監(jiān)測 . 47 4.2.2 底泥現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果 . 48 4.3 水環(huán)境容量計算 . 49 4.4 水環(huán)境污染源及影響分析 . 52 5 環(huán)境空氣現(xiàn)狀及影響評價 . 56 5.1 環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價 . 56 5.1.1 環(huán)境空氣監(jiān)測點布設(shè) . 56 5.1.2 環(huán)境空氣監(jiān)測因子及監(jiān)測時間 . 56 5.1.3 環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果 . 56 5.1.4 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 . 59 5.2 大氣環(huán)境容量計算 . 60 5.3 環(huán)境空氣影響分析 . 62 6 聲環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價 . 64 6.1 聲環(huán)境現(xiàn)狀評價 . 64 iii 6.1.1 聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測 . 64 6.1.2 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié) 果及評價 . 64 6.2 聲環(huán)境影響預(yù)測與分析 . 65 6.2.1 噪聲污染源強 . 65 6.2.2 預(yù)測模式 . 65 6.2.3 預(yù)測計算 . 66 6.2.4 噪聲功能區(qū)劃與評價 . 66 7 固體廢物環(huán)境影響分析 . 69 7.1 工業(yè)固體廢物分類及處置利用 . 69 7.1.1 電路板生產(chǎn)固體廢物分類及處置利用 . 69 7.1.2 電腦接插件生產(chǎn)固體廢物分類及處置利用 . 69 7.1.3 電子裝配生產(chǎn)固體廢物分類及處置利用 . 69 7.1.4 工業(yè)固體廢物處置可行性 . 70 7.2 生活垃圾處置 . 70 7.3 固體廢物排放及處置匯總 . 70 8 生態(tài)環(huán)境影響分析與保護措施 . 72 8.1 生態(tài)環(huán)境影響分析 . 72 8.2 生態(tài)環(huán)境保護措施 . 73 9 施工期環(huán)境影響及防治對策 . 75 9.1 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析及防護措施 . 75 9.2 施工期環(huán)境空氣影響分析 . 75 9.2.1 施工期環(huán)境空氣影響 . 75 9.2.2 施工期大氣環(huán)境保護措施 . 76 9.3 施工期噪聲影響分析 . 77 9.3.1 施工期噪聲影響 . 77 9.3.2 施工期噪聲控制措施 . 79 9.4 施工期廢水影響分析 . 80 9.5 固體廢棄物影響及防治措施 . 80 9.6 人體健康和安全影響 . 81 iv 10 環(huán)境保護規(guī)劃 . 83 10.1 環(huán)境保護規(guī)劃目標 . 83 10.2 環(huán)境保護功能區(qū)劃分 . 83 10.2.1 水環(huán)境功能區(qū)劃 . 83 10.2.2 大氣環(huán)境功能區(qū)劃 . 83 10.2.3 聲環(huán)境功能區(qū)劃 . 83 10.3 總量控制目標和方案 . 83 10.3.1 總量控制的意義 . 83 10.3.2 總量控制因子的確定 . 84 10.3.3 水環(huán)境污染物總量控制目標和方案 . 84 10.3.4 大氣污染 物總量控制 . 89 10.4 污染控制規(guī)劃 . 91 10.4.1 水污染控制規(guī)劃 . 91 10.4.2 大氣污染控制規(guī)劃 . 93 10.4.3 固體廢棄物控制規(guī)劃 . 94 10.4.4 聲環(huán)境規(guī)劃 . 95 10.4.5 生態(tài)保護規(guī)劃 . 95 11 循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃 . 98 11.1 現(xiàn)狀及問題 . 98 11.1.1 個別企業(yè)工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量偏高，水循環(huán)利用率偏低 . 98 11.1.2 個別企業(yè)人均生活用水量偏高 . 99 11.1.3 企業(yè)數(shù)據(jù)缺乏，管理有待進一步加強 . 100 11.2 循環(huán)經(jīng)濟及其建設(shè)規(guī)劃 . 100 11.3 清潔生產(chǎn) 循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)層次的體現(xiàn) . 103 11.3.1 對入園企業(yè)嚴格把關(guān) . 103 11.3.2 重點企業(yè)的清潔生產(chǎn) . 104 11.3.3 其他清潔生產(chǎn)技術(shù) . 104 11.4 循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的保障措施 . 105 11.4.1 環(huán)境管理措施 . 105 v 11.4.2 其它保障措施 . 107 12 環(huán)境風(fēng)險分析 . 109 12.1 環(huán)境風(fēng)險識別 . 109 12.1.1 自然災(zāi)害 . 109 12.1.2 次生災(zāi)害 . 109 12.1.3 政策風(fēng)險 . 109 12.1.4 事故風(fēng)險 . 109 12.2 環(huán)境風(fēng)險評估 . 109 12.2.1 自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的風(fēng)險評估 . 109 12.2.2 政策風(fēng)險評估 . 110 12.2.3 事故風(fēng)險評估 . 110 12.3 減少風(fēng)險的措施 . 110 12.3.1 減少自然災(zāi)害及次生災(zāi)害風(fēng)險的措施 . 110 12.3.2 減少政策風(fēng)險的措施 . 111 12.3.3 減少事故風(fēng)險的措施 . 111 13 環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測與工程環(huán)保實施方案 . 112 13.1 園區(qū)環(huán)境保護措施 . 112 13.1.1 入園企業(yè)限制和規(guī)劃布局要求 . 112 13.1.2 雨污分流及初期雨水收集 . 113 13.1.3 生態(tài)保護措施 . 113 13.1.4 水土流失控制方案 . 114 13.1.5 事故應(yīng)急措施 . 114 13.2 園區(qū)環(huán)境管理建設(shè) . 115 13.2.1 污染控制管理 . 115 13.2.2 環(huán)境監(jiān)督管理 . 116 13.2.3 自然生態(tài)保護 . 117 13.2.4 宣傳教育 . 117 13.3 環(huán)境監(jiān)察審核計劃 . 117 13.3.1 環(huán)境監(jiān)察組織機構(gòu)與 實施 . 117 vi 13.3.2 環(huán)境監(jiān)測計劃 . 118 13.3.3 水土流失 . 119 13.3.4 生態(tài)保護 . 120 13.3.5 施工期間措施 . 121 13.3.6 審查和現(xiàn)場巡查 . 121 14 公眾參與 . 123 14.1 公眾調(diào)查內(nèi)容 . 123 14.2 調(diào)查結(jié)果分析 . 123 14.2.1 調(diào)查情況概述 . 123 14.2.2 調(diào)查結(jié)果分析 . 124 15 評價結(jié)論和建議 . 125 15.1 評價結(jié)論 . 125 15.2 建議 . 129 附件 附表 附圖 昆山高科技工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃 清華大學(xué)環(huán)境影響評價室 1 1 總論 1.1 項目由來 在二十一世紀，高科技產(chǎn)業(yè)的高速興起對各國的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進以及教育、文化的進步發(fā)揮了決定性的作用，人類已經(jīng)進入以貿(mào)易全球化和信息化為特征的新經(jīng)濟時代。高科技產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)、智力密集型產(chǎn)業(yè)，具有明顯的“高科技、高效益、高附加值、高增長、高社會效益、低污染”等特征，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和必然選擇。高科技產(chǎn)業(yè)對增強未來經(jīng)濟發(fā)展的競爭力、保持區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都具有決定性的戰(zhàn)略意義。 為了加快昆山市的經(jīng)濟發(fā)展，并提 高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，將經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到培育高科技產(chǎn)業(yè)中來，昆山市按照國家科委和省科委“將高科技園區(qū)建設(shè)推向新水平”的要求，指出了以高科技工業(yè)園為中心帶動周邊地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的方向。通過建設(shè)高科技工業(yè)園來發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是世界上各國政府發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的通行做法，也是昆山市發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的必然選擇。昆山市政府設(shè)立了高科技工業(yè)園管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)高科技工業(yè)園。 高科技工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對環(huán)境會造成重大影響，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法第二章第七條、第八條和第十條的規(guī)定，以 及江蘇省關(guān)于進一步加強各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)環(huán)境保護的通知的相關(guān)要求，該項目屬于必須編制環(huán)境影響報告書的項目。昆山市高科技工業(yè)園管理委員會委托清華大學(xué)環(huán)境影響評價室對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護規(guī)劃。 清華大學(xué)環(huán)境影響評價室在接受環(huán)評工作委托后，在昆山市高科技工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，編制了昆山市高科技工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 環(huán)境保護法律法規(guī) （ 1） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法， 2002.10； 昆山高科技工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃 清華大學(xué)環(huán)境影響評價室 2 （ 2） 中華人民共和國環(huán)境保護法， 1989.12； （ 3） 中華人民共和國水污染防治法， 1996.5； （ 4） 中華人民共和國大氣污染防治法， 2000.4； （ 5） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法， 1996.10； （ 6） 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法， 2003.01； （ 7） 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例， 1998.11； （ 8） 建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄， 2002.10； （ 9） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法， 1995.1。 1.2.2 環(huán)境影響評價規(guī)范 （ 1） 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準 HJ/T2.1 2.3 93環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則， 1993.9； （ 2） 中華人民共和國環(huán)境保護行 業(yè)標準 HJ/T2.4-1995環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境， 1995.11。 1.2.3 環(huán)境評價標準 （ 1） 地表水環(huán)境質(zhì)量標準（ GB3838-2002）； （ 2） 環(huán)境空氣質(zhì)量標準（ GB3095-1996）； （ 3） 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（ GB3096-93）； （ 4） 污水綜合排放標準（ GB8978-1996）； （ 5） 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（ GB12348-90）； （ 6） 建筑施工場界噪聲限值（ GB12523-90）； （ 7） 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（ TJ36-79）； 1.2.4 有關(guān)行政和技術(shù)文件 （ 1） 關(guān)于加強開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關(guān)問題的 通知 ，國家環(huán)?？偩?環(huán)發(fā) 2002174 號 ， 2002.12； （ 2） 關(guān)于進一步加強各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)環(huán)境保護的通知，江蘇省環(huán)境保護委員會蘇環(huán)委 200211 號； （ 3） 江蘇省環(huán)境保護條例 1993 年 12 月 29 日江蘇省第八屆人民代表昆山高科技工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃 清華大學(xué)環(huán)境影響評價室 3 大會常務(wù)委員會第五次會議通過； （ 4） 關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護若干規(guī)定蘇環(huán)委 (98)1 號； （ 5） 江蘇省太湖水污染防治“九五”計劃和 2010 年規(guī)劃，蘇政發(fā) (97)120號文， 1997.3.14； （ 6） 江蘇省太湖水污染防治條例，江蘇省人大 1996 年 6 月 14 日通過； （ 7） 江蘇省地面水域功能類 別劃分，江蘇省環(huán)保局， 1996.7； （ 8） 昆山市城市總體規(guī)劃咨詢 (1999-2010)，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院， 2000.11； （ 9） 昆山市城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，中國市政工程中南設(shè)計研究院，2001.4； （ 10） 昆山市城區(qū)北部地區(qū)市政排水系統(tǒng)規(guī)劃說明書，中國市政工程中南設(shè)計研究院， 2001.12； （ 11） 昆山市北區(qū)污水處理工程項目建議書，昆山市建設(shè)局、中國市政工程中南設(shè)計研究院， 2002.1； （ 12） 昆山市北區(qū)污水處理廠環(huán)境影響報告書，河海大學(xué)， 2002.3； （ 13） 昆山市區(qū)域供水工程項目建議書昆山市自來水集 團公司中國市政工程中南設(shè)計研究院 2001 年 5 月； （ 14） 昆山區(qū)域供水工程 (30 萬噸 /日 )建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，上海環(huán)境保護科技咨詢服務(wù)中心， 2002 年 12 月。 1.3 環(huán)境影響評價要點 1.3.1 評價目的和原則 1.3.1.1 評價目的 區(qū)域開發(fā)活動是在一定區(qū)域范圍內(nèi)有計劃地進行一系列開發(fā)建設(shè)活動，因此本區(qū)域環(huán)境影響評價的對象是區(qū)域內(nèi)所有已開發(fā)的和擬開發(fā)的建設(shè)行為。其目的是通過區(qū)域環(huán)境影響評價以完善區(qū)域開發(fā)活動規(guī)劃，保證區(qū)域開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)區(qū)域環(huán)境影響評價在區(qū)域開發(fā)規(guī)劃與環(huán)境管理中的地位和作用，本區(qū)域開發(fā)活動的環(huán)境影響評價具有如下重 要意義： 昆山高科技工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃 清華大學(xué)環(huán)境影響評價室 4 （ 1）從宏觀角度對區(qū)域已經(jīng)進行或?qū)⒁M行的開發(fā)活動的選址、規(guī)模、性質(zhì)等進行回顧性論證或可行性論證，采取措施，揚長避短或避免新的重大決策失誤，最大限度地減少對區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境和資源的破壞。 （ 2）為區(qū)域開發(fā)各功能的合理布局、入?yún)^(qū)項目的調(diào)整或篩選提供依據(jù)。 （ 3）了解區(qū)域的環(huán)境狀況和區(qū)域開發(fā)帶來的環(huán)境問題，從而進行區(qū)域環(huán)境污染總量控制規(guī)劃和建立區(qū)域環(huán)境保護管理體系，促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 （ 4）區(qū)域環(huán)境影響評價可以作為單個入?yún)^(qū)的新、改、擴項目的審批依據(jù)和區(qū)域內(nèi)單項工程評價的基礎(chǔ)和依據(jù)，減少各單項工程環(huán) 境影響評價的工作內(nèi)容，也使單項工程的環(huán)境影響評價兼顧區(qū)域宏觀特征，使其更具有科學(xué)性、指導(dǎo)性。 1.3.1.2 評價原則 區(qū)域環(huán)境影響評價著重研究環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、確定區(qū)域環(huán)境要素的容量以及預(yù)測開發(fā)活動的影響。因此，是一項科學(xué)性、綜合性、預(yù)測性、規(guī)劃性和實用性很強的工作，本次評價將遵循如下原則： （ 1）整體性：區(qū)域評價涉及協(xié)調(diào)和解決開發(fā)建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種環(huán)境問題，包括所有產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的各個部門、地區(qū)和建設(shè)單位。昆山市高科技工業(yè)園從 1992 年開發(fā)興建至今已