執(zhí)法局2009年上半年工作總結(jié).doc

執(zhí)法局2009年上半年工作總結(jié)XX年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法局以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，提升執(zhí)法能力，按照XX年工作要點(diǎn)及工作事項(xiàng)責(zé)任分工意見，抓基層、打基礎(chǔ)、抓完善、促發(fā)展，全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職能，積極探索綜合執(zhí)法長效機(jī)制，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保持了全市綜合行政執(zhí)法工作健康有序發(fā)展。一、認(rèn)真履行執(zhí)法職能，綜合執(zhí)法工作全面展開上半年，執(zhí)法局緊緊圍繞市委市政府的中心工作和各項(xiàng)重大活動，每月排出工作重點(diǎn)，先后開展了迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、規(guī)范夜市早點(diǎn)、打造示范街道、規(guī)范門頭牌匾、清除門貼玻璃貼、對不具備經(jīng)營條件的小飯店小餐館專項(xiàng)整治、綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、迎“五一”城市環(huán)境專項(xiàng)整治、迎接創(chuàng)建文明城市檢查考核專項(xiàng)整治、高考中考環(huán)境專項(xiàng)整治等活動，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，綜合執(zhí)法工作全面展開。（一）市容環(huán)境執(zhí)法取得新成效上半年，把市容環(huán)境的執(zhí)法作為今年綜合執(zhí)法工作的首選和重點(diǎn)，先后制定了迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見、規(guī)范夜市早點(diǎn)的實(shí)施意見、綜合執(zhí)法示范街道示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于規(guī)范門頭牌匾的實(shí)施意見、戶外廣告管理辦法、迎接文明城市考評實(shí)施方案等執(zhí)法方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合打造綜合執(zhí)法示范街、示范小區(qū)活動，每個大隊(duì)、中隊(duì)都分別確定示范街、示范小區(qū)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，綜合治理“八亂”行為和門前秩序，重點(diǎn)開展了市容環(huán)境的專項(xiàng)執(zhí)法。強(qiáng)化了對占道經(jīng)營的執(zhí)法。針對城區(qū)占道經(jīng)營反復(fù)性大，時常反彈、回潮的特點(diǎn)，采取疏堵結(jié)合的辦法，將占道攤點(diǎn)疏離主干道，按照“六定”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)入到市場和社區(qū)指定地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。一是開展了早點(diǎn)、夜市集中整治。通過摸底調(diào)查、現(xiàn)場查看，在城區(qū)相應(yīng)位置劃定臨時攤點(diǎn)群，督促違規(guī)占道夜市、早餐攤點(diǎn)入室、進(jìn)院，劃片設(shè)置了15個夜市、39個早餐攤點(diǎn)群。二是嚴(yán)格查處市場外溢、超門頭經(jīng)營。采取設(shè)置固定崗等措施，加大執(zhí)法力度，著重整治重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的市場外溢和超門頭經(jīng)營。對主次干道、重點(diǎn)街區(qū)違法占道攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理，共整治占道攤點(diǎn)2.1萬余處，超門頭經(jīng)營及門前堆物1萬余處。三是規(guī)范各類商亭、冷飲攤點(diǎn)。落實(shí)對書報(bào)亭、奶亭、早餐亭等管理規(guī)定，要求其按指定位置、時間和內(nèi)容經(jīng)營。對冷飲攤點(diǎn)落實(shí):一輛冷飲車、一把傘、一把椅子、一個垃圾收集筒等“四個一”標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯成效。突出戶外廣告和門頭牌匾專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)戶外廣告管理辦法、規(guī)范門頭牌匾的實(shí)施意見，對城區(qū)道路兩側(cè)及可視范圍內(nèi)和重點(diǎn)部位、主要社區(qū)的各類門頭牌匾和戶外廣告進(jìn)行了全面整治（點(diǎn)工作善考核機(jī)制、作，一手抓執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作。要求沿街商業(yè)門頭牌匾的設(shè)置統(tǒng)一規(guī)劃，尺寸、式樣、色彩應(yīng)與周圍環(huán)境、街景相協(xié)調(diào)，做到整齊統(tǒng)一，整潔美觀，文字書寫規(guī)范，字跡清晰。開展了對門頭牌匾以下玻璃貼、門貼和門面容貌的綜合整治活動，清除建筑物玻璃門窗、墻壁上張貼的文字圖案。各大隊(duì)都確定了重點(diǎn)整治路段，執(zhí)法三大隊(duì)九中隊(duì)將車站東路沿街業(yè)戶木質(zhì)門頭牌匾統(tǒng)一換成銅牌，整治玻璃貼、門貼行動快，效果好，八中隊(duì)下大力氣整治建設(shè)路，提高了路段標(biāo)準(zhǔn)。上半年共整治道路40余條，清除玻璃貼3萬余個，查處亂設(shè)門頭牌匾887處、亂設(shè)戶外廣告387處，清理各類橫垂調(diào)幅1650條，市區(qū)門頭牌匾、戶外廣告整治收到階段性成效。加強(qiáng)了對亂貼亂畫的執(zhí)法。繼續(xù)采取“呼”“抓”“獎”“包”“清”五項(xiàng)措施，對城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。著重提高“清”的質(zhì)量，執(zhí)法范圍由主次干道向背街小巷延伸。上半年共清理亂貼亂畫49694余處，追呼系統(tǒng)累計(jì)追呼非法小廣告電話1595部，追呼停機(jī)730部，行政處罰125人，公安機(jī)關(guān)拘留8人，有效遏制了城區(qū)的亂貼亂畫蔓延勢頭。規(guī)范建筑施工工地、拆遷工地?fù)鯄Απ麻_建筑工地、拆遷工地，設(shè)置大型高檔次廣告牌進(jìn)行遮擋，城區(qū)工地?fù)鯄Φ臋n次和水平明顯提高，許多擋墻成為城區(qū)一景。對殘墻斷壁、破舊墻體進(jìn)行整治、復(fù)新、粉飾，共粉刷墻壁8萬平方米。許多地方煥然一新，改變了面貌，扮靚了城市。（二）規(guī)劃執(zhí)法有了新突破按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法的剛性，加大對違法建設(shè)的查處力度，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。一是完善制度，完成了對違法建設(shè)的調(diào)查摸底。修訂完善了關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)處罰程序暫行辦法和濟(jì)寧市綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定等文件，完成了對市區(qū)現(xiàn)存違法建設(shè)的調(diào)查摸底，掌握了第一手資料。二是加強(qiáng)了對在建工程的執(zhí)法。制作在建工程匯總表、在建工程檢查登記表，對建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工實(shí)施全過程監(jiān)控，建立在建（待建）工程跟蹤檢查臺帳，收集在建項(xiàng)目“三證一書”等有關(guān)資料登記備案，進(jìn)行對照檢查，嚴(yán)查擅自改變使用性質(zhì)、增加面積、改變造型等違法建設(shè)行為。實(shí)行重大違法建設(shè)案卷會審制，將一些難以定性的違法建設(shè)案件及時會同市規(guī)劃局協(xié)商，一起查看現(xiàn)場，商議定性意見。三是嚴(yán)格查處違法建設(shè)。與中區(qū)政府配合，組織100余人的執(zhí)法隊(duì)伍對中區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行查處；配合市國土資源局等部門，集中拆除了開泰花園1100余平方米的兩處違法建設(shè)。加大巡查、立案查處力度，嚴(yán)格控制南池水景園規(guī)劃區(qū)搶建、擴(kuò)建，小北湖北堤東石佛村宅基地擅自動工建設(shè)，濟(jì)曲快速干道、日東高速連接線兩側(cè)等重點(diǎn)、敏感區(qū)域的違法搭建等違法建設(shè)行為。加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)亂搭亂建的監(jiān)控查處，共發(fā)現(xiàn)拆除各類亂搭亂建310處，依法拆除了27處主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的殘墻斷壁。上半年共立案查處違法建設(shè)案件251起（建筑面積6.3萬平方米），其中處罰223起，正在辦理中的28起。依法拆除違法搭建77起（建筑面積1.842萬平方米），罰款30余萬元。（三）環(huán)保執(zhí)法上了新臺階上半年，繼續(xù)加大對環(huán)保的執(zhí)法，一是繼續(xù)開展對二氧化硫低空污染的執(zhí)法，依法取締露天燒烤和主次干道上的各類露天飲食攤點(diǎn)，取締用煤作燃料的露天制作，督促業(yè)主更換潔凈能源，先后摸底調(diào)查城區(qū)大砟銷售點(diǎn)21處，取締露天燒烤及飲食攤點(diǎn)131處。二是針對市區(qū)各類促銷、在建工地超時施工、沿街叫賣等噪音擾民問題，開展噪聲擾民專項(xiàng)治理。制發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境噪聲治理的通告，積極協(xié)調(diào)環(huán)保、公安等部門，嚴(yán)格控制各類促銷活動，依法查處工地超時施工，共查處噪聲污染195處，收到了較好的效果。特別是在高考、中考期間，有針對性的加強(qiáng)夜間巡查，對各類噪音污染源嚴(yán)密監(jiān)控，為考生提供了一個良好的學(xué)習(xí)考試環(huán)境，贏得了群眾的支持和贊揚(yáng)。三是針對三夏期間易發(fā)露天焚燒秸稈、占用城區(qū)公路打場曬糧現(xiàn)象，突出教育宣傳，加大日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，控制各類焚燒產(chǎn)生的煙塵污染。（四）環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法有了新進(jìn)展首先對主次干道兩側(cè)不具備經(jīng)營條件的小餐館、小飯店進(jìn)行專項(xiàng)整治，對無上下水和無污水、垃圾處理設(shè)施的限期整改，對確不具備經(jīng)營條件的堅(jiān)決予以關(guān)停，執(zhí)法一大隊(duì)二中隊(duì)對仙營西路外經(jīng)貿(mào)委對過的15家小餐館，加大力度一舉取締，收到了良好效果。上半年，共取締小餐館、小飯店63戶，整改335戶。主次干道兩側(cè)的小餐館、小飯店整治達(dá)到80。二是嚴(yán)查車輛拋灑滴漏、帶泥上路和洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)污染路面等行為。實(shí)行綜合執(zhí)法進(jìn)工地，關(guān)口前移，監(jiān)督施工單位提前采取措施，硬化路面，沖刷車輪，控制污染。督促各洗車行、修車點(diǎn)采取棚布覆蓋等辦法，防止污染路面。三是加大對亂倒垃圾行為的監(jiān)管，探索“門前三包”責(zé)任制，與環(huán)衛(wèi)部門、社區(qū)居委及市民群眾聯(lián)手清除垃圾和衛(wèi)生死角，嚴(yán)格查處亂倒垃圾、亂潑污水行為。（五）水務(wù)河道執(zhí)法有新局面上半年，與供水集團(tuán)建立協(xié)管機(jī)制，共同制定了城區(qū)河道執(zhí)法工作方案，對城區(qū)河道和供排水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法，建立了信息相互通報(bào)制度，制定了河道執(zhí)法24小時應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)厲查處在河道兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、破壞河道設(shè)施等行為，清除沿河垃圾30處40余立方米，堆放物40處100余立方米，拆除沿河兩岸違法廣告牌5塊，協(xié)助水利執(zhí)法部門封填自備井70眼。（六）城市綠化執(zhí)法成效明顯各執(zhí)法大隊(duì)對市區(qū)各綠地進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，依法查處在綠地內(nèi)亂搭亂建、擺攤設(shè)點(diǎn)、損壞綠化設(shè)施等行為，加大機(jī)動巡查，嚴(yán)厲查處在人行道綠化樹木上拉掛、纏絲、砸釘及折枝毀綠等行為。較好地維護(hù)了城市綠化環(huán)境和設(shè)施。（七）市政設(shè)施執(zhí)法有新成就積極協(xié)調(diào)市政管理部門，從嚴(yán)查處損壞市政公用設(shè)施的行為，規(guī)范道路施工現(xiàn)場，查處違章占壓41處，違章挖掘2處，通知相關(guān)單位修復(fù)市政設(shè)施11處。城區(qū)內(nèi)市政設(shè)施基本無殘破缺損現(xiàn)象。（八）道路交通執(zhí)法有新辦法通過開展試點(diǎn)、典型引路、示范帶動，積極探索道路交通執(zhí)法法。在共青團(tuán)路、太白中路開展道路兩側(cè)車輛規(guī)范停放試點(diǎn)，統(tǒng)一車輛停放標(biāo)準(zhǔn)，將沿街單位門前車輛停放納入“門前三包”范圍，積極引導(dǎo)車主按要求停放車輛，調(diào)派協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場管理，收到了較好的效果。為下一步全面推廣奠定了基礎(chǔ)。（九）配合市里各項(xiàng)重大活動開展綜合執(zhí)法取得新成績充分履行職能，配合搞好春節(jié)和“五一”期間的整治活動、亮燈工程和“平安濟(jì)寧”建設(shè)、學(xué)校周邊環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，特別在文明城市考評檢查中，我局圍繞承擔(dān)的三項(xiàng)牽頭和七項(xiàng)配合任務(wù)，圓滿完成了創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。并把文明城市創(chuàng)建當(dāng)成促進(jìn)和提升綜合行政執(zhí)法工作的機(jī)遇和動力，抓機(jī)遇、借東風(fēng)，解決平時難以解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，執(zhí)法二大隊(duì)十中隊(duì)克服新組建、人員少的困難，下定決心，強(qiáng)勢推進(jìn)，徹底解決了紅星小區(qū)及小區(qū)周邊和海關(guān)路、科苑路、賽碼特等地長期以來嚴(yán)重違章占道，超門頭經(jīng)營的問題，并靠上工作，鞏固提高，避免了反彈。為我市順利迎接文明城市驗(yàn)收作出了積極貢獻(xiàn)。二大隊(duì)五中隊(duì)在解決批轉(zhuǎn)網(wǎng)通公司群眾來信中，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，工作細(xì)致，作風(fēng)扎實(shí)，措施得力，解決問題迅速徹底，文字回復(fù)有質(zhì)有量，為解決此類問題做出了表率。二、積極探索長效機(jī)制，新機(jī)制運(yùn)行不斷深化完善上半年全局上下繼續(xù)鞏固新的運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)長效執(zhí)法的途徑和方法，不斷豐富和發(fā)展新機(jī)制的科學(xué)內(nèi)涵，新機(jī)制得到進(jìn)一步深化和完善。（一）網(wǎng)格化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步深化上半年，各執(zhí)法大隊(duì)在規(guī)范深化網(wǎng)格化執(zhí)法方面進(jìn)行了新的探索，各大隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際和隊(duì)伍特點(diǎn)，克服隊(duì)員少，任務(wù)重的困難，探索網(wǎng)格化執(zhí)法與專項(xiàng)整治、與開展和配合各項(xiàng)重大活動、與集中突擊治理的關(guān)系，在人員、時間和工作任務(wù)上做好統(tǒng)籌安排，在錯時上下班上更科學(xué)合理，在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車輛巡查，等“點(diǎn)、線、面”執(zhí)法手段上結(jié)合更加緊密，在分頭巡查、集中執(zhí)法，集分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動，執(zhí)法支援，跨轄區(qū)配合上有了新進(jìn)展，不僅確保了各執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)日常執(zhí)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能確保在重點(diǎn)路段整合力量重點(diǎn)整治上見成效，做到了合的上、分的開，切實(shí)保證了執(zhí)法實(shí)效。（二）綜合執(zhí)法社區(qū)聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)上半年，制定了綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范，綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作迅速展開。四月份召開了綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場會，總結(jié)并推廣了二大隊(duì)四中隊(duì)整治櫻花園小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。制定了“十個一”綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范，10個中隊(duì)分別選擇了一個社區(qū)作為試點(diǎn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，探索社區(qū)聯(lián)動機(jī)制，活動中，各中隊(duì)充分發(fā)揮轄區(qū)政府、鎮(zhèn)辦、村居及居民的積極性，工作各有特色，一大隊(duì)一中隊(duì)按照綜合行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的要求，在郵電新苑設(shè)立綜合執(zhí)法辦公室，建立工作臺帳，了解社情民意，與居民群眾聯(lián)誼聯(lián)歡，對綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)又有新的發(fā)展和提高，受到小區(qū)居民的稱贊和好評。（三）層級考核和督導(dǎo)保障機(jī)制進(jìn)一步完善對目標(biāo)管理考核辦法內(nèi)容進(jìn)行修訂，不斷加大考核的廣度和深度，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性和可操作性。局里每月確定考核重點(diǎn)，科學(xué)制定考核方案，選定考核路線，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，做到每月一講評。除堅(jiān)持正?？己送?