上海世博會城市運行服務和應急保障.doc

上海世博會城市運行服務和應急保障交通港航系統(tǒng)窗口環(huán)境整潔工作方案（2010年2月3日）根據市委、市政府和市城市管理指揮部的工作要求，在全面完成和鞏固迎世博600天各項任務基礎上，為確保184天世博會舉辦期間本市公交、出租汽車、省際客運、貨運出租（包括搬場，下同）、輪渡等行業(yè)保持良好的車容船貌，交通樞紐站點市容環(huán)境有序，公交站亭站牌、公交調度亭等交通配套設施保持整潔，將迎世博600天行動形成的工作經驗貫徹始終，把迎世博市容環(huán)境建設管理工作引向深入，推動世博后交通港航管理上臺階，促進城市與行業(yè)形象，體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的主題，特制定本工作方案：一、工作目標以“鞏固、提高、發(fā)展”為主線，鞏固放大600天行動城市管理整治成效，持續(xù)改善市民出行環(huán)境，著力加強運行服務和應急保障，實現(xiàn)“車容船貌保持整潔、站容站貌保持有序、廣告設置符合規(guī)范、交通設施保持清潔”的工作目標。（機場、軌道等窗口環(huán)境管理工作方案分別由機場集團和申通集團制定、上報）（一）車容船貌保持整潔各類營運車船整潔率分別為：公交車達90%以上、出租汽車達95%以上、省際客運車輛達85%以上、貨運出租車輛達80%以上、客運船舶（對江輪渡、黃浦江旅游船）達90%以上。做到“車船安全無隱患、車（船）身亮麗無污垢、車廂（船艙）整潔無雜物、標識齊全無破損、窗明地凈無積灰”，為市民提供良好的交通出行環(huán)境。（二）站容環(huán)境保持有序客運站整潔率達到90%以上。做到公交樞紐站點、省際客運站、港口客運站建筑立面潔凈、地面平整清潔、設施功能齊全、標識設立合理、廣告設置規(guī)范、綠化維護到位、候車秩序井然。（三）廣告設置符合規(guī)范認真貫徹相關文件各項要求，加強對公交車、出租汽車廣告規(guī)范設置的監(jiān)管力度，做到車身內外廣告設置符合規(guī)范要求。（四）交通設施保持清潔以創(chuàng)建文明公交站點為抓手，以乘客滿意度為標準，加大對公交站亭站牌、公交調度亭等交通設施的整治，確保其整潔、美觀。二、主要任務鞏固保持600天行動整治成果，確保世博會召開期間車容船貌整潔、交通樞紐站點市容環(huán)境井然有序、車身車廂廣告設置符合規(guī)范、公交站亭站牌、調度亭等交通配套設施保持清潔，形成和城市交通港航發(fā)展相協(xié)調的國際化大都市整體環(huán)境。（一）工作范圍及重點任務1、營運車船。具有本市牌號的公交、出租汽車、省際客運、貨運出租等營運車輛及本市客運船舶。重點是公交車輛、出租汽車、渡運客船、旅游客船（世博水上交通船）保持整潔，公交車輛尾氣排放達標。2、樞紐站點。全市公交樞紐站、省際客運站、港口客運站（包括輪渡站）。重點是世博周邊園區(qū)及重要交通樞紐的公交、長途站點、港口客運站。3、廣告整治。全市范圍內營運的公交、出租汽車車輛車身、車廂廣告符合規(guī)范。重點是中心城區(qū)營運的公交車車身車廂廣告、出租汽車后車窗條幅廣告及副駕駛頭枕后背視頻廣告。4、交通設施。全市范圍內的公交候車亭、公交站牌和公交調度亭保持清潔。重點是中心城區(qū)內的公交候車亭、公交站牌和公交調度亭。（二）時間節(jié)點為保證交通港航系統(tǒng)世博會期間運行服務和應急保障工作方案順利實施，主要分三個階段進行。1、準備階段。（2010年1月1日2月14日）。交通港航系統(tǒng)各行業(yè)通過行業(yè)大會、年度審驗和專項動員等形式做好宣傳貫徹工作，落實營運車船整潔率達標、站容市容環(huán)境有序、廣告設置規(guī)范、交通設施整潔工作的各項措施，切實做好進入“實戰(zhàn)”前的各項準備。各部門、各企業(yè)細化工作方案，完成局層面與行業(yè)主管部門簽訂責任書，初步試運行。2、試運行階段。（2010年2月15日4月30日）。各企業(yè)按“實戰(zhàn)”要求，完成對車容船貌、站容站貌、廣告規(guī)范設置、公交站亭站牌、公交調度亭的清潔情況進行一次全面自查。行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門進行抽查，對存在問題進行通報批評并整改。完成各行業(yè)主管部門與相關企業(yè)簽訂責任書，為進入運行期做好全面準備。3、運行階段。（2010年5月1日10月31日）。各相關企業(yè)按照工作標準全面落實工作措施，實現(xiàn)工作目標。行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門根據各自工作職責加強行業(yè)監(jiān)管，向社會全面展示交通港航行業(yè)迎世博600天行動整治成果。三、工作措施（一）加強組織領導健全責任體系，做到主要領導掛帥，落實工作措施，達到工作標準，實現(xiàn)工作目標。將交通港航系統(tǒng)窗口環(huán)境整潔工作納入世博交通保障領導組織體系，相應建立領導機構。（二）明確標準規(guī)范1、車容船貌整潔。（1）公交車輛車容車貌標準詳見附件I-1。（2）出租汽車車容車貌標準詳見附件I-2。（3）省際客運車輛車容車貌標準詳見附件I-3。（4）貨運車輛車容車貌標準詳見附件I-4。（5）客運船舶船容船貌標準詳見附件I-5。2、站容環(huán)境有序。（1）公交樞紐站站容站貌標準詳見附件-1。（2）省際客運站站容站貌標準詳見附件-2。（3）上海港口客運站站容站貌標準詳見附件-3。3、廣告設置規(guī)范。公交、出租汽車行業(yè)廣告整治標準詳見附件。4、交通設施清潔。（1）公交站亭站牌完整、清潔標準詳見附件-1。（2）公交調度亭清潔標準詳見附件-2。以上各類標準，既是對各行業(yè)營運企業(yè)的工作要求，又是行業(yè)主管部門加強監(jiān)管、執(zhí)法的依據。（三）明確責任落實1、車容船貌整潔工程（1）營運企業(yè)發(fā)揮主體作用。各行業(yè)營運企業(yè)為保持車容船貌整潔的責任主體。要做到：一是實施全員培訓。加強對從業(yè)人員的宣傳培訓，宣傳2010世博會召開的重要意義，宣講運營車輛車容車貌規(guī)范的有關要求。二是嚴格日常管理。企業(yè)按照日常管理的各項規(guī)章制度，落實車輛船舶維護保潔措施。三是落實工作責任。企業(yè)要將保持車容船貌維護保潔工作落實到崗、落實到人，安排專人負責營運車船維護保潔工作。四是加強自查考核。企業(yè)對所屬營運車船的車容船貌開展經常性自查，及時糾正存在問題，對做得差的單位和個人批評、處罰，切實做到“臟車不上路，臟船不開航”。五是開展競賽活動。組織企業(yè)內部職工干部開展車容船貌競賽活動，對車容船貌整潔工作做得好的單位、個人表彰、獎勵，營造人人為保持車容船貌整潔貢獻一份力量的活動氛圍。（2）行業(yè)管理部門發(fā)揮監(jiān)管作用。行業(yè)執(zhí)法部門和主管部門要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查和指導監(jiān)督作用，檢查、督促企業(yè)做好車容船貌工作。一是強化執(zhí)法檢查。由行業(yè)執(zhí)法部門按照各類營運車船的車容船貌標準，對世博會期間的營運車船加強執(zhí)法檢查。營運車輛執(zhí)法責任主體為市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市執(zhí)法總隊），客運船舶執(zhí)法責任主體為市航務管理處（以下簡稱市航務處）。二是加強行業(yè)監(jiān)管。由行業(yè)管理部門對世博會期間的營運車船加強行業(yè)監(jiān)督、指導。營運車輛管理責任主體為市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運管處）和兩級管理區(qū)縣交通主管部門，客運船舶管理責任主體為局航監(jiān)處。通過完善行業(yè)誠信考核、建立巡視督查制度、建立工作例會制度等多種形式督促企業(yè)做好車容船貌工作。2、站容環(huán)境有序工程（1）公交樞紐站、省際客運站、港口客運站等站點硬件設施及外立面整治由產權單位負責，日常清潔管理由各使用單位或責任單位負責。使用單位、責任單位建立巡視包干督查制度，發(fā)現(xiàn)站容站貌未達標，立即整改。（2）由局600辦牽頭組織市運管處、市執(zhí)法總隊，負責對公交樞紐站、省際客運站站容站貌進行檢查。除常規(guī)檢查外，市執(zhí)法總隊應視情況組織實施全市性的專項檢查及整治。（3）上海港港政管理中心、碼頭中心根據各自職責負責對港口客運站站容站貌進行檢查。對各港口客運站主要運行服務區(qū)域（售票窗口、候船大廳、碼頭部位）進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3、廣告設置規(guī)范工程（1）各公交、出租汽車企業(yè)按照要求，開展自查并作梳理，對不符合設置和發(fā)布規(guī)定的廣告予以清理或整改。（2）市運管處負責對公交、出租汽車行業(yè)管理范圍內的廣告設置進行監(jiān)督管理。（3）市執(zhí)法總隊負責對公交、出租汽車廣告規(guī)范進行檢查，并依據有關法律法規(guī)的規(guī)定實施相關行政處罰。4、交通設施清潔工程（1）公交站亭站牌清潔工作責任主體為巴士公交等相關企業(yè)。確保公交站亭站牌、候車區(qū)域清潔，站牌相關信息的準確。（2）公交調度亭清潔工作責任主體為使用該公交調度亭的營運企業(yè)。確保調度亭周圍的環(huán)境衛(wèi)生整潔，調度亭內物品擺放整齊，門窗不亂張貼各類廣告，“四牌一圖”及專用的信息欄完整清潔。（四）加強巡視督查在世博會期間，由局600辦牽頭組成由行業(yè)管理部門、執(zhí)法部門等人員參與的巡視督查組，不定期對車容船貌、站容站貌、公交站亭站牌及公交調度亭的整潔情況和廣告規(guī)范設置情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題開具督查單，限期整改，并對整改情況進行復查。同時，對各責任主體落實本方案情況進行督查。（五）鼓勵社會監(jiān)督通過“12319”城建熱線和企業(yè)投訴電話等方式，鼓勵廣大市民反映交通港航系統(tǒng)在世博會運行中存在的問題。企業(yè)要對市民、媒體反映的問題引起足夠重視，暢通投訴渠道，及時整改并反饋。（六）加強宣傳報道積極宣傳和輿論引導，利用報紙、電臺、電視等媒體，宣傳提高車輛、樞紐站點、交通配套設施整潔率的重要性和現(xiàn)實意義，營造“美好環(huán)境、美好生活”的氛圍。四、應急保障按照市政府的要求，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合上海交通港航行業(yè)實際，市交通港口局修編了上海市交通運輸和港口管理局處置交通港航行業(yè)突發(fā)事件應急預案等20個應急預案，并在此基礎上匯總編制了上海市交通運輸和港口管理局應急預案匯編。局層面應急預案既自成體系，又相互聯(lián)系，形成1總19專的應急預案體系。局屬各單位及各企業(yè)應嚴格按照局制定的應急預案，制定和完善各自的應急預案，并組織培訓、定期開展演練演習。附件1公交車輛車容車貌標準一、清洗保潔營運車輛出場前保證內外車身清洗保潔。二、車體外觀外車身漆面無破損、漆色靚麗，玻璃明亮，整車整潔完好；輪胎鋼圈無積泥、無油污。三、車內環(huán)境車廂內無積灰、無污垢，乘客門、地板、旁板、車頂、風道、座椅等部位無破損，夜間車廂明亮，窗簾整新、整潔完好；車內扶手柱和拉手桿齊全、裝置牢固；車輛營運證副本、司售人員服務卡按規(guī)定放置在固定位置。四、標志標識路牌整新、顯示清晰，各種標志標識規(guī)范、設置統(tǒng)一清晰、整潔無破損。五、車身、車廂廣告設置符合上海市公共交通車輛、車站廣告設置暫行規(guī)定（滬府發(fā)20096號文）要求。六、車輛尾氣排放達標。附件2出租汽車車容車貌標準一、車體外表1、車體清潔，無明顯污漬。2、表面平整，無色差，油漆脫落或銹斑。二、車身玻璃1、車門、前擋風、側窗、后擋風等部位玻璃齊全、完好，擋風條固定良好、無漏水，擋風玻璃無明顯刮痕。2、玻璃無明顯污漬。3、擋風玻璃上無過期的年度車輛檢驗證、規(guī)費繳納、營運證等證照。三、保險杠1、無明顯變形、無松動、無明顯污漬，表面無油漆脫落或銹斑，與車身連接處無脫落。2、無明顯污漬堆積，輕敲保險杠無塊狀污漬脫落。四、車內環(huán)境1、頂棚及內壁完整、清潔，無污垢或破損。2、座椅及椅套平整、清潔，無移位、脫落、破損。3、行李箱無污漬、積塵、積水、異味，不存放易燃易爆、有毒有害的危險品。4、營運標識設置規(guī)范，安裝牢固，整潔無破損。五、車身、車廂廣告設置符合上海市公共交通車輛、車站廣告設置暫行規(guī)定（滬府發(fā)20096號文）要求。六、車輛尾氣排放達標。附件3省際客運車輛車容車貌標準一、車輛外觀無明顯污漬，表面平整，無色差、油漆脫落、銹斑。二、車體玻璃齊全、完好、清潔、明亮、無廣告，擋風玻璃不粘貼未經批準的張貼物及過期證照。三、輪胎輪胎、鋼圈及車胎外側無油污、無污垢。四、車內環(huán)境1、儀表臺無積塵，擋風玻璃內除儀表臺右端放置線路牌外無其它異物。2、車輛駕駛區(qū)與乘客區(qū)隔離桿完好，無積塵和污漬。3、座椅及椅套平整、清潔，無移位、脫落、破損，扶手及護攔桿牢固。4、窗簾完好、清潔，垃圾桶、清潔袋配備齊全。5、行李箱無積塵，地板無雜物紙屑。6、車內禁煙無異味。7、臥鋪車輛一人一席，床單被褥整潔、無異味。8、車載衛(wèi)生間清潔、無異味。9、空調及新風換氣功能良好，送風口無積塵。五、不在車身、車廂等車輛任意部位設置廣告。六、車輛尾氣排放達標。附件4貨運車輛車容車貌標準一、車體外觀外觀清潔，無積灰、無明顯污漬，表面平整，無油漆脫落或色差。二、車體玻璃玻璃齊全、無破碎，無明顯污漬，不粘貼深色遮陽膜；后視鏡外形完整無裂縫。三、車燈車燈、車罩齊全完整、無破損。四、車牌號牌平整、牌號清晰，無缺牌或無牌現(xiàn)象。五、附件車輛附件如保險桿、檔泥板等完好無損，車胎、備胎完好，無光胎現(xiàn)象。六、駕駛室室內干凈清潔，座椅及椅套平整、清潔，無破損或污漬。無危險品、無異味，不懸掛與營運服務無關的飾物。七、車輛設備發(fā)動機、制動、燃料箱等各系統(tǒng)機件完好無損，符合有關“國標”規(guī)定，按時做好“等評”和“二維”工作。八、車輛尾氣排放達標。附件5客運船舶船容船貌標準一、堅持日常維修保養(yǎng)工作制度，每日清潔檢查船艙、船體表面。二、定期進行油漆脫落破損部位的保養(yǎng)，同時根據船舶狀況進行不定期的維護保養(yǎng)。三、船名船號清晰，信號旗、信號燈完好無損。四、船艙內外標牌規(guī)范，無亂張貼亂刻畫亂涂寫現(xiàn)象。五、船體外觀保持整潔、美觀，船艙內外無明顯雜務、無明顯積塵、無明顯污垢。六、公共交通船舶應持有公共場所衛(wèi)生許可證。七、公共交通船舶禁止吸煙。八、船艙內在醒目位置設有禁止吸煙標識和監(jiān)管部門電話。附件6公交樞紐站站容站貌標準一、調度室（亭）、行車人員休息室內外（包括站牌、外立面、地面和屋頂）保持清潔；二、乘客候車廊（含無障礙設施）、專用車道的欄桿和照顧老、幼、病、殘、孕等乘客座椅清潔，無積灰、無污垢、無影響乘客行走的雜物；三、調度電子顯示屏高度設置合理、整潔，顯示清晰；四、公交站牌保持牌面清潔、牌桿垂直、牌架牢固以及照明裝處于良好和清潔狀態(tài)；五、服務導向標志和“四牌一圖”等完整、清潔、清晰；無過期、損壞或違規(guī)的宣傳標語及商業(yè)性廣告；六、發(fā)車區(qū)域、停車場等地面平整清潔，無油污、無垃圾；七、有明確的安全、衛(wèi)生責任制、配備專門的保潔人員，清潔工具及垃圾容器齊全。附件7省際客運站站容站貌標準一、售票處、候車廊、座椅清潔、整齊、有序；安全檢查設施設備齊全、清潔，不發(fā)生污損乘客行李物品情況；二、站區(qū)地凈、墻潔、窗明，建筑物外立面整潔、完好，無過期、損壞或違規(guī)的宣傳標語及商業(yè)性廣告；三、服務導向標志、線路指示牌、宣傳標識規(guī)范、清潔，候車亭棚完好、明亮；四、環(huán)衛(wèi)和服務設施功能齊全、完好，清潔工具及垃圾容器齊全，乘客遺留的生活垃圾及時清理，廁所整潔無異味；五、停車場、發(fā)車區(qū)域等地面平整清潔，無油污、無垃圾；六、責任區(qū)內綠地花壇附屬設施保持完好整潔；七、建立車輛出站保潔登記制度，設立保潔臺帳。附件8上海港口客運站站容船貌標準一、站牌規(guī)范、無亂堆物、無亂設攤、無亂停車輛、無亂張貼亂刻畫亂涂寫。二、.整潔衛(wèi)生無雜物、無樓道破損、無積塵、無紙屑、無雜物、無煙蒂、無粘物、無痰跡。三、有世博宣傳標貼、標牌、橫幅或電子顯示屏等各種形式（均可）、有迎世博知識宣傳欄。四、設施齊全完好、刷卡消費便利。五、港口客運站應持有公共場所衛(wèi)生許可證。六、室內設置廢棄物箱并保持整潔，及時清空。七、廁所保持干凈、通風、無臭、無垢；洗手水龍頭、照明與通風設備性狀完好。八、公共場所禁止吸煙。九、港口客運站應設置吸煙