如何制作投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo).docVIP

根據(jù)建筑行業(yè)的習(xí)慣、投標(biāo)文件一般有兩部分組成：一個(gè)是商務(wù)標(biāo)，一個(gè)是技術(shù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)是建筑商進(jìn)過(guò)內(nèi)部核定，評(píng)定自身、回應(yīng)投標(biāo)文件、訂立合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；技術(shù)標(biāo)是在施工過(guò)程中建筑企業(yè)根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)交底、工程設(shè)計(jì)等編制的技術(shù)方案、技術(shù)措施、工程施工進(jìn)度、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度等。但是建筑一定要知曉簽證對(duì)于企業(yè)施工過(guò)程中權(quán)益維護(hù)的重要性。切實(shí)做好簽字，為索賠固定證據(jù)。同時(shí)一定要做好投標(biāo)與合同談判工作，力爭(zhēng)訂立對(duì)建筑商有利的合同條款。無(wú)論在何種情況下，都要嚴(yán)格按照合同約定的期限進(jìn)行施工、簽證和索賠。不在規(guī)定或約定期限內(nèi)提出，會(huì)導(dǎo)致主張權(quán)利時(shí)間已過(guò)，無(wú)法獲得權(quán)利保障。一、編制投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)）注意事項(xiàng) 1、定額選擇 建筑企業(yè)一定要建立自己的定額，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是清單報(bào)價(jià)的內(nèi)在要求。企業(yè)內(nèi)部一定要自己的項(xiàng)目部測(cè)算，結(jié)合企業(yè)自身綜合實(shí)力、招標(biāo)工程的實(shí)際情況、招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真的測(cè)算報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)核心技術(shù)，但也是分先的根本要求，無(wú)定額即風(fēng)險(xiǎn)。測(cè)算、估算與規(guī)劃也是企業(yè)編制技術(shù)標(biāo)、進(jìn)行后期施工過(guò)程中工期風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。企業(yè)在編制具體定額時(shí)需要根據(jù)招標(biāo)文件指定的參考文件選擇相應(yīng)的定額種類(lèi) 。另外對(duì)于破解清單報(bào)價(jià)和低價(jià)中白哦的辦法實(shí)際上主要是通過(guò)合同法司法解釋二26（情勢(shì)變更）、29條（實(shí)際損失的確定，超過(guò)百分之三十）予以破解。 在編制定額時(shí)，利潤(rùn)率一定要控制好，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情勢(shì)變更原則，以利潤(rùn)率3，管理費(fèi)5為好。2、投標(biāo)時(shí)一定要把綜合單價(jià)分析表作為投標(biāo)書(shū)的附件。如果不是招投標(biāo)項(xiàng)目，是直接議標(biāo)簽訂合同的，一定要將綜合單價(jià)分析表作為合同附件并加蓋騎縫章。3、在招投標(biāo)文件及合同中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍做好做一個(gè)約定，該風(fēng)險(xiǎn)范圍幅度一為3到5左右。如果約定就之恩能夠適用情勢(shì)變更原則來(lái)破解。4、要認(rèn)真審查招標(biāo)文件和各種合同文本對(duì)于合同價(jià)款調(diào)整期限的規(guī)定，嚴(yán)格按照期限來(lái)主張調(diào)整，否則要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)價(jià)時(shí)，人工按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布我省建設(shè)工程定額人工單價(jià)、各市綜合工日市場(chǎng)指導(dǎo)單價(jià)及最低單價(jià)的通知進(jìn)行確定，材料按照山東省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)5、取費(fèi) 1）在編制工程投標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)甲方或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求填寫(xiě)取費(fèi)費(fèi)率，當(dāng)招標(biāo)文件中無(wú)取費(fèi)要求是，根據(jù)最新的文件內(nèi)容取費(fèi) 2）根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容增加或減少措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)的內(nèi)容，招標(biāo)文件中出現(xiàn)的費(fèi)用名稱(chēng)，我們?cè)诰幹仆稑?biāo)文件時(shí)必須與之一致，但填寫(xiě)費(fèi)率時(shí)，按實(shí)際施工情況選取相應(yīng)的費(fèi)用名稱(chēng)填寫(xiě)費(fèi)率，不需要的則不計(jì)取。 3）取費(fèi)填寫(xiě)注意點(diǎn)，每項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率不能不填，如該項(xiàng)取費(fèi)不需要費(fèi)率則填“0”，或者刪除“計(jì)算基數(shù)”。 6、工程類(lèi)別：根據(jù)計(jì)價(jià)表中工程類(lèi)別的劃分，選擇相應(yīng)的費(fèi)率 7、編清單、套定額 當(dāng)甲方或者招標(biāo)代理沒(méi)有給招標(biāo)清單時(shí)，我們要自己編制投標(biāo)清單，此時(shí)必須對(duì)圖紙做詳細(xì)的了解，結(jié)合圖紙細(xì)部結(jié)構(gòu)與實(shí)際施工流程編清單、套定額，必須注意的是切勿漏項(xiàng)、漏量、漏項(xiàng)目特征，這使我們必須詳細(xì)的了解圖紙內(nèi)容、熟悉每個(gè)結(jié)構(gòu)的施工工藝，在套定額時(shí)選取對(duì)應(yīng)的定額，當(dāng)定額庫(kù)中無(wú)對(duì)應(yīng)定額時(shí)，選取相似的定額，結(jié)合實(shí)際換算人工、材料、機(jī)械用量，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整含量與系數(shù)。 當(dāng)甲方或者招標(biāo)代理給出招標(biāo)清單時(shí)，我們編制商務(wù)標(biāo)是必須保證項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、單位、工程量與他所給的招標(biāo)清單相一致，在套定額是棵根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整定額工程量。 這需要掌握工程量核對(duì)和不平衡單價(jià)的技巧。在核對(duì)工程量時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單存在錯(cuò)誤或者漏項(xiàng)，投標(biāo)單位不宜自己更改或補(bǔ)充項(xiàng)目，以防止招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)不便統(tǒng)一掌握而失去可比性。工程量清單上的錯(cuò)誤或漏項(xiàng)問(wèn)題，應(yīng)留待中標(biāo)后簽訂施工承包合同時(shí)提出來(lái)加以糾正，或留待工程竣工結(jié)算時(shí)作為調(diào)整承包價(jià)格處理，但必須是非固定總價(jià)包死合同形式。所謂不平衡單價(jià)，就是在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定的比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些，但要注意避免顯而易見(jiàn)的畸高畸低，以免導(dǎo)致降低中標(biāo)概率或成為廢標(biāo)。通常采用的“不平衡報(bào)價(jià)法”有下列幾種：(1)對(duì)先拿到的項(xiàng)目(如開(kāi)辦費(fèi)、土方、基本工程等)的單價(jià)可定高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)，對(duì)后期項(xiàng)目(如橋面工程等)單價(jià)可適當(dāng)降低。 (2)估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高，工程量會(huì)減小的項(xiàng)目單價(jià)可降低。 (3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可以提高，工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的單價(jià)可降低，這樣做有利于以后索賠和調(diào)價(jià)。 (4)沒(méi)有工程量、只填單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)宜高，這樣做既不影響商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力，以后發(fā)生時(shí)也可多獲利。 (5)對(duì)暫定數(shù)額(或工程)，分析以后做的可能性大，價(jià)格可定高些，估計(jì)不一定發(fā)生的價(jià)格可定低些。 (6)零星用工(計(jì)日工)一般可高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因它不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也可多獲利。 (7)對(duì)于允許價(jià)格調(diào)整的工程，后期材料的用量較大，且上漲幅度不大，又能保障供應(yīng)的工程部分，單價(jià)宜報(bào)高些，以利于后來(lái)的調(diào)價(jià)。 不平衡報(bào)價(jià)法主要是指在同一工程項(xiàng)目中，在總價(jià)不變的情況下，對(duì)分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，以爭(zhēng)取最多的盈利，具體做法如下：(1)能夠早收到錢(qián)款的項(xiàng)目，如開(kāi)辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等，其單價(jià)可定得高-些，以有利于資金周轉(zhuǎn)。后期的工程項(xiàng)目單價(jià)，如粉刷、油漆、電氣等，可適當(dāng)降低。 (2)估計(jì)今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可提高些；反之，估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低些。(3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的；或工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚，價(jià)格可降低，待今后索賠時(shí)提高價(jià)格。(4)計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，可多得利。(5)無(wú)工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，單價(jià)宜高些。這樣，既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生此種施工項(xiàng)目時(shí)也可多得利。(6)暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后會(huì)發(fā)生的工程，價(jià)格可定得高一些，反之價(jià)格可低一些。 8、表格格式 投標(biāo)文件的表格格式必須與招標(biāo)文件的格式相一致，包括字體、字號(hào)、表格樣式、表格尺寸、布局等，但在編制頭便文件之前棵想甲方或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)詢(xún)問(wèn)必須遵循的要求。論技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)注意問(wèn)題1、要嚴(yán)格編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案（包括施工進(jìn)度計(jì)劃、分享施工進(jìn)度計(jì)劃），并按施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工、簽證和索賠。施工組織設(shè)計(jì)是協(xié)議，是重要證據(jù)。作為一種技術(shù)性規(guī)范，一般不會(huì)引起對(duì)方的重視和警覺(jué)。但建筑企業(yè)必須對(duì)其進(jìn)行足夠的重視，并認(rèn)真編寫(xiě)好施工組織設(shè)計(jì)，因?yàn)橐坏┰V訟，在雙方合同約定不明，有無(wú)簽證，且無(wú)其他證據(jù)予以證實(shí)的情況下，法院就要看組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃等，并以此來(lái)定案。所以，建筑企業(yè)一定要重視施工組織設(shè)計(jì)、施工方、工程進(jìn)度計(jì)劃的編制和確認(rèn)工作，這是關(guān)系到工程索賠成功與否的關(guān)鍵問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)有默認(rèn)條款，即發(fā)包人應(yīng)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃若干天內(nèi)提出修改意見(jiàn)，預(yù)期是為批準(zhǔn)。所以在施工進(jìn)度計(jì)劃中，應(yīng)明確發(fā)包人應(yīng)盡的義務(wù)，如發(fā)包人供料的時(shí)間，直接發(fā)包工程或指定分包工程的開(kāi)工與竣工時(shí)間、相應(yīng)款項(xiàng)的支付時(shí)間、對(duì)相關(guān)問(wèn)題和修改意見(jiàn)的同意和答復(fù)時(shí)間等等。在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)于勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械、辦公用品等應(yīng)詳盡具體要有明確的機(jī)械與周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場(chǎng)與退場(chǎng)計(jì)劃表，規(guī)定機(jī)械、材料的進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)時(shí)間。并需要編制說(shuō)明書(shū)中特別指明上述材料與機(jī)械均為租賃。這樣一旦發(fā)生糾紛、工期延誤、索賠等，就可以以此來(lái)主張租賃費(fèi)用，雖然有些機(jī)械和材料并非租賃。2、 需要再編制說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)需具備同時(shí)施工、連續(xù)施工條件。特別是在大的工程包含諸多單體工程的情況下，每個(gè)單體的關(guān)鍵線(xiàn)路是總工程的關(guān)鍵，如果由于甲方原因造成工期延誤，將都處在關(guān)鍵線(xiàn)路上。一旦因甲方某一個(gè)原因?qū)е履骋粋€(gè)單體工期延誤，則可以主張全部單體工程的工期順延和索賠。3、 在技術(shù)標(biāo)中專(zhuān)門(mén)編制商品栓、商品砂漿、鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線(xiàn)電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器等主要材料的材料采購(gòu)計(jì)劃，并預(yù)定了每次采購(gòu)的時(shí)間與數(shù)量。并在編制中特別指明按照市場(chǎng)價(jià)來(lái)認(rèn)定價(jià)格。4、 專(zhuān)門(mén)列出發(fā)包人直接發(fā)包、指定分包單位的進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間與竣工時(shí)間計(jì)劃表，并在計(jì)劃表的編制說(shuō)明中明確：直接分包、指定分包單位未及時(shí)到位的，未按期竣工的，本工程工期相應(yīng)順延。5、 列出發(fā)包人供材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表，并在計(jì)劃表的編制說(shuō)明中明確：由于發(fā)包人材料供應(yīng)不及時(shí)，不合格更換耽誤時(shí)間，本工程工期相應(yīng)順延。另需規(guī)定發(fā)包人對(duì)于承包人供料的核價(jià)時(shí)間。6、要明確采用的文本，一般情況下，CF文本比利比文本有利于保護(hù)建筑商的利益。 7、技術(shù)標(biāo)編制技巧項(xiàng) 目報(bào)價(jià)階段實(shí)施階段技術(shù)標(biāo)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)目 的中標(biāo) 盈利依 據(jù)標(biāo)書(shū)與圖紙、資料 施工圖與規(guī)范所處階段報(bào)價(jià)階段施工合同簽訂之后最終圖樣示意圖詳圖要求針對(duì)標(biāo)書(shū)簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容詳盡、措施具體特點(diǎn)針對(duì)性和競(jìng)爭(zhēng)性且時(shí)間短實(shí)施性和指令性且時(shí)間長(zhǎng) 1）鄭重承諾。認(rèn)真確定招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料。結(jié)合本企業(yè)的條件，向業(yè)主作出正式承諾，明確工程承包后在施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入及措施，和標(biāo)書(shū)條款一一對(duì)應(yīng)，積極響應(yīng)，穩(wěn)妥承答。 2）反映企業(yè)實(shí)力。要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)、施工設(shè)備、管理水平等方面的實(shí)力以及獨(dú)到的施工手段和能力，反映鐵路施工企業(yè)對(duì)承接該項(xiàng)目工程具有強(qiáng)烈的誠(chéng)心、信心和決心使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。 3）粗中求細(xì)。所謂“粗”是指方案?jìng)?cè)重于施工規(guī)劃和部署。對(duì)設(shè)備投入、工期；計(jì)劃、技術(shù)等描述都是控制性的，一般的操作細(xì)節(jié)、控制要點(diǎn)都可省略。所謂“細(xì)“，方面是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、資金控制、各方配合等，不可遺漏，否則有考慮不周之處；另一方面是指對(duì)工程的投入、組織以及關(guān)鍵技術(shù)部位的處理，要求詳細(xì)、可靠、操作性強(qiáng)。 4）精心制定技術(shù)標(biāo)目錄。目錄實(shí)際上是技術(shù)標(biāo)的結(jié)構(gòu)和順序，反映了編制者的思路能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標(biāo)題明確、錯(cuò)落有致、上下關(guān)聯(lián)，小標(biāo)題盡可能詳細(xì)些，以示方案中考慮了哪些因策。為便于查閱，標(biāo)題后均需附上頁(yè)數(shù)。評(píng)標(biāo)期間評(píng)審人員一般不可能逐個(gè)細(xì)讀標(biāo)書(shū)，往往是先整體“粗”看一下，再重點(diǎn)“細(xì)”看。目錄便是粗看和細(xì)看的第一個(gè)對(duì)象，以此來(lái)判斷方案考慮了哪些內(nèi)容，是否齊全、重點(diǎn)在哪、邏輯如何等，進(jìn)而建立對(duì)技術(shù)標(biāo)的初步印象而這種印象往往具有先入為主的效果，作用不可小視。 5）內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面。評(píng)標(biāo)時(shí)往往由評(píng)審人員對(duì)技術(shù)標(biāo)發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，再根據(jù)各分項(xiàng)，如安全、技術(shù)、組織、先進(jìn)性、可行性進(jìn)行打分，匯總后供最后決策。因此，如何不讓 “挑剔”的評(píng)委們找到技術(shù)標(biāo)中明顯的缺點(diǎn)或漏洞，要注意兩個(gè)方面：一是具體的措施計(jì)劃要合理、實(shí)用；二是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時(shí)間緊迫，不可能也不需要都詳細(xì)說(shuō)明因此非重點(diǎn)部分可以略寫(xiě)，甚至可只列標(biāo)題，內(nèi)容以 “略”字代替。這樣突出了重點(diǎn)，主次明確又能有效地引導(dǎo)評(píng)審人員的注意力增加投標(biāo)制勝的砝碼。 6）重視組織機(jī)構(gòu)的安排。項(xiàng)目經(jīng)理作為法人代表的代理人，具體組織施工生產(chǎn)和管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目經(jīng) 理的素質(zhì)及管理水平對(duì)工程的成敗有著至關(guān)重要的作 用，業(yè)主往往對(duì)此人選比較重視故應(yīng)優(yōu)先選用具有良 好業(yè)績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理，并且將主要業(yè)績(jī)列入標(biāo)書(shū)文字中， 使業(yè)主對(duì)將來(lái)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解，并從中感 覺(jué)到施工單位在承接該工程中的決心和重視程度。 7）注意網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編排的嚴(yán)密性和科學(xué)性。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不僅反映施工生產(chǎn)計(jì)劃安排情況，還反映出各工種的分解及相互關(guān)系，以及操作的時(shí)空關(guān)系、施工資源分布的合理程度等。評(píng)審人員要看計(jì)劃總工期能否達(dá)到要求、工程各部、分項(xiàng)工作的施工節(jié)拍是否合理、各工種銜接配合是否順暢、施工資源的流向是否合理均勻、關(guān)鍵線(xiàn)路是否明確、機(jī)動(dòng)時(shí)間是否充分、有無(wú)考慮季節(jié)施工的不利影響等，對(duì)工程計(jì)劃安排的可行性、合理性作出判斷。此外，還可從網(wǎng)絡(luò)圖的編繪水平看出編制人員的技術(shù)水平、企業(yè)的生產(chǎn)管理水平等。因此，圖中的每一個(gè)結(jié)點(diǎn)和箭頭，都要經(jīng)得起推敲，同時(shí)還不能過(guò)于繁瑣，要著重于主要的分部、分項(xiàng)工程安排的邏輯和時(shí)空關(guān)系。 8）重視施工場(chǎng)地平面布置圖。施工場(chǎng)地平面布置圖可集中反映現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)方式、主要施工設(shè)備的投入及布置的合理性。從棧橋、塔吊、混凝土泵等大型機(jī)械設(shè)備的選擇和布置，可以看出現(xiàn)場(chǎng)施工材料的組織運(yùn)動(dòng)形式；從材料堆場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模等可反映出工程的規(guī)模以及施工資源的集結(jié)程度；從水電管線(xiàn)的布置可以看出施工的消耗量；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的數(shù)量、性能等.則反映了施工生產(chǎn)的主要方式和難易程度等等。因此，一份好的施工場(chǎng)地平面布置圖就如同一份簡(jiǎn)易的，施工方案，是施工生產(chǎn)的技術(shù)、安全、文明、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理等形象簡(jiǎn)明表述，也是重點(diǎn)評(píng)審的部分。 9）力爭(zhēng)圖文并茂。好的圖表代替許多文字說(shuō)明，如施工場(chǎng)地平面布置圖、網(wǎng)格圖、施工示意圖、組織機(jī)構(gòu)表、勞動(dòng)力和機(jī)具計(jì)劃需用表等。要盡可能提高圖面的清晰度和繪制質(zhì)量，盡量避免漏洞或矛盾。 10）注意編排和打印的質(zhì)量。由于編排時(shí)間緊，不能過(guò)分將精力集中到報(bào)價(jià)方面，造成技術(shù)標(biāo)編制準(zhǔn)備不足，因方案粗糙給評(píng)審者造成一定的困惑，從而降低投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)在很大程度上也是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是反映企業(yè)精神面貌的窗口，所以應(yīng)在文字潤(rùn)色、打印、校對(duì)等方面多做些工作，將方案 “包裝”一新，增加技術(shù)標(biāo)的“印象分”。 11）留有適當(dāng)變更的余地。技術(shù)標(biāo)不同于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具有宏觀控制作用，不可避免地會(huì)隨各種因素的變化，在局部出現(xiàn)一些變更。因此在制定方案時(shí)，應(yīng)留有一定程度的調(diào)整余地，但這種調(diào)整也是有限度的，不能隨意超越。為了把握好分寸，在技術(shù)標(biāo)書(shū)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈淖痔幚砉ぷ?，為今后的施工措施調(diào)整打下伏筆，如編制說(shuō)明至少可以寫(xiě)明以下幾條：將收到的設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)書(shū)等做為編制依據(jù)。這說(shuō)明若日后還有什么要求，則本標(biāo)書(shū)并未加以考慮。對(duì)于工程不詳?shù)牡胤剑矐?yīng)說(shuō)明：因資料不全所定施工措施或方法僅是一種假設(shè)或建議，待以后再做詳細(xì)考慮等內(nèi)容?？傊?，施工企業(yè)在投標(biāo)階段對(duì)今后施工中的諸多問(wèn)題不應(yīng)放棄自己合理的權(quán)利，盡可能將承諾縮小到一定的時(shí)間、范圍內(nèi)和一定程度上。 8、快速編制標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì) 標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)是以招標(biāo)單位擬建項(xiàng)目為對(duì)象，投標(biāo)單位編制的指導(dǎo)建設(shè)全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件，其目的是為了中標(biāo)。在實(shí)際招標(biāo)的過(guò)程中，由于從建設(shè)單位召開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì)或發(fā)出招標(biāo)通知，到投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)書(shū)的時(shí)間間隔并不長(zhǎng)，在除去現(xiàn)場(chǎng)踏勘、熟悉圖紙以及打印裝訂所需的時(shí)間，真正可用來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間就很緊迫，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)編制出質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)來(lái)，采用常規(guī)的編制方法是比較困難的。一些施工單位在編制標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)時(shí)采用了拆分的辦法，即先確定一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)分為幾個(gè)章節(jié)，然后按章節(jié)拆分為幾個(gè)部分，每人負(fù)責(zé)一部分平行進(jìn)行編制，從而解決編制時(shí)間短的問(wèn)題。但采取這種方法編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)，會(huì)因?yàn)閰⑴c人員多而造成編制人員不能夠充分地熟悉圖紙，編制時(shí)還會(huì)產(chǎn)生各自為政、重點(diǎn)不突出、前后不能照應(yīng)等弊病，編制出的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)針對(duì)性不強(qiáng)、整體性差。 我們?cè)诰幹茦?biāo)前、施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，盡管施工組織設(shè)計(jì)有著這樣或那樣的類(lèi)型，但其基本構(gòu)成框架卻是大致相仿的；如果把一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)看作一個(gè)人的話(huà)，那么施工組織設(shè)計(jì)中的章回就是人的軀干，節(jié)點(diǎn)就是人的骨路，組成節(jié)點(diǎn)的小項(xiàng)就是人體的細(xì)胞，人可以有高有低有胖有瘦，但人與人的軀干、骨骼和大部分細(xì)胞卻是基本相同的。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們可以采用“卡片法”進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制，其整個(gè)過(guò)程可分為5步完成，1至3步為準(zhǔn)備過(guò)程，4至5步為編制過(guò)程（有的是按照施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)施工階段、結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾安裝階段來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)備，并編制格格階段的人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料數(shù)量表）。具體如下： 1）確定施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容 此項(xiàng)工作并不是針對(duì)具體項(xiàng)目而言的，而是在項(xiàng)目未知的情況下，將所有類(lèi)型的施工組織設(shè)計(jì)所需編制的內(nèi)容進(jìn)行匯總歸類(lèi)，求同存異，即預(yù)先找到軀干和骨骼。在實(shí)際操作中，我們總結(jié)出以下16個(gè)章回54個(gè)節(jié)點(diǎn)： 1 概況(11工程概況 12建筑、結(jié)構(gòu)概況 13自然概況) 2 施工部署或施工方案(21總體布置 22項(xiàng)目總目標(biāo) 23施工程序和施工順序 24施工流水段劃分 25施工工期安排) 3 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 (31項(xiàng)目部組成 32施工技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃 33主要機(jī)械準(zhǔn)備計(jì)劃 34主要?jiǎng)诹?zhǔn)備計(jì)劃 35主要材料準(zhǔn)備計(jì)劃 36施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備計(jì)劃) 4 主要項(xiàng)目施工方法(41施工抄平放線(xiàn) 42土方工程 43地下防水 44基礎(chǔ)工程 45模板工程 46鋼筋工程 47混凝土工程 48磚石工程 49屋面工程410樓、地面工程 411門(mén)窗工程 412裝飾工程 413安裝工程) 5 施工平面布置圖(51布原則 52布置內(nèi)容 53布置步驟 54施工平面布置圖) 6 施工進(jìn)度計(jì)劃圖(61編制步驟 62施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖 63施工進(jìn)度橫道圖 64 各種累計(jì)或分布曲線(xiàn)) 7 施工質(zhì)量保證措施(71質(zhì)量目標(biāo)72質(zhì)量保證體系簡(jiǎn)介 73質(zhì)量保證體系各要素控制 74項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)75關(guān)鍵，特殊工程的確定及控制) 8 施工技術(shù)保證(81企業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng) 82技術(shù)管理制度 83施工技術(shù)措施) 9 施工工期保證措施(91工期目標(biāo)92工期保證措施) 10 施工安全保證措施(101安全目標(biāo) 102組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 103組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 104施工安全措施) 11 現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)措施(111現(xiàn)場(chǎng)消防 11。2現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)) 12 文明施工保證措施(121生活衛(wèi)生 12.2現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容 123現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械 124料具碼放) 13 成品保護(hù)措施 14 雨季施工保證措施 15 冬季施工保證措施 2）拆分施工組織設(shè)計(jì) 在施工組織設(shè)計(jì)所有章回、節(jié)點(diǎn)歸納完畢后，將節(jié)點(diǎn)繼續(xù)拆分為若干個(gè)小節(jié)，每個(gè)小節(jié)又可拆分成若干個(gè)小項(xiàng)，小項(xiàng)是施工組織設(shè)計(jì)的基本組成單元，每個(gè)小項(xiàng)都覆蓋一項(xiàng)具體內(nèi)容。例如，上述“第4章主要項(xiàng)目施工方法”中的節(jié)點(diǎn)“48磚石工程”可拆分為“砌磚工程”和“砌石工程”兩個(gè)小節(jié)，小節(jié)“砌磚工程”按材料又可拆分為“砌粘土磚”、 “砌空心磚”、 “砌小型砌塊”等小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)又包括材料選擇、作業(yè)條件、組砌方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。 3）建立素材庫(kù) 一個(gè)小項(xiàng)對(duì)應(yīng)一張卡片，將小項(xiàng)的具體內(nèi)容收錄在卡片上，卡片按小項(xiàng)所處施工組織設(shè)計(jì)章回、節(jié)點(diǎn)、小節(jié)的位置進(jìn)行編號(hào)，以備實(shí)際編制時(shí)使用。這個(gè)過(guò)程就是素材庫(kù)的建立。這樣施工組織設(shè)計(jì)中大量相同的內(nèi)容，如主要項(xiàng)目施工方法、質(zhì)量保證措施、技術(shù)保證措施、工期保證措施、安全保證措施、現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)措施、安全文明施工保證措施、成品保護(hù)措施、冬雨季施工保證措施等，都可以在項(xiàng)目未知的情況下提前編制出來(lái)。 在建立素材庫(kù)時(shí)應(yīng)注意收集各種類(lèi)型的素材，使收集的內(nèi)容在已知領(lǐng)域里盡量做到細(xì)而全，以萬(wàn)材應(yīng)萬(wàn)變。例如，一個(gè)施工項(xiàng)目可以有多種施工方案，那么每個(gè)施工方案都要收集在素材庫(kù)里。 4）畫(huà)龍點(diǎn)睛 可以看出，施工組織設(shè)計(jì)中大量繁瑣重復(fù) 內(nèi)容的編制已以第3步中得到了很好的解決， 所以在針對(duì)具體施工項(xiàng)目的時(shí)候，所需編制的只有概況、施工部署、施工準(zhǔn)備計(jì)劃、平面布 置圖、施工進(jìn)度圖幾項(xiàng)內(nèi)容，時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較充裕，能夠充分理解設(shè)計(jì)意圖，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，精心組織方案。 5）組拼施工組織設(shè)計(jì) 在完成第4步之后，就可以進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的組拼工作。組拼時(shí)應(yīng)注意： 1根據(jù)工程的實(shí)際狀況，選擇施工組織設(shè)計(jì)的章回。 2主要項(xiàng)目施工方法及各種保證措施小項(xiàng)的選擇應(yīng)與施工部署、平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃一致。 3章回、節(jié)點(diǎn)、小節(jié)、小項(xiàng)的序號(hào)應(yīng)按實(shí)際調(diào)整。用“卡片法”編制施工組織設(shè)計(jì)所用人員少，效率高，內(nèi)容充實(shí)、前后連貫、主次分明、針對(duì)性強(qiáng)。在我們多次投標(biāo)過(guò)程中，均發(fā)揮了很好的作用。9、編制投標(biāo)書(shū)常見(jiàn)的115個(gè)錯(cuò)誤 從事經(jīng)營(yíng)部標(biāo)書(shū)編制多年，歸結(jié)一下心得，與友與己共勉。1)封面 1. 封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。 2. 封面標(biāo)段、里程是否與所投標(biāo)段、里程一致。 3. 企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱(chēng)是否與資格審查時(shí)的單位名稱(chēng)相符。 4. 投標(biāo)日期是否正確。 2)目錄 1. 目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。 2. 目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。 3)投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄 1. 投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱(chēng)與招標(biāo)單位名稱(chēng)是否正確。 2. 投標(biāo)書(shū)所示工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。 3. 投標(biāo)書(shū)是否按已按要求蓋公章。 4. 法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。 5. 投標(biāo)書(shū)日期是否正確，是否與封面所示吻合。 4)施工組織及施工進(jìn)度安排 1. 工程概況是否準(zhǔn)確描述。 2. 計(jì)劃開(kāi)竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。 3. 工期的文字?jǐn)⑹?、施工順序安排與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對(duì)具體情況仔細(xì)安排，以免造成與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。 4. 總體部署：施工隊(duì)伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及職務(wù)等是否吻合。 5. 施工方案與施工方法、工藝是否匹配。 6. 施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書(shū)有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲(chǔ)代運(yùn)，是否甲方供應(yīng)或招標(biāo)采購(gòu)。臨時(shí)通信方案是否按招標(biāo)文件要求辦理。（有要求架空線(xiàn)的，不能按無(wú)線(xiàn)報(bào)價(jià)）。施工隊(duì)伍數(shù)量是否按照招標(biāo)文件規(guī)定配置。 7. 工程進(jìn)度計(jì)劃：總工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵工程工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。 8. 特殊工程項(xiàng)目是否有特殊安排：在冬季施工的項(xiàng)目措施要得當(dāng)，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成，工序、工期安排要合理。 9. “網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理，關(guān)鍵線(xiàn)路是否正確。 10. “網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時(shí)，是否正確表示，各項(xiàng)目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)是否合理。 11. “形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項(xiàng)目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場(chǎng)設(shè)備、大臨等。 12. “平面圖”是否按招標(biāo)文件布置了隊(duì)伍駐地、施工場(chǎng)地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場(chǎng)地及大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量是否與文字?jǐn)⑹鱿喾?13. 勞動(dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表是否齊全。 13. 勞動(dòng)力、材料是否按照招標(biāo)要求編制了年、季、月計(jì)劃。 14. 勞動(dòng)力配置與勞動(dòng)力曲線(xiàn)是否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。 15. 標(biāo)書(shū)中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計(jì)文件及標(biāo)書(shū)要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計(jì)一致。 16. 施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 17. 是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。 18. 是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)節(jié)措施。 19. 主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表數(shù)量是否吻合一致。 20. 機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表中設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿(mǎn)足工程實(shí)施需要。 21. 施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點(diǎn)工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進(jìn)度圖與重點(diǎn)工程進(jìn)度圖是否一致。 22. 施工組織及施工進(jìn)度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。 23. 投標(biāo)文件的主要工程項(xiàng)目工藝框圖是否齊全。 24. 主要工程項(xiàng)目的施工方法與設(shè)計(jì)單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。 25. 施工方案、方法是否考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。 26. 臨時(shí)工程布置是否合理，數(shù)量是否滿(mǎn)足施工需要及招標(biāo)文件要求。臨時(shí)占地位置及數(shù)量是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。 27. 過(guò)渡方案是否合理、可行，與招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)意圖是否相符。 5)工程質(zhì)量 1. 質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致。 2. 質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標(biāo)管理圖”敘述是否一致。 3. 質(zhì)量保證體系是