關于扎實推進精準扶貧到戶工作實施方案 .doc

關于扎實推進精準扶貧到戶工作實施方案為認真貫徹縣委、縣政府關于推進精準扶貧到戶實現(xiàn)當年整體脫貧的實施意見（縣委發(fā)201542 號）精神，切實建立對象識別到村到戶、幫扶措施到村到戶、動態(tài)管理到村到戶的精準扶貧工作機制，不斷提高殘疾人扶貧開發(fā)工作實效，特制定本實施方案。一、指導思想全面落實習近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認真貫徹省委、省政府“1236”扶貧攻堅行動總體部署，以推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質量為目標，以提高農村貧困殘疾人基本素質和生存發(fā)展能力為重點，進一步加強組織領導，完善體制機制，加大資金投入、生產扶助和生活救助力度，突出項目帶動，全面改善殘疾人生產生活狀況，確保實現(xiàn)貧困殘疾人當年整體脫貧、兩年鞏固提高、三年進入小康的目標。二、目標任務通過實施精準扶貧到戶，找準扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，使全縣農村貧困殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展狀況顯著改善，實現(xiàn)有安全住房、有安全飲水、有基本農田、有增收產業(yè)、至少一人有技能資質證書、有基本社會保障、家里有余糧、手頭有余錢，達到穩(wěn)定脫貧的“八有”目標。三、具體措施一是制定出臺臨澤縣關于加快推進殘疾人小康進程的實施辦法，切實推動解決一批殘疾人迫切需要的民生問題，特別是在殘疾人基本生活兜底保障、就業(yè)增收、扶貧解困、公共服務和權益保障等方面爭取有新突破。二是整合社會扶殘助殘資源，全面拓寬殘疾人幫扶服務體系，開展企業(yè)協(xié)會愛心結對幫扶活動，協(xié)調企業(yè)協(xié)會會員與50戶貧困殘疾人家庭結成“一對一”幫扶對子，在殘疾人創(chuàng)業(yè)、生活保障等方面開展長期幫扶。三是完善殘疾人社會保障體系，提高殘疾人社會保障水平。為464名城鄉(xiāng)重度貧困殘疾人發(fā)放護理補貼55.68萬元；為700名殘疾人發(fā)放特困殘疾人生活補貼84萬元；為70周歲一級殘疾老人和75周歲以上特困殘疾老人每月發(fā)放100元的生活補助；為每名考入高等院校的殘疾學生提供2000元的助學補助。四是實施農村貧困殘疾人危房改造項目，對全縣40戶農村貧困殘疾人家庭實施危房改造，進一步縮小貧困殘疾人與社會平均生活水平的差距，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實的基礎。五是實施貧困殘疾人家庭無障礙設施改造進廚房項目，戶均補助4000元為全縣45戶下肢重度殘疾的農村貧困殘疾人家庭的灶臺、廚柜、灶具以及生活區(qū)起居行走坡道等進行無障礙改造，不斷改善殘疾人生存和生活條件。六是建立雙泉村殘協(xié)殘疾人扶貧就業(yè)基地，以設施農業(yè)為依托，發(fā)揮扶貧基地的輻射帶動作用，幫助16戶農村殘疾人家庭依托產業(yè)扶貧。七是開展農村殘疾人實用技術培訓，幫助有勞動意愿且具備接受培訓條件和能力的農村貧困殘疾人掌握1-2門實用技能，全年完成殘疾人技能培訓800人（次）。八是積極爭取實施臨澤縣殘疾人托養(yǎng)服務中心建設項目。通過建設集城鄉(xiāng)智力、精神殘疾人托養(yǎng)居住、康復訓練、醫(yī)療保健、健身娛樂為一體的高標準、綜合性縣級殘疾人集中托養(yǎng)服務中心，進一步構建完善的殘疾人托養(yǎng)服務體系，滿足智力、精神殘疾人特殊服務需求。九是緊盯殘疾人同步小康的“弱項”和“短板”，組織實施電動輪椅發(fā)放、助聽器適配、免費白內障復明手術等摸得著、叫得響、看得見、有影響的助殘實事項目，助推扶貧到戶工作取得實效。四、方法步驟（一）整體啟動階段（2015年5月）。制定工作方案，明確工作任務，主動與縣扶貧辦協(xié)調，切實掌握建檔立卡工作的總體要求和工作重點。充分發(fā)揮殘疾人專職委員的作用，深入貧困殘疾人家中，詳細登記貧困戶的殘疾情況、文化程度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求等信息，幫助分析致貧原因，切實將殘疾人生活狀況摸清摸準摸細，并建檔立卡。（二）組織實施階段（2015年5月11月）。按照方案安排，采取有效措施，深入推進殘疾人扶貧到戶工作，確保取得實效。（三）工作總結階段（2015年12月）。按照精準扶貧到戶工作要求，對殘疾人扶貧工作進行專項總結，認真總結好的做法、取得的成效、存在的問題，確定后續(xù)工作目標及措施。五、保障措施（一）加強領導，精心組織。牢固樹立大局意識、精準意識和攻堅意識，把精準扶貧到戶工作擺在突出位置，做到在政策上傾斜、資金上保障、項目上支持。同時，成立縣殘聯(lián)推進精準扶貧到戶工作領導小組，積極組織實施精準扶貧到戶實施方案，協(xié)調解決實施過程中遇到的困難問題，督促抓好各項措施的落實。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種方式，多角度、多層次、多渠道宣傳推進貧困殘疾人精準扶貧到戶工作的重要意義、目標任務、具體措施和工作成效，傳播好經驗，擴大影響力，增強感召力，著力營造全縣上下齊心協(xié)力推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。（三）深入調研，全面落實。對推進貧困殘疾人精準扶貧到戶工作