煤炭項(xiàng)目建設(shè)流程表.xls

煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序及所需相關(guān)文件 階段名稱序號(hào)支持性文件編制單位 資源勘查與評(píng)估階 段 預(yù)查1預(yù)查報(bào)告勘探單位 普查2普查報(bào)告勘探單位 詳查3詳查報(bào)告勘探單位 勘探4勘探報(bào)告勘探單位 儲(chǔ)量評(píng)估5以上各報(bào)告國(guó)土資源部門 儲(chǔ)量核實(shí)與備案6以上各報(bào)告國(guó)土資源部門 礦區(qū)總體規(guī)劃礦區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告 1礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方案有資質(zhì)工程咨詢單位 2礦區(qū)水土保持方案有資質(zhì)工程咨詢單位 3礦區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告有資質(zhì)工程咨詢單位 4礦區(qū)節(jié)能減排方案有資質(zhì)工程咨詢單位 5礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)有資質(zhì)工程咨詢單位 6礦區(qū)地質(zhì)詳查報(bào)告有資質(zhì)工程咨詢單位 7礦區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告有資質(zhì)工程咨詢單位 礦業(yè)權(quán) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃1礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃方案有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)證2礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 合同 建設(shè)單位 儲(chǔ)量備案3儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)及備案文件國(guó)土資源部門 礦區(qū)范圍劃定4礦區(qū)范圍劃定申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)建設(shè)單位 辦理采礦權(quán)證5采礦權(quán)證國(guó)土資源部門 項(xiàng)目立項(xiàng) 核準(zhǔn)階 段 前提 礦區(qū) 總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī) 劃環(huán)評(píng) 礦區(qū)礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案 土地 利用規(guī)劃 項(xiàng)目建議書(shū)編制 審批 1項(xiàng)目建議書(shū)文本設(shè)計(jì)單位 2項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)單位 3 內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書(shū)或協(xié)議 書(shū) 投資單位 4環(huán)保部門初步意見(jiàn)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 5地質(zhì)詳查報(bào)告地質(zhì)勘探單位 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目 立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告編制審批 1地質(zhì)勘探報(bào)告地質(zhì)勘探單位 2項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)單位 3公路接口協(xié)議建設(shè)單位 4建設(shè)用地意見(jiàn)書(shū)建設(shè)單位 5供電協(xié)議建設(shè)單位 6供煤協(xié)議建設(shè)單位 7鐵路運(yùn)輸協(xié)議建設(shè)單位 8鐵路接軌協(xié)議建設(shè)單位 9通訊協(xié)議建設(shè)單位 10水土保持方案初步意見(jiàn)書(shū)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 11環(huán)境保護(hù)方案初步意見(jiàn)書(shū)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 12 內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書(shū)或協(xié)議 書(shū) 投資單位 13環(huán)保部門初步意見(jiàn)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 14業(yè)主資本金銀行證明建設(shè)單位 15項(xiàng)目銀行貸款承諾書(shū)建設(shè)單位 16可行性研究報(bào)告有資質(zhì)工程咨詢單位 17項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有資質(zhì)工程咨詢單位 項(xiàng)目核準(zhǔn) 1項(xiàng)目用地預(yù)審建設(shè)單位 2節(jié)能減排專篇及批復(fù)符合條件的節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu) 3勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)符合條件的中介機(jī)構(gòu) 4勞動(dòng)定員專篇及批復(fù)符合條件的中介機(jī)構(gòu) 5 安全核準(zhǔn)批文 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào) 告批復(fù) 有資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 6環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 7地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 8 煤礦建設(shè)壓覆礦床評(píng)估備案及 批復(fù) 有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 9水土保持方案批復(fù)文件有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 10開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒冈O(shè)計(jì)院 11開(kāi)采地下水批復(fù)設(shè)計(jì)院 12運(yùn)輸運(yùn)力批復(fù)建設(shè)單位 13資金承諾證明 貸款承諾函 銀行 14供電協(xié)議市供電局或省電網(wǎng) 15地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目立項(xiàng) 核準(zhǔn)階 段 前提 礦區(qū) 總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī) 劃環(huán)評(píng) 礦區(qū)礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案 土地 利用規(guī)劃 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目 立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告編制審批 16 駐軍部隊(duì)出具有無(wú)軍事設(shè)施的 證明材料 駐軍部隊(duì) 17 當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門出具的有無(wú) 文物的證明 文物保護(hù)部門 18采礦權(quán)證國(guó)土資源部門 19企業(yè)開(kāi)辦煤礦準(zhǔn)入申請(qǐng)建設(shè)單位 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段 初步設(shè)計(jì)階段 1 主管部門報(bào)送要求審批初步設(shè) 計(jì)請(qǐng)示文件 2 有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘 察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件 3初步設(shè)計(jì)專家審查意見(jiàn) 4初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要 年度投資計(jì)劃 1申請(qǐng)年度基本建設(shè)投資計(jì)劃 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用 地許可證文件及紅線圖 3 有權(quán)承貸信行出具的年度貸款 資金配置證明文件 4 有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件 及其他批復(fù)文件復(fù)印件 項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批 1 建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的初審 意見(jiàn) 2 項(xiàng)目法人設(shè)立的批復(fù)文件 即 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府批準(zhǔn) 文件 3 項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究報(bào)告 初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件 復(fù)印件 4 項(xiàng)目資本金落實(shí)文件及年度投 資用款計(jì)劃 復(fù)印件 5 規(guī)劃部門 一書(shū)兩證 復(fù)印 件 6 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及能滿足連 續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖 7施工招投標(biāo)合同 復(fù)印件 8 項(xiàng)目征地 拆遷和施工場(chǎng)地 五通一平 工作已完成 項(xiàng)目 建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨 并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的 材料用量 9 項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo) 選定 施工準(zhǔn)備 1勞動(dòng)組織 2管理制度 3技術(shù)準(zhǔn)備 4施工機(jī)具準(zhǔn)備 5施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和施工場(chǎng)外準(zhǔn)備 6質(zhì)量報(bào)監(jiān) 7安全監(jiān)督 項(xiàng)目施工階段 年度施工網(wǎng)絡(luò) 施工計(jì) 劃 項(xiàng)目立項(xiàng) 核準(zhǔn)階 段 前提 礦區(qū) 總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī) 劃環(huán)評(píng) 礦區(qū)礦業(yè) 權(quán)設(shè)置方案 土地 利用規(guī)劃 項(xiàng)目核準(zhǔn) 單位工程施工組織設(shè)計(jì) 或措施 安全 消防 環(huán)保 三同時(shí)落實(shí) 工期 質(zhì)量 投資 三大控制 現(xiàn)場(chǎng)施工管理和安全管 理 單位工程月度驗(yàn)收 竣 工驗(yàn)收 礦井竣工驗(yàn)收階段 需具備條件 1 煤礦井上下提升 運(yùn)輸 通風(fēng) 排水 供電等主要生產(chǎn)系統(tǒng) 和安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成完工 2 首采工作面裝備完成具備生產(chǎn) 條件 并能保持正常生產(chǎn)接續(xù) 3 安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理 制度健全 4 礦長(zhǎng)具備安全資格 特種作業(yè) 人員持證上崗 其他人井人員 培訓(xùn)合格 5 礦井已建立礦山救護(hù)隊(duì)或已與 具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽 訂救護(hù)協(xié)議 6建井地質(zhì)報(bào)告 編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案及 安全保障措施 1 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng) 范圍和期 限 2 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目 測(cè)試 方法 測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員 3聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果 4 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞 動(dòng)組織 5應(yīng)急預(yù)案與安全技術(shù)措施 6其他規(guī)定事項(xiàng) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案1 經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn) 并報(bào)煤 礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)1 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè) 月 但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告 1各主要系統(tǒng)分項(xiàng)運(yùn)行報(bào)告 2 主要生產(chǎn)安全設(shè)備故障處理記 錄與分析 3 提升 排水 通風(fēng)等主要生產(chǎn) 安全設(shè)施與裝備的檢測(cè) 檢驗(yàn) 報(bào)告 4聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析 5今后有關(guān)生產(chǎn)安全的建議 6其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng) 單位工程竣工驗(yàn)收 單 位工程質(zhì)量認(rèn)證 1 單位工程竣工驗(yàn)收 單位工程 質(zhì)量認(rèn)證 施工單位 安全專項(xiàng)驗(yàn)收 1項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 2項(xiàng)目安全專篇工程實(shí)施總結(jié)報(bào)告 建設(shè)單位 3安全監(jiān)測(cè) 檢測(cè)報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目施工階段 4設(shè)計(jì)變更批文設(shè)計(jì)單位 5采礦許可證 6特殊工種培訓(xùn)合格證 7礦長(zhǎng)資格證 8聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告建設(shè)單位 9安全生產(chǎn)許可證安監(jiān)局 環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收 1申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)報(bào)告建設(shè)單位 2環(huán)保 三同時(shí) 管理登記表建設(shè)單位 3 同意項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)即試生產(chǎn) 批復(fù) 4項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 5 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申 請(qǐng)報(bào)告 建設(shè)單位 6 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施總結(jié)報(bào) 告 建設(shè)單位 7環(huán)保驗(yàn)收專家組意見(jiàn)專家組 8環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)環(huán)保部門 水?？⒐を?yàn)收 1項(xiàng)目水土保持竣工技術(shù)報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 2項(xiàng)目水土方案實(shí)施總結(jié)報(bào)告建設(shè)單位 3水土保持工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)質(zhì)監(jiān)站 4水土保持工程實(shí)測(cè)及監(jiān)理報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 5專家評(píng)審報(bào)告及批復(fù) 檔案管理驗(yàn)收1檔案管理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)單位 消防專項(xiàng)驗(yàn)收 1 消防竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū) 施工驗(yàn) 收資料 建設(shè)單位 2 項(xiàng)目驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū) 消防驗(yàn) 收合格證 消防部門 勞動(dòng)衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收 1勞動(dòng)安全驗(yàn)收申請(qǐng)建設(shè)單位 2勞動(dòng)安全衛(wèi)生專題報(bào)告建設(shè)單位 3 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審 批表 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 4勞動(dòng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu) 5專家評(píng)審報(bào)告及批復(fù) 礦井竣工驗(yàn)收階段 安全專項(xiàng)驗(yàn)收 設(shè)計(jì)變更批復(fù) 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 1以上各專項(xiàng)驗(yàn)收批復(fù)文件或意見(jiàn) 2驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告建設(shè)單位 3項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)單位 項(xiàng)目建設(shè)審計(jì) 申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可 證 申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可 證 投產(chǎn)儀式 項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià) 礦井竣工驗(yàn)收階段 審批部門備注 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 煤炭管理部門 水利廳 國(guó)家環(huán)保總局 省發(fā)改委 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)家發(fā)改委 國(guó)土資源部門地質(zhì)詳查報(bào)告基礎(chǔ)上 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門取得路條后 省發(fā)改委 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 投資單位 環(huán)保局 國(guó)土資源部門 國(guó)土資源部門 市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 市 縣交通部門 煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序及所需相關(guān)文件 市 縣國(guó)土資源部門 市 縣供電部門 煤炭用戶單位 鐵路部門 鐵路部門 電信部門 縣水務(wù)局 縣環(huán)保局 投資單位 環(huán)保局 建設(shè)單位 貸款銀行 省發(fā)改委 省發(fā)改委 國(guó)土資源部門 取得路條后 省發(fā)改委 市安監(jiān)局 市安監(jiān)局 煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司 環(huán)保部門 省 區(qū)安監(jiān)局 國(guó)土資源部門 水利部 煤炭廳 水利部 鐵路部門 銀行 市供電局或省電網(wǎng) 地震主管部門 駐軍部隊(duì) 文物保護(hù)部門 國(guó)土資源部門 煤炭局 工業(yè)和信息化委員會(huì) 取得路條后 質(zhì)監(jiān)站建設(shè)單位組織驗(yàn)收 質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督 國(guó)家 省 煤礦安全監(jiān)察局組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng) 審 批復(fù)安全專篇驗(yàn)收 業(yè)主按規(guī)定要求將資 料報(bào)送省煤礦安全監(jiān)察局申辦安全生產(chǎn)許可證 省煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)發(fā)放 安全生產(chǎn) 許可證 國(guó)土資源部門 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 安監(jiān)局 經(jīng)信委 安監(jiān)局 安監(jiān)局 環(huán)保部門 環(huán)保部門委托中介現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè) 專家評(píng)審檢測(cè)方 案 中介現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè) 出具檢測(cè)報(bào)告并公示7天 水利部門 省檔案管理部門 省檔案管理部門組織專家現(xiàn)場(chǎng) 根據(jù)專家驗(yàn)收 意見(jiàn)進(jìn)行批復(fù) 消防部門 消防部門 甲方組織設(shè)計(jì) 監(jiān)理 施工單位 消防部門對(duì) 項(xiàng)目消防工程進(jìn)行驗(yàn)收 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 衛(wèi)生局安監(jiān)部門 安監(jiān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)議 專家評(píng)審 安監(jiān) 部門批復(fù) 國(guó)家 省 煤礦安全監(jiān)察局組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng) 審 批復(fù)安全專篇驗(yàn)收 業(yè)主按規(guī)定要求將資 料報(bào)送省煤礦安全監(jiān)察局申辦安全生產(chǎn)許可證 省煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)發(fā)放 安全生產(chǎn) 許可證 行業(yè)主管部門 經(jīng)信委 行業(yè)主管部門 省經(jīng)信委 組織省發(fā)改委 國(guó) 土資源廳 煤礦安全監(jiān)察局 水利局 環(huán)保局 電力局 鐵路局 檔案局等省級(jí)機(jī)關(guān)和市 縣相應(yīng)的部門 成立驗(yàn)收委員會(huì)組織驗(yàn)收 進(jìn) 行驗(yàn)收批復(fù) 煤礦項(xiàng)目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 序號(hào)階段名稱支持性文件編制單位 審批部門審批時(shí)間受理范圍 1 資源勘查與評(píng) 估階段 預(yù)查預(yù)查報(bào)告勘探單位國(guó)土部門 2 普查普查報(bào)告勘探單位國(guó)土部門 3 詳查詳查報(bào)告勘探單位國(guó)土部門 4 勘探勘探報(bào)告勘探單位國(guó)土部門 5 儲(chǔ)量評(píng)估以上各報(bào)告 國(guó)土部門 礦產(chǎn)儲(chǔ)量 中心 6 儲(chǔ)量核實(shí)與備案以上各報(bào)告 國(guó)土部門 礦產(chǎn)儲(chǔ)量 中心 20個(gè)工作日 7 礦區(qū)總體規(guī)劃礦區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告 礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方案 有資質(zhì)工程 咨詢單位 煤炭管理 部門 1 資源儲(chǔ)量為中型 規(guī)劃總 規(guī)模300萬(wàn)噸 年及以上的礦區(qū) 其總體規(guī)劃由礦區(qū)所在省級(jí)發(fā)展 改革委會(huì)同省級(jí)煤炭行業(yè)管理等 部門提出審查意見(jiàn)后 報(bào)國(guó)家發(fā) 展改革委審批 8 礦區(qū)水土保持方案 有資質(zhì)工程 咨詢單位 水利廳 9 礦區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 報(bào)告 有資質(zhì)工程 咨詢單位 國(guó)家環(huán)保 總局 10 礦區(qū)節(jié)能減排方案 有資質(zhì)工程 咨詢單位 省發(fā)改委 11 礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià) 有資質(zhì)工程 咨詢單位 國(guó)土資源 部 12 礦業(yè)權(quán) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃方 案 煤炭設(shè)計(jì)院 國(guó)土資源 部 13 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)證 礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 合 同 建設(shè)單位 國(guó)土資源 廳 國(guó)土 資源部 27個(gè)工作日 14 礦區(qū)范圍劃定 礦區(qū)范圍劃定申請(qǐng) 報(bào)告批復(fù) 建設(shè)單位國(guó)土部門 15 辦理采礦權(quán)證采礦權(quán)證建設(shè)單位國(guó)土部門 16 項(xiàng)目立項(xiàng) 核 準(zhǔn)階段 項(xiàng)目建議書(shū)階段 前 提 礦區(qū)總體規(guī)劃 礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng) 礦區(qū) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案 土 地利用規(guī)劃 項(xiàng)目建議書(shū)文本設(shè)計(jì)單位省發(fā)改委煤礦及選煤廠項(xiàng)目 17 項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)單位 省級(jí)以上 城鄉(xiāng)規(guī)劃 行政主管 部門 40個(gè)工作日 18 內(nèi)聯(lián)或外商投資意 向書(shū)或協(xié)議書(shū) 投資單位投資單位 19 環(huán)保部門初步意見(jiàn)環(huán)保局 20 可行性研究報(bào)告階段 前提 礦區(qū)總體規(guī) 劃 礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng) 礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案 土地利用規(guī)劃 項(xiàng)目用地預(yù)審建設(shè)單位 國(guó)土局 國(guó)土廳 國(guó)土部 13個(gè)工作日 自治區(qū)政府和自治區(qū)發(fā)改委等有 關(guān)部門審批的項(xiàng)目 以及自治區(qū) 發(fā)改委核準(zhǔn) 備案的項(xiàng)目的預(yù)審 應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的 輸電線塔基 鉆探井位 通訊基 站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用 地的預(yù)審 應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部預(yù) 審的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審初 審 21 可行性研究報(bào)告 有資質(zhì)工程 咨詢單位 省發(fā)改委 礦業(yè)權(quán) 22 項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng) 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及中 咨公司評(píng)估意見(jiàn) 23 項(xiàng)目核準(zhǔn) 節(jié)能減排專篇及批 復(fù) 符合條件的 節(jié)能評(píng)估中 介機(jī)構(gòu) 省發(fā)改委 20個(gè)工作日 24 勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào) 告及批復(fù) 符合條件的 中介機(jī)構(gòu) 市安監(jiān)局 15個(gè)工作日 25 勞動(dòng)定員專篇及批 復(fù) 符合條件的 中介機(jī)構(gòu) 市安監(jiān)局 26 安全核準(zhǔn)批文 安 全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù) 有資質(zhì)安全 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 煤礦安全 監(jiān)察局安 全監(jiān)察司 1年半 項(xiàng)目立項(xiàng) 核 準(zhǔn)階段 27 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 設(shè)計(jì)院 環(huán)保局 環(huán)保部 3年 1 市環(huán)保局受理審批的建設(shè)項(xiàng) 目 由市政府投資主管部門審 批 核準(zhǔn) 備案的項(xiàng)目 化工 合成革及人造革 廢紙制漿造 紙 非原料藥農(nóng)藥 電鍍 味精 檸檬酸 酶制劑 酵母 畜禽 養(yǎng)殖 礦產(chǎn)勘查 瑩石礦 飾面 石材 普通建筑用沙石料等所有 非金屬礦開(kāi)采等行業(yè)的項(xiàng)目 110千伏及以下電壓等級(jí)的輸 變電項(xiàng)目 由省環(huán)保廳審批的 編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目 28 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu) 省 區(qū)安 監(jiān)局 29 煤礦建設(shè)壓覆礦床 評(píng)估備案及批復(fù) 國(guó)土部門 30 水土保持方案批復(fù) 文件 設(shè)計(jì)院水利部1年 市立項(xiàng)和跨縣行政區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè) 項(xiàng)目 凡征占地面積在一公頃以 上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立 方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng) 編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū) 其他 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持 方案報(bào)告表 31 開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒?設(shè)計(jì)院煤炭廳 項(xiàng)目立項(xiàng) 核 準(zhǔn)階段 32 開(kāi)采地下水批復(fù)設(shè)計(jì)院水利部 33 運(yùn)輸運(yùn)力批復(fù) 鐵路局 經(jīng)信委 34 資金承諾證明 貸 款承諾函 銀行 項(xiàng)目立項(xiàng) 核 準(zhǔn)階段 35 供電協(xié)議 市供電局或 省電網(wǎng) 市供電局 或省電網(wǎng) 2012年10月 36 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào) 告 地震主管 部門 30個(gè)工作日 新建 擴(kuò)建 改建建設(shè)工程 依 照 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 和本條例的 規(guī)定 需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià) 的 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家地震安全 性評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范 確保地 震安全性評(píng)價(jià)的質(zhì)量 37 駐軍部隊(duì)出具有無(wú) 軍事設(shè)施的證明材 料 駐軍部隊(duì) 38 當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門 出具的有無(wú)文物的 證明 文物保護(hù) 部門 項(xiàng)目立項(xiàng) 核 準(zhǔn)階段 39 企業(yè)開(kāi)辦煤礦準(zhǔn)入 申請(qǐng) 建設(shè)單位 煤炭局 工業(yè)和信 息化委員 會(huì) 40 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 階段 初步設(shè)計(jì)階段 主管部門報(bào)送要求 審批初步設(shè)計(jì)請(qǐng)示 文件 41 有相應(yīng)資質(zhì)單位編 制提供的勘察報(bào)告 和初步設(shè)計(jì)文件 42 初步設(shè)計(jì)專家審查 意見(jiàn) 43 初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議 紀(jì)要 44 年度投資計(jì)劃 申請(qǐng)年度基本建設(shè) 投資計(jì)劃 45 建設(shè)用地規(guī)劃許可 證和建設(shè)用地許可 證文件及紅線圖 46 有權(quán)承貸信行出具 的年度貸款資金配 置證明文件 47 有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初 步設(shè)計(jì)文件及其他 批復(fù)文件復(fù)印件 48 項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批 建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管 部門的初審意見(jiàn) 49 項(xiàng)目法人設(shè)立的批 復(fù)文件 即工商營(yíng) 業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府 批準(zhǔn)文件 50 項(xiàng)目建議書(shū) 可行 性研究報(bào)告 初步 設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn) 文件 復(fù)印件 51 項(xiàng)目資本金落實(shí)文 件及年度投資用款 計(jì)劃 復(fù)印件 52 規(guī)劃部門 一書(shū)兩 證 復(fù)印件 項(xiàng)目立項(xiàng) 核 準(zhǔn)階段 53 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì) 及能滿足連續(xù)施工 三個(gè)月以上施工圖 54 施工招投標(biāo)合同 復(fù)印件 55 項(xiàng)目征地 拆遷和 施工場(chǎng)地 五通一 平 工作已完成 項(xiàng)目建設(shè)需要的主 要設(shè)備已訂貨 并 已準(zhǔn)備好連續(xù)施工 三個(gè)月的材料用量 56 項(xiàng)目施工監(jiān)理單位 已通過(guò)招標(biāo)選定 57 施工準(zhǔn)備 勞動(dòng)組織 58 管理制度 59 技術(shù)準(zhǔn)備 60 施工機(jī)具準(zhǔn)備 61 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和施 工場(chǎng)外準(zhǔn)備 62 質(zhì)量報(bào)監(jiān) 63 安全監(jiān)督 64 項(xiàng)目施工階段 年度施工網(wǎng)絡(luò) 施工 計(jì)劃 65 單位工程施工組織設(shè) 計(jì)或措施 66 安全 消防 環(huán)保 三同時(shí)落實(shí) 67 工期 質(zhì)量 投資 三大控制 68 現(xiàn)場(chǎng)施工管理和安全 管理 69 單位工程月度驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收 70 礦井竣工驗(yàn)收 需具備條件 煤礦井上下提升 運(yùn)輸 通風(fēng) 排水 供電等主要生產(chǎn) 系統(tǒng)和安全設(shè)施已 按設(shè)計(jì)建成完工 71 首采工作面裝備完 成具備生產(chǎn)條件 并能保持正常生產(chǎn) 接續(xù) 72 安全管理機(jī)構(gòu)及安 全生產(chǎn)管理制度健 全 73 礦長(zhǎng)具備安全資格 特種作業(yè)人員持 證上崗 其他人井 人員培訓(xùn)合格 74 礦井已建立礦山救 護(hù)隊(duì)或已與具有資 質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù) 隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議 75 建井地質(zhì)報(bào)告 76 編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案 及安全保障措施 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng) 范圍和期限 77 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試 項(xiàng)目 測(cè)試方法 測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員 78 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期 目標(biāo)和效果 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 階段 項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批 79 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn) 量計(jì)劃與勞動(dòng)組織 80 應(yīng)急預(yù)案與安全技 術(shù)措施 81 其他規(guī)定事項(xiàng) 82 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案 經(jīng)有關(guān)主管部門批 準(zhǔn) 并報(bào)煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案 83 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間 應(yīng)不少于1個(gè)月 但最長(zhǎng)不得超過(guò)6 個(gè)月 84 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告 各主要系統(tǒng)分項(xiàng)運(yùn) 行報(bào)告 85 主要生產(chǎn)安全設(shè)備 故障處理記錄與分 析 86 提升 排水 通風(fēng) 等主要生產(chǎn)安全設(shè) 施與裝備的檢測(cè) 檢驗(yàn)報(bào)告 87 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果 分析 88 今后有關(guān)生產(chǎn)安全 的建議 89 其他應(yīng)予以說(shuō)明的 事項(xiàng) 90 單位工程竣工驗(yàn)收 單位工程質(zhì)量認(rèn)證 91 向有關(guān)部門申請(qǐng)安全 環(huán)保 消防等專項(xiàng) 驗(yàn)收 92 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 93 項(xiàng)目建設(shè)審計(jì) 94 申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許 可證 95 申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許 可證 96 投產(chǎn)儀式 97 項(xiàng)目建設(shè)后評(píng) 價(jià) 礦井竣工驗(yàn)收 編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案 及安全保障措施 辦理?xiàng)l件 1 編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在普查和必要的詳查地質(zhì)報(bào)告 基礎(chǔ)上進(jìn)行 詳查及以上區(qū)域面積占礦區(qū)含煤面積的60 左右 2 應(yīng)當(dāng)與國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃 國(guó)家能源規(guī)劃 煤炭工 業(yè)發(fā)展規(guī)劃 省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相銜接 1 自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年 或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn) 可供進(jìn)一步勘查或者開(kāi)采的礦產(chǎn)資源 2 完成規(guī)定的最低勘查投入 3 探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議 4 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi) 探礦權(quán)價(jià)款 5 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件 煤礦項(xiàng)目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 1 新建 遷建單位需要使用土地的 2 原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的 3 需要改變本單位土地使用性質(zhì)的 1 建設(shè)項(xiàng)目選址符合土地利用總體規(guī)劃 符合土地管理法律 法規(guī)規(guī)定的條件 2 符合國(guó)家供地政策用地定額指標(biāo) 3 用地指標(biāo)和總規(guī)模符合有關(guān)規(guī)定 4 占用耕地的 補(bǔ)充耕地 初步方案可行 資金有保障 5 建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利 用總體規(guī)劃的 規(guī)劃的修改方案 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng) 估報(bào)告等法律 法規(guī)規(guī)定的要件 年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 含 的項(xiàng)目 1 具有經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和國(guó)土資源行政主管部 門備案的井田地質(zhì)勘查報(bào)告 2 具備規(guī)定的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程咨詢資格單位編制的煤礦 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做出煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告 4 經(jīng)省級(jí)煤炭管理部門確認(rèn)并出具書(shū)面證明的建設(shè)單位業(yè)績(jī) 報(bào)告 5 法律 法規(guī)規(guī)定的其它條件 1 建設(shè)單位按照 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄 環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào) 的規(guī)定 確定項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文 件的類型 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 報(bào)告表或登記表 其中編制環(huán) 境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影 響評(píng)價(jià)單位編制 登記表可自行編制 2 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)評(píng)單位應(yīng)在編制之前 向所在地縣 區(qū) 環(huán)保局申請(qǐng)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)所執(zhí) 行的標(biāo)準(zhǔn) 所在地縣 區(qū) 環(huán)保局出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函 3 需要污染物排放總量控制的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位應(yīng)在正式 受理時(shí)提交由所在地縣 區(qū) 環(huán)保局出具的 經(jīng)市局總量辦確 認(rèn)的污染物排放總量核定表 1 符合國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定 2 符合 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 的技術(shù)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn) 3 水土流失防治責(zé)任范圍明確 4 水土流失防治 措施合理 有效 與周邊環(huán)境協(xié)調(diào) 并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度 5 水土保持投資估算編制依據(jù)可靠 方法合理 結(jié)果正確 6 水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng) 7 通過(guò)市水行政 主管部門組織的專家審查 具有專家評(píng)審組組長(zhǎng)署名的書(shū)面評(píng) 審意見(jiàn) 1 建設(shè)項(xiàng)目利用水資源 必須遵循合理開(kāi)發(fā) 節(jié)約使用 有 效保護(hù)的原則 2 符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃 3 遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議 具有煤炭鐵路發(fā)運(yùn)站點(diǎn)資格的煤炭生產(chǎn) 加工和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 申請(qǐng)出具貸款承諾函的客戶應(yīng)同時(shí)具備以下條件 一 經(jīng)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān) 或主管機(jī)關(guān) 核準(zhǔn)登記的依 法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并經(jīng)年檢的企 事 業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織 二 在銀行開(kāi)立基本賬戶或一般賬戶 三 承諾貸款的項(xiàng)目必須是經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門批準(zhǔn)正式立項(xiàng) 并且已完成可行性研究報(bào)告 基本建設(shè)貸款項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文 件 只待國(guó)家有權(quán)部門審批或已通過(guò)審批的項(xiàng)目 四 已編制項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金到位方案 五 取得涉及土地征用 供水 供電 供氣等有權(quán)部門的批 文或協(xié)議 六 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常 有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入 對(duì)于新建客戶 可 不受本條制約 內(nèi)蒙自治區(qū)政府煤礦項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)函 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià) 一 國(guó)家重大建設(shè)工程 二 受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi) 火災(zāi) 爆炸 劇毒或者強(qiáng) 腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者 其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程 包括水庫(kù)大壩 堤防和貯油 貯氣 貯存易燃易爆 劇毒或 者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè) 工程 三 受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建 設(shè)工程 四 省 自治區(qū) 直轄市認(rèn)為對(duì)本行政區(qū)域有重大價(jià)值或者 有重大影響的其他建設(shè)工 程 企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦的煤礦必須符合 煤炭法 等法律 法規(guī)以及國(guó) 家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和內(nèi)蒙古煤炭資源整合關(guān)于煤礦礦井?dāng)?shù) 量控制目標(biāo)的要求 申報(bào)材料 2套完整申請(qǐng)?jiān)u估報(bào)告 另加7本文字報(bào)告 儲(chǔ)量評(píng)估師5 7名 1 評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見(jiàn)書(shū) 2 評(píng)審專家署名的評(píng)審意見(jiàn) 3 評(píng)審委托單位對(duì)提交資料真實(shí)性的承諾 4 勘查許可證或采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批文復(fù)印件 或者經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源部門審核 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算范圍內(nèi)未設(shè)置探礦權(quán) 采礦權(quán)及未劃定礦區(qū)范圍 評(píng)審委托單位提交合 法取得地質(zhì)資料的承諾 5 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)及與探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍或劃定礦區(qū)疊合圖 6 經(jīng)評(píng)審后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及相關(guān)資料 7 礦床開(kāi)發(fā)的可行性評(píng)價(jià)工作的有關(guān)資料等 8 國(guó)土資源管理部門認(rèn)為需要提交的其他材料 經(jīng)評(píng)審備案后 第6 7材料退回 1 省級(jí)發(fā)改委關(guān)于礦區(qū)總體規(guī)劃的申報(bào)文件 2 礦區(qū)總體規(guī)劃文本 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃方案方案文本 內(nèi)附初審材料 及圖表紙介質(zhì)一式5份 電子報(bào)盤(pán)數(shù)據(jù)5份 含設(shè)置方案電子版 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案報(bào)盤(pán)數(shù)據(jù) 擬設(shè)單個(gè)礦業(yè)權(quán)報(bào)盤(pán)txt文件等 初 審材料 專家審查意見(jiàn)和專家名單 專家審查意見(jiàn)應(yīng)包括是否符合市 縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃 關(guān)于規(guī)模 結(jié)構(gòu) 布局和時(shí)序的要求 未批準(zhǔn)的縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃 不能作為礦業(yè)權(quán)設(shè)置 的依據(jù) 市州報(bào)批函件3份 1 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū) 2 盟市局意見(jiàn) 3 勘查許可證復(fù)印件 4 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū) 5 礦產(chǎn)資源勘查情況報(bào)告 附勘查成果圖和地理位置示意圖 6 完成勘查投入證明 7 探礦權(quán)使用費(fèi) 探礦權(quán)價(jià)款繳納收據(jù)復(fù)印件 原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的證明 8 盟 設(shè)區(qū)市局出具的探礦權(quán)無(wú)爭(zhēng)議 無(wú)重疊證明 9 探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告 可選件 10 備案證明 可選件 11 探礦權(quán)價(jià)款的處置方案批準(zhǔn)文件 可選件 12 勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明文件 13 受讓人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 14 受讓人勘查資金證明 受讓人采礦資金證明 15 受讓人與勘查單位簽訂的委托勘查合同 16 受讓人勘查單 位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件 17 出讓人屬于廳系統(tǒng) 三大局 的應(yīng)出具廳批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件 18 涉及外商投資項(xiàng)目應(yīng)先行履行國(guó)家有關(guān)特定規(guī)定程序之后 再予以辦理 煤礦項(xiàng)目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 1 劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告 含以下內(nèi)容 辦礦理由及簡(jiǎn)要論證 地質(zhì)工作概況 礦產(chǎn) 資源開(kāi)發(fā)利用初步方案 礦山建設(shè)投資安排及資金來(lái)源 礦區(qū)范圍圖 儲(chǔ)量計(jì)算圖 其他 需要說(shuō)明的問(wèn)題 2 與礦山建設(shè)相適應(yīng)的儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)和評(píng)審備案 證明 3 探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的 應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件和已繳納的探礦權(quán)價(jià)款票據(jù) 復(fù)印件 探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的 還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件 4 企業(yè)名稱預(yù)先登記批準(zhǔn)文件 已設(shè)立企業(yè)的提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 由企 業(yè)加蓋公章 5 擴(kuò)大礦區(qū)范圍的 提交采礦許可證副本復(fù)印件 企業(yè)加蓋公章 1 采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū) 原件 2 采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證 委托辦理的 還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)原件和經(jīng)辦人身份證 3 劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件 涉及壓占測(cè)量標(biāo)志的 附遷建落實(shí)情況 原件 4 礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記材料 原件 5 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及審查意見(jiàn) 原件 另附電子版本1套 6 環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn) 原件 另附電子版本1套 7 土地復(fù)墾方案 含報(bào)告書(shū) 報(bào)告表 評(píng)審表 原件 另附電子版本1套 8 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明 原件 9 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 含評(píng)審意見(jiàn) 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑 證 原件 另附電子版本1套 10 申請(qǐng)開(kāi)采煤炭的 提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù) 11 申請(qǐng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo) 原件 另附國(guó)家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套 12 以招拍掛方式取得采礦權(quán)的 提交價(jià)款 一般繳款通知書(shū) 原件 報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)文本及其申請(qǐng)批復(fù)文件 1 填報(bào) 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表 2 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)或上報(bào)的可行性研究報(bào)告和其他上報(bào)計(jì)劃文件 3 如屬工業(yè)項(xiàng)目和其他對(duì)周圍環(huán)境有特殊要求的項(xiàng)目及對(duì)周圍地區(qū)有一定影響和控制要 求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加送下列資料 1 有關(guān)工藝的基本情況 對(duì)水 陸運(yùn)輸 能源和市政 公用配套設(shè)施 包括電力 給 排水 道路 煤氣和通訊等 的基本要求 2 項(xiàng)目建成后可能對(duì)周圍地區(qū)帶來(lái)影響以及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)建設(shè)有制約的控制要 求 3 有關(guān)環(huán)境保護(hù) 三廢排放量及排放方式 衛(wèi)生防疫 消防安全等的資料 4 其他特殊要求 4 大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的選址論證 5 屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的 須附送原建設(shè)用地規(guī)劃許可證 土地權(quán)屬證和房 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證件 復(fù)印件 一份 其中聯(lián)建的應(yīng)送聯(lián)建協(xié)議等文件 6 必要時(shí)提交有關(guān)部門 如環(huán)保 消防 文物保護(hù) 供水 供電等 的審批意見(jiàn)或協(xié)議 7 其它需要說(shuō)明的圖紙 文件等 1 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表 2 申請(qǐng)預(yù)審的報(bào)告 內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況 擬選址情況 擬用地總規(guī)模和擬用 地類型 補(bǔ)充耕地初步方案 3 項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 需審批的建設(shè)項(xiàng)目 4 土地利用總體規(guī)劃圖 土地利用現(xiàn)狀圖 5 批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 評(píng)估報(bào)告和備案登記表 6 有無(wú)違法用地事實(shí)的證明材料 7 重要礦產(chǎn)資源壓覆情況證明文件 可行性研究報(bào)告文本及其申請(qǐng)批復(fù)文件 項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)文件 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及中咨公司評(píng)估意見(jiàn) 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及 專家評(píng)審意見(jiàn) 安全核準(zhǔn)批文件 井田地質(zhì)勘查報(bào)告 建設(shè)單位業(yè)績(jī)報(bào)告 建設(shè)單位安全 資格 1 符合規(guī)定內(nèi)容和要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目獨(dú)立節(jié)能專篇 2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 項(xiàng)目所屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門 市屬各部門的報(bào)批函或請(qǐng)示 4 政府投資項(xiàng)目需提交項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù) 1 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案的公函 2份 2 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核 備案 申請(qǐng)書(shū) 2份 3 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)審批相關(guān)證明文件 復(fù)印件 2份 4 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 2份 5 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明 影印件 2份 6 建設(shè)單位對(duì)報(bào)告出具的評(píng)審意見(jiàn) 2份 7 其他相關(guān)材料 2份 勞動(dòng)定員專篇申請(qǐng)批復(fù)申請(qǐng)文件 勞動(dòng)定員設(shè)計(jì)專篇 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 采礦許可證復(fù)印件 煤礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照 其它需要材料 1 井田地質(zhì)勘查報(bào)告 2 煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 4 建設(shè)單位業(yè)績(jī)報(bào)告 5 其它需要說(shuō)明的材料 提出申請(qǐng)時(shí)報(bào)送材料 1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) 送審本 10份 2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)報(bào)告1份 3 項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告1份 4 項(xiàng)目投資主管部門審批 核準(zhǔn) 備案證明文件1份 5 項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)1份 6 項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)1份 7 海岸工程需提交海洋主管部門 海事部門審核意見(jiàn)各1份 8 涉及水土保持項(xiàng)目 需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案1份 9 涉及林地保護(hù)的 需提交林業(yè)主管部門出具的同意文件1份 10 涉及自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū) 生活飲用水源保護(hù)區(qū)的 需提交有關(guān)保護(hù)區(qū)主管部門 出具的同意文件1份 11 污水接入城市污水處理廠的 需提交接入城市污水處理廠證明材料1份 12 項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始資料1份 包括監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)及能力附表復(fù) 印件 監(jiān)測(cè)報(bào)告 采樣記錄 采樣照片及分析原始記錄等 正式受理時(shí)報(bào)送材料 12 污染物排放總量核定表 13 污染物排放總量核定表 14 所在地縣 區(qū) 環(huán)保局出具的審查意見(jiàn)1份 15 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) 報(bào)批本 3份 16 法人代表身份證復(fù)印件 代理人辦理需有授權(quán)委托書(shū)及代理人身份證復(fù)印件 1份 17 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份 18 所提供材料真實(shí)性承諾1份 建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告 含附圖 委托書(shū)復(fù)印件 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)復(fù) 印件 照片集 野外 原始記錄卡復(fù)印件 1 建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量申請(qǐng)登記表 一式三份 2 經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源申報(bào)預(yù)審表 復(fù)印件三份 3 建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告批準(zhǔn)書(shū) 復(fù)印件三份 4 該建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件 復(fù)印件三份 5 其他有關(guān)文件 1 審查階段 1 要求審查 水土保持方案報(bào)告書(shū) 表 報(bào)審稿 的書(shū)面申請(qǐng)報(bào) 告 2 有資質(zhì)單位編制的 水土保持方案報(bào)告書(shū) 表 報(bào)審稿 一式三份 開(kāi)審 查會(huì)時(shí) 按到會(huì)專家人數(shù)準(zhǔn)備 水土保持方案報(bào)告書(shū) 報(bào)審稿 的數(shù)量 3 計(jì)劃部 門項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件 2 審批階段 1 要求審批 水土保持方案報(bào)告書(shū) 表 報(bào)批稿 的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告 2 有資質(zhì)單 位編制的 水土保持方案報(bào)告書(shū) 表 報(bào)批稿 一式三份 水土保持方案 送審稿 計(jì)劃部門項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件 編制任務(wù)委托書(shū) 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表 附表 水土保持方案 報(bào)批稿 專家預(yù)審意見(jiàn) 1 礦產(chǎn)資源利用開(kāi)發(fā)方案 備案申請(qǐng)報(bào)告 2 礦產(chǎn)資源利用開(kāi)發(fā)方案登記備案表 一式六份 3 有礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或省國(guó)土資源廳認(rèn)定的有設(shè)計(jì)能力的單位編制的 礦產(chǎn)資源 利用開(kāi)發(fā)方案 4 符合 省國(guó)土資源廳關(guān)于資源開(kāi)發(fā)利用方案方案編制中有關(guān)問(wèn)題的通知 規(guī)定的 應(yīng)具 體州級(jí)專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M對(duì) 開(kāi)發(fā)利用方案 的審查意見(jiàn) 5 采礦權(quán)所在地安監(jiān) 環(huán)保 水土保持行政主管部門對(duì) 開(kāi)發(fā)利用方案 的審查意見(jiàn) 6 采礦權(quán)人對(duì)登記備案的 開(kāi)發(fā)利用方案 組織采礦生產(chǎn)的承諾書(shū) 7 具有資質(zhì)單位編制的選礦試驗(yàn)報(bào) 8 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)勘查報(bào)告及 占用儲(chǔ)量登記書(shū) 9 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 1 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證項(xiàng)目書(shū) 2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同 3 審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該提交的與審查工作有關(guān)的其他材料 煤炭鐵路運(yùn)輸服務(wù)訂單 國(guó)家有權(quán)部門批準(zhǔn)正式立項(xiàng) 并且已完成可行性研究報(bào)告 基本建設(shè)貸款項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì) 文件 只待國(guó)家有權(quán)部門審批或已通過(guò)審批的項(xiàng)目 已編制項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金 到位方案 取得涉及土地征用 供水 供電 供氣等有權(quán)部門批文 可研報(bào)告 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照 稅務(wù)登記證 法人代表身份證復(fù)印件 委托函 被委托人身份證復(fù)印件 煤礦項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)申請(qǐng)文件 煤礦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及位置圖 煤礦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及位置圖 一 企業(yè)關(guān)于開(kāi)辦煤礦的申請(qǐng) 二 縣 市 區(qū) 州 市 兩級(jí)煤炭行業(yè)管理部門逐級(jí)上報(bào)的簽有審查意見(jiàn)的開(kāi)辦煤 礦企業(yè)準(zhǔn)入請(qǐng)示文件 三 劃定礦區(qū)范圍批復(fù) 或劃定礦區(qū)范圍初審意見(jiàn)表 四 縣 市 區(qū) 州 市 兩級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)計(jì)劃開(kāi)采范圍內(nèi)無(wú)其他礦權(quán)設(shè)置 的證明 五 地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 使用后退回 六 省級(jí)國(guó)土資源管理部門出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明 七 申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的建設(shè)規(guī)模 煤礦建設(shè)規(guī)模必須與計(jì)劃開(kāi)采范圍的資源情況相匹配 開(kāi)采方案 資源綜合利用方案及投資估算 八 資金證明 銀行存款余額證明或驗(yàn)資報(bào)告 九 申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的企業(yè)的基本情況 包括企業(yè)性質(zhì) 組織機(jī)構(gòu) 專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情 況 至少應(yīng)配備采礦 機(jī)電 地質(zhì) 通風(fēng)安全管理各一名技術(shù)人員 應(yīng)提交畢業(yè)證 職稱 證書(shū)原件及復(fù)印件 原件審核后退回 十 開(kāi)辦煤礦的企業(yè)工商注冊(cè)登記情況 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū) 十一 申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的企業(yè)對(duì)其所提供的資料和文件的合法性 真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明 十二 執(zhí)行 建一關(guān)一 政策的煤礦礦井應(yīng)提交省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同 意實(shí)施 建一關(guān)一 的批復(fù)文件 十三 法律法規(guī) 政策規(guī)定的其他資料和文件 流程備注 專家評(píng)審報(bào)告 國(guó)土部門備案 專家評(píng)審報(bào)告 國(guó)土部門備案 專家評(píng)審報(bào)告 國(guó)土部門備案 專家評(píng)審報(bào)告 國(guó)土部門備案 專家評(píng)審報(bào)告 國(guó)土部門備案 1 申請(qǐng)人到市行政許可服務(wù)中心窗口依法申領(lǐng) 報(bào)送相關(guān)申報(bào)表和需要提交的全部材料 2 窗口預(yù)審合格后受理 3 準(zhǔn)予受理的 經(jīng)辦處室對(duì)提交的全部材料進(jìn)行審查 提出初審意見(jiàn) 4 會(huì)審審定 做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)備案的決定并說(shuō)明理由 5 申請(qǐng)人到同一窗口領(lǐng)取 準(zhǔn)予辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的通知 或者 不予辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的通 知 準(zhǔn)予辦理的 申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù) 領(lǐng)取礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明 不予辦理的 備案管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人 說(shuō)明理由 省級(jí)發(fā)改委委托具有甲級(jí)煤炭工程咨詢資質(zhì)的單位編制 會(huì)同同級(jí)煤炭管理部門審查 上報(bào)國(guó)家發(fā)改委 委托有 資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或者組織專家評(píng)審 國(guó)家發(fā)改委對(duì)同意批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃申報(bào)單位下達(dá)批 復(fù)文件 同時(shí)抄送相關(guān)省 區(qū) 市 人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門 對(duì)不同意批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)告知規(guī)劃申 報(bào)單位 省級(jí)發(fā)展改革委在收到礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)文件后 應(yīng)當(dāng)將批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)國(guó)土資源 水利 鐵路 電力 等部門 以及礦區(qū)所在地市 盟 縣 旗 人民政府和礦區(qū)開(kāi)發(fā)主體企業(yè) 市國(guó)土局初審 國(guó)土廳各處室審查 地質(zhì)學(xué)會(huì)專家初審 地質(zhì)學(xué)會(huì)組織專家與國(guó)土廳相關(guān)部門審查會(huì)議 專家 意見(jiàn) 廳務(wù)會(huì)審議 礦管處網(wǎng)上公示 10天 規(guī)劃院通過(guò)國(guó)土資源部備案系統(tǒng)將報(bào)盤(pán)數(shù)據(jù)上傳 備案系統(tǒng)對(duì) 設(shè)置方案報(bào)盤(pán)數(shù)據(jù)檢查 規(guī)劃院通過(guò)備案系統(tǒng)將方案文本 專家審查意見(jiàn)及省廳提請(qǐng)備案的函件掃描件上傳 規(guī) 劃院上報(bào)國(guó)土資源部進(jìn)行合規(guī)性審查 規(guī)劃院上報(bào)國(guó)土資源部進(jìn)行合規(guī)性審查 規(guī)劃院上報(bào)國(guó)土資源部進(jìn)行合規(guī) 性審查 備案系統(tǒng)自動(dòng)將方案及數(shù)據(jù)上圖入庫(kù) 同時(shí)開(kāi)通礦業(yè)權(quán)配號(hào) 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng) 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 合同 探礦權(quán)評(píng)估 探礦權(quán)價(jià)款處置 辦理探礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)讓手續(xù) 主要處室職責(zé) 礦管處 辦 理?xiàng)l件審查 提出擬辦意見(jiàn) 辦理相關(guān)手續(xù) 勘查處 審查是否涉及自治區(qū)投資勘查項(xiàng)目 儲(chǔ)量處 審查是否屬國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地 執(zhí)法局 審查是否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的案件 政法處 審查適用法律法規(guī)及是否存在行政復(fù)議或行政訴訟 煤礦項(xiàng)目建設(shè)管理流程及相關(guān)文件辦理流程 1 申請(qǐng)人向廳行政服務(wù)中心提交申請(qǐng)資料 廳行政服務(wù)中心向申請(qǐng)人出具接件回執(zhí) 2 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的 一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 經(jīng)初審向申請(qǐng)人出具予以受理或不予受理通知書(shū) 受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的 對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查 會(huì)審 5 礦區(qū)范圍的劃定直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的 告知申請(qǐng)人 利害關(guān)系人有陳述 申辯 聽(tīng)證的權(quán) 利 申請(qǐng)人 利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的 依法組織聽(tīng)證 6 作出是否準(zhǔn)予劃定礦區(qū)范圍的批復(fù) 7 送達(dá)申請(qǐng)人 1 在申請(qǐng)中應(yīng)說(shuō)明 1 辦礦必要性 2 地質(zhì)勘查工作概況 地質(zhì)資料取得的方式 3 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用初步 方案并附申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍 以國(guó)家直角坐標(biāo)標(biāo)定 4 礦山建設(shè)投資渠道的計(jì)劃安排及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等 2 礦區(qū)范圍的劃定 采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料后 應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人地質(zhì)報(bào)告的可靠程度和礦產(chǎn) 資源開(kāi)發(fā)利用初步方案的合理性等進(jìn)行認(rèn)真審查 作出是否同意開(kāi)采的決定 同意開(kāi)采的 在劃定礦區(qū)范圍的同時(shí) 批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種 確定礦區(qū)范圍予以保留的期限 另外 采礦登記管理機(jī)關(guān)還將對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用方案提出具體的意見(jiàn)和要求 包括對(duì)礦山建設(shè)規(guī)模 礦產(chǎn) 資源綜合開(kāi)發(fā)利用 綜合回收等方面的要求 3 礦區(qū)范圍的預(yù)留 礦區(qū)范圍劃定后 意味著采礦登記管理機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)人可以在該區(qū)域從事開(kāi)采礦產(chǎn)資源 的準(zhǔn)備工作 因此 各級(jí)采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的采礦權(quán)申請(qǐng) 礦區(qū)范圍預(yù)留期根據(jù)礦山建設(shè)前 期工作所需的時(shí)間規(guī)定為 大型礦山不得超過(guò)3年 中型礦山不得超過(guò)2年 小型礦山不得超過(guò)1年 礦區(qū)范圍確定后 申請(qǐng)人應(yīng)積極從事以下礦山建設(shè)的前期工作 為下一步領(lǐng)取采礦許可證進(jìn)行必要的準(zhǔn)備 1 辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立的手續(xù) 國(guó)有礦山企業(yè)或者由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目和可能影響我國(guó) 工業(yè)布局的大型外商投資礦山企業(yè) 應(yīng)按礦山建設(shè)項(xiàng)目的投資額度向相應(yīng)的計(jì)劃管理部門申請(qǐng)立項(xiàng) 無(wú)需申請(qǐng)立項(xiàng) 的私人投資項(xiàng)目 可直接按 中華人民共和國(guó)公司法 的規(guī)定 到工商登記管理部門進(jìn)行企業(yè)設(shè)立的審批 注冊(cè)登 記 2 編制可行性研究報(bào)告或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案可以單獨(dú)編寫(xiě) 也可以在編制可行 性研究報(bào)告時(shí)一并編寫(xiě) 無(wú)論以何種形式編寫(xiě) 其內(nèi)容應(yīng)詳細(xì) 其工作程度不應(yīng)低于可行性研究報(bào)告規(guī)定的深度 其中應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)價(jià) 3 開(kāi)辦煤礦企業(yè)的 還應(yīng)到煤炭主管部門辦理企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)手續(xù) 按 中華人民共和國(guó)煤炭法 第19條的規(guī) 定 開(kāi)辦煤礦企業(yè) 必須依法向煤炭管理部門提出申請(qǐng) 依照本辦法規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn) 因此 在煤炭礦山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證之前 應(yīng)先到煤炭管理部門獲得設(shè)立企業(yè)的批準(zhǔn) 4 在申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)時(shí) 申請(qǐng)人應(yīng)在領(lǐng)取采礦許可證之前 由特定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)采礦權(quán) 價(jià)款進(jìn)行評(píng)估 采礦權(quán)申請(qǐng)人 應(yīng)每半年向采礦登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)礦山建設(shè)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況 在礦區(qū)范圍預(yù)留期滿前 應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理采礦登記手段 領(lǐng)取采礦許可證 逾期不領(lǐng)證的視為自行放棄 采礦登記管理機(jī)關(guān)可以在 該礦區(qū)范圍內(nèi)受理其他采礦權(quán)的申請(qǐng) 縣市煤炭局初審 省煤炭廳審核 報(bào)省發(fā)改委審批 申請(qǐng)人送齊應(yīng)提交的文件資料 經(jīng)窗口受理申請(qǐng)并發(fā)給建設(shè)單位立案回執(zhí)后 將在法定工作日四十天內(nèi)審批完畢 不含市政府 省建設(shè)廳審查時(shí)間 經(jīng)審核同意的 發(fā)給申請(qǐng)人下列審批文件 1 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 證件一套 2 關(guān)于核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的通知一份 3 核定的設(shè)計(jì)藍(lán)線圖一份 4 需實(shí)測(cè)用地座標(biāo)的 發(fā)給測(cè)量通知書(shū)一份 旗 市國(guó)土局 國(guó)土廳 國(guó)土部 政務(wù)大廳 各大處室 規(guī)劃處 1 對(duì)申請(qǐng)預(yù)審 初審的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的審查 2 征求和匯總各協(xié)辦處室意見(jiàn) 3 提出綜合意見(jiàn)報(bào)主管領(lǐng) 導(dǎo) 4 辦理相關(guān)手續(xù) 耕保處 審查項(xiàng)目占用耕地補(bǔ)充耕地初步方案 地籍處 審查項(xiàng)目用地的地類 面積和權(quán)屬情況 利用處 審查建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策及用地規(guī)模情況 執(zhí)法局 審查是否涉及土地違法案件及信訪情況 儲(chǔ)量處 審查重要礦產(chǎn)資源壓覆情況 地環(huán)處 審查是否在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)或地質(zhì)公園內(nèi) 是否選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 政法處 審查適用法律法規(guī)和擬選址用地權(quán)益是否涉及行政訴訟或行政復(fù)議及其履行告知 聽(tīng)證程序情況 專家評(píng)審報(bào)告 發(fā)改委審批備案 申請(qǐng)人到省發(fā)改委 環(huán)資處 提交受理節(jié)能審查申請(qǐng) 省發(fā)改委 環(huán)資處 委托省節(jié)能中心進(jìn)行節(jié)能評(píng)審 受省節(jié) 能中心出具評(píng)審意見(jiàn) 省發(fā)改委 環(huán)資處 收到省節(jié)能中心出具的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)后 出具項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn) 下發(fā)批復(fù)文件 加蓋 節(jié)能審查專用章 對(duì)口業(yè)務(wù)主管處室收到環(huán)資處出具的項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)后 進(jìn)行項(xiàng)目 審批 核準(zhǔn) 節(jié)能審查意見(jiàn)原則上作為項(xiàng)目審批 核準(zhǔn) 備案通知的附件一并下發(fā) 有時(shí)限要求的備案項(xiàng)目經(jīng)會(huì)簽 環(huán)資處可先備案 但必須在開(kāi)工前完成和通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查 1 受理 即辦 申請(qǐng)人以書(shū)面形式提出 資料齊全 審查申請(qǐng)表填寫(xiě)符合填表說(shuō)明的要求 資料齊全 符合要求 的 窗口人員當(dāng)場(chǎng)受理 并出具受理通知書(shū) 進(jìn)行登記編號(hào) 對(duì)審查申請(qǐng)表填寫(xiě)不符合要求或資料不齊全的 窗口 當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知 制作 補(bǔ)正材料通知書(shū) 限期補(bǔ)充有關(guān)材料 逾期不補(bǔ)正 作為未申請(qǐng)?zhí)幚?2 承 辦 10個(gè)工作日 市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科室承辦人員接到申請(qǐng)材料后 組織專家進(jìn)行技術(shù)審查或者現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收 專家審查 驗(yàn)收所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi) 并在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查 并做出審查是否合格的意見(jiàn) 3 審核 2 個(gè)工作日 根據(jù)審查意見(jiàn) 市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人在2個(gè)工作日內(nèi)作出審核 4 審批 2工作日 根據(jù)審核意 見(jiàn) 市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)在1 5個(gè)工作日內(nèi)審批 并做出是否同意審核意見(jiàn)的決定 5 辦結(jié) 1個(gè)工作日 窗口人員 接到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)后 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把有關(guān)資料輸入電腦 申請(qǐng)單位再憑受理回執(zhí)到窗口領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目審批意 見(jiàn)公文 一 報(bào)告編制 申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的咨詢單位編制項(xiàng)目安全核準(zhǔn)報(bào)告 一 受理 申請(qǐng)人到省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局行政許可大廳提交申請(qǐng)材料 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局行政許可大廳負(fù)責(zé)受 理建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn) 對(duì)符合受理?xiàng)l件的 填寫(xiě)受理通知書(shū) 并將申請(qǐng)文件錄入公文處理系統(tǒng) 其他申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)送審 查人審查 對(duì)不符合受理?xiàng)l件的 退回申請(qǐng)或在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位 要求澄清 補(bǔ)充相關(guān)情況和文件 或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整 補(bǔ)齊有關(guān)資料后再行受理 二 審查 省級(jí)煤監(jiān)局組織專家和相關(guān)專業(yè)人員組成核準(zhǔn)審核組 經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核準(zhǔn)審查 審核組提出核準(zhǔn)審核 意見(jiàn) 必要時(shí) 應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估 或應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞秸髑蠊娨庖?jiàn) 三 核準(zhǔn) 省級(jí)煤監(jiān)局根據(jù)核準(zhǔn)審核意見(jiàn) 確認(rèn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合核準(zhǔn)批復(fù)條件時(shí) 對(duì)120萬(wàn)噸 年 不 含 以下項(xiàng)目予以核準(zhǔn) 出具核準(zhǔn)文件 對(duì)120萬(wàn)噸 年以上項(xiàng)目出具核準(zhǔn)意見(jiàn) 上報(bào)國(guó)家煤礦安全局核準(zhǔn) 對(duì)不同 意核準(zhǔn)的項(xiàng)目 應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書(shū) 說(shuō)明不核準(zhǔn)的理由 并抄送相關(guān)部門 四 辦結(jié) 核準(zhǔn)工作結(jié)束后 項(xiàng)目申報(bào)單位在行政許可大廳領(lǐng)取核準(zhǔn)批復(fù)文件 將申請(qǐng)文件 審批文件和有關(guān)資 料整理歸檔 1 建設(shè)單位編制好環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)后 向市局監(jiān)督科提提出出申申請(qǐng)請(qǐng) 并按要求報(bào)送相關(guān)材料 見(jiàn)附件2 2 在建設(shè)單位材料報(bào)送齊全的前提下 監(jiān)督科對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審 必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看 作出是否受理的決定 不符合上述環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批條件的 或環(huán)評(píng)單位 監(jiān)測(cè)單位不符合規(guī)定的項(xiàng)目 預(yù)審不通過(guò) 監(jiān)督科退回 所有材料并告知存在問(wèn)題 不予受理 3 預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目 監(jiān)督科應(yīng)建設(shè)單位申請(qǐng) 組織專家組 邀請(qǐng)相 關(guān)部門代表 召開(kāi)報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估會(huì) 對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估 技術(shù)評(píng)估不通過(guò)的項(xiàng)目退回修改 不予受理 4 技術(shù)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目 監(jiān)督科正式受理 根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn) 相關(guān)部門意見(jiàn)等 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出是否批準(zhǔn)的決 定 5 審查通過(guò) 的項(xiàng)目 監(jiān)督科在作出批準(zhǔn)決定前由建設(shè)單位進(jìn)行10天公示 公示期滿后在7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知建設(shè)單位 一 報(bào)告編制 申請(qǐng)人委托由符合條件