農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案.doc

農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化管理工作實施方案鎮(zhèn)屬各黨（總）支部，各村、管理處：為切實抓好“美麗XXX留住鄉(xiāng)愁”農(nóng)村生活垃圾治理工作，自加壓力，破解難題，提高整治效果和管理水平，經(jīng)研究決定，對我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實行網(wǎng)格化管理，特制定本實施方案。一、工作目標以“縱橫到邊、覆蓋全鎮(zhèn)、責任到人、監(jiān)管到位”網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境為目標，實施三級網(wǎng)格管理履責的監(jiān)管機制，按照“事、權、責”相統(tǒng)一的原則，重點突出職能建設、制度建設，構建一個“行政村為網(wǎng)，自然村點為格，巷道河流為線，重點區(qū)域為點”四位一體“全覆蓋、無盲區(qū)”的農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格監(jiān)管模式，為建設美麗XXX，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展奠定堅實基礎。二、網(wǎng)格劃分一級網(wǎng)格：全鎮(zhèn)行政區(qū)域；二級網(wǎng)格：各行政村所轄區(qū)域；三級網(wǎng)格：各自然村點涵蓋巷道河流、人口密集的重點區(qū)域。三、網(wǎng)格機構設置及責任分工（一）鎮(zhèn)人民政府為一級網(wǎng)格責任機構1機構設置實行農(nóng)村生活垃圾治理行政一把手負責制，鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格第一責任人，分管領導為直接責任人。成立“美麗XXX留住鄉(xiāng)愁”清潔工程辦公室，至少配備專職人員2-3人，并保障辦公室長期正常運轉(zhuǎn)。2工作職責（1）劃分下級網(wǎng)格。要以行政村或片為單位建立本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理監(jiān)管責任區(qū)網(wǎng)格。（2）建立工作機制。要將轄區(qū)內(nèi)所有二級網(wǎng)格區(qū)域劃片（即按照地理位置將相鄰的幾個三級網(wǎng)格區(qū)域合并為一個片區(qū)，將全鎮(zhèn)所有區(qū)域劃分為幾個片區(qū)），指定分管領導和分片包區(qū)干部監(jiān)督管理工作，全面掌握片區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理狀況，及時研究、解決疑難問題，積極部署指導、監(jiān)督檢查二、三級網(wǎng)格的工作落實情況，每月至少召開1次片區(qū)會議，并向第一責任人匯報動態(tài)信息。（3）加大宣傳力度。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，組織農(nóng)村生活垃圾專項治理行動，大力宣傳農(nóng)村垃圾分類處理知識，著力提高轄區(qū)內(nèi)群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護意識。（4）加強日常監(jiān)管。要根據(jù)各自實際情況，制訂切實可行的監(jiān)管辦法，督促轄區(qū)內(nèi)各工作片、行政村建立健全村級監(jiān)管網(wǎng)格和相關制度，做好對行政村、村級保潔員的監(jiān)督管理、考評考核工作，確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運行。（二）各行政村為二級網(wǎng)格責任機構1機構設置村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，每個行政村要根據(jù)實際情況指定農(nóng)村生活垃圾治理監(jiān)督保護員，監(jiān)督保護員可由村支兩委成員兼任，也可由有威信的“五老”或社會知名人士擔任，在我鎮(zhèn)指導下開展農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化監(jiān)管工作。2職責分工（1）劃分下級網(wǎng)格。各行政村要按照自然村、村民小組為單元，劃分好下級網(wǎng)格，明確責任區(qū)、責任人，責任人即行政村本級與自然村小組網(wǎng)格長。（2）實施日常監(jiān)管。各行政村監(jiān)督保護員要配合駐村干部對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況實行監(jiān)管，每日至少進行1次現(xiàn)場檢查，監(jiān)督保護員要切實負責本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督責任，發(fā)現(xiàn)問題及時通知保潔，并加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村清潔工程保潔員的監(jiān)督管理。（3）強化宣傳教育。各村（工作片）駐村干部、監(jiān)督保護員要加強農(nóng)村生活垃圾治理宣傳力度，做好商戶、農(nóng)戶“門前三包”、“衛(wèi)生評比”組織發(fā)動工作、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境衛(wèi)生保護與治理工作。（三）自然村、村民小組為三級網(wǎng)格責任機構1機構設置三級網(wǎng)格為基礎網(wǎng)格，要以自然村、村民小組為單元，結合人員力量，劃分出若干個責任小網(wǎng)格，小網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)集貿(mào)點、農(nóng)戶、道路、河渠等地段全覆蓋，無死角。每個小網(wǎng)格推薦一名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由各村民小組長、村民代表或“五老”同志擔任。2職責分工（1）劃分責任區(qū)。三級網(wǎng)格長要認真細致將本級網(wǎng)格劃分為若干個責任區(qū)域，這些區(qū)域即網(wǎng)格化管理的網(wǎng)格點，要落實責任牌，將負責人管理范圍、包干農(nóng)戶、聯(lián)系電話等進行標明。（2）公益保潔服務。組織熱心的老黨員、離退休干部、老教師、老戰(zhàn)士、老模范等“五老”同志志愿服務隊，開展“家門口”公益保潔服務，起到宣傳帶動作用，切實從自身做起，改善環(huán)境衛(wèi)生。（3）制定崗位責任制。安排農(nóng)村生活垃圾治理專門保潔員劃分區(qū)域開展日常衛(wèi)生清掃清運工作。明確網(wǎng)格化保潔責任人，落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體量化要求，達到“六無”標準。（4）強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高廣大農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，杜絕垃圾亂丟、隨意處置生活陋習。四、獎懲制度鎮(zhèn)清潔辦負責對全鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化監(jiān)管建設情況進行監(jiān)督檢查、通報，并對落實不到位的網(wǎng)格責任人進行責任追究。（一）通報批評有下列情形之一的，對責任單位及相關責任人予以通報批評：1網(wǎng)格監(jiān)管責任劃分不細，留有監(jiān)管死角、盲點或出現(xiàn)監(jiān)管空白區(qū)域的；2責任區(qū)域農(nóng)村清潔工程監(jiān)管責任人、聯(lián)系領導工作不落實的；3對鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理方案規(guī)定的工作職責、內(nèi)容、要求落實不到位的。（二）責任追究對兩次以上鎮(zhèn)級督查通報的仍然未整改到位的網(wǎng)格責任人實施責任倒查和追究。1對工作不力，群眾意見大的行政村，當年的農(nóng)村清潔工程補助款不予考慮，同時，在安排新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議、小農(nóng)水、扶貧等各涉農(nóng)項目時一律不予考慮。2對于進展緩慢、管理薄弱的行政村進行通報批評，與項目申報掛鉤，主要責任人做出書面檢討。（三）獎勵措施每年度對農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化管理先進的行政村進行表彰和獎勵。設立一、二、三等獎各1名，分別給予一定的資金獎勵。五、工作要求（一）高度重視，加強領導。各行政村要成立領導小組具體組織實施，重點落實好各責任區(qū)黨員、村民組長、“五老”同志等監(jiān)督管理人員和保潔員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網(wǎng)格化管理工作抓緊、抓實、抓好。（二）精心組織，務求實效。各行政村要結合轄區(qū)內(nèi)實際情況進行動員部署，要按照方案要求，逐一落實各項工作任務、工作責任，確保每個網(wǎng)格區(qū)域保潔到位、監(jiān)管得力，嚴禁形式化、走過場。（三）多措并舉，形成常態(tài)。各行政村要結合實際，把握重