瀏陽行政審批項目流程清單.doc

瀏陽市行政審批項目流程清單審批事項名稱權(quán)限內(nèi)民辦學校審批（含設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別）事項編碼00616281X A01Z實施部門市教育局事項類型行政許可審批對象利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構(gòu)的國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人審批依據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法第十一條法定期限90個工作日承諾期限民辦學?；I設(shè)：10 個工作日內(nèi)； 民辦學校設(shè)立、分立、合并和名稱、層次、類別變更，30個工作 日內(nèi)。審批條件（一）民辦學校設(shè)立的申請人（即舉辦者）必須符合中華人民共和國民辦教育促進法第二條、第九條規(guī)定。（二）民辦學校的分立、合并和名稱、層次、類別變更的申請人必須符合中華人民共和國民辦教育促進法第五十三條、第五十五條規(guī)定。（三）民辦學校設(shè)立、合并和名稱、層次、類別變更，必須符合中華人民共和國教育法第二十六條： 中華人民共和國民辦教育促進法第十條、第五十三條、第五十五條；中華人民共和國民辦教育促進法實施條例第二條、第六條、第七條、第十六條相關(guān)規(guī)定。民辦學校設(shè)置標準見附件。申請材料一、申請人申請籌設(shè)應當提供的資料： 1籌設(shè)申辦報告（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府辦公室簽署同意籌設(shè)的申辦報告）申辦報告內(nèi)容為：舉辦者、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等； 2申辦者的身份證復印件。 3申辦者無違法犯罪證明（由戶口所在地派出所出具）。 二、申請人申請正式設(shè)立應提供的資料： 1籌設(shè)批準書； 2申辦報告； 3申請審批表一式二份； 4學校章程、首屆學校理事會、董事會或其他決策機構(gòu)組成人員名單； 5學校資產(chǎn)(房產(chǎn)、起動資金)的有效證明材料； 6校長、教師（幼師）、財會人員的資格證明文件； 7瀏陽市公安消防大隊出具的消防安全驗收合格意見書； 8餐飲服務許可證（提供用餐服務的民辦學校、幼兒園需要辦理此證）； 9市婦幼保健院出具的衛(wèi)生保健合格證明（舉辦學前教育機構(gòu)的需要辦理此證）。 三、民辦學校分立、合并申請人應提交的材料： 1學校董事會或理事會申請報告； 2學校清算資料； 3學校債權(quán)、債務和教育、教學責任的承諾書。 四、民辦學校名稱、層次、類別變更申請人應提交的材料： 1學校董事會或理事會的申請報告； 2說明學校達到了變更至新層次、類別設(shè)置標準的材料； 3對原學校債權(quán)、債務和教育、教學責任的承諾書。審批程序 一、受理1、崗位責任人：市政務服務中心教育局窗口工作人員 2、崗位職責及權(quán)限：按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式；申請事項是否屬于行政主體的職權(quán)范圍；許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出；申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據(jù)行政許可法第三十二條的規(guī)定分別作出處理：（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理。（2）申請事項依法不屬于本教育行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。（6）受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 3、時限：1個工作日 二、審查 1、初審 （1）崗位責任人：局職教科初審人員 （2）崗位職責及權(quán)限： 根據(jù)許可條件及審核標準對申請人提交的材料內(nèi)容進行合法性、真實性、齊全性審查，需要補正材料的，應在五個工作日內(nèi)，由窗口工作人員一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。 對符合條件的，提出初審意見，交科長復審。 （3）時限：6個工作日 2、復審 （1）崗位責任人：局職教科科長 （2）崗位職責及權(quán)限： 按照許可條件及審核標準對申請材料進行復審，對符合條件及標準的，及時組織專家進行設(shè)置評議，提出評議意見，報主管副局長審定；對不符合許可條件的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一并交受理人員。 （3）時限：10個工作日 三、決定 1、崗位責任人：主管副局長、局長 2、崗位職責及權(quán)限：（1）按許可條件及標準對申請材料、初審、復審以及專家評議意見進行審定。（2）對符合法定條件及標準的，在審批表上簽署同意的意見；不符合法定條件及標準的，簽署不予許可的意見及理由。 3、時限：12個工作日 四、送達與公告 1、崗位責任人：局初審人員和市政務服務中心教育局窗口工作人員 2、崗位職責及權(quán)限：（1）許可項目承辦人制作許可文書交市政務服務中心教育局窗口，窗口工作人員通知申請人辦理有關(guān)手續(xù)。（2）對不予行政許可的，向申請人發(fā)出不予行政許可決定書，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。 （3）按照檔案管理規(guī)定將材料整理歸檔。 3、時限：1個工作日是否收費否收費依據(jù)無收費標準無申請地點市政務服務中心教育局窗口咨詢電訴電批流程圖附后聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 單位蓋章：附件：1.瀏陽市民辦學校（幼兒園）設(shè)置標準2. 瀏陽市民辦學校（幼兒園）設(shè)立申請表審 批 流 程 圖向申請人發(fā)不予行政許可決定書對不予行政許可的許可項目承辦人制作許可文書交市政務中心委托窗口通知申請人辦理有關(guān)手續(xù)長沙教育信息網(wǎng)上予以公布對準于行政許可的送達：教育局窗口工作人員（1個工作日）決定提出評議意見決定：局長（12個工作日）提出同意意見民辦學校設(shè)立評估委員會對設(shè)立學歷教育學校申請作出評議支持提出不同意見復審：科室負責人（10個工作日）符合條件，提出初審意見申請人受理人員符合條件予以受理初審：職教科相關(guān)人員（6個工作日）符合條件予以受理受理：教育局窗口工作人員（1個工作日）更正或補齊材料不屬于本教育行政機關(guān)職權(quán)范圍的申請事項依法不需要取得行政許可的不予受理提出申請申請材料存在可以更正的當場更正的錯誤的申請材料不齊全或者不符合法定形式的在5個工作日內(nèi)由窗口工作人員一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容需補正材料的條件不符合附件1：瀏陽市民辦學校設(shè)置標準一、民辦中、小學校設(shè)置標準參照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行。二、民辦幼兒園設(shè)置標準1幼兒園必須設(shè)在安全區(qū)域內(nèi)，房舍堅固、適用、安全、無污染、無嚴重噪音影響。2幼兒園必須單門獨院，有專職或兼職門衛(wèi)，有警棍等安防器材，門衛(wèi)有制服或袖章，圍墻（欄）高度要在2.2米以上，園內(nèi)不得有與幼兒園無關(guān)的閑雜人員居住、逗留。3幼兒園每班有活動室、寢室和盥洗室，使用面積分別不少于50、50和15平方米，活動室、寢室共用的，使用面積不少于80平方米，寢室內(nèi)有適合幼兒使用并符合衛(wèi)生及安全要求的床鋪設(shè)備，原則上每人一床，要設(shè)保健室與辦公用房，并逐步創(chuàng)造條件設(shè)置音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室。4園內(nèi)配備適合幼兒年齡特點的桌椅，有必要的鋼琴或電子琴、電視機、錄音機等教學設(shè)備，室內(nèi)玩具達人均3件以上。5有平整、安全的戶外活動場地，幼兒人均使用面積1.5平方米以上，戶外大型玩具3件以上，并配有適量中小型活動器材，且安全耐用。6有必要的衛(wèi)生保健設(shè)施，實行流水洗手。配有幼兒飲水桶、杯子，保證一人二巾一杯，每30人配一小型消毒柜，幼兒活動室與寢室均需配紫外線消毒燈，并按時消毒。7廚房面積不小于15平方米，有防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施，有冰箱或冰柜，有食品儲藏室等。8有兒童專用的水沖式廁所，班均4個以上中蹲位，且要與活動室或?qū)嬍疫B體。9按消防要求配置消防設(shè)施設(shè)備。10幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)文憑或者經(jīng)教育行政部門考核合格。園長應具有2年以上幼兒教育工作經(jīng)驗，園長、教師、保健醫(yī)生、保育員及食堂工作人員均要持證上崗。11幼兒園工作人員熱愛幼兒，品質(zhì)良好，身體健康，無傳染病、精神病和嚴重明顯殘疾。12班額與師資配備標準：小班不超過28人，中班不超過33人，大班不超過38人，混合班不超過35人，日托每班配兩教一保，全托每班配兩教二保。13舉辦幼兒園的單位或個人必須具有進行保育、教育、擴建、改建幼兒園園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。14按照國家和省教育行政部門制定的教學計劃和教學綱要實施教育教學，要選用經(jīng)國家和省教育行政部門審定的教材。三、民辦培訓學校設(shè)置標準1申請籌設(shè)或正式設(shè)立民辦教育機構(gòu)的舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟來源，必須使用非國家財政性經(jīng)費，必須有與辦學相適應的教學、辦公、訓練設(shè)備設(shè)施，有一定的圖書、雜志、報刊等資料，其直接用于辦學的固定資產(chǎn)總額值，文化補習類的農(nóng)村學校不少于5萬元，城區(qū)學校不少于10萬元；特長培訓農(nóng)村學校不少于10萬元，城區(qū)學校不少于20萬元。2舉辦者應有與辦學規(guī)模相適應的教學場所。符合相對獨立、穩(wěn)定、集中及各項安全要求，自有校舍農(nóng)村300城區(qū)400以上；租賃校舍農(nóng)村400，城區(qū)600以上，且取得公安消防部門開具消防安全合格證明。不得租用公辦中小學閑置校舍辦學（辦班）。租賃其他校舍和租賃期必須在3年以上；面向中小學生和幼兒等未成年人舉辦的培訓學校，其校舍不能超過樓棟的第六層樓。鼓勵提倡民辦培訓學校使用自有場地辦學。3配備有專職校長和相應數(shù)量的專職教學管理人，配備與辦學規(guī)模相適應，結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。4建立了各項管理制度。附件2：瀏陽市民辦培訓學校（幼兒園）籌設(shè)申請審批表申請者姓名（單位）地址證件名稱證件號碼聯(lián)系電話申請事項學校（幼兒園）名稱辦學(園)地址辦學招生對象辦學形式辦學規(guī)模培訓項目初級中學或主管部門意見：單位公章： 經(jīng)辦人簽名： 年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府辦公室意見：單位公章： 經(jīng)辦人簽名： 年 月 日主管科室意見：單位公章： 經(jīng)辦人簽名： 年 月 日局審批意見：單位公章： 經(jīng)辦人簽名： 年 月 日瀏陽市民辦培訓學校（幼兒園）申報設(shè)立審批表擬辦學校（幼兒園）名稱： 1在簽署文件和填表前，申請人應當閱讀中華人民共和國民辦教育促進法、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例和其他教育法規(guī)文件，并確知其享有的權(quán)利和應承擔的義務。2申請人對其所提交的文件、證件的真實性、有效性和合法性承擔責任。3申請人提交的文件、證件應當是原件，確有特殊情況不能提交原件的，應當提交加蓋公章的文件、證件復印件。4申請人應當使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫申請書或簽字。5申請人提交文件、證件應當規(guī)整、潔凈，不得涂抹。6此表一式兩份。現(xiàn)申請民辦培訓學校（幼兒園）設(shè)立。本審批表格填報內(nèi)容及所附屬文件符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不含虛假成分，謹此確認。舉辦者簽字： 申請日期： 年 月 日瀏陽市教育局制一、簡 況 表舉辦者（單位或個人）聯(lián)系電話擬辦學校（幼兒園）名稱擬辦學校（幼兒園）詳細地址擬辦學校（幼兒園）前身原審批機關(guān)擬辦學校（幼兒園）法人代表聯(lián)系電話開辦資金（萬元）其中國有資金（萬元）擬任校長（園長）姓 名聯(lián)系電話學校性質(zhì)辦學層次辦學形式辦學范圍招生對象（業(yè)務）主管機關(guān)二、申請辦學法人單位情況表申請學校名稱法人證書（執(zhí)照）編號住所電話郵編法定代表人職務電話申請單位上級業(yè)務主管部門電話申辦單位意見單位蓋章：負責人（簽名）： 年 月 日申辦單位上級業(yè)務主管部門意見單位蓋章： 年 月 日三、申請辦學個人情況姓名性別民族照片政治面貌文化程度出生日期身份證號技術(shù)職稱本人簽名戶口所在地家庭住址郵編電話人事關(guān)系所在單位電話人事關(guān)系所在單位意見 茲證明 具備完全民事行為能力，未曾受到過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。特此證明 （蓋章） 年 月 日身份證復印件粘貼處四、學校(幼兒園)法定代表人情況表姓名性別民族照片政治面貌文化程度出生日期身份證號技術(shù)職稱本人簽名戶口所在地家庭住址郵編電話人事關(guān)系所在單位電話何年月至何年月在何地區(qū)何單位任（兼）何職法定代表人（負責人）身份證復印件粘貼處 茲證明 具備完全民事行為能力，未曾受到過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。特此證明人事關(guān)系所在單位（蓋章）年 月 日 五、擬任校（園）長履歷表姓名性別民族照片政治面貌文化程度出生日期身份證號技術(shù)職稱本人簽名戶口所在地家庭住址郵編電話人事關(guān)系所在單位電話本 人 簡 歷何年月至何年月在何地區(qū)何單位任（兼）何職身份證復印件粘貼處 六、擬聘任教職工情況表教職工人數(shù)（人）合 計管理人員數(shù)專任教師數(shù)職工人數(shù)姓名性別年齡學歷職稱擬任職務身份證號碼 身份證地址管理人員專任教師姓名性別年齡學歷職稱擬任職務身份證號碼 身份證地址本頁寫不下可另附頁22七、校園校舍設(shè)備情況表校園校舍校園占地校舍建筑面積教室實驗室