橋風(fēng)險評估報告.doc

福建省xxx高速公路xxx合同段xxxx橋施工安全風(fēng)險評估報告2011年11月10日福建省xxxx高速公路xxxx合同段xxxx橋施工安全風(fēng)險評估報告編制單位： 評估小組負(fù)責(zé)人： 日期：2011年11月10日目 錄1、編制依據(jù)12、xxx橋概況23、評估過程和評估辦法23.1 成立風(fēng)險評估專家組23.2 評估辦法34、xxxx橋風(fēng)險評估34.1總體風(fēng)險評估34.2專項(xiàng)風(fēng)險評估54.3 風(fēng)險分析64.4 風(fēng)險估測95、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測95.1重大風(fēng)險源事故可能性分析116、風(fēng)險控制136.1 一般風(fēng)險源控制136.2 重大風(fēng)險源控制147、評估結(jié)論15xxxx橋風(fēng)險評估報告1、編制依據(jù)（1）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（中國交通部 2011.5）；（2）公路橋梁風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定；（3）xx公司、監(jiān)理公司和總公司的安全管理要求；（4）現(xiàn)已提供的設(shè)計圖紙、文件；（5）xxx合同段實(shí)施性施工組織設(shè)計等。1.1 評估對象目標(biāo)及范圍1.1.1 評估對象評估的對象是：xxx橋。1.1.2 評估范圍評估范圍為xxxx橋所屬工程施工階段的風(fēng)險評估，包括對安全以及第三方風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的風(fēng)險事件。1.1.3 評估目的對xxx橋現(xiàn)澆箱梁的可行性、充分性、有效性進(jìn)行評價，通過對該橋梁施工風(fēng)險的識別、估計和評價，確定風(fēng)險等級。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對項(xiàng)目風(fēng)險實(shí)行有效控制，將各類風(fēng)險降到可接受水平，達(dá)到保安全、保護(hù)環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。2、xxx橋概況xxx橋位于主線 ，橋梁中心樁號： Kx+xx。起訖樁號為Kx+xxKx+xxx ，上部結(jié)構(gòu)為（25m+3x30m）+（2x30m+25m）預(yù)應(yīng)力砼（后張）連續(xù)箱梁，橋長222m，橋面凈寬1x12m，二箱室，交角90。3、評估過程和評估辦法識別風(fēng)險的思路很多，本次風(fēng)險識別主要以專家調(diào)查評議為主。根據(jù)該項(xiàng)目提供的資料，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對照國家標(biāo)準(zhǔn)、部門及行業(yè)規(guī)章進(jìn)行識別分析。3.1 成立風(fēng)險評估專家組具有工作經(jīng)驗(yàn)的且對工程風(fēng)險有足夠認(rèn)識的高級工程師組成。序號姓名職稱專業(yè)1高級工程師路橋2教授級高級工程師路橋3教授級高級工程師路橋4教授級高級工程師路橋5高級工程師路橋3.2 評估辦法以設(shè)計圖資料和兩階段施工圖設(shè)計中的風(fēng)險評價結(jié)果為主線，綜合運(yùn)用定性與定量分析的進(jìn)行評估。具體采用了專家評議法定性分析和風(fēng)險評價矩陣法及指標(biāo)體系法定量分析的辦法來對本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估。4、xxxx橋風(fēng)險評估4.1總體風(fēng)險評估在開工前根據(jù)橋梁的建設(shè)規(guī)模、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等，評估橋梁的整體風(fēng)險，估測其安全等級。B匝道橋總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類分值得分建設(shè)規(guī)模（A1）L100米或LK40米0-11地質(zhì)條件（A2）地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-11氣候環(huán)境條件（A3）氣候條件良好，基本不影響施工安全0-11地形地貌條件（A4）山嶺區(qū)：一般區(qū)域0-32橋位特征（A5）陸地：跨線橋3-65施工工藝成熟度（A6）施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11根據(jù)公式橋梁總體風(fēng)險值R：R = A1+A2+A3+A4+A5+A6 = 11總體風(fēng)險等級劃分見表1表1 總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計算分值R等級（極高風(fēng)險）14分及以上等級（高度風(fēng)險）913分等級（中度風(fēng)險）58分等級（低度風(fēng)險）04分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，xxx總體風(fēng)險等級級。需要對其做專項(xiàng)風(fēng)險評估。4.2專項(xiàng)風(fēng)險評估專項(xiàng)風(fēng)險評估按照以下評估流程圖進(jìn)行。 風(fēng)險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風(fēng)險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢 風(fēng)險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法一般風(fēng)險源檢查表法LEC法重大風(fēng)險源風(fēng)險矩陣法指標(biāo)體系法橋梁 風(fēng)險控制風(fēng)險控制措施建議評估過程記錄及簽字編寫評估報告動態(tài)評估 風(fēng)險估測形成圖1風(fēng)險源普查清單表形成風(fēng)險分析表形成風(fēng)險估測匯總表形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級表圖1 專項(xiàng)風(fēng)險評估流程圖由于xxx橋基礎(chǔ)及下部已施工完畢，為方便風(fēng)險評估，將本橋梁工程施工作業(yè)活動分解到分項(xiàng)項(xiàng)目，本橋梁工程施工作業(yè)活動分解表（表2）表2 XXX橋橋梁工程施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1鋼筋工程施工2混凝土工程施工3鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式上部結(jié)構(gòu)施工施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本橋梁的風(fēng)險源普查清單（表3）表3 橋梁施工安全風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1管理不當(dāng)專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當(dāng)小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3 風(fēng)險分析評估小組從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進(jìn)行分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實(shí)施，并采用魚刺圖法進(jìn)行分析。圖2 魚刺圖法進(jìn)行事故致因分析分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表4）和風(fēng)險源風(fēng)險分析表（表5）表4 橋梁施工事故類型對照表 事故類型主要作業(yè)內(nèi)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機(jī)械傷害車輛傷害中毒窒息坍塌容器爆炸模板，支架和拱架安裝與拆除鋼筋工程作業(yè)滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工表5 風(fēng)險源風(fēng)險分析表施工作業(yè)內(nèi)容潛在事故內(nèi)容致險因子受傷害人類 型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸作業(yè)不當(dāng)作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷觸電安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷機(jī)械傷害操作不當(dāng)作業(yè)人員本身輕、重傷模板、支架和拱架安裝與拆除高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷坍塌施工人員作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷起重傷害作業(yè)不當(dāng)同一作業(yè)面其它人員輕、重傷、死亡坍塌施工人員作業(yè)人員本身及同一起所其它人員重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷機(jī)械傷害操作不當(dāng)作業(yè)人員本身輕、重傷鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷機(jī)械傷害操作不當(dāng)作業(yè)人員本身輕、重傷物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷起重傷害作業(yè)不當(dāng)同一作業(yè)面其它人員輕、重傷、死亡4.4 風(fēng)險估測風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算。風(fēng)險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等因素確定。評估小組通過風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法對本橋梁進(jìn)行了風(fēng)險估測，形成了風(fēng)險估測匯總表（表6）。表6 風(fēng)險估測匯總表 編號風(fēng)險源風(fēng)險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴(yán)重程度可能性風(fēng)險大小人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失1模板，支架和拱架安裝與拆除高處墜落一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度2鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸重大較大不太可能中度觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機(jī)械傷害一般一般很可能高度3滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)高處墜落較大一般可能高度起重傷害較大較大偶然中度坍塌重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機(jī)械傷害較大一般可能高度4鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工高處墜落較大一般可能高度起重傷害較大較大偶然中度物體打擊較大一般可能高度機(jī)械傷害一般一般可能中度5、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測重大風(fēng)險源估測按指南推薦的風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表7所示：表7 事故可能性等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故嚴(yán)重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)人員傷亡類別或直接經(jīng)濟(jì)損失其等級可以分為四級，見表8、表9：表8 按人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）3或重傷103死亡（失蹤）10或10重傷5010死亡（失蹤）30或50重傷100死亡（失蹤）30或重傷50表9 按直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟(jì)損失（萬元）Z1010Z5050Z500Z500專項(xiàng)風(fēng)險等級劃分為四級，見表10：表10 專項(xiàng)風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.1重大風(fēng)險源事故可能性分析橋梁工程重大風(fēng)險源風(fēng)險估測采用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴(yán)重程度的估測采用專家調(diào)查法，事故可能性的評估采用指標(biāo)體系法。5.1.1 安全管理評估指標(biāo)，見表11：表11 安全管理評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類賦分值得分總承包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級1特級00專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)1有資質(zhì)00歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3發(fā)生過較大的事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故00作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)D無經(jīng)驗(yàn)2經(jīng)驗(yàn)不足1經(jīng)驗(yàn)豐富00安全管理人員配備E不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定00安全投入F不足2基本符合規(guī)定11符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0專項(xiàng)施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性較強(qiáng)00根據(jù)安全管理評估指標(biāo)分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2因?yàn)槿说囊蛩丶笆┕す芾砟芤痫L(fēng)險的抵消，所以根據(jù)安全管理評估指標(biāo)分值M找出與之對應(yīng)的折減系數(shù)，見表12：表12 安全管理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表計算分值（M）折減系數(shù)121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本項(xiàng)目的安全管理折減系數(shù)=0.85.1.4 滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)事故可能性評估指標(biāo)，見表17：表17 滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)事故可能性評估指標(biāo)序號評估指標(biāo)分類賦分值得分1支架規(guī)模H8米，搭設(shè)跨度18米以上，施工總荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m24662地形及基礎(chǔ)巖土條件地質(zhì)條件較好，基本不存在影響施工安全因素0113氣候環(huán)境條件氣候環(huán)境良好，基本不影響施工0-114支架設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計方案0-115交通狀況封閉施工，無交通00合計（R）9根據(jù)公式滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)可能性分值P=R=7.2，結(jié)果四舍五入取整7，參照表14典型重大風(fēng)險源事故可能性標(biāo)準(zhǔn)等級標(biāo)準(zhǔn)得出本橋梁滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)重大危險源事故可能性等級為3級。5.1.5 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度等級，采用風(fēng)險矩陣法確定本橋梁具體施工作業(yè)活動的風(fēng)險等級，并形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表（表19）。表19 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重大風(fēng)險源事故可能性等級嚴(yán)重程度等級風(fēng)險等級評定理由人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失模板、支架安裝與拆除坍塌233專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法鋼筋工程觸電411專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法滿堂腳手架高處墜落312專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法滿堂腳手架坍塌333專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法滿堂腳手架物體打擊312專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法上部結(jié)構(gòu)施工高處墜落321專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法上部結(jié)構(gòu)施工物體打擊321專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法6、風(fēng)險控制6.1 一般風(fēng)險源控制一般風(fēng)險控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理要求來制定。一般風(fēng)險源應(yīng)對的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風(fēng)險控制措施應(yīng)簡明扼要，明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容。6.2 重大風(fēng)險源控制為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目施工過程中方案的科學(xué)化、合理化，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、決策風(fēng)險等不穩(wěn)定因素，針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對可能存在的重大危險源編制了相對應(yīng)的專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案并舉辦了相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育。其措施如下： 表21 支架法現(xiàn)澆施工風(fēng)險防控對策說明 支架法施工的風(fēng)險防控重點(diǎn)考慮坍塌事故，高處墜落事故等類型。序號風(fēng)險防控對策1施工前，根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，混凝土施工工藝 和現(xiàn)行的有關(guān)要求對支架進(jìn)行施工專項(xiàng)安全設(shè)計，并制定安裝，拆除程序及安全技術(shù)措施。2使用材料滿足下列要求：材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)有國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，具有合格證，并經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)質(zhì)量合格；不得有裂紋，變形和腐蝕等缺陷。3立柱應(yīng)置在平整，堅實(shí)的地基上，立柱底部應(yīng)鋪設(shè)墊板或混凝土墊塊；地基處應(yīng)有排水措施，嚴(yán)禁被水浸泡。4支架的立柱應(yīng)置于平整、堅實(shí)的地基上，立柱底部應(yīng)鋪設(shè)墊板或混凝土墊塊擴(kuò)散壓力；支架地基處應(yīng)有排水措施，嚴(yán)禁被水浸泡。5支架較高時，設(shè)一組攬風(fēng)繩。6跨越公路時應(yīng)滿足下列要求：（1）施工前，應(yīng)制定模板，支架支設(shè)方案和交通疏導(dǎo)方案并經(jīng)交通部門批準(zhǔn)。（2）模板，支架的凈高，跨度應(yīng)依據(jù)道路交通管理部門的要求確定，并設(shè)相應(yīng)的防撞和安全標(biāo)志。（3）位于路面上的鋼管四周和路面邊緣的支架靠路一側(cè)必須設(shè)防護(hù)樁和安全標(biāo)志，夜間設(shè)警示燈。（4）安裝時有專人疏導(dǎo)交通。（5）施工期間設(shè)專人隨時檢查支架和防護(hù)設(shè)施，確保符合方案要求。7支架搭設(shè)應(yīng)滿足下列要求：（1）立桿應(yīng)豎直，2m高度的垂直偏差不得大于1.5cm；每搭完一步支架后，應(yīng)進(jìn)行校正。立桿的縱、橫間距應(yīng)符合施工設(shè)計的要求，每搭完一步支架后，應(yīng)進(jìn)行校正。（2）可調(diào)底座的調(diào)節(jié)螺桿伸出長度超過30cm時，應(yīng)采取可靠的固定措施。（3）滿堂紅支架的四邊和中間每隔四排立桿應(yīng)設(shè)置一道縱向剪刀撐，由底至頂連續(xù)設(shè)置。（4）高于4m的滿堂紅支架，其兩端和中間每隔四排立桿應(yīng)從頂層開始向下每隔兩步設(shè)置一道水平剪刀撐。8鋼管安裝完成后，應(yīng)對節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查，確保符合設(shè)計要求。9鋼管應(yīng)安裝施工設(shè)計要求方法，程序拆除；嚴(yán)禁使用機(jī)械牽引，推倒的方法拆除。10拆除前，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場，劃定作業(yè)區(qū)，設(shè)專人值守，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)，拆除工作必須有作業(yè)組長指揮，作業(yè)人員必須服從指揮，