環(huán)衛(wèi)法規(guī).doc

山東省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例辦法發(fā)布時間：2007-12-25山東省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例辦法(1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布) 第一條 為了加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)國務院城市市容和環(huán)境 衛(wèi)生管理條例(以下簡稱條例)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。 第二條 在本省設市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守條例和本辦法。 第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。 第四條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等行政主管部門應當按照各自的職責協(xié)同城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部 門做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。 第五條 城市人民政府應當把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，由城市人民政府根據(jù)任務量撥付。 第六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察；地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。監(jiān)察人員在履行城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查職責時，必須佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標志。在執(zhí)行處罰時，必 須有二名以上監(jiān)察人員在場，并出示有關(guān)證件。 第七條 城市人民政府及教育、新聞等有關(guān)單位應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳和教育，增強全 體市民的城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以在主要公共場所設置維護市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳標牌。 第八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設立公開電話，建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度。市民發(fā)現(xiàn)有 違反條例和本辦法行為的，均可向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門應當對投訴進行登記，并認真處理。投訴人要求答復的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應于10 日內(nèi)給予答復。 第九條 城市中的建筑物、公共設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所等應當符合國家規(guī)定的城市容貌 標準。沿海、旅游、開放城市，可以結(jié)合本地具體情況制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。 第十條 一切單位和個人，應當保持建筑物的整潔、完好、美觀，對影響市容的殘墻斷壁、危險房屋、 構(gòu)筑物等，產(chǎn)權(quán)單位和個人應當在限期內(nèi)進行修整、改造或拆除。 第十一條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物的臨街面進行裝修改建時應當經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部 門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在公安、交通部門配合下，負責交通運輸工具的容貌和環(huán) 境衛(wèi)生監(jiān)督。進入市區(qū)的各種交通工具應當保持外型完好、整潔、并應做到： (一)貨運車輛運輸液體、散裝貨物，要裝載適量、密封、包扎、覆蓋，不得沿街泄漏、遺撒； (二)畜力車應當嚴格按規(guī)定進城，并按規(guī)定路線行駛； (三)機動車、自行車停車場設置地點應適當，車輛排列要整齊。 第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責工程施工現(xiàn)場的容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，參與工程竣工 驗收。施工單位應遵守下列規(guī)定： (一)臨街施工現(xiàn)場，必須設置明顯標志并進行圍擋； (二)施工現(xiàn)場的材料和機具應當堆放整齊； (三)施工建筑廢渣必須及時清除，不得影響市容； (四)施工廢水須經(jīng)沉淀后方能排入下水管道，嚴禁施工廢水冒溢； (五)停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋； (六)竣工后，要及時清理和平整場地。 第十四條 城市中環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。環(huán)境衛(wèi)生設施的設置，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準定點后，任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 第十五條 城市道路上設置的各種井蓋由設置單位保持完好、正位。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失 的，設置單位應當及時更換或正位。 第十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。環(huán)境衛(wèi)生設施驗收不合 格的，不得交付使用。環(huán)境衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。 第十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定公共廁所建設規(guī)劃，并 進行建設和改造。 新建公共廁所凡具備條件的，均應建成水沖式公共廁所；現(xiàn)有旱廁應逐步改造成水沖式公共廁所。設置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所可以適當收費。 第十八條 飛機場、火車站、公共汽(電)車始末站、碼頭、公園、文化體育場所、集貿(mào)市場等公共 場所的管理單位，應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，自行設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并負責搞好 管理和清掃保潔。 單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設施，應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定自行設置、改造和管理。施工單位應當在建筑工地設置生活垃圾容器，搭建臨時廁所，并搞好管理和保潔，工程竣工后，及時 清理拆除。 第十九條 市區(qū)內(nèi)主次干道、公共廣場、立交橋由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔；內(nèi)街、小巷、居 住區(qū)由街道辦事處(居民委員會)或物業(yè)管理單位負責組織清掃保潔。 繁華地區(qū)和主要道路，應根據(jù)季節(jié)按時灑水、沖刷。 第二十條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物及建筑垃圾的收集、運輸和處理實行統(tǒng) 一管理。 第二十一條 鼓勵單位和個人興辦城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理的專業(yè)化服務公司，實行社 會化服務。 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人興辦的城市生活廢棄物專業(yè)化服務公司，實行統(tǒng)一監(jiān)督管 理和業(yè)務指導。 第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定做好公共場所、街區(qū)道路以及公共儲(化)糞池、公共 垃圾容器等公共衛(wèi)生設施的清掃保潔，保證公共場所、街區(qū)道路的清掃衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施的正常使用。 第二十三條 中小學、幼兒園、社會福利院的生活垃圾、糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責無償清運和處理。 其他單位內(nèi)部的垃圾、糞便及建筑垃圾的清運，應當自行負責，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清運，凡 委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當按規(guī)定交納服務費，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應及 時、干凈的清掃、處理。 第二十四條 按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，建立垃圾處理收費制度，所收費用?？钣?于垃圾處理設施的建設和維護。 第二十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物， 應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門處理。嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放遺棄，污染環(huán)境。 第二十六條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水。禁止在市內(nèi)露 天場所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾。 第二十七條 違反條例和本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其 委托單位責令其限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款： (一)隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的，處以10元以下的罰款； (二)在城市建筑物、電線桿、公共汽(電)車站點等設施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批 準張掛、張貼宣傳品等的，處以100元以下的罰款； (三)在城市人民政府規(guī)定的主街道臨街建筑物陽臺和窗外，堆放、擺設或吊掛有礙市容的物品的，處 以20元以下的罰款； (四)不按規(guī)定的時間傾倒垃圾、糞便的，個人每次罰款5至20元，單位每次罰款50至200元；不按 規(guī)定的地點傾倒垃圾的，處以每立方米50元罰款，污物不足1立方米的，處以50元以下罰款； (五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，處以10至500元罰款； (六)貨運車輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，按污染道路面積處以每平方米1元罰款； (七)臨街工地不設置圍檔，停工場地不及時整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地， 影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500到1000元罰款； (八)攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的，處以20元以下的罰款； (九)畜力車進入市區(qū)，不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的，每次處以10元以下的罰款； (十)違反本辦法第二十五條規(guī)定，對含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進行專門處理的， 處以1000至2000元罰款； (十一)在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的，處以50元以下的罰款； 第二十八條 違反條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收、并可按每只禽20元、每頭畜 50元處以罰款。 第二十九條 違反條例和本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或 者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款： (一)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以500至 1000元罰款； (二)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建 筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，影響市容的，按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款； (三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以2000元以下罰款；未按批準的拆遷方案進行拆遷的， 處以500元以下罰款。 第三十條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的， 經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除，并可處以2000元以下罰款。 第三十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位 除責令其恢復原狀外，并可按該設施價值處以1至2倍的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬 設施應當給予治安管理處罰的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任。 第三十二條 盜竊、故意損壞非法收購城市道路上設置的井蓋的，依照中華人民共和國治安管理處罰 條例的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 因井蓋更換或正位不及時而造成責任事故的，對設置單位的有關(guān)責任人員由其所在單位或者城市建設行 政主管部門給予行政處分。 第三十三條 對同一違法行為均有權(quán)查處的，由先發(fā)現(xiàn)者進行查處；同一行為不得重復處罰。 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不 申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 對治安管理處罰不服的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。 第三十五條 依據(jù)本辦法實施罰款處罰時，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。所收罰款，要全 額上交同級財政。 第三十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人由其所在單 位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十七條 本辦法第十七條、第二十三條、第二十四條所規(guī)定的收費的具體辦法和標準，由省城市 建設行政主管部門會同省物價、財政部門另行制定。 第三十八條 縣城、鎮(zhèn)及未設建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)經(jīng)縣人民政府批準可以參照本辦法執(zhí)行。 第三十九條 本辦法具體應用中的問題，由省城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。第四十條 本辦法自1995年6月1日起施行。山東省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例辦法(1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布) 第一條 為了加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)國務院城市市容和環(huán)境 衛(wèi)生管理條例(以下簡稱條例)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。 第二條 在本省設市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守條例和本辦法。 第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。 第四條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等行政主管部門應當按照各自的職責協(xié)同城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部 門做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。 第五條 城市人民政府應當把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，由城市人民政府根據(jù)任務量撥付。 第六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察；地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。監(jiān)察人員在履行城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查職責時，必須佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標志。在執(zhí)行處罰時，必 須有二名以上監(jiān)察人員在場，并出示有關(guān)證件。 第七條 城市人民政府及教育、新聞等有關(guān)單位應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳和教育，增強全 體市民的城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以在主要公共場所設置維護市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳標牌。 第八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設立公開電話，建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度。市民發(fā)現(xiàn)有 違反條例和本辦法行為的，均可向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門應當對投訴進行登記，并認真處理。投訴人要求答復的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應于10 日內(nèi)給予答復。 第九條 城市中的建筑物、公共設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所等應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。沿海、旅游、開放城市，可以結(jié)合本地具體情況制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。 第十條 一切單位和個人，應當保持建筑物的整潔、完好、美觀，對影響市容的殘墻斷壁、危險房屋、 構(gòu)筑物等，產(chǎn)權(quán)單位和個人應當在限期內(nèi)進行修整、改造或拆除。 第十一條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物的臨街面進行裝修改建時應當經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在公安、交通部門配合下，負責交通運輸工具的容貌和環(huán)境 衛(wèi)生監(jiān)督。進入市區(qū)的各種交通工具應當保持外型完好、整潔、并應做到： (一)貨運車輛運輸液體、散裝貨物，要裝載適量、密封、包扎、覆蓋，不得沿街泄漏、遺撒； (二)畜力車應當嚴格按規(guī)定進城，并按規(guī)定路線行駛； (三)機動車、自行車停車場設置地點應適當，車輛排列要整齊。 第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責工程施工現(xiàn)場的容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，參與工程竣工 驗收。施工單位應遵守下列規(guī)定： (一)臨街施工現(xiàn)場，必須設置明顯標志并進行圍擋； (二)施工現(xiàn)場的材料和機具應當堆放整齊； (三)施工建筑廢渣必須及時清除，不得影響市容； (四)施工廢水須經(jīng)沉淀后方能排入下水管道，嚴禁施工廢水冒溢； (五)停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋； (六)竣工后，要及時清理和平整場地。 第十四條 城市中環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。環(huán)境衛(wèi)生設施的設置，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準定點后，任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 第十五條 城市道路上設置的各種井蓋由設置單位保持完好、正位。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的， 設置單位應當及時更換或正位。 第十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。環(huán)境衛(wèi)生設施驗收不合格的， 不得交付使用。環(huán)境衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。 第十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定公共廁所建設規(guī)劃，并進行 建設和改造。 新建公共廁所凡具備條件的，均應建成水沖式公共廁所；現(xiàn)有旱廁應逐步改造成水沖式公共廁所。設置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所可以適當收費。 第十八條 飛機場、火車站、公共汽(電)車始末站、碼頭、公園、文化體育場所、集貿(mào)市場等公共場所 的管理單位，應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，自行設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并負責搞好管理和清 掃保潔。 單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設施，應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定自行設置、改造和管理。施工單位應當在建筑工地設置生活垃圾容器，搭建臨時廁所，并搞好管理和保潔，工程竣工后，及時清理拆除。 第十九條 市區(qū)內(nèi)主次干道、公共廣場、立交橋由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔；內(nèi)街、小巷、居住 區(qū)由街道辦事處(居民委員會)或物業(yè)管理單位負責組織清掃保潔。繁華地區(qū)和主要道路，應根據(jù)季節(jié)按時灑水、沖刷。 第二十條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物及建筑垃圾的收集、運輸和處理實行統(tǒng)一管理。 第二十一條 鼓勵單位和個人興辦城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理的專業(yè)化服務公司，實行 社會化服務。 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人興辦的城市生活廢棄物專業(yè)化服務公司，實行統(tǒng)一監(jiān)督管 理和業(yè)務指導。 第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定做好公共場所、街區(qū)道路以及公共儲(化)糞池、公共 垃圾容器等公共衛(wèi)生設施的清掃保潔，保證公共場所、街區(qū)道路的清掃衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施的正常使用。 第二十三條 中小學、幼兒園、社會福利院的生活垃圾、糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責無償清運和處理。 其他單位內(nèi)部的垃圾、糞便及建筑垃圾的清運，應當自行負責，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清運， 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當按規(guī)定交納服務費，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單 位應及時、干凈的清掃、處理。 第二十四條 按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，建立垃圾處理收費制度，所收費用?？?用于垃圾處理設施的建設和維護。 第二十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物， 應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門處理。嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放遺棄，污染環(huán)境。 第二十六條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水。禁止在市內(nèi)露 天場所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾。 第二十七條 違反條例和本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其 委托單位責令其限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款： (一)隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的，處以10元以下的罰款； (二)在城市建筑物、電線桿、公共汽(電)車站點等設施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批 準張掛、張貼宣傳品等的，處以100元以下的罰款； (三)在城市人民政府規(guī)定的主街道臨街建筑物陽臺和窗外，堆放、擺設或吊掛有礙市容的物品的，處以 20元以下的罰款； (四)不按規(guī)定的時間傾倒垃圾、糞便的，個人每次罰款5至20元，單位每次罰款50至200元；不按規(guī) 定的地點傾倒垃圾的，處以每立方米50元罰款，污物不足1立方米的，處以50元以下罰款； (五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，處以10至500元罰款； (六)貨運車輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，按污染道路面積處以每平方米1元罰款； (七)臨街工地不設置圍檔，停工場地不及時整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影 響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500到1000元罰款； (八)攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的，處以20元以下的罰款； (九)畜力車進入市區(qū)，不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的，每次處以10元以下的罰款； (十)違反本辦法第二十五條規(guī)定，對含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進行專門處理的，處 以1000至2000元罰款； (十一)在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的，處以50元以下的罰款； 第二十八條 違反條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收、并可按每只禽20元、每頭畜50元 處以罰款。 第二十九條 違反條例和本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者 其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款： (一)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以500至1000 元罰款； (二)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、 構(gòu)筑物或者其他設施，影響市容的，按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款； (三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以2000元以下罰款；未按批準的拆遷方案進行拆遷的， 處以500元以下罰款。 第三十條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部 門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng) 縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除，并可處以2000元以下罰款。 第三十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位 除責令其恢復原狀外，并可按該設施價值處以1至2倍的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬 設施應當給予治安管理處罰的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任。 第三十二條 盜竊、故意損壞非法收購城市道路上設置的井蓋的，依照中華人民共和國治安管理處 罰條例的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 因井蓋更換或正位不及時而造成責任事故的，對設置單位的有關(guān)責任人員由其所在單位或者城市建設行 政主管部門給予行政處分。 第三十三條 對同一違法行為均有權(quán)查處的，由先發(fā)現(xiàn)者進行查處；同一行為不得重復處罰。 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不 申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 對治安管理處罰不服的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。 第三十五條 依據(jù)本辦法實施罰款處罰時，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。所收罰款，要全 額上交同級財政。 第三十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人由其所在單 位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十七條 本辦法第十七條、第二十三條、第二十四條所規(guī)定的收費的具體辦法和標準，由省城市建 設行政主管部門會同省物價、財政部門另行制定。 第三十八條 縣城、鎮(zhèn)及未設建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)經(jīng)縣人民政府批準可以參照本辦法執(zhí)行。 第三十九條 本辦法具體應用中的問題，由省城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。 第四十條 本辦法自1995年6月1日起施行。 濟南市禁止亂涂寫亂刻畫亂張貼的規(guī)定發(fā)布時間：2007-12-25濟南市禁止亂涂寫亂刻畫亂張貼的規(guī)定濟南市禁止亂涂寫亂刻畫亂張貼的規(guī)定已經(jīng)2002年2月8日市政府常務會第28次會議討論通過， 現(xiàn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 第一條為加強城市市容管理，建設整潔、文明的現(xiàn)代化省會城市，根據(jù)濟南市城市市容管理條例 及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條在本市市區(qū)內(nèi)禁止亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的行為。 第三條本規(guī)定所稱亂涂寫、亂刻畫、亂張貼是指未經(jīng)市城市管理部門批準，擅自在公用設施、墻體、 線桿、樹木及其他設施上涂寫、刻畫、張貼的行為。 第四條本規(guī)定由市城市管理局負責組織實施。各區(qū)城市管理部門和街道辦事處具體負責轄區(qū)內(nèi)亂涂寫、 亂刻畫、亂張貼行為的治理工作。 第五條任何單位和個人應當嚴格遵守本規(guī)定，自覺維護城市容貌。對違反本規(guī)定進行亂涂寫、亂刻畫、 亂張貼的行為應當予以制止，并向城市管理部門進行舉報。 第六條街道辦事處應當在批準的位置上設置公共招貼欄。零星招貼物應當張貼在固定的公共招貼欄內(nèi)。 第七條公用設施、墻體、線桿、樹木及其他設施的產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人，有保持其設施整潔美觀的 義務；發(fā)現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的，應當及時進行清理；不及時進行清理的，由市、區(qū)城市管理部 門和街道辦事處組織人員清理。所需費用由產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人承擔。 第八條城市管理部門應當加強市容管理，發(fā)現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的行為涉及到通訊業(yè)務的， 應當通知有關(guān)通訊經(jīng)營單位停止行為人的通訊業(yè)務。通訊經(jīng)營單位接到城市管理部門的通知書后，應 當在二十四小時內(nèi)停止違法行為人的通訊業(yè)務。 第九條對違反本規(guī)定，在公用設施、墻體、線桿、樹木及其他設施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的， 由城市管理部門依照濟南市城市市容管理條例的規(guī)定，每處處以二十元以上一百元以下的罰款。 通訊經(jīng)營單位接到城市管理部門的通知后，未在規(guī)定時間內(nèi)停止通訊業(yè)務的，由城市管理部門處以 二千元以上五千元以下罰款。 第十條對違反本規(guī)定應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰 條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十一條各縣(市)參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。濟南市城市市容管理條例發(fā)布時間：2007-12-25濟南市城市市容管理條例 1999年9月17日濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過 1999年10月25日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準 第一章 總 則 第一條 為加強城市市容管理，美化城市環(huán)境，建設整潔、文明的現(xiàn)代化省會城市，根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市市區(qū)建筑物容貌、道路景觀、戶外廣告設置、戶外裝飾燈等城市容貌管理。 第三條 市城市建設管理局是本市城市市容管理的行政主管部門，負責本市城市市容的統(tǒng)一管理工作。 區(qū)城市建設管理部門在其職責范圍內(nèi)負責本轄區(qū)城市市容的具體管理工作。 規(guī)劃、公安、工商、民政、建管、公用、環(huán)衛(wèi)、園林等有關(guān)部門，應當按照各自職責，配合市城市市 容行政主管部門實施本條例。 第四條 城市市容管理實行集中管理與分級負責相結(jié)合、專業(yè)人員管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。 第二章 建筑容貌管理 第五條 產(chǎn)權(quán)所有人和使用人應當保持其建（構(gòu)）筑物及其附屬設施、牌匾外型完好、整潔美觀， 對臨街陳舊、破損的房屋、圍墻及經(jīng)批準設置的臨時設施，應當按照本市城市容貌標準定期粉刷、修繕。 第六條 任何單位和個人不得在建筑物頂部堆放雜物和搭建臨時棚（屋）。 第七條 在臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊的護欄上和外部墻（窗）體上不得吊掛雜物。不得借用 臨街建（構(gòu)）筑物或樹木在道路兩側(cè)拉繩晾曬物品。 第八條 臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊封閉時，其外沿不得超出建筑物實體，外型、規(guī)格、色彩 應當保持整齊一致。封閉前，產(chǎn)權(quán)所有人和使用人須報經(jīng)所在區(qū)城市建設管理部門審查批準。所在區(qū) 城市建設管理部門應當自接到申請之日起五日內(nèi)予以書面答復。 臨街建筑物二層（含）以上需要搭建遮陽（雨）棚的，其規(guī)格、色彩、造型應當與原建筑相協(xié)調(diào)。 在臨街建筑物底層外部安裝空調(diào)外機，其下沿應當距地面一點八米以上。 第九條 在城市道路兩側(cè)的建筑物變更臨街門窗，產(chǎn)權(quán)人和使用人應當持位置圖、平面設計圖、效果 圖及產(chǎn)權(quán)證明材料，屬主要道路的，向市城市市容行政主管部門提出申請；屬非主要道路的，向所在 區(qū)城市建設管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后，方可施工。審批部門應當自接到申請之日起七日內(nèi)予 以書面答復。 第十條 在城市道路兩側(cè)臨街建筑物外部改造裝修，產(chǎn)權(quán)人和使用人應當持產(chǎn)權(quán)證明材料、營業(yè)執(zhí)照、 裝修位置圖、平面圖、效果圖及其他有關(guān)資料，屬主要道路的，報市城市市容行政主管部門審批；屬 非主要道路的，報所在區(qū)城市建設管理部門審批，經(jīng)批準后，方可辦理其他有關(guān)施工手續(xù)。審批部門 應當自接到申請之日起七日內(nèi)予以書面答復。 第十一條 城市主要街道兩側(cè)的實體圍墻，應當逐步改造成透景或半透景圍墻。法律、法規(guī)另有規(guī)定 的從其規(guī)定。 第三章 道路景觀管理 第十二條 建設單位和個人應當對臨街施工場地進行圍擋。工期在三個月以內(nèi)的，可以用簡易材料圍 擋；工期在三個月以上的，應當設置實體圍墻。 施工場地或城市道路兩側(cè)空地上堆放的材料、機具和臨時搭設的工棚，應當整齊有序。 建設工程竣工后，應當及時清理和平整場地，拆除圍擋及其他臨時設施。 第十三條 養(yǎng)護和挖掘城市道路的，應當在施工場地設置隔離欄（索），施工機具及材料應當擺放整 齊有序。 因施工損壞城市道路及其他公共設施的，應當及時修復。 第十四條 城市道路和道路兩例不符合城市容貌標準的供電、通訊線桿等設施，供電、通訊等單位應 當拆除或遷移。末拆除或遷移的，依照本條例第三十六條規(guī)定辦理。 第十五條 在城市道路上設置的交通崗、治安亭、交通檢查亭、郵政筒、電話亭、讀報欄、宣傳欄、 畫廊、垃圾臺（箱）、果皮箱、路標、站牌、標志牌、候車亭（廊）、安全護欄、隔離墩等設施，應 當保持完好、整潔。對陳舊、破損的設施，設置單位應當及時清洗、粉刷、維修或更換。 第十六條 未經(jīng)市城市市容行政主管部門批準，任何單位或個人不得修建橫穿城市道路的架空管線設施。 第十七條 在城市道路上不得進行生產(chǎn)、修理、加工、賣藝，不得擅自擺攤設點。在城市主要道路上不 得設置集貿(mào)市場、攤點群；在其他道路上經(jīng)批準設置的，應當整潔有序。 第四章 戶外廣告設置管理 第十八條 本條例所稱戶外廣告，包括利用城市道路、公用設施、公共場所、建（構(gòu)）筑物及戶外空 間設置的路牌、燈箱、電子顯示屏、標志、櫥窗、招貼欄、實物模型、布（條）幅、空飄物等。 第十九條 需要設置戶外廣告的，應當持下列有關(guān)證件及資料到市城市市容行政主管部門辦理審批 手續(xù)， 領(lǐng)取戶外廣告設置許可證后，方可設置。 （一）廣告設置申請書； （二）廣告合同書和設置地點租賃協(xié)議書； （三）擬設置廣告的位置示意圖及效果圖； （四）工商行政主管部門核發(fā)的有關(guān)證照； （五）其他有關(guān)證明材料。 市城市市容行政主管部門應當自接到申請書之日起十五日內(nèi)作出答復。 第二十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告： （一）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的； （二）妨礙生產(chǎn)或者居民生活，損害市容市貌的； （三）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； （四）市人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。 第二十一條 戶外廣告設置單位、個人應當按照市城市市容行政主管部門批準的地點、種類、畫面要 求和規(guī)格設置戶外廣告，并保持整潔完好。對陳舊、脫色、破損的，應當及時修復、更新。任何單位 和個人不得損壞、遮擋或擅自涂改戶外廣告。 第二十二條 經(jīng)批準設置的戶外廣告應當注明制作單位名稱、工商行政管理部門批準的戶外廣告登記 證批號和市城市市容行政主管部門核發(fā)的戶外廣告設置許可證批號。 第二十三條 戶外廣告設置期滿后，設置者應當及時拆除。在設置期內(nèi)需要更換廣告畫面的，設置者 應當按本條例第十九條的規(guī)定程序重新報批。戶外廣告框架閑置時間不得超過三十天，逾期閑置的， 應當拆除或臨時設置公益性廣告。 因城市建設須拆除戶外廣告的，廣告設置者應當按照市城市市容行政主管部門的規(guī)定自行拆除。 第二十四條 路牌、燈箱、電子顯示屏等戶外廣告的設置時限為一年，需要延期的，應當?shù)皆鷾蕶C 關(guān)辦理續(xù)期手續(xù)。 布（條）幅、氣球、空飄物等戶外廣告按批準期限設置。 第二十五條 張貼戶外廣告，應當在指定的戶外廣告招貼欄內(nèi)張貼。禁止在市政公用設施、墻體、電 桿、樹木上張貼、涂寫戶外廣告。 第二十六條 工商企業(yè)和個體工商戶在本店門前設置售點廣告的，應當制作成移動式廣告牌，不得占 用道路。 第五章 戶外裝飾燈管理 第二十七條 本條例所稱戶外裝飾燈，包括霓虹燈、射燈、華燈及其他形式的燈飾。 第二十八條 市城市市容行政主管部門應當會同市規(guī)劃部門編制城市主要道路戶外裝飾燈建設規(guī)劃， 并負責組織實施。區(qū)城市建設管理部門應當依據(jù)城市主要道路戶外裝飾燈建設規(guī)劃，確定本轄區(qū)戶 外裝飾燈建設重點區(qū)域，并負責指導和監(jiān)督臨街單位和個人安裝戶外裝飾燈。 第二十九條 鼓勵臨街經(jīng)營性單位和個人在其建筑物上安裝戶外裝飾燈。 第三十條 安裝戶外裝飾燈免交用電增容費，其電費按居民生活用電價格計收。 第三十一條 單位和個人安裝戶外裝飾燈，應當遵守下列規(guī)定： （一）內(nèi)容健康，圖案和造型美觀、新穎、清晰； （二）規(guī)格比例應當與建（構(gòu)）筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)； （三）戶外裝飾燈射燈燈光不得直射居民戶內(nèi)； （四）符合法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。 第三十二條 戶外裝飾燈應當與路燈同時開啟。戶外裝飾燈街、商業(yè)建筑的戶外裝飾燈及經(jīng)營性廣告 裝飾燈在國家規(guī)定的節(jié)假日應當通宵開啟，其余時日可在二十二時之后關(guān)閉。遇有重大活動，需要延 長戶外裝飾燈開啟時間的，按照市城市市容行政主管部門的通知執(zhí)行。 第三十三條 戶外裝飾燈的使用單位和個人，對其使用的戶外裝飾燈負有檢查和維護責任，發(fā)現(xiàn)有圖 案或燈具殘缺損壞的，應當及時修復，不得影響市容市貌。 第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 任何單位和個人都有維護城市市容的義務，對違反本條例的行為有權(quán)舉報。 市城市市容主管部門、區(qū)城市市容管理部門應當設立舉報電話，接受群眾舉報，對舉報有功人員應當 給予獎勵。 第三十五條 行政執(zhí)法人員依照本條例進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，應當佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標志，并主動向被檢 查者出示執(zhí)法證件。 第三十六條 凡不符合城市容貌標準的建（構(gòu)）筑物或者設施，由市城市市容行政主管部門會同市城市 規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期仍未改造或者拆除的，經(jīng)市人民政 府批準，由市城市市容行政主管部門組織強制拆除，所需費用由違法者承擔。 第七章 法律責任 第三十七條 違反本條例建筑容貌管理的，由市城市市容行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的， 按照下列規(guī)定處以罰款： （一）對臨街陳舊、破損的房屋、圍墻及經(jīng)批準設置的臨時設施等，未按照本市城市容貌標準的要求 定期粉刷、修繕的，對單位處以三百元以上三千元以下罰款；對個人處以一百元以上一千元以下罰款； （二）在建筑物頂部堆放雜物和搭建臨時棚（屋）的，對單位處以五百元以上五千元以下罰款，對個 人處以五十元以上五百元以下罰款； （三）在臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊的護欄上和外部墻（窗）體上吊掛雜物，借用臨街建（構(gòu)） 物或樹木在道路兩側(cè)拉繩晾曬物品的，處以二十元以上五十元以下罰款； （四）封閉臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊超出建筑物實體或在臨街建筑物一樓外部安裝空調(diào)，其 機體下沿距地面低于一點八米的，處以五十元以上五百元以下罰款； （五）未經(jīng)批準擅自對臨街建筑物外部裝修或變更臨街門窗的，對單位處以一千元以上一萬元以下罰 款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款。 第三十八條 違反本條例道路景觀管理的，由市城市市容行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的， 按照下列規(guī)定處以罰款： （一）對臨街的施工場地不按規(guī)定圍擋的，處以五百元以上五千元以下罰款； （二）施工場地或城市道路兩側(cè)空地上堆放的材料、機具和搭設的工棚雜亂無序的，對單位處以 三百元以上三千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款； （三）建設工程竣工后，未及時清理和平整場地、拆除圍擋及其他臨時設施的，處以二千元以上二 萬元以下罰款； （四）進行道路養(yǎng)護或挖掘城市道路，施工場地未設置隔離欄（索），施工機具及材料擺放雜亂無 序的，處以一千元以上一萬元以下罰款； （五）因施工損壞城市道路及其他公共設施，未按規(guī)定及時修復的，處以二百元以上二千元以下罰款； （六）未經(jīng)批準建設架空管線設施橫穿城市道路的，處以一千元以上一萬元以下罰款； （七）在城市道路上進行生產(chǎn)、修理、加工、賣藝和擅自擺攤設點影響市容的，處以五十元以上五 百元以下罰款。 第三十九條 違反本條例戶外廣告設置管理的，由市城市市容行政主管部門責令限期改正；逾期仍 不改正的，按下列規(guī)定處以罰款： （一）未經(jīng)市城市市容行政主管部門批準，擅自設置戶外廣告的，處以二千元以上二萬元以下罰款； （二）在市政公用設施、墻體、電桿、樹木上張貼、涂寫戶外廣告或者未在指定的戶外廣告招貼欄 內(nèi)張貼戶外廣告的，每處處以二十元以上一百元以下罰款； （三