固廢項目運營管理制度.doc

2. 運行管理2.1總則1.本方案是根據桑德在運營子公司的豐富運營管理經驗編制而成。2.本方案為開封垃圾處理項目運營期間連續(xù)運行方法、保障方案及對項目所有設施的良好維護和保養(yǎng)方案，以確保垃圾處理廠能夠安全、穩(wěn)定、正常運行，并合格達標處理生活垃圾。其內容主要涉及到項目運營期間的安全管理、設備電氣管理、工藝運行管理和相關數據統(tǒng)計管理。2.2運行管理1.運行、管理和維修人員，必須熟悉本廠處理工藝流程、工藝參數、設施和設備的運行要求及有關技術指標。2.運行操作人員必須熟悉掌握本崗位處理工藝要求，本崗位的職責及本崗位設施、設備的運行要求和有關的技術指標。3.運行操作人員必須熟悉掌握本崗位的設備操作規(guī)程及了解相關崗位的基本操作方法。4.垃圾處理廠的操作及管理人員在廠內必須接受有關的安全教育，操作人員在工藝操作中必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)定。5.崗位操作人員在進行巡回檢查時，應按時、按點、按內容進行，并且做好詳細準確的巡回檢查記錄。6.各崗位操作人員應按時做好有關工藝、設備運行、運轉記錄，所記錄數據要求準確無誤，字跡工整。（記錄表）7.操作人員在巡回檢查中發(fā)現工藝異?；蛟O備故障要及時采用初步的控制措施和必要的安全處理，及時按照相關匯報程序向領導匯報，同時要求做好過程記錄。8.操作人員在交接班時要認真全面交接，嚴格執(zhí)行交接班規(guī)定。9.要保持各種機械設備清潔、完好、機泵無漏水、漏氣等。10.維修人員要對全廠的設備進行定期的保養(yǎng)、加油，并做好相關記錄。11.根據不同機械、電器設備要求定期檢查、添加或更換潤滑油、潤滑脂。潤滑油必須經過三級過濾。12.安全員應定期檢查全廠的安全設施，并保持設施的衛(wèi)生和有效，尤其應對重點單元的防護設施和設備進行定期建炎，并做好詳細的記錄。13.化驗人員應根據工藝運行的需要，對相關運行參數和指標進行及時的化驗，并要保證數據的及時、準確、精確，要求能夠為工藝和系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供相應數據和建議。2.3安全操作1.各崗位操作人員（包括化驗人員）應進行相應的技術培訓，做到持證上崗，安全操作。2.設備運行應嚴格按照設備操作規(guī)程進行操作。3.操作人員在啟閉電器開關時，應按操作規(guī)程進行；對電氣設備進行維修時，必須首先斷電，并且在有關部位處懸掛警示標牌。4.雨天、雪天操作人員在巡回檢查及操作時，要注意防滑，并及時清掃積雪。5.在進行設備清潔工作中，嚴禁用水沖洗電器設備及潤滑部位。嚴禁設備運行中擦拭運轉部位。6.所有本廠內的起重設備應有專人負責操作，吊物下嚴禁站人。7.嚴禁非崗位人員操作本崗位的設備。8.本廠所設置的消防器材，必須使設置地點與設置圖相符合，消防器材必須全員會使用，消防器材不可挪用它用或損壞，消防器材要定期檢查及更換。 9.各崗位操作人員上崗時必須配戴齊全勞保用品。做好防范措施。10.對安全護欄、走廊、爬梯定期檢查其牢固程度，對損壞部分要及時維護防腐處理，對被損壞的重要照明設備要及時更換。2.4維護保養(yǎng)1.運行責任人員和運行操作人員應熟悉設備操作規(guī)程及有關維護保養(yǎng)規(guī)定。2.設備維修必須有專人負責，維修人員應熟悉維修規(guī)定。3.定期檢查清掃電器控制箱（柜），并且測試各種技術性能及接地情況。4.凡設有鋼絲繩的裝置（如起重設備），要檢查磨損和銹蝕情況，如鋼絲繩的磨損耗量大于直徑的10%或其中有一股已斷裂，必須更換，日常維護時要涂抹潤滑脂。5.各種機械設備按設計要求或制造廠家的要求安排好大、中、小修計劃，并嚴格執(zhí)行。6.安全監(jiān)測儀表應每年檢修校驗一次。7.各種工藝管道要定期檢查及維護，并要規(guī)定涂飾顏色及標記。8.在維修設備時搭接臨電源必須符合用電規(guī)定。9.垃圾處理廠內設置的救生衣、救生圈等物品為安全急救用品，應定期檢查更換。10.垃圾處理廠內設置的簡易外傷急救藥品，為中控室專門管理。3.生產設備管理制度3.1生產設備管理制度為保證項目公司生產設備的正常運轉，保持其良好狀況，延長使用壽命，除按設備管理和安全操作規(guī)程使用設備外，必須嚴格遵守以下使用和維保制度，并在生產實踐中根據實際情況對制度進行及時的調整和完善。3.1.1設備使用制度設備安裝必須按說明書和規(guī)范安裝，并考慮設備的穩(wěn)定、冷卻、易操作性、電氣設備的用電安全等；設備使用前必須完善設備使用規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，重要設備的操作人員必須經過培訓并考核合格后持證上崗；設備使用前，特別是新安裝的和維修后的設備，必須檢查設備安裝情況，檢查設備外觀，手動測試其性能，檢查設備接地等，確認無異常后方可使用；設備啟動應嚴格按操作規(guī)程進行，啟動過程中應注意觀察啟動時設備狀況，通過電流、壓力、噪音、振動、啟動時間和處理量等情況確認設備啟動是否正常；設備使用過程中必須嚴格執(zhí)行使用維護保養(yǎng)制度和巡檢制度，同時注意人身和設備安全；對影響設備安全運行的因素和隱患要積極發(fā)現，及時解決和消除，保證設備在良好工況下運轉；嚴禁對設備野蠻操作和超負荷使用，不得隨意更改已設定并規(guī)范的運行參數和位置等；嚴禁設備帶故障運行，發(fā)現設備故障應及時停機處理，防止故障擴大，不能當時處理的按程序報修；長期停用的設備應作好清理保養(yǎng)和防銹工作，水泵、風機等設備要定期盤車，能退庫的設備退庫保管；設備的零備件和專用工具要專人妥善保管，并定期檢查和保養(yǎng)，不得隨意變更和處置；使用起重設備必須嚴格按安全操作規(guī)程操作，定期檢查鋼絲繩等部件是否符合安全標準；對應急防護設施、物品和工具要倍加愛護，定期檢查其性能，不得隨意挪用和轉移；在不明情況和不確定故障原因和處理方法時，應及時逐級上報處理，不得盲目拆卸和試驗，以防止故障擴大和復雜化。3.1.2設備維護保養(yǎng)制度設備投入使用前，部門設備管理員必須依據設備使用維護說明書建立具體設備的維護保養(yǎng)制度，并報設備管理部門批準后執(zhí)行；設備維護保養(yǎng)制度應包含設備日常維護保養(yǎng)、定期檢修內容和日常維護保養(yǎng)所需專用工具、潤滑油和其他備品備件；部門設備管理員負責設備年度大修計劃的制定、維護保養(yǎng)用物資和零備件計劃的提出，經設備管理部門批準后監(jiān)督計劃的執(zhí)行和物資的審購；設備操作人員負責設備的日常維護保養(yǎng)，且應嚴格定崗定人、定時定量。維修人員和操作人員共同完成設備定期檢修工作。維修人員完成設備的年度大修，設備管理部門協(xié)助并監(jiān)督執(zhí)行；設備的日常維護應包括設備的保潔、潤滑油的加注、緊固件的檢查緊固、皮帶輸送帶等的調節(jié)、固著物和纏繞物的清理和說明書規(guī)定的其他保養(yǎng)內容；設備的定期檢修應包括部件的解體檢查修復、易損件的更換、換油和機械、電氣操作部分的檢修和保養(yǎng)；設備的大修工作由機修部門或外協(xié)單位完成，由使用單位和設備管理部門共同制定設備大修內容和計劃實施。結合本廠實際，大修工作一般安排每年一次，采用部分停產倒換維修的方式，充分利用備用設備以不影響大部分生產任務的完成；設備日常維護保養(yǎng)和計劃維修必須有完整規(guī)范的記錄，重要設備實行單機單冊登記，設備管理員按月統(tǒng)計存檔并安排下月檢修工作；設備發(fā)生故障，崗位操作人員應立即解決，不能當場解決的，停機后填寫設備報修單申報維修并參與維修和驗收工作，維修完畢，主修應認真填寫故障原因和解決方法。對重大設備故障應寫出故障分析單，并提出檢修或改造意見；使用單位應就日常維護保養(yǎng)和定期維護工作制定工時定額和物資消耗定額，并進行考核；設備管理部門定期對設備維護保養(yǎng)情況、定額執(zhí)行情況、設備完好率、故障停機時間等進行考核；設備維護保養(yǎng)物資的使用必須保質保量，不得以次充好，不得隨意代用和轉做它用；積極作好設備潤滑和防腐防銹工作，電氣設備要定期檢查其電氣安全性能，確保設備和人身安全。3.1.3設備大修制度為保證生產設備能夠穩(wěn)定運行，各項目公司必須定時定員對設備進行大修，請各項目公司依據以下規(guī)定制定和實施本公司的大修相關工程。年初在制定全年工作計劃時，必須明確當年大修計劃；大修計劃中，應根據上年設備、設施運轉和完好程度及設備大修標準要求，初步確定大修的范圍；排大修計劃的原則是使其對日常生產的影響減到最??；大修計劃的落實與實施必須和日常的中修、小修嚴格區(qū)分；大修計劃的總負責人由項目公司總經理擔當；大修工程的實施原則是先重點設備、設施，后一般設備、設施。力爭解決設備、設施的主要矛盾；大修計劃應細致周全，至少包含修繕內容、耗費時間、需要的資金予算、應該達到的目標、預期收益等。3.1.4設備維修計劃管理設備的維修計劃是使設備維修具有計劃性和預防性而建立的一套有計劃的進行設備維護、檢查和修理的技術組織措施，其內容包括：日常維護保養(yǎng)、設備檢查和設備維修。1、日常維護保養(yǎng)的目的是保持設備規(guī)定的技術狀態(tài)，具體內容是清掃、潤滑和調整。2、設備檢查是維修的基礎，又包括日常點檢、定期檢查及精密檢查。日常點檢主要通過人的五官感受對設備進行測定，要求對每臺設備選擇項目、編制點檢表。定期檢查目的是判定設備技能的劣化狀況，使故障能早日發(fā)現。要求對每臺設備選擇項目、編制定期檢查表，定檢周期定為一月。設備的定期檢查應包括部件的解體檢查修復、易損件的更換、換油和機械、電氣操作部分的檢修和保養(yǎng)。精密檢查指對一些項目不定期進行的專門檢查，精密檢查時應作仔細的測定和認真的分析。3.設備維修的主要任務是恢復或更換由于正常原因磨損、銹蝕的零部件，恢復設備原有的效能。按其工作量的大小分為小修、中修和大修三種。編制計劃要長短結合，分為年、半年、季度、和月計劃。設備的大修工作由機修部門或外協(xié)單位完成，由使用單位和設備管理部門共同制定設備大修內容和計劃實施。結合項目公司實際情況，大修工作一般安排在每年9月第一周進行，采用部分停產倒換維修的方式，充分利用備用設備以不影響大部分生產任務的完成。部門設備管理員負責設備年度大修計劃的制定、維護保養(yǎng)用物資和零備件計劃的提出，經設備管理部門批準后監(jiān)督計劃的執(zhí)行和物資的審購。維修人員和操作人員共同完成設備定期檢修工作。維修人員完成設備的年度大修，設備管理部門協(xié)助并監(jiān)督執(zhí)行。4.檢驗維修保養(yǎng)4.1前言本分冊是根據開封市垃圾綜合處理項目工藝流程方案，結合桑德集團在運營子公司的豐富運營管理經驗編制而成。本分冊是對開封市垃圾綜合處理項目各工藝處理單元、設備、電氣等進行的日常檢查、維護保養(yǎng)，以保證各單元能夠正常運轉，確保在運營期間水廠能夠正常、穩(wěn)定、連續(xù)運行，并盡可能實現各單位使用價值保值。項目公司運行操作、維修人員要熟悉工藝流程中各處理單元及電氣、設備的性能情況、運行狀況并根據本手冊進行相應的檢查、維護保養(yǎng)和大修計劃。4.1.1設備維修計劃管理設備的維修計劃是使設備維修具有計劃性和預防性而建立的一套有計劃的進行設備維護、檢查和修理的技術組織措施，其內容包括：日常維護保養(yǎng)、設備檢查和設備維修。日常維護保養(yǎng)的目的是保持設備規(guī)定的技術狀態(tài)，具體內容是清掃、潤滑和調整。設備檢查是維修的基礎，又包括日常點檢、定期檢查及精密檢查。日常點檢主要通過人的五官感受對設備進行測定，要求對每臺設備選擇項目、編制點檢表。定期檢查目的是判定設備技能的劣化狀況，使故障能早日發(fā)現。要求對每臺設備選擇項目、編制定期檢查表，定檢周期定為一月。設備的定期檢查應包括部件的解體檢查修復、易損件的更換、換油和機械、電氣操作部分的檢修和保養(yǎng)。精密檢查指對一些項目不定期進行的專門檢查，精密檢查時應作仔細的測定和認真的分析。設備維修的主要任務是恢復或更換由于正常原因磨損、銹蝕的零部件，恢復設備原有的效能。按其工作量的大小分為小修、中修和大修三種。編制計劃要長短結合，分為年、半年、季度、和月計劃。設備的大修工作由維修部門或外協(xié)單位完成，由使用單位和設備管理部門共同制定設備大修內容和計劃實施。結合項目公司實際情況，大修工作一般安排在每年9月第一周進行，采用部分停產倒換維修的方式，充分利用備用設備以不影響大部分生產任務的完成。部門設備管理員負責設備年度大修計劃的制定、維護保養(yǎng)用物資和零備件計劃的提出，經設備管理部門批準后監(jiān)督計劃的執(zhí)行和物資的審購。維修人員和操作人員共同完成設備定期檢修工作。維修人員完成設備的年度大修，設備管理部門協(xié)助并監(jiān)督執(zhí)行。4.1.2設備日常維護保養(yǎng)制度為保證全廠設備的正常運轉，保持其良好狀況，延長其使用壽命，除按設備管理和安全操作規(guī)程使用設備外，必須嚴格遵守以下維護保養(yǎng)制度，并在生產實踐中根據實際情況對制度進行及時的調整和完善。1、投入使用前，部門設備管理員必須依據設備使用維護說明書建立具體設備的維護保養(yǎng)制度，并報設備管理部門批準后執(zhí)行。2、設備日常維護保養(yǎng)制度應包含設備日常維護保養(yǎng)內容和日常維護保養(yǎng)所需專用工具、潤滑油和其他備品備件。3、設備維修人員負責設備的日常維護保養(yǎng)，且應嚴格定崗定人、定時定量。4、設備的日常維護應包括設備的保潔、潤滑油的加注、緊固件的檢查緊固、皮帶輸送帶等的調節(jié)、固著物和纏繞物的清理和說明書規(guī)定的其他保養(yǎng)內容。5、設備日常維護保養(yǎng)和計劃維修必須有完整規(guī)范的記錄，重要設備實行單機單冊登記，設備管理員按月統(tǒng)計存檔并安排下月檢修工作。6、設備發(fā)生故障，崗位操作人員應立即解決，不能當場解決的，停機后填寫設備報修單申報維修并參與維修和驗收工作，維修完畢，主修應認真填寫故障原因和解決方法。對重大設備故障應寫出故障分析單，并提出檢修或改造意見。7、使用單位應就日常維護保養(yǎng)制定工時定額和物資消耗定額，并進行考核。8、設備管理部門定期對設備維護保養(yǎng)情況、定額執(zhí)行情況、設備完好率、故障停機時間等進行考核。4.2設備定期檢修計劃根據垃圾處理處理廠的共同特點，本公司生產設施和設備的大修計劃可初步定于每年9月第一周進行，每季度第一個月第一周進行定期檢修，根據設備實際使用和生產需求情況，結合設備維護保養(yǎng)和巡檢制度，靈活安排故障維修和小修。大修期間根據垃圾出廠生產特殊性，采用部分停產倒換維修的方式進行，定期檢修在充分利用備用設備的情況下應不影響正常生產。5. 運營管理應急預案5.1突發(fā)事件技術措施5.1.1系統(tǒng)突發(fā)事件的處理設備在運轉、使用過程中，總有一些零部件會磨損。腐蝕或變形，某些緊固件會松動。當零部件磨損、腐蝕、變形到一定程度，必然影響設備的性能，嚴重時將引起設備故障和事故，靠維護保養(yǎng)無法恢復，必須停機修理，更換損壞的零部件，全部和部分恢復設備的工作性能，所以在平時運行中對設備采取積極的技術措施，例：設備的維護、設備的保養(yǎng)、設備的修理、設備的檢查、工藝的控制等，防止設備事故和突發(fā)事件的發(fā)生，保證和延長設備的使用壽命，使設備正常處于完好狀態(tài)。應急預案的原則：貫徹和堅持預防為主，維護和保養(yǎng)并重實行計劃預防措施。在事故來臨時，部門經理、設備管理員、技術統(tǒng)計員、各班班長以及操作人員要沉著冷靜，采取應急處理措施，對系統(tǒng)進行調整控制，控制好局面，將損失降低到最小程度。5.1.2.1電氣、機械設備事故1、電氣事故的控制1)當測量儀表出現問題有不能顯示或顯示不準確時，填寫設備故障聯(lián)絡單，由班長報告部門經理、工藝管理員以及設備管理員，通知維修班組進行維修及校正。2)當電控柜出現問題時當電控柜中有空氣開關、繼電器、接觸器、或者某個電氣元件損壞時，填寫維修申報單，由班長報告給部門經理與設備管理員，如果影響到污水提升設備時，應及時關閉前方提升泵，關閉進水啟閉機，打開總進水前方閘板，隨時監(jiān)控提升泵站液位上升情況，根據實際情況調整工藝。3)當變配電室出現問題當變配電室1變壓器或2變壓器出現問題時，及時按照倒閘程序進行切換，填寫設備故障聯(lián)絡單，由班長報告部門經理、設備管理員，通知維修班組進行維修，根據實際情況調整工藝參數。4)當中控室電腦監(jiān)控系統(tǒng)出現問題當中控室監(jiān)控系統(tǒng)出現故障，屏幕上沒有顯示圖像，檢查電路，填寫設備故障聯(lián)絡單，班長匯報部門經理、設備管理員，通知維修班組檢修。2、機械設備事故的控制1)當一條生產線設備出現問題當一條生產線上設備出現問題，根據現場實際情況調整工藝運行參數，加大另一條線處理能力。填寫設備故障聯(lián)絡單，班長報告部門經理、設備管理員，通知維修班組進行維修。2)當泵、風機出現問題污水泵或風機有出現問題，先啟動備用設備，填寫設備故障聯(lián)絡單，班長報告部門經理、設備管理員，通知維修班組進行維修，根據現場實際情況調整工藝運行參數。5.1.2.2事故處理1、突發(fā)事故的匯報處理1)操作人員給班長的匯報，內容有設備的操作改動、電氣儀表的操作改動、導致事故的直接原因等，匯報內容必須真實及時；2)班長給上級以及領導的匯報，內容有生產運行情況、記錄表格填寫情況、設備及工藝調整情況，事故的處理情況，采取的相應措施，匯報內容必須真實及時；3)部門經理、技術統(tǒng)計員、設備管理員給總經理匯報，內容有生產運行情況、記錄表格填寫情況、職工的身體情況、設備及工藝調整情況，事情的處理情況，有無進一步擴大。采取的相應措施及取得的效果，匯報內容必須真實及時；4)重大事故書面報告內容有事故發(fā)生時間、地點或損失的初步估計，事故發(fā)生的原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況，事故報告部門。2. 匯報程序1)本班組員向本班班長進行匯報。2)各班班長向本部門設備統(tǒng)計員、技術統(tǒng)計員、經理進行匯報，本部門經理、技術統(tǒng)計員、設備管理員也聽取當事人及各員工匯報。3)各班班長、設備管理員、技術統(tǒng)計員、部門經理向總經理匯報，總經理也聽取當事人的匯報。注：a、在事故來臨時，由于時間關系，部門經理、技術統(tǒng)計員、設備管理員、當班班長、本班成員均可先對事故進行處理控制后，再進行匯報。b、部門經理、工藝管理員、設備管理員以及各班班長電話通訊費均可報銷，在事故來臨時，如果有拒接或拒打電話的人員，將按照通訊費報銷制度執(zhí)行處罰并且對事故后果承擔部分責任。c、在事故出現后，班組人員必須認真的做好運行記錄，認真地與下一班的交接工作。3、需整工藝或緊急停車的處理在系統(tǒng)運行，設備運轉過程中出現上面提到的一系列問題，要求對工藝的如何調整、進水水量進行控制以及停車進行處理的操作程序如下：1)在時間不允許的情況之時，本崗位人員必須報告本班班長，由班長決定工藝的如何調整，（注：班長如果換休，由本班主操負責）當班班長可以按照事故操作規(guī)程進行處理，處理完畢后，匯報給部門經理核實。2)在時間允許之時，當班長匯報給部門經理，有部門經理、工藝管理員、設備管理員現場進行處理調整。3)對如何調整，當班操作人員必須認真的做好各運行記錄的填寫與下一班組的交接工作。4、事故發(fā)生后的處理在事故發(fā)生后，最主要的控制和挽救現有的狀況，防止事故的進一步擴大和對事故的處理，使其恢復到原有的水平過程。部門經理、工藝管理員、設備管理員必須對事故要求做到“三不放過”的原則。要求事故原因不放過；事故責任者沒有受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過。1)在系統(tǒng)出現事故后，公司所有相關人員必須在最短時間內到達事發(fā)現場，對事故進行分析，在最短的時間內得出搶修方案，并盡快實施對事故進行處理。2)在電氣元件、機械設備出現問題，需要采購時，設備管理員與維修班組必須在最短時間之內，上報采購電氣元件、機械設備的型號規(guī)格以及數量的清單。5、重大事故調查的職責1)組織技術鑒定；2)查明事故發(fā)生原因、過程、損失情況；3)查明事故的性質，責任班組和主要責任人；4)提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生的措施和建議；5)提出事故責任人的處理建議；6)寫出事故責任人調查報告。事故發(fā)生前，一般在初期有一些征兆，各班班長和操作人員必須做到勤檢查、勤報告，存在事故隱患盡快報告部門經理，并在記事本上詳細做好記錄。（記錄的內容：上一班組的處理、事情原因、采取的措施以及領導的指示、安排）6、緊急事故處理流程人證、物證事故分析生產運行的影響是否停產或停車技術鑒定事故分析對物管理缺陷事故分析事故分析緊急事故災害發(fā)生后現場緊急處理控制事故發(fā)生事故調查搶救傷員報告情況保護現場現場勘查調查詢問備用設備的啟動、設備的搶修與備品備件的采購物證起因物加害物主證旁證緊急事故災害處理事故分析5.2突發(fā)公共事件應急預案5.2.1總 則5.2.1.1目 的為確保垃圾處理廠正常運行，以提高項目公司對突發(fā)事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力，特制定本套應急預案。確保在事件發(fā)生后能夠在最短的時間內做出最快的、最準確、最有效的工作安排、人員調動、事件處理，將損失降低到最小程度，保證生產系統(tǒng)的運行安全，更好的發(fā)揮污水處理廠的投資效益。5.2.1.2工作原則1.統(tǒng)一領導，分級管理：對突發(fā)公共事件的處理，由公司應急小組總指揮統(tǒng)一協(xié)調相關部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。2.職責明確，規(guī)范有序：將責任明確到人，對設備、物資、信息、工作方式進行合理部署，使事件處理工作規(guī)范有序進行。3.平戰(zhàn)結合，以平備戰(zhàn)：將事前預防與事后應急有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。4.快速反應，分級控制：建立突發(fā)事件快速反應機制，做到早發(fā)現、早報告、早處置，并根據事件輕重進行分級控制。5.2.1.3編制依據為加強企業(yè)管理，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，做好應對風險和突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備，機制準備和工作準備，防患于未然。5.2.1.4適用范圍1)因自然災害而引起的突發(fā)事件：地震、水災、風災、雹災、雪災等。2)因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄露、火災。3)因意外引起的突發(fā)事件：電器、設備故障、緊急停車或停電。4)本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在垃圾處理廠的各類突發(fā)公共事件。5.2.2組織指揮體系和職責1.在總指揮的統(tǒng)一領導下，具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。2.根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人和重大危險源單位經常保持聯(lián)系，使危機應急救援預案不斷得到更新和完善。3.根據危機情況，組織進行人員和物資疏散工作 4.在危機應急處置過程中，應當和危機現場的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報事故現場的態(tài)勢。5.配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將危機的原因責任及處理決定公布于眾，接受社會的監(jiān)督。 5.2.3預警和預防機制5.2.3.1預警等級根據突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，設立四個預警等級：由低到高劃分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）、特別嚴重（一級）四個預警級別。四級預警指一般突發(fā)事件，如設備、電器發(fā)生故障等，對垃圾處理廠生產影響較小。三級預警指較嚴重突發(fā)事件，如局部火災、建筑物出現質量問題及危險品發(fā)生泄漏等，并且事態(tài)有擴大的趨勢。二級預警指嚴重突發(fā)事件，如較嚴重的火災、爆炸等事故，并且影響到50的進水量，造成一定的經濟損失。事態(tài)正在逐步擴大。一級預警指特別重大突發(fā)事件，如自然災害等，已經造成污水廠全面停產，有較大的經濟損失和出現人員傷亡現象，并且事態(tài)正在不斷蔓延。如出現以上突發(fā)事件，項目公司應急小組指揮部確定預警等級，隨即決定啟動應急響應。5.2.3.2信息監(jiān)測和報告1、建立信息檢測制度，規(guī)范信息的獲取、報送、分析、發(fā)布格式和程序。2、各相關部門應根據各自職責分工，及時收集、分析、匯總本廠各類公共安全的信息，并能及時上報應急小組。信息內容應包括：時間、地點、事件的性質、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進展情況等。3、較嚴重突發(fā)公共事件發(fā)生后，應立即上報，詳細信息不得晚于事發(fā)后2小時。5.2.3.3預警預防行動堅持做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備、和工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈，定期接受應急指揮小組負責人的監(jiān)督和檢查，并將信息充分的交流與溝通。 5.2.4突發(fā)事件應急響應5.2.4.1分級響應特別重大突發(fā)事件（一級）：由應急小組指揮部報告總指揮后，隨即匯報建委及相關部門，按照上級部門總體預案執(zhí)行。在建委相關人員趕赴現場之前應急小組成員必須做好應戰(zhàn)準備，并能夠科學有效的控制事態(tài)的發(fā)展，防止事態(tài)進一步擴大。隨時接受上級主管部門的調遣。重大突發(fā)事件（二級）：由應急小組總指揮進行現場組織管理和指揮協(xié)調，副總指揮協(xié)助，生產部經理負責全面生產運行工作，技術統(tǒng)計員協(xié)助做好工藝調整及統(tǒng)籌工作，設備管理員負責設備的維護和運行保障工作。財務部經理負責資金的籌備工作，后勤管理人員負責保障物資的供應及聯(lián)絡工作。較大突發(fā)事件（三級）：必須由應急小組副總指揮進行現場組織管理和指揮協(xié)調，生產部經理負責全面生產運行工作，技術統(tǒng)計員協(xié)助做好工藝調整及統(tǒng)籌工作，設備管理員負責設備的維護和運行保障工作。財務部經理負責資金的籌備工作，后勤管理人員負責保障物資的供應及聯(lián)絡工作。一般突發(fā)事件（四級）：經應急小組決定，可由總指揮任命生產部經理負責組織管理和指揮協(xié)調工作，技術統(tǒng)計員負責生產工藝的調整及協(xié)助生產部經理做好運行的統(tǒng)籌工作。設備管理員負責設備的維修及安全等工作，后勤人員負責聯(lián)絡工作。5.2.4.2響應程序1、基本應急1)突發(fā)公共事件即將或已經發(fā)生時，項目公司應急小組應立即做出響應，并按照“統(tǒng)一領導、職責明確、分級控制”等原則，對現場進行指揮，確定聯(lián)系人和通信方式，組織、協(xié)調相關人員開展搶修、防災、救助工作。2)在事故發(fā)生后，最主要的控制和挽救現有的狀況，防止事故的進一步擴大和對事故的處理，使其恢復到正常工作的過程。應急小組必須對事故要求做到“三不放過”的原則。要求事故原因不放過；事故責任者沒有受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過。a)系統(tǒng)出現事故后，公司所有相關人員必須在最短時間內到達事發(fā)現場，對事故進行分析，在最短的時間內得出搶修方案，并盡快實施對事故進行處理。b)當電氣元件、機械設備出現問題，需要采購時，設備管理員與維修班組必須在最短時間之內，上報采購電氣元件、機械設備的型號規(guī)格以及數量的清單。c)如出現火災情況，應從就近的防火設備安置點取出滅火器材，查明火種來源將其切斷，然后再采用多點將火滅掉，事態(tài)無法控制時應及時向火警求救。d)如出現較嚴重的自然災害，地震、水災、風災、雷擊等并影響較大時，首先查看有無人員傷亡現象，如有則立即聯(lián)系相關部門組織搶救工作，其次檢查全廠重要單元，如配電室及重要設備所在地，查看損壞程度，并及時進行修繕和采取補救措施，盡可能的減小損失程度。2、擴大應急 現場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，這時應向建委發(fā)出請求，由建委確認后啟動相應預案，協(xié)調其他應急資源與處置工作。5.2.4.3應急結束啟動應急響應后，如事態(tài)得到了有效的控制，并經應急小組確認不存在繼續(xù)發(fā)生的可能，本次響應結束。5.2.5后期處置5.2.5.1善后處置1、善后處置工作在總指揮的統(tǒng)一領導下，由應急小組相關人員負責組織實施。2、應急小組應充分組織力量全面開展突發(fā)事件損害核定工作，有必要時應請求上級或相關部門協(xié)助進行。及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。5.2.5.2社會救助1、接到重大突發(fā)公共事件預警或發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，由應急小組對外協(xié)調部門及時和市容局以及和其他相關部門取得聯(lián)系，請求求助，及時組織救災物資和人員的安置問題。2、如突發(fā)事件出現較嚴重的后果時，應與社會群體保持良好的溝通，并將事態(tài)及時公布，并充分進行溝通和交流。5.2.5.3保險突發(fā)公共事件發(fā)生后，應及時聯(lián)系保險機構開展保險受理、賠付工作。5.2.5.4調查和總結1、應急結束后應組織技術鑒定，查明事故發(fā)生原因、過程、損失情況以及事故的性質，責任班組和主要責任人，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生的措施和建議，寫出事故責任人調查報告。2、在突發(fā)公共事件處置結束的同時，應對應急處置工作進行全面客觀地評價，并盡快講評估報告報送上級主管部門。3、事件發(fā)生后，應總結經驗教訓，并研究和制定改進措施。 5.2.5保障措施5.2.5.1通信與信息保障發(fā)生突發(fā)公共事件，應確保應急期間信息暢通，建立應急小組所有成員通訊錄，并定期更新，達到隨時保持聯(lián)系的要求。5.2.5.2應急支援與裝備保障1. 現場救援和工程搶險保障應明確應急設備的類型、數量、性能和存放位置，其中包括滅火器、防毒面具，救生圈及一些常用工具等，并建立臺帳，定期檢查完好情況。2. 人力資源保障 應急小組應對主要人員進行技術培訓，提高應急指揮能力和應急處理能力，而且在發(fā)生突發(fā)事件后，能夠快速到位，協(xié)同作戰(zhàn)。3. 物資保障制定物資調撥和組織生產方案，明確具體的物資儲備，包括工作服裝、鞋帽、交通工具等。4. 經費保障財務部應儲備應急經費，建立完整的應急經費使用制度，能夠保障在突發(fā)事件發(fā)生后資金及時到位。5.2.5.3培訓與演習1.人員的培訓對應急小組所有成員，應進行崗前培訓和常規(guī)性培訓，將突發(fā)公共事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要內容，以增加應急小組成員應對突發(fā)公共事件的知識和能力。2.演習定期進行現場演習，其中包括滅火過程等方面，應急演習應包括準備、實施、總結三個階段。通過應急演習，培養(yǎng)應急隊伍，落實崗位職責，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)、檢測預案的可行性和改進應急預案。 6.大修重置計劃6.1 設備大修計劃為了保證垃圾處理廠設備及設施能夠長期穩(wěn)定運行,除了保證日常維修外，必須建立有計劃,有針對性的設備大修維護計劃。其內容應涵蓋主要設備、設施的分部檢修計劃。垃圾處理廠的年度大修計劃必須在每年年初工作計劃中列出，垃圾處理廠運行主管負責設備年度大修計劃的時間周期和具體項目制定、維護保養(yǎng)用物資和零備件計劃的提出，經垃圾處理廠主管副總批準后進行物資審購和各項準備工作。維修人員和外協(xié)單位維修人員完成設備的年度大修，設備管理部門監(jiān)督執(zhí)行。6.1.1設備大修時間及連續(xù)生產方案設備的大修工作由垃圾處理廠負責實施，機修部門和外協(xié)單位共同完成，由垃圾處理廠設備管理部門制定設備大修內容和計劃實施。結合本廠實際，大修工作一般安排在每年9月初進行，采用不停產倒換維修的方式，充分利用備用設備并以不影響連續(xù)生產為前提，如果確需停產，也必須把停產時間壓縮到最短時間。為保證大修期間垃圾處理廠產品質量合格的要求，在出現相關問題時，必要時采用應急預案措施。6.1.2設備大修計劃制定原則安全、周密、高效對于垃圾處理廠而言，無論日常生產或是年度大修，必須保證安全原則，這是垃圾處理廠運營管理的頭等大事，這里的安全除了指員工的日常