金海湖教管中心校園考試安全類突發(fā)事件處置預(yù)案 2.doc

金海湖教管中心校園考試安全類突發(fā)事件處置預(yù)案1 總 則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理金海湖辦事處教育系統(tǒng)各類考試安全類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)我辦事處教育系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)刑法、中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、教育部教育系統(tǒng)考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省考試安全類突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案教育廳考試類安全突發(fā)事件處置預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于金海湖辦事處各學(xué)校各類考試安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的考試安全類突發(fā)事件，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)校擬考試試題泄密等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。（2）影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它考試安全類突發(fā)事件。 1.4工作原則（1）預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把考試安全類突發(fā)事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。（2）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生公共事件后，教管中心和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。（3）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)考試安全類突發(fā)事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。（4）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)小組金海湖教管中心成立校園考試類安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：胡世琦（電話副組長(zhǎng)：陳德興（電話 諶 婭（電話 雷 宇（電話成 員：許定才（電話 彭 林（電話 林義華（電話李龍敏（電話：1598548155）楊 柳（電話2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組 長(zhǎng)：胡世琦成 員：陳德興 雷 宇 諶 婭2、救援組：負(fù)責(zé)制定具體方案，并組織落實(shí)、協(xié)調(diào)、調(diào)查和處理等組 長(zhǎng)：陳德興 成 員：諶 婭 雷 宇 3、匯報(bào)組：負(fù)責(zé)向區(qū)政府和上級(jí)教育部門匯報(bào)事故的有關(guān)情況。組 長(zhǎng)：胡世琦成 員：陳德興 雷 宇4、通訊組：負(fù)責(zé)安排值班人員，保證通訊暢通。組 長(zhǎng)：諶 婭成 員：雷 宇 陳德興 5、后勤組：負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故救援中的后勤保障。組 長(zhǎng)：雷 宇成 員：陳德興 諶 婭3. 預(yù)防預(yù)警 3.1預(yù)防建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（1）在加關(guān)注應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一部署下，各學(xué)校應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。（2）各學(xué)校要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)考試安全類突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)教管中心。3.2預(yù)警建立健全金海湖辦事處教育系統(tǒng)考試安全類突發(fā)事件預(yù)警制度。（1）確定預(yù)警級(jí)別。按照考試安全類突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級(jí)別分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，級(jí)為最高級(jí)別。教管中心和各學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生的考試安全類突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)考試安全類突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度及其級(jí)別；或根據(jù)新區(qū)教育局發(fā)布的預(yù)警級(jí)別執(zhí)行。（2）發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括考試安全類突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等?？梢灶A(yù)警的考試安全類突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息，并進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)向教管中心和辦事處黨委政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。同時(shí)向可能影響的相關(guān)臨近地方或?qū)W校通報(bào)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過(guò)廣播、通訊、手機(jī)短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對(duì)學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。（3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分類分級(jí)原則采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考試安全類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的考試安全類突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識(shí)，公布咨詢電話。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)治安秩序；報(bào)請(qǐng)辦事處黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；關(guān)閉或者限制使用考試安全類突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)，防止發(fā)生次生、衍生危害；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。（4）解除預(yù)警警報(bào)。有事實(shí)證明不可能發(fā)生考試安全類突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。4 應(yīng)急處理 4.1 信息報(bào)告4.1.1信息報(bào)送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生考試安全類突發(fā)事件的學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向教管中心和辦事處黨委政府報(bào)告，不得延報(bào)。各校應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告教管中心，最遲不得超過(guò)半小時(shí)。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，原報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。 4.1.2應(yīng)急信息的主要內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）事發(fā)學(xué)校已采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。4.2 先期處置金海湖辦事處教育系統(tǒng)考試安全類突發(fā)事件發(fā)生后，教管中心和相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對(duì)性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時(shí)，迅速向辦事處黨委政府和新區(qū)教育局以及有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。4.3 處置措施A特別重大事件（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（級(jí)）發(fā)生后，教管中心應(yīng)急指揮組立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)辦事處黨委、辦事處政府和新區(qū)教育局啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在辦事處及新區(qū)教育局專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)和督促事發(fā)地學(xué)校開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)辦事處黨委、辦事處政府主要領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)教育局專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部。 B重大事件（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（級(jí)）發(fā)生后，教管中心應(yīng)急指揮組立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)辦事處黨委、辦事處政府積極新區(qū)教育局啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在辦事處及新區(qū)教育局專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)和督促事發(fā)地學(xué)校開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)辦事處黨委、辦事處政府和新區(qū)教育局專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部。 C較大事件（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（級(jí)）發(fā)生后，教管中心分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員立即組織力量深入事發(fā)地或?qū)W校校，指導(dǎo)、協(xié)助其開展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)教管中心領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨委、政府或教管中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮相關(guān)學(xué)校開展處置工作。4.4 應(yīng)急結(jié)束考試安全類突發(fā)事件已基本結(jié)束，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。5保障措施5.1宣傳培訓(xùn)教管中心和學(xué)校要充分利用廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好安全教育進(jìn)課堂工作，增強(qiáng)廣大干部、教師和學(xué)生的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。各學(xué)校要開展面向本校教師應(yīng)對(duì)考試安全類突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。將考試安全類突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)我辦事處廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.2應(yīng)急演練（1）各學(xué)校要積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，每學(xué)期進(jìn)行12次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。（2）各學(xué)校要定期組織應(yīng)對(duì)考試安全類突發(fā)事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。（3）各學(xué)校要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。5.3隊(duì)伍建設(shè)各校應(yīng)組建考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照考試安全類突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整成員組成。6.5財(cái)力保障各學(xué)校要保障考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。6.5物資保障各學(xué)校應(yīng)建立處置考試安全類突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置考試安全類突發(fā)事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。5.6公共設(shè)施各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要建立健全并落實(shí)考試安全類突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方式方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。6 獎(jiǎng)懲 6.1 表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)高度重視應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急科研，在預(yù)防和處置學(xué)?？荚嚢踩鹿实念A(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急救援