勉縣青羊驛鎮(zhèn)魚池梁村.doc

勉縣青羊驛鎮(zhèn)魚池梁村利用國債資金支持扶貧開發(fā)項目申 報 書一、項目申請理由（一）項目背景魚池梁村位于寧（強）、略（陽）、勉（縣）三縣交界處，距縣城27公里，屬丘陵地帶。近年來鎮(zhèn)政府多渠道、多形式實施項目扶貧，并取得較好效果。進入新世紀以來，我村扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級有關部門的支持下，在縣、鄉(xiāng)、村三級干部群眾的積極努力下，扶貧開發(fā)工作緊緊圍繞中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中提出的“2010年以前盡快解決極少數(shù)貧困人口溫飽問題，進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化落后狀況，為達到小康水平創(chuàng)造條件”和“盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題并幫助初步解決溫飽、但還未穩(wěn)定脫貧的低收入人口增加經(jīng)濟收入，改善基本生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧”的扶貧開發(fā)目標任務，扶貧開發(fā)工作進展順利，群眾生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善，貧困農(nóng)民解決溫飽與脫貧致富步伐加快。但是，由于農(nóng)業(yè)基礎設施落后，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，貧困面大，貧困程度深，扶貧投入不足等方面因素影響，全村面臨的扶貧開發(fā)形勢依然嚴峻，任務還相當繁重。為盡快改變魚池梁村貧困狀況，改善絕對貧困人口和低收入人口的生產(chǎn)生活條件，根據(jù)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和黨的十七大提出到2020年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標和“加大對貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標準”的工作要求，以及省、市、縣三級有關扶貧開發(fā)工作的總體安排與部署，結合我村貧困實際，在認真分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和資源條件的基礎上，本著與全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃相銜接的原則，鎮(zhèn)黨委、政府作出了向國家申請利用國債資金支持扶貧開發(fā)項目的決策。實施國債資金支持扶貧開發(fā)項目是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神以及國家擴大內(nèi)需，促進地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，亦是確保實現(xiàn)云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010年）目標和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村及構建和諧社會的重要內(nèi)容，目的與內(nèi)容的統(tǒng)一，意義深遠。根據(jù)勉縣扶貧辦關于報送利用國債資金支持扶貧開發(fā)項目申報書的通知要求，青羊驛鎮(zhèn)政府按照國債資金投入的重點領域和拉動內(nèi)需的要求，以貧困村為重點，以貧困群眾為主要扶持對象，以促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，盡快解決貧困群眾溫飽并實現(xiàn)脫貧貧富為目的，結合我村實際情況，經(jīng)綜合比較，篩選出2個扶貧作用明顯，實施條件具備的基礎設施建設項目作為魚池梁村利用國債資金支持扶貧開發(fā)的項目，并形成青羊驛鎮(zhèn)魚池梁村利用國債資金支持扶貧開發(fā)基礎設施產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報書。（二）項目建設的必要性1、項目建設是新時期扶貧開發(fā)工作的需要黨的十七大提出到2020年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標和“加大對貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標準”的工作要求，為此增加農(nóng)民收入是經(jīng)濟工作的中心。青羊驛鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，結合本鎮(zhèn)實際提出了“以基礎設施建設促進扶貧工作發(fā)展”的指導思想，提出“兩通一氣”（即：一是以加快建設通村道路硬化工程為核心，促進村域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展；二是以消除涉水渡河村組為目標的通村組鐵鎖橋建設，解決群眾出行難問題，為鄉(xiāng)土產(chǎn)品外運鏟除瓶頸；三是以加快建設人引工程、沼氣建設為重點的民生工程，促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔的社會主義新農(nóng)村建設，以改善群眾落后的生產(chǎn)生活方式。）工程，打造“交通便利、經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活富裕村落”的發(fā)展戰(zhàn)略。實施國債資金支持基礎設施扶貧項目，既是實踐“三個代表”重要思想和認真貫徹落實十七屆三中全會精神的具體體現(xiàn)，又為鎮(zhèn)黨委、政府實施新農(nóng)村建設提供項目支撐。2、項目建設是確保陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001-2010）目標實現(xiàn)的需要以經(jīng)濟建設為中心，引導貧困地區(qū)群眾在國家必要的幫助和扶持下，堅持綜合治理的方針,把發(fā)展生產(chǎn)同改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件結合起來，在提高貧困人口經(jīng)濟收入的基礎上，采取綜合治理的方式，加強貧困人口聚集區(qū)的基礎設施建設，為貧困地區(qū)加快發(fā)展奠定基礎。通過發(fā)展生產(chǎn)力，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力。這是貧困地區(qū)脫貧致富的根本出路，也是扶貧工作必須長期堅持的基本方針。魚池梁村貧困人口大聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟落后的山區(qū)，這些地區(qū)由于本身交通不便再加之漢江阻攔，使得本村具有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品難以運輸。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，連片規(guī)劃建設具有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)更無從談起，嚴重影響了村域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，直接導致了本村脫貧工作滯后和無力。因此，實施本項目，加大基礎設施建設投入，對村域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，促進群眾脫貧致富都有著深遠的意義，也是確保陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001-2010）目標實現(xiàn)的需要。3、項目建設有利于貧困地區(qū)拉動內(nèi)需，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長與和諧社會的構建2007年末，魚池梁村的農(nóng)民人均純收入僅為1210元，低于全國水平2530元，低于陜西省平均水平2650元，低于勉縣平均水平2050元。然而，農(nóng)民收入是農(nóng)村消費市場的基礎，由于農(nóng)民收入低，農(nóng)村工業(yè)消費水平就低，農(nóng)村市場較小，進而影響整個市場的擴大，影響內(nèi)需的擴大和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，并關系到貧因山區(qū)農(nóng)村和整個社會的穩(wěn)定。為此，實施本項目，可促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收，對于拉動內(nèi)需，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長和和諧社會的構健具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。4、項目建設是縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的需要項目建設一可改善農(nóng)村基礎設施條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)民展后勁；二可改善貧困山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，促進貧困山區(qū)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設上步伐；三可加快貧困山區(qū)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收；四可促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)貧困山區(qū)社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展；五是對擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平衡發(fā)揮作積極的作用。（三）項目建設的可行性本項目實施可間接使得農(nóng)村經(jīng)濟收入增加30萬元，人均增收2110元；凈增純收入凈增收入8218.5萬元，人均增加純收入1292元，從而使項目區(qū)絕對貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，低收入人口增收脫貧奔小康，對于拉動內(nèi)需和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長方面將發(fā)揮重要的作用。項目實施還可使閑置土地、荒坡得到合理開發(fā)利用，有效提高土地利用率和產(chǎn)出率，對增加森林植被，減少水土流失，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)有著重要的現(xiàn)實意義。項目規(guī)劃布局合理，切合魚池梁實際，符合國家扶持政策和市、縣、鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，項目實施條件具備，技術可行，效益明顯，方案可行。二、項目區(qū)選擇和規(guī)劃區(qū)基本情況（一）項目區(qū)選擇的依據(jù)與原則1、項目覆蓋區(qū)主要是貧困面大，貧困程度較深，相對集中連片，且貧困農(nóng)民最迫切需要解決的行路難、吃水難、看病難、生活難的問題。2、有豐富的鄉(xiāng)土產(chǎn)品可供外銷，有開發(fā)潛力。3、干部、群眾對發(fā)展生產(chǎn)、搞好經(jīng)濟，脫貧致富要求迫切。（二）項目區(qū)范圍魚池梁村利用國債資金支持基礎設施建設扶貧項目規(guī)劃覆蓋全村 個村民小組448戶1535人。（三）項目區(qū)概況項目區(qū)位于陜西省漢中市勉縣西南角，南北 長、東西 寬，地域總面積 平方公里，矩鎮(zhèn)政府駐地2公里，距寧強縣大安鎮(zhèn) 公里，陽安鐵路穿境而過。三、項目目標（一）總體目標根據(jù)陜西省扶貧辦編制的陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001-2010）的總要求，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快經(jīng)濟發(fā)展的總體思路。堅持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎建設，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促基礎建設，以基礎建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟綜合實力，切實加強基礎設施建設。到2010年全面解決項目區(qū)群眾行路難、吃水難問題。（二）具體目標1、2009年：項目前期規(guī)劃準備工作。2、2010年末：全面完成道路硬化6.4公里（橋涵2個、護坡1524立方米）；鋼索吊橋架設全長70米寬2米。四、項目編制規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃過程（一）項目規(guī)劃編制依據(jù)1、本項目規(guī)劃依據(jù)勉縣扶貧辦關于報送利用國債資金支持扶貧項目開發(fā)項目申報書的通知要求編寫。2、本項目規(guī)劃依據(jù)中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定關于“推進農(nóng)村扶貧開發(fā)”精神和國務院總理溫家寶11月5日主持如開的國務院常務會議研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平衡增長提出的十條措施中有關要求進行編制。3、本項目規(guī)劃以鎮(zhèn)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，通過進一步的調(diào)查研究和網(wǎng)上查詢資料后，參照項業(yè)部門和國家計委辦公室委托中國國際工程咨詢公司編寫的投資項目可行性研究指南編寫。（二）規(guī)劃過程本項目規(guī)劃由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組牽頭，組織鎮(zhèn)機關有關部門組成規(guī)劃編制小組，與項目村共同編制。具體程序如下：1、收集資料項目規(guī)劃組按照勉縣扶貧辦關于報送利用國債資金支持扶貧項目開發(fā)項目申報書的通知精神及時深入貧困村調(diào)查研究，并通過召開群眾座談會和走訪農(nóng)戶收集相關資料，掌握基本情況。2、推選重點扶貧項目。規(guī)劃組通過召開村民代表大會，分析貧困原因，明確發(fā)展思路，扶持項目，并按投票結果排序，把貧困群眾最迫切、最需要、最現(xiàn)實的問題優(yōu)先列入規(guī)劃。3、公示扶貧項目。將群眾推選的重點扶貧項目在項目村張榜公布，群眾無異議后納入總體規(guī)劃。4、項目論證。規(guī)劃組將貧困群眾推選的扶持項目及時組織有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的鎮(zhèn)村干部逐一分析、比較、論證，并完成方案設計和投資概算。5、編制項目規(guī)劃文本并按程序上報、審批。本項目規(guī)劃從貧困群眾中來再到貧困群眾中去，到村、到組、到戶項目均符合貧困村實際和貧困農(nóng)戶意愿。五、項目內(nèi)容和規(guī)模本次扶貧項目規(guī)劃切合本村實際，分項目建設內(nèi)容及規(guī)模為：1、魚池梁村道路硬化建設工程：道路硬化6.4公里、橋涵兩座、襯砌護坡1525立方米。2、魚池梁村鋼索吊橋建設工程：全長70米寬2米。六、項目技術標準本規(guī)劃中土建項目標準以建設部、交通部出臺的項目技術標準為依據(jù)。分項目技術標準如下：（一）通村公路建設技術標準通村公路建設由于受地形、地質(zhì)等自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟條件的限制，其技術標準無法達到等級公路的技術標準，因此，交通部、省交通廳及市交通局根據(jù)實際情況專門針對農(nóng)村公路建設技術標準進行了調(diào)查，即對技術要求進行了降低。針對項目實際，本項目主要技術措施如下：一） 、路基工程1、路基寬度：道路基寬度不小于4.5m，村道工程特別艱巨地段報交通局同意后路基寬度可采用3.5m。2、錯車道：村道建設中單車道路基必須設置錯車道，錯車道長度不小于10m，錯車道處路基寬度不小于6.5m，可結合地形（哪個設得起就在那兒設），交通大小（交通量大的錯車道設密一些，小的設稀一些），通視條件的（雙方來車能否及時反應）綜合考慮設置。3、水溝：水溝按“五五八”（即溝底50cm寬，溝高50cm，溝頂高80cm）土水溝。4、涵洞：分兩類：一類分為排水涵洞，根據(jù)地形和路基排水狀態(tài)設置；一類為灌溉涵洞，充分考慮農(nóng)田灌溉需要設置。涵洞要在規(guī)劃設計時充分考慮并設置齊全，因為水泥砼施工完成后無法再增設。5、防護工程：針對路基不穩(wěn)，路基寬度不夠等地段，可考慮采用擋土墻（即堡坎）、護坡等防護措施，防護工程頂寬應不小于60cm，背坡按1/4放坡。二） 、路面工程1、總體要求：路面結構必須有基層和面層，并具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強度。2、村道通達工程修建泥結碎石路面，同時必須設置基層，基層可采用片拳石基層，基層厚度不得低于15cm，泥結碎石面層厚度不得低于8cm；通鄉(xiāng)公路和村道通暢工程可選擇修建水泥砼路面或瀝青表處路面，同時必須設底基層和基層，底基層可采用片拳石結構，厚度不得低于15cm，基層可采用二灰碎石結構，厚度不得低于10cm，水泥砼面層厚度不得低于20cm，瀝青表處面層厚度不得低于2cm。有重載車輛通行的鄉(xiāng)村道路建設結構層必須報交通局審定同意。3、路面橫坡：路面橫坡統(tǒng)一采用2%，路肩橫坡統(tǒng)一采用4%的橫坡。三）路線：最小曲線半徑不小于10米，最大縱坡不大于11%。四）嚴把質(zhì)量關：1、嚴把原材料關。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，原材料質(zhì)量好，工程質(zhì)量才會有保證。因此，要對外購的水泥、砂石等原材料嚴格把關，水泥必須有出廠證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，片碎石盡量采用石灰石，如自然條件限制必須采用砂巖的必須實驗檢測其強度合格方可使用。不合格的材料不準進入工地，已經(jīng)進場的要堅決清除出去，徹底消除來自原材料的質(zhì)量隱患。2、嚴把配合比關。配合比就是施工時間單位體積的集料中各種材料所占的比重（一般采用重量比），例如拌和一罐混凝土需要多少水泥、多少碎石、多少砂的重量之比。嚴格按照配合比施工是保證路面質(zhì)量的關鍵，因此：（1）在鋪筑基層和水泥混凝土面層前，必須把配合比明確公布在拌和機旁，讓所有的施工人員都清楚；（2）必須按規(guī)定的配合比進行配料。以水泥砼施工為例，砼攪拌前采用磅秤準確稱量各組成材料，并在斗車上做好標記，每次裝料按照標記裝料并將表面鏟平。（3）監(jiān)督人員必須到位，每個施工時段必須嚴格稱重，并隨時監(jiān)督上料情況。3、嚴把工序關。嚴把工序關，就是要求工程監(jiān)督管理人員加強對每道工序的控制和驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以排除，對不合格的工序施工單位必須及時進行缺陷修補或返工。比如路基壓實不夠、涵洞未設置好的不允許進行路面底層、基層施工，路面底層、基層不合格的不允許施工面層等。4、嚴把工藝關。控制好工藝，可以從根本上減少廢品和次品，提高質(zhì)量的穩(wěn)定性。針對農(nóng)村公路建設中最重要也最容易出質(zhì)量問題的路面施工工藝，注意把好以下幾個關鍵點：（1）路基工程。新路基填方必須全幅分層填，分層碾壓密實，確保路基壓實度和壓實均勻。路基補強必須將原路基浮土、淤泥挖徹底，并全部清除出路基外，然后用片石或其他合格的材料填筑，并碾壓密實。（2）路面工程。嚴格把好進場材料質(zhì)量關，嚴格按照施工配合比進行配料，嚴格按照施工工藝進行施工，嚴格按照養(yǎng)生的要求進行養(yǎng)生?；鶎?、底基層施工時必須保證計量準確、拌和均勻，保證厚度（松鋪系數(shù)1.3，即設計是10cm，在鋪筑時鋪13cm，壓實后才能保證設計厚度），并使其達到最大密實度；基層完工后應及時養(yǎng)生（7天），控制交通。路面面層施工關鍵是把住砼配合比，砼攪拌與澆注、養(yǎng)生（28天），模板架立、切縫時間等。（3）橋涵等構造物工程。結構尺寸正確，漿砌塊材合格，內(nèi)部砂漿飽滿，表面簡單加工。一是砌體表面按“一丁一順”或“一丁兩順”選配好石料；二是對砌體表面進行簡單的“釘包”處理。五）、泥結碎石面層施工工藝泥結碎石面層為村道通達工程的路面面層，要求厚度8cm。施工工藝常用灌漿法，其一般工序為：準備工作；攤鋪碎石；預碾碎石；灌漿；帶漿碾壓；最終碾壓。1、準備工作。包括：（1）基層堅固牢實，并已通過驗收；（2）排水設施已全部安裝施工到位并已通過驗收；（3）做好邊線中線的放線；（4）按照碎石用量布置好料堆；（5）拌泥漿，泥漿取土要求盡量少雜質(zhì)，泥漿一般按水與土為0.8111的體積比配制，具體在施工時根據(jù)土質(zhì)的干濕進行調(diào)整，避免過稠、過稀或不均勻。2碎石攤鋪和初碾壓，使碎石初步嵌擠穩(wěn)定為止。過多碾壓將堵塞碎石縫隙，妨礙泥漿灌入。攤鋪碎石時采用松鋪系數(shù)1.20-1.30。攤鋪力求表面平整，并具有規(guī)定的路拱。初壓，用壓路機碾壓3-4遍，使碎石穩(wěn)定就位即可。碾壓時由兩側(cè)路肩向路中線碾壓，每次重疊13輪寬。碾壓彎第一遍就應再次找平。初壓完時，表面應平整，并具有規(guī)定的路拱和縱坡。3灌漿及帶漿碾壓。若碎石過干，可先灑水潤濕，以利泥漿一次灌透。泥漿澆灌到一定面積后，即可撒515mm嵌縫料(約11.5立方米/100平方米)，然后用壓路機進行帶漿碾壓，使泥漿能充分灌滿碎石縫隙。4最終碾壓，待表面已干內(nèi)泥漿半濕狀態(tài)時，就進行最終碾壓，一般碾壓12遍后撒鋪一薄層35毫米石屑并掃勻，然后進行碾壓，使碎石縫隙內(nèi)泥漿能翻到表面上與所撒石屑粘結成整體。六）、水泥砼面層施工工藝水泥砼面層村道通暢工程常用路面面層，其施工厚度要求不低于20cm。農(nóng)村公路水泥砼常用施工方法-小型機具攤鋪和振實法。1、總體施工工序（1）備料和混合料配合比；（2）測量放樣；（3）基層檢驗和整修；（4）支立模板和安設鋼筋（拉桿和傳力桿）；（5）拌和、運輸、攤鋪、振搗混凝土；（6）表面整修、拉紋；（7）接縫施工；（8）養(yǎng)生；（9）拆模；（10）填封接縫。七）、施工準備階段1、材料準備和性能檢驗：（1）根據(jù)施工進度安排，在施工前分批做好所需材料（水泥、砂、碎石料等）；應該在接近拌合機進料處分堆堆放砂和石料。成批進貨的水泥應貯藏在附近的倉庫內(nèi)，每天使用的可就近放置在拌合機附近的平臺上，但必須有防雨防潮設施。（2）對進場的砂和石料應抽查含泥量、級配、有害物質(zhì)含量、堅固性。含泥量超標的，應在使用前一、二天沖洗或過篩至合格，其他指標不符要求的，應另選料或采取補救措施。（3）水泥：應該具有出廠質(zhì)量報告；受潮結塊的禁止使用。2、安設模板：（1）基層驗收合格后才能安設模板；在安設模板和鋼筋前，先放好路中心線和邊緣線。（2）安設模板：建議采用鋼模，長度一半在3米，接頭處應有牢固拼裝配件。模板高度應與混凝土板厚相同，模板兩側(cè)用鐵釬打入基層固定；模板頂面與混凝土板頂面齊平，底面與基層頂面緊貼，局部低洼處應事先用水泥砂漿鋪平并充分夯實；模板安裝好后在內(nèi)側(cè)面均勻涂刷一層瀝青或油，以便脫模和保護模板。八）、混凝土拌和、運輸、攤鋪、振搗1、拌和：要求采用強制式拌和機進行拌和，其攪拌時間短，效率高，操縱系統(tǒng)靈活，卸料干凈。攪拌前應采用磅秤準確稱量各組成材料，并在斗車上做好標記，每次裝料按照標記裝料并將表面鏟平。2、運輸：運輸過程中要防止污染和離析。由拌和到開始澆筑的時間應盡可能短，否則應使用緩凝劑。3、攤鋪：（1）檢查模板位置、高度等是否符合要求；檢查鋼筋安設是否準確和牢固。（2）混凝土混合料由運輸車直接卸在基層上；卸料時，混合料盡可能卸成幾個小堆，發(fā)現(xiàn)有離析現(xiàn)象，應用鐵鍬翻拌均勻。（3）攤鋪時應用“扣鍬”方法，嚴禁使用“掛耙”施工，嚴禁拋擲，防止離析；在模板附近攤鋪時，應用鐵鍬插搗幾下，使灰漿搗出，以免產(chǎn)生蜂窩。4、振搗：（1）攤鋪好的混凝土混合料應迅速使用平板振搗器和插入式振搗器均勻的振搗。平板振搗器宜采用2.2kw的平板振搗器；插入式振搗器選用頻率6000次/分鐘以上的。（2）振搗時應先用插入式振搗器在模板邊緣角隅處或者全面順序振搗一次；同一位置不得少于20秒；移動間距不宜大于其作用半徑的1.5倍；至模板的距離不應大于其作用半徑的0.5倍，并應避免碰撞模板和鋼筋。（3）然后，使用平板振搗器全面振搗。振搗時應重疊1020cm；同一位置振搗時，振搗時間不宜少于15秒，并以不再冒氣泡并泛出水泥漿為準。（4）全面振搗后，使用振動梁進一步拖拉振實并初步整平。振動梁往返拖拉23遍，使表面泛漿，并趕出氣泡。振動梁移動的速度應緩慢而均勻，前進速度以每分鐘1.21.5米為宜。對不平之處，應及時以人工挖填補平，補填應用較細的混合料，但嚴禁使用純砂漿填補。振搗梁行進時，不得中途停留。牽引繩不可過短，以減少振動梁底部的傾斜，底面要保持平直，當彎曲超過2mm時應調(diào)直或更換，下班或不用時，應清洗干凈放在平整處，不要暴曬或雨淋。（5）最后用平直的滾杠進一步滾揉表面，使表面進一步提漿并調(diào)勻。如發(fā)現(xiàn)混凝土表面與模板仍有較大的高差，應重新挖填或找平，重新振滾平整。（6）掛線檢查平整度。九）、表面修正、拉紋和養(yǎng)生1、表面整修：采用大木抹多次抹面至表面無泌水為止。2、拉紋：表面整修完畢后即可進行拉紋，拉紋必須使用拉紋器，嚴禁使用掃帚掃。拉紋時須靠側(cè)木順拉以保證紋路順直，臨近兩次拉紋間距5cm。3、養(yǎng)生：混凝土表面修整、拉紋完畢后應立即進行養(yǎng)生，使混凝土板在開放交通前具備足夠的硬度和強度。養(yǎng)生期間，須防止混凝土的水分蒸發(fā)和風干，以免產(chǎn)生收縮裂縫；須采取措施減小溫度變化，以免混凝土板產(chǎn)生過大的溫度應力；須管制交通，以防止人畜和車輛等損害表面。一般在表面泌水現(xiàn)象消失后，用稻草、濕草袋等覆蓋在板表面，每天灑水至少2-3次，養(yǎng)生時間不低于28天。模板在澆筑混凝土60小時后可以拆除，如果沒有交通車輛直接在上行駛，則當氣溫高于10攝氏度時，可縮短到20小時后拆除；溫度低于10攝氏度時，可縮短到36小時后拆除。（二）鐵索橋建設技術標準根據(jù)實際情況，鐵索橋施工技術標準應嚴格按照國家建設部門制定的相關標準執(zhí)行。在此不再贅述。七、投資概算和項目資金來源魚池梁村國債資金支持扶貧開發(fā)基礎設施建設扶貧項目規(guī)劃總投資238.4萬元，其中：申請國債資金199萬元，群眾自籌39.4萬元。八、項目實施進度安排本項目規(guī)劃分兩年實施，分項目建設進度如下： 1、道路硬化工程：總長度6.4公里，2009年下半年路基開挖整型，2010年全面完工。 2、鋼索吊橋建設工程：全長70米寬2米，2009年7月前期勘察設計，2010年全面完成橋體搭建工程。九、項目組織實施條件和管理安排 （一）組織管理項目村成立項目實施領導小組，主要職責是：領導、組織、動員、幫助項目覆蓋區(qū)完成好項目實施計劃；安排好物資就位工作，按計劃開展項目建設；遵循公開、公正原則，對項目計劃安排、項目建設內(nèi)容和項目資金的投入使用等方面的不同階段采取公告公示方式，自覺接受監(jiān)督。同時村民委員會成立項目執(zhí)行工作站，主要職責是：根據(jù)項目實施計劃，組織好實施過程中群眾投工投勞等工作；（2）幫助縣、鄉(xiāng)解決項目實施中的困難；（3）監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況。（二）項目管理1、計劃管理計劃管理的主要內(nèi)容是：編制利用國債資金支持扶貧開發(fā)項目規(guī)劃，制定實施管理方案，按照分年實施的原則編制年度項目投資、資金籌措、物資采購等計劃。2、財務管理所有與本規(guī)劃項目有關的資金都列入資金管理范圍(包括國債資金、地方財政配套扶貧、信貸扶貧資金、部門配套資金、鄉(xiāng)村自籌資金等)，都實行統(tǒng)籌安排、合理使用，專戶管理，封閉運行，確保資金的使用效率。3、采購管理（1）物資采購和發(fā)放嚴格實行公示、公告制，廣泛接受群眾監(jiān)督，做到建材質(zhì)量過硬，資金使用清楚，群眾滿意，干部明白。（2）物資采購嚴格按照采購程序操作，做到公開透明，程序合法。項目所需的主要物資（超過5萬元的）按政府采購的有關規(guī)定，統(tǒng)一招標采購。4、工程管理本規(guī)劃中的土建工程、物資設備采購、咨詢服務、組織實施、監(jiān)測評價及竣工驗收均屬工程管理的范疇。由縣扶貧辦結合本縣實際，制定管理辦法和措施，對工程進行規(guī)范化、制度化、科學化管理。5、技術管理由相關部門制定項目技術標準和管理細則，采取靈活多樣的方式，使群眾真正掌握標準和細則的有關要求，保證項目工程的技術含量和質(zhì)量。6、參與管理由參與扶貧開發(fā)規(guī)劃的有關部門和社會各級各界密切配合、形成合力，保證項目規(guī)劃目標的實現(xiàn)。參與管理的具體內(nèi)涵包括領導參與、扶貧機構參與、有關部門參與、專家參與、農(nóng)戶參與。7、驗收管理項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同項目村先進行自查驗收，自查驗