（工商管理專業(yè)論文）CBC文化傳媒集團管控模式研究.pdf

i 提 要 改革開發(fā)以來我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展國內(nèi)文化傳媒市場呈現(xiàn)出高速發(fā)展的產(chǎn) 業(yè)化態(tài)勢文化傳媒產(chǎn)業(yè)正日益成為國民經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點是當前 最具投資前景的朝陽產(chǎn)業(yè) 隨著我國文化體制改革的深入 集團化成為我國文化體制改革的指導方向和文化 傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢2 0 0 1年以來全國范圍內(nèi)先后成立了 1 0 0多家大型文化傳 媒集團這些集團成為我國文化傳媒行業(yè)的主力軍構(gòu)成了我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)的區(qū)域 化專業(yè)化的市場格局然而由于長期體制僵硬經(jīng)營理念缺失管理人才缺乏和資 源整合困難文化傳媒集團集而不團的現(xiàn)象嚴重如何克服體制障礙轉(zhuǎn)換經(jīng)營 機制加強集團管控形成集團合力進一步做大做強成為當前各文化傳媒集團迫切 需要解決的問題 本文以 cbc 文化傳媒集團為主要研究對象圍繞提出問題理論研究 目標剖析目標管控模式設(shè)計提出實施步驟 的研究主線 運用理論聯(lián)系實際 座談與問卷調(diào)查等方法從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系總部功能定位治理結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu) 設(shè)計責權(quán)關(guān)系設(shè)計和管控流程設(shè)計等六個方面為 c b c 文化傳媒集團量身制定了以 理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系塑造市場運行主體為基礎(chǔ)的實施戰(zhàn)略管控和運營管控相結(jié)合的集團 管控模式 本文的研究符合我國文化體制改革的方向和文化產(chǎn)業(yè)振興的要求對 cbc 文化 傳媒集團繞開體制障礙轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制優(yōu)化集團管理實現(xiàn)資源整合具有很強的指 導意義研究成果具有一定的實踐價值同時國內(nèi)外對我國文化傳媒這種特殊意識形 態(tài)領(lǐng)域的集團管控案例研究較少因此本文在研究方向上具有一定的創(chuàng)新性 主題詞 集團 管控模式 文化傳媒 ii abstract since the reform and openness, chinas economy has been developing rapidly. the domestic culture and media market has taken on a fast-growing industrialization trend. it has gradually become an emerging industry and developed into a new economic growth point in national economy. currently, it is the most promising sunrise industries from investment aspect. as chinas reform of cultural system carrying out, the grouping has become the main guiding direction in our culture media reform, and it is the main trend in industrial development as well. since 2001, more than 100 large-scale cultural media group has been set up all over china. these groups became the main force of chinas cultural media industry development. they constitute the regionalization of chinas cultural media industry and specialization in the market. the main object of this essay is cbc cultural media group. the main study theme is the proposal of research issues - research of basic theory - target group analysis - target groups management and control model design - proposed the implementation steps this essay illustrates from six parts: clarifying property rights, defining the function of headquarter, management structure, organizational structure, the relationship between responsibility and rights, and control processes et al. applying theory in practical ways, a customized management and control model has been built up for cbc culture media group. in this model, implement strategy control and operational control has been combined together based upon the property rights clarifying and market-oriented enterprise rebuilding. this research meets the requirement of cultural system reform and cultural industries revitalization in china. it has a great guiding significance for cbc to get out of the institutional barriers, transform operating system, integration resources and optimize the groups management. the output of this essay has practical value in some extent. there are few case studies in these culture media group specific ideological area in domestic and abroad. therefore, the research is innovative in research direction selection. key words : group management patten culture 對在職人員實行業(yè)績考核核發(fā)工資獎金的權(quán)力 公司的資產(chǎn)處置法律事項超過預算的經(jīng)營需求以及薪酬獎勵分配方案等均 需事先報請董事會及其委托的總部職能部門批準 4.3.6 管控流程設(shè)計 cbc 文化傳媒集團的管控具體是要靠核心管理職能的管控流程來實現(xiàn)的具體 包括戰(zhàn)略財務(wù)人力資源投資績效五大核心管控流程結(jié)合 cbc 文化傳媒集 團的業(yè)務(wù)特點和前面的管控模式要素的設(shè)計思路由于 cbc 文化傳媒集團的人力資 源管理流程目前基本符合本文設(shè)計的管控模式具體做法也在前文中多次提及這里 不再累述下面主要對戰(zhàn)略投資財務(wù)和績效四個方面做出流程設(shè)計 1戰(zhàn)略管控流程 cbc 文化傳媒集團作為 a 市的文化傳媒管理單位首先要仔細研究分析國家文 化傳媒管理和產(chǎn)業(yè)政策以及 a 市的相關(guān)配套政策了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向從而結(jié)合 集團資源提出集團整體愿景戰(zhàn)略目標及配套的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃要在集團各部 室傳閱修改然后修改上總經(jīng)理辦公會討論再修改上集團班子會董事會批準后 定稿然后根據(jù)集團總體戰(zhàn)略對業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進行目標分解對各事業(yè)部子公司提出 業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標各事業(yè)部子公司根據(jù)目標制定各自的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和實施措施提交集 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 4 7 頁共 6 4 頁 團審核批準集團事業(yè)部負責監(jiān)督落實業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實施和各子公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的考核 戰(zhàn)略規(guī)劃部負責業(yè)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行情況的匯總集團戰(zhàn)略執(zhí)行情況的上報目標完成情況 的統(tǒng)計分析和集團業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的隨時修訂最終由集團總部對戰(zhàn)略實施情況有針對性 的進行調(diào)整 2財務(wù)管控流程 4 0 cbc 文化傳媒集團對財務(wù)管控要從兩個全面預算管理和資金集中結(jié)算兩個方面 入手 首先cbc 文化傳媒集團應該改現(xiàn)有的自下而上的預算管理方式改為自上而 下的目標分解模式應該結(jié)合上一年度實際完成情況提出收入和利潤目標不僅要 對子公司提出經(jīng)營目標而且要對事業(yè)部提出業(yè)務(wù)完成目標各單位在這一目標基礎(chǔ) 上進行分解做出年度的預算自上而下的預算管理可以使各事業(yè)部各子公司的各 個部門人員在思想上樹立利潤第一的經(jīng)營理念當然集團也應該提出重點工作 目標結(jié)合財務(wù)目標一并納入績效考核中 其次cbc 文化傳媒集團目前的資金沒有集中管理很多子公司由于沒有新業(yè) 務(wù)注冊資金閑置而有的子公司業(yè)務(wù)發(fā)展資金短缺給集團總部造成很大的資金壓 力因此財務(wù)管控流程中另一個重要環(huán)節(jié)就是建立財務(wù)中心和資金結(jié)算中心統(tǒng) 一調(diào)配資金明確規(guī)定貨幣資金的使用流向子公司對貨幣資金的支配權(quán)大小對子 公司所需貨幣資金的撥付使用方式等并對子公司自主籌資的比例或數(shù)額作出規(guī)定 以降低集團整體資金運營的風險提高效率 再次cbc 文化傳媒集團應該改變傳媒行業(yè)多年來使用自有資金發(fā)展很少借貸 的不合理財務(wù)規(guī)律鼓勵子公司適當利用財務(wù)杠桿但集團總部要規(guī)定負債比率貸 款額超過一定限額必須向總部報告批準后才能貸款超過負債比率范圍子公司 就不能進行貸款 最后 集團應該繼續(xù)推行全資子公司的財務(wù)人員委派制和控參股公司的財務(wù)總監(jiān) 的選拔推薦制 其人事檔案和勞資關(guān)系掛靠在集團公司 日常事務(wù)接受子公司的領(lǐng)導 重大財務(wù)問題不僅向子公司董事會報告 還要向集團總部財務(wù)部報告并必須征得集團 總部同意后方可執(zhí)行同時集團還要中咨集團要建立健全內(nèi)部審計制度由紀檢監(jiān) 察審計部牽頭 不僅對子公司的財務(wù)進行審計 還要對子公司的經(jīng)營方向 組織結(jié)構(gòu) 管理決策體制財務(wù)活動等進行審查核對并對集團下發(fā)的各項管理制度的執(zhí)行情況 進行審差考核 3投資管控流程 4 1 cbc 文化傳媒集團的投資管理可以按照項目論證的模式進行管理具體流程如 圖 4.12 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 4 8 頁共 6 4 頁 圖 4 . 1 2 c b c 文化傳媒集團投資項目管控流程 下屬單位擬投資新項目首先應該向集團總部提交立項申請若集團領(lǐng)導同意可 直接開始實施但若集團領(lǐng)導認為需要進一步論證則轉(zhuǎn)到主管部門運營管理部此 時下屬單位需進一步提交可行性研究報告經(jīng)運營管理部會同有關(guān)部門集團審議 取消立項 項目申請單位 組織實施 取消立項 可行性研究報告 項目申請單位 辦公室 運營管理部 投資及合作項目 論證報告 集團領(lǐng)導 同意 實施 項目申請單位 不 同 意 項目申請單位 組織實施 同意 論證 同意 實施 不 同 意 項目申請單位 辦公室 項目申請單位 立項申請表 運營管理部 集團領(lǐng)導 項目簡要分析 立項申請報告 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 4 9 頁共 6 4 頁 可編制項目論證報告寫明論證結(jié)果報集團領(lǐng)導審閱后決定是否執(zhí)行該項流程權(quán) 利較為集中集團總部掌握投資項目的決策權(quán)這與集團的戰(zhàn)略管控原則一致 4績效管控流程 cbc 文化傳媒集團的績效考核工作應該由組建績效考核組織機構(gòu)和實施考核兩 個程序組成首先集團應成立績效考核領(lǐng)導小組負責績效考核工作領(lǐng)導小組成員 為集團班子成員組長為集團主要領(lǐng)導領(lǐng)導小組下設(shè)績效考核辦公室主任由集團 分管領(lǐng)導兼任 辦公室成員包括運營管理部 財務(wù)部人力資源部 技術(shù)部及研究部 辦公室的日常辦事機構(gòu)應該為運營管理部 績效考核的全程工作由紀檢監(jiān)察審計部負 責監(jiān)督績效考核辦公室在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下履行以下職責建立和完善績效考核管 理辦法審查所屬單位的經(jīng)營計劃及財務(wù)預算負責績效考核指標的選取和制定初 步確定經(jīng)營目標審核被考核單位經(jīng)營計劃及財務(wù)預算的完成情況評價被考核單位 的重點工作完成情況和基礎(chǔ)管理水平審查被考核單位的經(jīng)營調(diào)整報告等其次績 效考核的內(nèi)容應該包括財務(wù)指標考核重點工作完成情況考核基礎(chǔ)管理水平考核和 加分項目考核四部分組成其中財務(wù)指標可以包括收入利潤職工薪酬資產(chǎn)保值 增值率等指標的考核具體財務(wù)數(shù)據(jù)要取自經(jīng)審計的財務(wù)報告基礎(chǔ)管理水平的考核 要由各職能部門進行打分 主要是考察各子公司對職能部門工作的支持力度和集團職 能管理的落實情況加分項目考核主要由各事業(yè)部對業(yè)務(wù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)值創(chuàng)收 情況進行提名和評分這樣全集團各管理部門都參與績效考核可以使績效考核更加 公開透明 績效考核不能僅對子公司進行還應該對事業(yè)部進行考核從業(yè)務(wù)層面以事業(yè)部 為基礎(chǔ)提出業(yè)務(wù)考核目標然后結(jié)合完成情況進行考核同時績效考核應該配合有 完善的獎懲機制cbc 文化傳媒集團目前獎懲機制沒有建立該項工作應該盡快落 實具體的建議有兩方面一是考核結(jié)果一定要與考核主體主要負責人和主體全員的 薪酬全面掛鉤二是要和考核主體高管的去留和主要責任人的提拔和罷免掛鉤沒有 經(jīng)濟利益和名譽的壓力和刺激績效考核就流于形式了 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 0 頁共 6 4 頁 5 cbc文化傳媒集團管控模式的 實施條件及步驟 5.1 cbc文化傳媒集團實施管控模式的條件 本文提出的基于理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系塑造市場運行主體前提下的 cbc 文化傳媒集團 管控模式符合我國文化體制改革的方向和產(chǎn)業(yè)振興的要求對 cbc 文化傳媒集團 加強內(nèi)部管理實現(xiàn)資源整合改變集而不團現(xiàn)狀具有很強的指導意義但這種 管控模式的建立需要對 cbc 文化傳媒集團現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)做 較大改變 同時還需要根據(jù)這些結(jié)構(gòu)性調(diào)整對集團與下屬單位之間的權(quán)責體系和管控 流程進行重新梳理和制定因此在具體實現(xiàn)過程中需要 cbc 文化傳媒集團內(nèi)外部管 理各要素的充分配合和產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展的帶動 5.1.1 內(nèi)外部治理機制要素的配合 cbc 文化傳媒集團具有事業(yè)單位大眾傳媒市場經(jīng)營主體三重身份因此 集團在保證內(nèi)部治理機制良性循環(huán)的同時應該充分協(xié)調(diào)好與外部各種要素的關(guān)系 建立良性的內(nèi)外部治理機制cbc 文化傳媒集團的內(nèi)外部治理機制如圖 5.1 所示 圖 5 . 1 c b c 文化傳媒集團的內(nèi)外部治理機制 從圖中可以看到cbc 文化傳媒集團的內(nèi)外部治理機制由內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部 集團及成員單位 協(xié)會 社區(qū) 受眾 社會 機構(gòu) 資本市場 資金市場 經(jīng)理市場 產(chǎn)品市場 勞動市場 市場 接管 產(chǎn)品 監(jiān)督 信息 廣電系統(tǒng) 黨宣傳部 文化部門 其他部門 政府 監(jiān)管 任務(wù) 總部治理結(jié)構(gòu) 控股 全資 職能 參股 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 1 頁共 6 4 頁 經(jīng)營環(huán)境各要素與集團及成員單位之間的關(guān)系建立起來的都對 cbc 文化傳媒集團 的發(fā)展和運行起著不可忽視的影響作用 要實現(xiàn)cbc文化傳媒集團管控模式的調(diào)整 這種內(nèi)外部治理機制中的管理要素就要充分配合主要表現(xiàn)在 1內(nèi)部管理要素的一致性cbc 文化傳媒集團的內(nèi)部管理要素主要包括管理 者制度和執(zhí)行三個層面 首先 管理者需要對改善cbc文化傳媒集團的管控模式有高度認知和堅定決心 能夠在制定產(chǎn)權(quán)調(diào)整決策上做到堅決徹底不怕得罪人不怕落埋怨能頂住各方壓 力克服各種困難堅決推行產(chǎn)權(quán)改革能夠在建立治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)上既細心又 有魄力工作要有節(jié)奏決策要有效率要敢用人會用人能夠在責權(quán)體系的建立 上做到理性客觀該放權(quán)的果斷放權(quán)該收權(quán)的堅決收權(quán)不能有個人意志能夠在 管理流程的建立上做到科學要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上全面考慮利弊力求客觀規(guī)范高 效管理者是集團管控實現(xiàn)的內(nèi)部管理要素的核心和關(guān)鍵各級管理者要在集團一把 手的統(tǒng)一指揮下分級決策逐層落實才能實行管控模式的建立同時在改革中 管理者必須以身作則肩負起集團理念的傳達和對各級員工的抵觸思想的解決和安撫 工作保持集團改革的平穩(wěn)發(fā)展與落實 其次集團管控是要靠健全的制度體系來實現(xiàn)的cbc 文化傳媒集團需要首先 制定集團管控大綱明確集團管控的基本原則管控目標基本模式職能定位 組織結(jié)構(gòu)與職能治理決策機制監(jiān)督執(zhí)行機制等內(nèi)容然后以此為基礎(chǔ)制定 集團及各單位的戰(zhàn)略財務(wù)投資考核等各管控職能的配套制度以及具體的操作 流程規(guī)范必要時通過管理信息系統(tǒng)的建立強化管理流程有了制度的保障管控模 式才有實現(xiàn)的根基 最后管控模式一定是在具體操作和執(zhí)行中得以實現(xiàn)的cbc 文化傳媒集團要 結(jié)合職工培訓組織教育和制度學習把集團管控理念灌輸?shù)矫總€員工的思想里并 結(jié)合具體的考核檢驗管控的執(zhí)行和落實情況同時集團的員工要積極配合集團管理 改革和調(diào)整 克服思想上的抵觸情緒 加強自身的學習和提高以適應集團改革的需要 2外部環(huán)境要素的協(xié)調(diào)性 4 2 除過集團內(nèi)部三大要素的統(tǒng)一性cbc 文化傳媒集團管控還需要政府市場和 社會三大外部要素的協(xié)調(diào) 首先cbc 文化傳媒集團是 a 市文化傳媒機構(gòu)在市委政府和文化行業(yè)管理的 雙重監(jiān)管下各項相關(guān)的政府管理政策出臺都對集團的生存和發(fā)展有很大影響但政 策的制定都是基于對實際的調(diào)研的因此集團平時就要與這些政府機構(gòu)做好溝通工 作主動讓政府部門了解集團的實際困難在進行管理改革時力爭得到管理機關(guān)的支 持和政策優(yōu)惠這會使集團管控模式的工作事半功倍 其次cbc 文化傳媒集團也是一個市場經(jīng)營主體處于文化傳媒市場的激烈競 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 2 頁共 6 4 頁 爭中隨著我國市場經(jīng)濟體制機制的建立和完善文化單位可經(jīng)營性資產(chǎn)已基本進入 充分競爭時代 市場成為主要的調(diào)節(jié)手段之一 文化傳媒事業(yè)可以利用各種資本市場 金融市場的有利市場機制進一步做大做強然而市場經(jīng)濟就是機會和風險并存的機 制cbc 文化傳媒集團在進行內(nèi)部管理改革事要充分分析集團自身情況與市場的關(guān) 系對采用各種市場化手段的風險有充分認識和應對措施防止在改革中遭受資源損 失惡意收購和市場形象毀損的風險 最后cbc 文化傳媒集團所從事的媒體服務(wù)事業(yè)是以受眾為生命的因此 具有很強的社會屬性cbc 文化傳媒集團在管理上的任何舉措都要以受眾就是上 帝的服務(wù)意識為首要通過狠抓切實的基層服務(wù)工作樹立集團良好的媒體形象 提高集團的影響力和知名度從而在經(jīng)營管理上獲得社會各界的支持和幫助 5.1.2 體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動 本文提出的 cbc 文化傳媒集團管控模式核心是產(chǎn)權(quán)改革和機制改革但考慮到 中國文化傳媒行業(yè)的體制問題在政策上沒有得到根本解決 因此才沒有徹底改變事業(yè) 體制但在管控體系的設(shè)計上已經(jīng)跳出了體制限制因此要真正落實 cbc 文化傳 媒管控模式體制問題依然會構(gòu)成阻礙所以 cbc 文化傳媒集團管控模式的實現(xiàn)還 需要中國文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動 首先體制改革是文化傳媒集團化運作的基礎(chǔ)集團化運作主要是通過兼并與 聯(lián)合通過跨媒體跨地區(qū)擁有及多種經(jīng)營增強規(guī)模競爭力但現(xiàn)行的不同媒體不 同主辦單位和主管部門的行政“歸口管理”限制了集團的跨媒體經(jīng)營 現(xiàn)行的純國有的 所有制也限制了傳媒集團在管理上先進管理理念的引入 兼并與聯(lián)合和融資渠道的多 元化 因此轉(zhuǎn)變國有文化傳媒集團的現(xiàn)行體制對促進我國文化傳媒集團化發(fā)展的有關(guān) 鍵性推動作用 其次隨著經(jīng)濟全球化中國文化傳媒產(chǎn)業(yè)也將逐漸進入世界傳媒市場中國巨 大的市場傳媒開發(fā)的不充分性以及潛在的受眾群的吸引使中國的傳媒市場具有 了強大的磁性加入 wto 更給國外傳媒業(yè)帶去巨大的想象空間中國成為世界傳 媒業(yè)的最后希望默多克語對于如此巨大的市場也為中國文化傳媒集團發(fā)展 創(chuàng)造了巨大空間面對虎視眈眈的國外傳媒巨頭即將到來的競爭迫切需要我國政府 在現(xiàn)階段加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進力度在資金稅收政策上給予扶持和鼓勵加快產(chǎn)業(yè) 格局調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營主體的建立和市場化發(fā)展為我國文化傳媒集團的集團 化發(fā)展提供資源資金和政策的動力以產(chǎn)業(yè)市場化帶動集團內(nèi)部管理的變革使文 化傳媒集團最終走向做大做強的發(fā)展道路 5.2 實施步驟 根據(jù) cbc 文化傳媒集團現(xiàn)行的體制和管理模式要實現(xiàn)本文提出的管控模式需 要逐步推進分步實施具體可以分為三個步驟 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 3 頁共 6 4 頁 第一步用 1-2 年的時間理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系具體內(nèi)容包括 1上報市委宣傳部成立 cbc 投資管理公司的組建方案和發(fā)展設(shè)想積極爭 取市委市政府對集團管理改革的支持 2充分利用文化體制改革政策和優(yōu)惠措施完成三家事業(yè)單位的改制徹底 解決三家單位體制問題建立與 cbc 投資管理公司的母子公司關(guān)系 3通過回購撤資轉(zhuǎn)讓等方式解決新媒體公司的系統(tǒng)內(nèi)單位交叉持股現(xiàn)象 將移動電視城市電視地鐵電視等新媒體公司改造成為集團的新媒體全資公司和二 級控股公司構(gòu)建集團第一塊核心層機構(gòu) 4通過提出股權(quán)清理要求對全集團的二三級公司進行股權(quán)清理采 用合并同類項的方式將集團同類業(yè)務(wù)人員進行重組組建集團較大規(guī)模的二級公 司控股構(gòu)建集團緊密層機構(gòu)同時對集團各單位的參股企業(yè)進行業(yè)務(wù)梳理和股權(quán)清 理保留可發(fā)展的撤出與集團業(yè)務(wù)不相關(guān)或沒有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)機構(gòu)以回收集團 資金資產(chǎn)和管理精力 第二步用 2-3 年的時間建立健全集團公司母子公司治理結(jié)構(gòu)和集團管控的責 權(quán)體系和制度體系該步驟可與第一步同步實施具體內(nèi)容包括 1提出集團 5 年10 年發(fā)展目標制定 5 年發(fā)展規(guī)劃和總體戰(zhàn)略并在組織 各公司學習的基礎(chǔ)上指導各公司制定各自的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2制定集團管控大綱明確集團管控的基本原則和內(nèi)容 3構(gòu)建新的集團本部組織結(jié)構(gòu)根據(jù)集團核心業(yè)務(wù)成立事業(yè)部將下屬子公 司按照業(yè)務(wù)類型劃歸各事業(yè)部管理并建立全資公司總經(jīng)理直接管理副總經(jīng)理分管 事業(yè)部和各項業(yè)務(wù)不直接管理子公司的橫縱向結(jié)合的管理體系 4制定集團層面的董監(jiān)事會制度和各專業(yè)委員會制度并建立集團對下屬公 司股東代表選派管理制度和董監(jiān)事選拔管理制度和考核制度以此建立健全集團公 司母子公司的治理結(jié)構(gòu)體系 5在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上建立集團管控的責權(quán)體系和制度體系建立集團各 項管理工作的流程并落實到每個管理環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行上 第三步用 2-3 年的時間實現(xiàn)從資源整合階段的側(cè)重運營管理管控模式向偏 集權(quán)的戰(zhàn)略管控模式徹底轉(zhuǎn)變具體包括 1通過對全資子公司的 3 年管理和資源整合力爭實現(xiàn)新媒體公司的上市 通過外部市場機制加強新媒體的管控集團領(lǐng)導可把精力抽出來發(fā)展新的業(yè)務(wù)和集 團的跨地域多元化發(fā)展方面 2積極利用資本市場的收購兼并結(jié)合集團優(yōu)勢形成集團業(yè)務(wù)鏈條的完善 媒體的完整和新盈利點的培育依靠戰(zhàn)略管控的方式發(fā)展壯大集團的規(guī)模和實力 培育多個造血機構(gòu)為進一步拓寬發(fā)展空間應對競爭積蓄力量 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 4 頁共 6 4 頁 6 結(jié) 論 本論文在中國文化體制改革和中央提出文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的大背景下針對 全國各地組建的大型文化傳媒集團面臨的如何妥善處理事業(yè)體制與市場機制的矛盾 轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制向管理要效益的主要困難對 c b c 文化傳媒集團的管控模式進行了深 入研究 重點突出了對 c b c 文化傳媒集團產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清 公益性和可經(jīng)營性資產(chǎn)并存 事業(yè)體制和公司體制并存這種特殊現(xiàn)實下的集團管控研究用理論聯(lián)系實際的方法 從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系總部功能定位治理結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)責權(quán)關(guān)系和管控流程等六個 方面為 c b c 文化傳媒集團量身制定了在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系塑造市場運行主體的基礎(chǔ)上 實施戰(zhàn)略管控和運營管控相結(jié)合的管控模式 本論文的研究符合我國文化體制改革的方向和產(chǎn)業(yè)振興的要求對 cbc 文化傳 媒集團繞開體制障礙加強內(nèi)部管理實現(xiàn)資源整合改變集而不團現(xiàn)狀具有很 強的指導意義因此研究成果具有一定的實踐價值此外目前國內(nèi)外對企業(yè)集團管 控的研究很多對我國文化傳媒這種特殊意識形態(tài)領(lǐng)域的集團管控案例研究很少因 此本文在研究的產(chǎn)業(yè)方向上也具有一定的創(chuàng)新性 本論文雖然提出了較為符合 cbc 文化傳媒集團實際的管控模式但由于文化傳 媒行業(yè)的特殊性文化傳媒集團的集團管控模式仍有很多問題需要進一步深入研究 例如文化傳媒集團作為經(jīng)營主體管控與政府宏觀調(diào)控的矛盾問題集團實施適度分 權(quán)管控情況下如何妥善解決內(nèi)部資源整合的問題等 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 5 頁共 6 4 頁 后 記 本學位論文是在眾多老師同事和朋友的指導關(guān)心和幫助下完成的在此向他 們表示敬意和衷心的感謝 首先感謝本人導師徐煒副教授的悉心指導從研究方向的選擇到論文的最終完 成徐老師都給予了很多專業(yè)意見和多方面的支持同時也得到了他不斷的鼓勵和關(guān) 懷徐老師的和藹親切耐心細致和嚴謹?shù)闹螌W精神都深深感染著我使我能夠順利 完成研究在此謹向徐老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意 其次感謝首都經(jīng)濟貿(mào)易大學工商管理學院的唐老師錢老師和丁老師他們在本 人攻讀碩士學位期間耐心細致地幫助本人解決了很多困難和疑惑使本人的學業(yè)和 論文得以順利完成 此外本論文研究過程中也得到了本人單位領(lǐng)導同事和朋友的大力支持和幫 助借此也向他們表示感謝 最后感謝評閱論文的所有老師在評閱中的辛勤工作本論文尚有不足之處請 老師和讀者提出寶貴意見 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 6 頁共 6 4 頁 參考文獻和注釋 1王鳳彬,趙民杰.企業(yè)集團管控體系理論實務(wù)案例.經(jīng)濟管理出版社.2008,1 15. 2張多中.國有控股公司控制體系研究.中國經(jīng)濟出版社.2006,143. 版社2000 3 付春滿.企業(yè)集團管理控制系統(tǒng)研究.天津大學,200830. 4 bhimani,a.a study of the emergence of management accounting system ethos and its influence on perceived system success j.accounting,organizations and society 2003,28(6)523-638. 5 劉丹.基于績效評價的母子公司控制體系研究d.南京林業(yè)大學,200626. 6葛晨,徐金發(fā).母子公司的管理與控制模式.世界管理.1999,6190196. 7吳宣恭.產(chǎn)權(quán)理論比較馬克思主義與西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)學派.經(jīng)濟科學出版社. 8 張維迎.產(chǎn)權(quán)信譽政府.中國發(fā)展出版社. 9fit to print comparing standards of news,harvard international review,issue ellis stephen spring,2001,v01.23,56. 10aghion,philippe and patrick bolton,1992,“an incomplete contracts approachto financial contracting”,review of economic studies,59:473-494. 11胡光宇母子公司管理和控制模式.企業(yè)管理.2001,1:26. 12larrye greiner,evolution and revolutionas organizationsgrow,hbr,may一 juee,1998 . 13弗雷德威斯通兼并重組與公司控制經(jīng)濟科學出版社,1998 14王鳳彬,趙民杰.企業(yè)集團管控體系理論實務(wù)案例.經(jīng)濟管理出版社.2008,1 16. 15曾忠祿.公司戰(zhàn)略聯(lián)盟組織與運作.中國發(fā)展出版社.1999.146. 16白萬綱.母子公司管控 109 問.機械工業(yè)出版社.2007,198. 17廣電總局談中國廣播影視體制改革國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹答貝塔斯曼 記者問.中國網(wǎng).2009. 18文化傳媒振興規(guī)劃的研究思考.研究參考.北廣傳媒.2009.2. 19崔保國.2009 年:中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告.社會科學文獻出版社.2009,1:1516. 20鐘海帆.走進美國廣電傳媒.南方日報出版社,2003:142. 21顧耀銘.我看美國媒體.新華出版社,20001:227. 22李希光.畸變的媒體.復旦大學出版社,2003,1:34. 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 7 頁共 6 4 頁 23 國 家 廣 電 總 局關(guān) 于 促 進 廣 播 影 視 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 意 見 24中國傳媒業(yè) vs 國外傳媒業(yè),新聞網(wǎng),2009. 25閔陽.傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與傳媒理論創(chuàng)新高峰論壇發(fā)言.陜西理工學院文化傳播 系.2005. 26文化體制改革發(fā)展歷程.研究與參考.北廣傳媒內(nèi)刊.2009.1 27陳昌鳳中國傳媒集團發(fā)展的制度障礙分析 新聞體制: 中國傳媒集團的瓶頸 武漢大學新聞與傳播學院 ,2005. 28朱劍飛: 電視傳媒體產(chǎn)業(yè)集團化進程的若干思考中國廣播電視系列 2000.8 29趙月華.母子公司治理結(jié)構(gòu).東方出版社.2006.1:58. 30王吉鵬.集團管控.中國發(fā)展出版社.2006180. 31王璞.母子公司管理m.北京中信出版社2003,1:125. 32周春生.融資并購與公司控制.北京大學出版社.2007.1231. 33李維安武立東.公司治理教程.上海人民出版社.2001.1153. 34尹隆森孫宗虎.管理流程設(shè)計實務(wù).北京:人民郵電出版社2005. 35王聲平.傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與傳媒理論創(chuàng)新高峰論壇發(fā)言.浙江萬里學院文化與傳播 學院.2005. 36shleifer,andrei,robert vishny.a survey of corporate governancej.journalof finance,1997,lii,no.2:727-790. 37中華人民共和國公司法.2005. 382001:186瑞士馬丁希爾伯.新型公司治理成功的董事會管理工具.中國電力 出版社.2008.1103. 39(英)大衛(wèi)弗斯著曹曉蕾譯.企業(yè)變革.北京:中國大百科全書出版社2005. 40張長勝.企業(yè)全面預算管理.北京大學出版社.2007.1.72535. 41周小橋.項目管理實務(wù)運作.清華大學出版社.2003,1:355. 42胡正榮媒介的現(xiàn)實與超越,北京廣播學院出版社,2004,1125. 注文中等腳注表示引用原文的部分 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 8 頁共 6 4 頁 附錄a全文圖索引 圖 1.1 論文整體框架示意5 圖3.1 20072008年中國傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各細分市場規(guī)模 1 5 圖3.2 20072008年中國傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各細分市場規(guī)模 1 5 圖3.3 20042010年中國傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)模 1 6 圖3.4 cbc文化傳媒集團現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu) 圖 1 9 圖 3.5 cbc 文化傳媒集團 2008 年分業(yè)務(wù)收入構(gòu)成 單位 億元 2 0 圖 4.1 cbc 文 化 傳 媒 集 團 下 屬 單 位 對 管 控 模 式 選 擇 的 問 卷 調(diào) 查 結(jié) 果 2 8 圖 4.2 直線職能制組織結(jié)構(gòu)3 1 圖 4.3 控股制組織結(jié)構(gòu)3 1 圖 4.4 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)3 2 圖4.5 cbc文化傳媒集團管控模式的設(shè)計思 路 3 6 圖4.6 cbc文化傳媒集團總部職 能 3 8 圖4.7 cbc文化傳媒集團總部的治理結(jié) 構(gòu) 4 1 圖 4.8 集團對下屬未改制事業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)4 2 圖 4.9 集團對全資公司的治理結(jié)構(gòu)4 2 圖4.10 集團對控參股公司的治理結(jié)構(gòu) 4 3 圖4.11 cbc文化傳媒集團組織結(jié) 構(gòu) 4 4 圖4.12 cbc文化傳媒集團投資項目管控流 程 4 8 圖5.1 cbc文化傳媒集團的內(nèi)外部治理機 制 5 0 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 5 9 頁共 6 4 頁 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 6 0 頁共 6 4 頁 附錄b全文表索引 表 4.1 三種常見管控模式下集團總部的職能比較2 7 表 4.2 三種公司治理模式的比較2 9 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文 c b c 文化傳媒集團管控模式研究 第 6 1 頁共 6 4 頁 附錄ccbc文化傳媒集團運營管理調(diào)研問 卷 1你認為集團在未來三年內(nèi)對你單位實施的管理應該定位在下面哪種形式 _單選 a.控股型僅憑控股權(quán)影響下屬公司的股東會董事會從而支配子公司的生產(chǎn) 經(jīng)營活動不直接參與下屬公司任何生產(chǎn)經(jīng)營活動 b.實體型一方面通過控股權(quán)支配子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動另一方面也通過日常 審批等程序管理直接參與下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動 c.管理型介于以上兩種方式之間一方面憑控股權(quán)通過股東會董事會支配子 公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動另一方面又通過預算考核監(jiān)督評價及對子公司的部分重點 業(yè)務(wù)實施審批等方式指導下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動 注非公司制單位請參考上述方式選擇相近的答案 2根據(jù)切身體會你認為集團在對你單位實施自上而下的運營管理中應該加強 _方面的管理應該在_方面給你單位一定的自主權(quán) _方面應該由你單位自己決策可多選 a.項目投資 b.合同審查 c.資金籌措 d.宣傳業(yè)務(wù)管理 e.經(jīng)營計劃 f.財務(wù)預算管理 g.績效考核 h.業(yè)績獎懲 i.股東會管理 j.董事會管理 k.其他請在橫線上列出具體內(nèi)容 3對于公司制企業(yè)根據(jù)你單位實際你認為在你單位業(yè)務(wù)