鼠浪湖防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案820.doc

寧波-舟山港衢山港區(qū)鼠浪湖島礦石中轉(zhuǎn)碼頭工程針對(duì)“潭美”熱帶風(fēng)暴防臺(tái)、防汛應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了有效地應(yīng)對(duì)預(yù)防本次“潭美”熱帶風(fēng)暴可能帶來(lái)的災(zāi)情，提高監(jiān)理人員的“防臺(tái)、防汛”應(yīng)急能力，保障現(xiàn)場(chǎng)員工的生命及財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國(guó)安全防洪法3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例4、浙江省、舟山市公路水運(yùn)建設(shè)工程“防臺(tái)、防汛”應(yīng)急預(yù)案5、其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案三、氣象情況從舟山氣象獲悉，今年第12號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴潭美，已于昨天夜里加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)，今天早晨5點(diǎn)鐘，它的中心位于定海東南偏南方向大約660公里的洋面上，就是在北緯24.9度，東經(jīng)125.4度，中心氣壓967百帕，近中心最大風(fēng)力有12級(jí)。目前臺(tái)風(fēng)中心正以每小時(shí)20-25公里的速度朝西北偏西方向移動(dòng)，預(yù)計(jì)未來(lái)將繼續(xù)朝西北偏西方向移動(dòng)，最大可能在今天夜里擦過(guò)或登陸臺(tái)灣東北部沿海后，于明天凌晨到上午在福建中北部一帶沿海登陸。受其外圍影響，我市沿海今天、明天有9級(jí)東北轉(zhuǎn)東南大風(fēng)過(guò)程，并伴有陣雨。希各有相關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。四、工作方針與原則1、以人為本，預(yù)防為主。工程監(jiān)理“防臺(tái)、防汛”工作堅(jiān)持以人為本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危，以防為主，防抗結(jié)合，做好應(yīng)急人員、技術(shù)、物資、裝備、資金、信息等準(zhǔn)備工作。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制及各部門(mén)管理機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，各工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和影響程度，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)處理。3、快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。公司各部門(mén)及工程監(jiān)理項(xiàng)目部要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。4、服從整體，綜合減災(zāi)。堅(jiān)持局部利益服從整體利益，單位利益服從全局利益，立足于防大災(zāi)抗大災(zāi)，統(tǒng)籌考慮，有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。五、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)公司為加強(qiáng)對(duì)“潭美”熱帶風(fēng)暴防臺(tái)、防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，舟山市海通水運(yùn)咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司成立工程監(jiān)理“防臺(tái)、防汛”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我部“防臺(tái)、防汛”工作。鼠浪湖監(jiān)理部“防臺(tái)、防汛”小組組成姓名職務(wù)負(fù) 責(zé)聯(lián)系電話(huà)抗臺(tái)值班表組 長(zhǎng)孫海濱總監(jiān)代表總指揮590122（交通網(wǎng)）駐公司指揮抗臺(tái)副組長(zhǎng)林永定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理根據(jù)實(shí)情組織現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作693328（交通網(wǎng)）21、22、23日（現(xiàn)場(chǎng)抗臺(tái)）成 員施建勇現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理協(xié)助指揮工作595169（交通網(wǎng)）21、22、23日（現(xiàn)場(chǎng)抗臺(tái)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司工程監(jiān)理部，公司工程監(jiān)理部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立“防臺(tái)、防汛”工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理項(xiàng)目“防臺(tái)、防汛”應(yīng)急工作。 2、工作職責(zé)2.1“防臺(tái)、防汛”工作主要職責(zé)：(1)在市港航管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹上級(jí)有關(guān)“防臺(tái)、防汛”工作方針、政策、法令、法規(guī)、指示，協(xié)調(diào)公司各部門(mén)“防臺(tái)、防汛”工作；(2)明確“防臺(tái)、防汛”工作職責(zé)，部署“防臺(tái)、防汛”工作，組織制訂抗災(zāi)預(yù)案，并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；(3)接到報(bào)警后，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作；(4)準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)了解掌握災(zāi)情和“防臺(tái)、防汛”工作動(dòng)態(tài)，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)；(5)災(zāi)害發(fā)生后，在市港航管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作,并及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。2.2“防臺(tái)、防汛”工作主要職責(zé)。工程監(jiān)理項(xiàng)目部：審查施工單位的“防臺(tái)、防汛”應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案；督促、檢查施工單位有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，先期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)危險(xiǎn)部位，督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；接到報(bào)警后，迅速組織人員參加“防臺(tái)、防汛”應(yīng)急救援工作；準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)掌握災(zāi)情和“防臺(tái)、防汛”工作動(dòng)態(tài)，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。六、預(yù)警和預(yù)防按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出應(yīng)急管理預(yù)防預(yù)測(cè)。在市港航管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，做好“防臺(tái)、防汛”信息預(yù)警接收轉(zhuǎn)發(fā)工作。工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分析工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，做出相應(yīng)判斷，向施工單位發(fā)布“防臺(tái)、防汛”預(yù)測(cè)信息，督促采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。1、監(jiān)測(cè)與檢（巡）查工程監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展日?！胺琅_(tái)、防汛”安全檢查。重大災(zāi)害性事件發(fā)生前后，開(kāi)展“防臺(tái)、防汛”安全檢查和巡查，督促施工單位做好重點(diǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排除隱患。2、部門(mén)信息交換各單位要視情通過(guò)業(yè)主與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急、交通運(yùn)輸、氣象、海洋、水利、國(guó)土資源及海事等部門(mén)的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機(jī)制，及時(shí)掌握重大氣象和自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)。七、應(yīng)急響應(yīng)1、級(jí)、級(jí)響應(yīng) （1）全面啟動(dòng)“防臺(tái)、防汛”應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)“防臺(tái)、防汛”指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，“防臺(tái)、防汛”小組進(jìn)入各自崗位，實(shí)行24小時(shí)值班，部署、指導(dǎo)抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向業(yè)主和市港航管理局報(bào)告有關(guān)情況，檢查了解掌握項(xiàng)目部具體防范措施的落實(shí)情況；（2）迅速撤離在建工程及處于危險(xiǎn)地帶的人員；（3）由“防臺(tái)、防汛”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各單位主要人員參加的防御臺(tái)風(fēng)工作緊急會(huì)議，傳達(dá)省、市、區(qū)有關(guān)防御臺(tái)風(fēng)指示精神，研究部署防御臺(tái)風(fēng)的具體措施；（4）搶險(xiǎn)隊(duì)員、機(jī)具、車(chē)輛都要進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。（5）總監(jiān)全面組織、指揮抗臺(tái)工作，監(jiān)理工程師分組趕赴抗臺(tái)第一線(xiàn)指導(dǎo)檢查工作。2、級(jí)響應(yīng) （1）“防臺(tái)、防汛”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好值班安排，值班人員按時(shí)到位，及時(shí)做好值班記錄，做到上情下達(dá)；（2）全面了解掌握項(xiàng)目部防臺(tái)預(yù)案落實(shí)情況，將領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下達(dá)到各有關(guān)部門(mén)；（3）督促項(xiàng)目部落實(shí)防抗臺(tái)風(fēng)措施；（4）檢查各部門(mén)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)人員、搶險(xiǎn)機(jī)具、車(chē)輛及搶險(xiǎn)物資情況；3、級(jí)響應(yīng) （1）“防臺(tái)、防汛”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)告知領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)；加強(qiáng)值班，及時(shí)接收臺(tái)風(fēng)氣象信息，將其標(biāo)在臺(tái)風(fēng)路徑圖上；通知各部門(mén)注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，保證信息渠道的暢通；（2）督促各項(xiàng)目部對(duì)所管轄的工地做好檢查工作，確保搶險(xiǎn)機(jī)具性能良好和搶險(xiǎn)物資到位，對(duì)投入搶險(xiǎn)的機(jī)具、車(chē)輛及其它設(shè)備要全面檢查維護(hù)；（3）要求后勤部加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的安全管理工作，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)車(chē)輛的維修和保養(yǎng)工作，保證完整好用。4、搶險(xiǎn)救災(zāi)（1）臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，各“防臺(tái)、防汛”部門(mén)要及時(shí)掌握災(zāi)情和損失情況，按規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，經(jīng)核實(shí)后迅速上報(bào)；（2）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)度、落實(shí)工作，優(yōu)先完成搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)；（3）災(zāi)后一周內(nèi)，應(yīng)掌握受災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等詳細(xì)情況，并如實(shí)向業(yè)主部門(mén)報(bào)告；5、災(zāi)情報(bào)告5.1災(zāi)情報(bào)告時(shí)效（1）、級(jí)響應(yīng)和防汛防洪警報(bào)：立即啟動(dòng)報(bào)告程序，每隔12小時(shí)電話(huà)或者書(shū)面報(bào)告搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況和當(dāng)時(shí)災(zāi)情狀況；（2）、級(jí)響應(yīng)：進(jìn)入、級(jí)響應(yīng)后，每小時(shí)報(bào)告一次臺(tái)風(fēng)、洪水等情況，必要時(shí)書(shū)面報(bào)告。對(duì)于通訊一時(shí)無(wú)法達(dá)成的，要在通訊恢復(fù)后迅速補(bǔ)報(bào)，并報(bào)告信息不暢通原因；（3）災(zāi)情過(guò)后：第一次書(shū)面報(bào)告受災(zāi)情況應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情過(guò)后6小時(shí)以?xún)?nèi)，沒(méi)有受損失也要電話(huà)或傳真報(bào)告平安，并做好電話(huà)記錄；災(zāi)情過(guò)后12小時(shí)內(nèi)，要第二次書(shū)面報(bào)告受損失情況，以補(bǔ)第一次遺漏，如與第一次損失相當(dāng)，也應(yīng)電話(huà)告知；災(zāi)情過(guò)后24小時(shí)以?xún)?nèi)，要基本確定整個(gè)受災(zāi)損失情況，第三次準(zhǔn)確報(bào)告數(shù)字，如與前兩次相同，也應(yīng)電話(huà)報(bào)告；災(zāi)情過(guò)后的連續(xù)三天，即48小時(shí)、72小時(shí)內(nèi)，要相繼書(shū)面或電話(huà)報(bào)告受災(zāi)情況，以便進(jìn)一步的準(zhǔn)確受災(zāi)數(shù)字。5.2汛情報(bào)告程序和內(nèi)容項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度，報(bào)告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況：（1）接到緊急警報(bào)：立即啟動(dòng)報(bào)告程序，每隔12小時(shí)電話(huà)或者書(shū)面報(bào)告搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況和當(dāng)時(shí)災(zāi)情狀況。（2）災(zāi)情過(guò)后：第一次書(shū)面報(bào)告受災(zāi)情況應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情過(guò)后6小時(shí)以?xún)?nèi)，沒(méi)有受損失也要電話(huà)報(bào)告平安，并做好電話(huà)記錄；災(zāi)情過(guò)后12小時(shí)內(nèi)，要第二次書(shū)面報(bào)告受損失情況，以補(bǔ)第一次遺漏，如與第一次損失相當(dāng)，也應(yīng)電話(huà)告知；災(zāi)情過(guò)后24小時(shí)以?xún)?nèi)，要基本確定整個(gè)受災(zāi)損失情況，第三次準(zhǔn)確報(bào)告數(shù)字，如與前兩次相同，也應(yīng)電話(huà)報(bào)告；災(zāi)情過(guò)后的連續(xù)三天，即48小時(shí)、72小時(shí)內(nèi)，要相繼書(shū)面或電話(huà)報(bào)告受災(zāi)情況，以便進(jìn)一步的準(zhǔn)確受災(zāi)數(shù)字。 5.3汛情報(bào)告渠道和內(nèi)容 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度，報(bào)告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況：由各部門(mén)填報(bào)，報(bào)項(xiàng)目部匯總后再上報(bào)監(jiān)理辦，再由監(jiān)理上報(bào)給業(yè)主。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）各防、汛防臺(tái)部門(mén)成員通信按公用網(wǎng)通訊的原則；（2）在緊急情況下，可根據(jù)市防汛指揮部要求，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾安全。2、應(yīng)急保障 2.1工程設(shè)施和物資保障：（1）對(duì)易出現(xiàn)險(xiǎn)情的在建工程，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位制訂搶險(xiǎn)保暢通預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求公司派出工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，共同研究排險(xiǎn)方案；（2）“防臺(tái)、防汛”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)防汛防臺(tái)車(chē)輛、物資等搶險(xiǎn)物資做好登記工作，已便隨時(shí)調(diào)用。2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）監(jiān)理部搶險(xiǎn)隊(duì)伍：監(jiān)理部根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案中要求，建立搶險(xiǎn)分隊(duì)，配備人員，負(fù)責(zé)在建工程的搶險(xiǎn)工作；（2）工程各監(jiān)理項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)伍：各監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)各在建工程監(jiān)理部的搶險(xiǎn)工作，確保人員及時(shí)疏散、搶險(xiǎn)物資及時(shí)運(yùn)達(dá)。九、后續(xù)工作1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 針對(duì)本次搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗情況，根據(jù)防臺(tái)防汛有關(guān)要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。2、工作評(píng)估“防臺(tái)、防汛”領(lǐng)導(dǎo)小組都要針對(duì)本次防臺(tái)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)“防臺(tái)、防汛”工作的意見(jiàn)和建議，查找防汛防臺(tái)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，從組織、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案可行性等方面進(jìn)行調(diào)整和修訂，切實(shí)提高“防臺(tái)、防汛”工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。 附表1在建水運(yùn)工程防臺(tái)、防汛災(zāi)毀匯總表附表2水上受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表- 10 -附表1：在建水運(yùn)工程防臺(tái)、防汛災(zāi)毀匯總表填報(bào)單位：（蓋章） 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日 水毀項(xiàng)目單位大型中型小型合計(jì)損失備注數(shù)量金額（萬(wàn)）數(shù)量金額（萬(wàn)）數(shù)量金額（萬(wàn)）數(shù)量金額（萬(wàn)）橋梁全毀米/座局部毀米/座涵洞全毀道局部毀道棧橋全毀米/座局部毀米/座港口工程碼頭立米/處防波堤立米/處護(hù)岸立米/處航道工程碼頭立米/處閘壩立米/處駁岸護(hù)岸立米/處