為了我們的清泉 ——論濟(jì)南泉水停噴問題.doc

為了那一泓清泉 論濟(jì)南泉水停噴問題摘要：本文首先介紹了泉城濟(jì)南的概況，泉水對于濟(jì)南有著歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等十分重要的意義，但是近年來，濟(jì)南地區(qū)地下水系統(tǒng)由于補(bǔ)給減少、水量超采、水質(zhì)污染等原因，其自然生態(tài)平衡狀態(tài)受到較嚴(yán)重破壞，也威脅到泉群的正常噴涌和城市的供水安全。為科學(xué)有效的進(jìn)行地下水系統(tǒng)的保護(hù)，維持濟(jì)南泉群正常噴涌，促進(jìn)地下水的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)地下水的可持續(xù)利用，本文詳細(xì)介紹了濟(jì)南的自然地理環(huán)境，并分析了濟(jì)南地下水下降導(dǎo)致泉水停噴的原因，從各個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決措施。 關(guān)鍵詞：濟(jì)南地下水 存在問題 處理措施引言濟(jì)南泉水甲天下。濟(jì)南素有“泉城”之稱。眾多清冽甘美的泉水，從城市當(dāng)中涌出，匯為河流、湖泊。 盛水時(shí)節(jié)，在泉涌密集區(qū)，呈現(xiàn)出“家家泉水，戶戶垂楊”的綺麗風(fēng)光。早在宋代，文學(xué)家曾鞏就評價(jià)道：“齊多甘泉，冠于天下?！痹乩韺W(xué)家于欽亦稱贊說：“濟(jì)南山水甲齊魯，泉水甲天下。歷史悠久的七十二名泉如一粒粒珍珠點(diǎn)綴著這座古老的名城，使得人們能夠在這樣優(yōu)美的環(huán)境中詩意地棲居，已經(jīng)成為濟(jì)南的重要標(biāo)志，現(xiàn)在更是吸引了眾多國內(nèi)外游人前來觀光旅游。 圖1組圖，天下第一泉：濟(jì)南趵突泉1但是，隨著城市的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)及居民生活需水量增加，大量抽取地下水。近幾十年來，枯水季節(jié)泉水?dāng)嗔?，即使在豐水期，泉水噴涌的壯觀已不復(fù)存在。同時(shí)由于大氣污染、泉域補(bǔ)給區(qū)農(nóng)業(yè)污染以及地下水排泄區(qū)工業(yè)污染的原因，地下水水質(zhì)發(fā)生了明顯變化，水質(zhì)污染嚴(yán)重。濟(jì)南地下水的自然生態(tài)平衡狀態(tài)受到較嚴(yán)重破壞，已經(jīng)威脅到泉群的正常噴涌和城市的供水安全。 圖2趵突泉停噴2恢復(fù)并保持濟(jì)南泉水正常噴涌自20世紀(jì)80年代以來一直是濟(jì)南市政府和人民關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，因此地下水問題的研究己引起學(xué)術(shù)界的重視和關(guān)注，許多學(xué)者從不同角度、用不同的科學(xué)方法進(jìn)行了地下水的研究工作。根據(jù)濟(jì)南特殊的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，地下水尤其是裂隙巖溶水是濟(jì)南泉水的主要來源，只有加強(qiáng)對地下水資源的保護(hù)，改善其補(bǔ)給條件，恢復(fù)地下水資源系統(tǒng)的自然生態(tài)平衡，才能從根本上確保泉水的常年噴涌和水質(zhì)的逐步改善。關(guān)于濟(jì)南巖溶地下水的研究，山東省地質(zhì)局以及山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站等機(jī)構(gòu)都長期對濟(jì)南地下水進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測，并且取得了一系列成果，如1991年東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站進(jìn)行了“山東省濟(jì)南市地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和保證程度論證”工作，并提交了報(bào)告。1977一1982年、19831990年、1991一1995年、1996一2000年山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站又分別提交了四期山東省濟(jì)南地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測階段報(bào)告，對掌握濟(jì)南的地下水的第一手資料作了大量工作3。對于恢復(fù)并保持濟(jì)南泉水正常噴涌的主要措施回灌補(bǔ)源，進(jìn)行地表水與地下水聯(lián)合調(diào)蓄，國外研究始于20世紀(jì)50年代，例如美國W.R.Mills從五十年代開始研究了洛杉磯南端的地下水盆地地下水人工回灌和廢水再利用，荷蘭、澳大利德國等都對此進(jìn)行過研究和實(shí)踐。20世紀(jì)80年代以來，我國在京、津、滬、冀、豫等先后開展了地下水人工補(bǔ)給為主的調(diào)蓄技術(shù)研究，山東省水利廳也于1998年開展了地下水回灌補(bǔ)源模式研究與示范。為了那一泓清泉，為了美麗的家鄉(xiāng)濟(jì)南，本文通過系統(tǒng)地分析濟(jì)南地下水資源，以及地下水下降和污染的原因及解決措施，因地制宜地提出對地下水進(jìn)行綜合保護(hù)的對策措施，從而促進(jìn)地下水的健康、良性循環(huán)，改善地下水生態(tài)環(huán)境，確保泉群的常年持續(xù)噴涌，保障供水的安全，最終實(shí)現(xiàn)濟(jì)南人、水、自然的和諧發(fā)展。一濟(jì)南地下水概況1.1濟(jì)南自然地理環(huán)境濟(jì)南市位于魯中山地之西北，依據(jù)太沂山地北麓和魯北平原南部之一角，地理坐標(biāo)為東經(jīng)11611一11744，北緯3601一3732。濟(jì)南市南部為泰山山地，北部為黃河平原，地勢南高北低，地形復(fù)雜多樣。地貌區(qū)劃自南而北分為三區(qū)，區(qū)為低山丘陵構(gòu)造剝蝕區(qū)，占全市面積的40，山勢陡峻，深溝峽谷剝蝕強(qiáng)烈，絕對標(biāo)高在500一700m；區(qū)為山前平原侵蝕堆積區(qū)，占全市面積的20， 地形坡度變緩，溝谷寬闊，沖溝發(fā)育，標(biāo)高在250一500m；區(qū)為黃河沖積平原堆積區(qū)，占全市面積的40，絕對標(biāo)高在2050m。地貌區(qū)劃顯示了地貌類型的區(qū)域規(guī)律性和地形條件的復(fù)雜性。濟(jì)南市屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，春季干旱多西南風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季氣爽宜人，冬季寒冷多東北風(fēng)。降雨有明顯的季節(jié)性，汛期一月份占全年降雨量的降雨在空間分布不均，全市多年平均降雨量，自東南向西北遞減，各縣區(qū)有一定的差異。全市歷年平均氣溫14.2，7月份最高平均氣溫27.4，月份最低平均氣溫零下1.4，就區(qū)域而論，南部氣溫高，北部氣溫低。域內(nèi)蒸發(fā)值大于降水值，相對差值呈現(xiàn)由東南向西北的遞增趨勢，干旱指數(shù)為左右，無霜期為一天。4濟(jì)南市境內(nèi)有三大水系，即黃河水系、小清河水系以及徒駭河、馬頰河水系。黃河水系主要有玉符河、南大沙河、北大沙河、狼溪河、玉帶河等河流，集水面積2778平方千米；小清河水系主要有巨野河、繡江河、漂河等河流，集水面積2792千米；徒駭河馬頰河水系主要有徒駭河、德惠新河等河流，集水面積2584平方千米。而濟(jì)南泉域內(nèi)對巖溶水有補(bǔ)給作用的河流主要是玉符河和北沙河。玉符河發(fā)源于泉域南部長城嶺，全長65km，為黃河支流。上游由錦繡川、錦陽川、錦云川三條支流匯合為玉符河主流，河道由東南向西北，主要流經(jīng)宅科、寨而頭、西渴馬、催馬、潘村、周王莊，最后注入黃河。在汛期或水庫放水時(shí)，下游河道有水，流經(jīng)催馬附近強(qiáng)烈滲漏，成為巖溶水的主要補(bǔ)給源之一。玉符河歷史上最大年徑流量3.759億立方米，河水徑流量在年內(nèi)分配有很大差異，多年平均有流時(shí)間在7一10月份，枯水期河水?dāng)嗔鳎哟哺珊?，為季?jié)性河流。玉符河上游臥虎山水庫經(jīng)、年幾次修建后，總庫容達(dá)1.164億立方米，興利庫容6200萬立方米，綿繡川水庫位于其上游，總庫容4069萬立方米5。1.2濟(jì)南水文地質(zhì)概況 濟(jì)南泉域內(nèi)地層以古生界地層為主體，太古界泰山群混合巖、片麻巖廣泛分布于南部，古生界寒武系地層從南向北由老到新出露齊全，奧陶系地層分布于研究區(qū)的中部，并逐漸往北隱伏于第四系之下，第四系自下更新到全新統(tǒng)在剖面上均有出露。 濟(jì)南泉域的地質(zhì)構(gòu)造在總體上是一個(gè)以古生界地層為主的北傾單斜構(gòu)造，單斜構(gòu)造的北部處于魯西隆起和魯西北斷陷的過渡帶，受新華夏及晚期東西向構(gòu)造的影響，有廣泛的巖漿活動(dòng)。古生界地層受北北西向構(gòu)造體系的影響和新華夏系的影響，斷裂發(fā)育，自東向西發(fā)育多條橫穿全區(qū)的大斷裂，北北西向的斷裂有：東塢斷裂、千佛山斷裂、石馬斷裂、平安店斷裂、馬山斷裂；近南北向有炒米店斷裂；北東向有港溝斷裂。這些斷裂在地質(zhì)力學(xué)上先期表現(xiàn)為張性特征，后期表現(xiàn)為壓性特征，這種以早期東西向構(gòu)造為基礎(chǔ)，后期受多次構(gòu)造作用，南北有一定的差異。北西向斷裂發(fā)育，自東向西將濟(jì)南泉域單斜構(gòu)造分割成若干塊，對泉域含水層的分布規(guī)律，地下水運(yùn)動(dòng)特征等起到一定的控制作用。東塢斷裂和馬山斷裂構(gòu)成了泉域的東西邊界6。1.3泉水分布 濟(jì)南以“泉城”稱名于世，早在元代的名泉碑就有“七十二名泉”之說。1964年山東省地質(zhì)局隊(duì)對濟(jì)南市泉水進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，依據(jù)泉水的大致分布、數(shù)量、泉水匯流途徑等因素劃分了泉群，劃定了約突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龍?zhí)丁兹宕笕?。后因白泉泉群停噴，人們?xí)慣稱“四大泉群”。從1998年開始?xì)v時(shí)五年查明濟(jì)南市轄區(qū)范圍內(nèi)共733處泉水。其中濟(jì)南市區(qū)內(nèi)分布泉水219處，歷城區(qū)217處，章丘市分布156處，長清區(qū)104處，平陰縣137處。根據(jù)泉水的分布地點(diǎn)、數(shù)量、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和泉水動(dòng)態(tài)特征，以縣市區(qū)相對集中的范圍，本著有利于保護(hù)和管理，有利于旅游和開發(fā)的原則，劃定了濟(jì)南十大泉群約突泉泉群、珍珠泉泉群、黑虎泉泉群、五龍?zhí)度?、白泉泉群、涌泉泉群、玉河泉泉群、百脈泉泉群、裝裝泉泉群、洪范池泉群。 圖3濟(jì)南泉域分布圖71.4泉水成因濟(jì)南南部山丘地區(qū)分布著大面積的寒武、奧陶系石灰?guī)r地層，巖層由東南向西北傾斜傾沒于市區(qū)地下，形成典型的單斜構(gòu)造，這種南高北低的地勢，利于地表水和地下水向山前地下水排泄區(qū)匯集。在漫長的地質(zhì)年代，這些可溶性灰?guī)r，經(jīng)過多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和長期溶蝕，巖溶地貌發(fā)育，形成大量溶溝、溶孔、溶洞和構(gòu)造裂隙、溶蝕裂隙等，共同組成了能夠儲(chǔ)存和運(yùn)移地下水的脈狀地下網(wǎng)絡(luò)通道。在灰?guī)r出露和裂隙巖溶發(fā)育的地方，大氣降水和地表徑流大量的入滲，滲入地下形成了裂隙巖溶水。這些裂隙巖溶水，受太古界變質(zhì)巖、古生界頁巖的隔阻，沿巖層傾斜的方向，向北運(yùn)動(dòng)，形成地下徑流，至山前遇到相對隔水層的阻擋和地下潛流大量匯聚，促進(jìn)了巖溶發(fā)育和水位抬高，在強(qiáng)大的靜水壓力下，地下水穿過巖溶裂隙，在灰?guī)r和侵入巖體的接觸地帶及第四系沉積層較薄弱處奪地而出，涌出地表，形成天然涌泉。在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上，濟(jì)南為平緩的單斜構(gòu)造。由于禹王山斷裂、文祖斷裂、東塢斷裂、馬山斷裂切斷，形成許多斷塊，各斷塊之間水力聯(lián)系不同，形成不同泉群，如市區(qū)趵突泉等大泉群、章丘百脈泉泉群等。以濟(jì)南泉域?yàn)槔?，來自于南部山區(qū)的巖溶地下水向北徑流至市區(qū)，市區(qū)北部為燕山期輝長巖一閃長巖侵入體，質(zhì)地細(xì)密，巖質(zhì)堅(jiān)硬，隔水性能好。四大泉群西有千佛山斷層，東有羊頭峪斷層，石灰?guī)r呈舌狀“嵌入”，火成巖覆蓋于石灰?guī)r之上，地下水三面受阻，水位承壓上升，珍珠泉、約突泉、黑虎泉等四大泉群一帶地勢低洼為一，同時(shí)石灰?guī)r的裂隙巖溶發(fā)育，連通性強(qiáng)，由此形成了四大泉群泉水噴涌的壯麗景觀。 圖4濟(jì)南泉域水文地質(zhì)剖面圖8圖5濟(jì)南泉域水文地質(zhì)圖9二地下水下降，泉水停噴2.1歷史及現(xiàn)狀在1973年濟(jì)南市區(qū)泉群首次出現(xiàn)斷噴，以后每年斷噴的時(shí)間因降雨量的不同或長或短，總體呈斷噴時(shí)間越來越長的趨勢，泉群出現(xiàn)間歇性噴涌甚至常年停噴的嚴(yán)重局面，尤其是在1982、1988、1989、2000全年斷流。1999年3月2日，趵突泉停噴，后因市區(qū)持續(xù)旱情，加之地下水的過量開采，直至2001年9月采取人工回灌和關(guān)停自備井等措施后才開始噴涌，至2002年3月又停止了噴涌，再次人工回灌補(bǔ)源也未能促使趵突泉復(fù)涌。濟(jì)南市區(qū)泉水的流量動(dòng)態(tài)與四大泉群附近的巖溶地下水水位動(dòng)態(tài)變化基本一致，多年來，總體呈現(xiàn)衰減趨勢。其中，一年內(nèi)或年際間，泉水流量隨地下水水位的升高降低一升高而呈現(xiàn)增大一減小一增大的變化規(guī)律。 泉水流量與地下水位的這種變化規(guī)律，是大氣降水直接補(bǔ)給、河流滲漏接補(bǔ)給與水采排泄等綜合作用的結(jié)果。根據(jù)濟(jì)南泉水噴涌狀況可以將1959年以來的泉水動(dòng)態(tài)劃分為五個(gè)階段。每個(gè)階段因動(dòng)態(tài)影響因素的變化，巖溶地下水位、泉水流量也隨之有不同的變化10。（一）高水位大流量常年噴涌階段(1959一1967年) 該階段降水量豐沛，尤其是1961一1964年，年降水量達(dá)1000毫米以上，而濟(jì)南市區(qū)的地下水開采量較小，一般情況下平均每天開采量在10一15萬立方米，市區(qū)地下水水位保持在較高水平，年均水位標(biāo)高達(dá)28.5一31.5米。在這期間市區(qū)泉水噴涌壯觀，平均每天泉流量達(dá)30一50萬立方米。（二）較高水位中等流量常年噴涌階段(19681975年) 該階段降水量正常，一般年降水量550一750毫米。濟(jì)南市對地下水的開采規(guī)模逐漸擴(kuò)大，達(dá)到35一50萬立方米/日，總體說，地下水仍然保持著平均28.0米以上的較高水位，泉水仍然保持了平均15一20萬立方米/日的相對穩(wěn)定的中等流量。此階段內(nèi)，1972年和1973連續(xù)兩年的旱季使地下水水位低于釣突泉水出流標(biāo)高26.8米，造成1972年旱季泉水首次短期斷流，1973年旱季泉水再次斷流。（三）中等水位較小流量季節(jié)性出流階段(1976一1980年) 該階段降水最正常，一般為500700毫米。隨著地下水開采量的繼續(xù)增加，達(dá)到50一55萬立方米/日，地下水水位不斷降低，泉水流量逐漸衰減，平均流量下降到5萬立方米/日。該階段泉水季節(jié)性出流，出流景象己非壯觀。（四）低水位長期性斷流階段(1981一1998年) 1980年后，泉水?dāng)嗔魅遮厙?yán)重，年斷流天數(shù)達(dá)半年以，“保泉”問題提到議事日程。（五）持續(xù)低水位泉水枯竭階段(1999一2004年)1999年3月一2004年9月，濟(jì)南市區(qū)地下水位一直處在趵突泉出流標(biāo)高26.8米以下，創(chuàng)泉水持續(xù)斷流926天的最高記錄。這是歷史上泉水?dāng)嗔鞒掷m(xù)時(shí)間最長、跨越年份最多的一次。這個(gè)期間，市區(qū)及郊區(qū)地下水集中開采量并沒有增加，泉水?dāng)嗔鞯闹饕蛉匀话ㄗ匀缓腿藶閮煞N因素：(1)這三年的降水量偏小，為400600毫米，降水對地下水的有效補(bǔ)給不足：(2)因降水偏少，農(nóng)作物需水得不到滿足，必須大量抽取地下水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，而農(nóng)田灌溉用水的范圍遍布整個(gè)泉域，必然減少外圍山區(qū)對市區(qū)泉水的補(bǔ)給，進(jìn)而影響到泉水的出流。2.2泉水停噴的原因 地下水水位下降導(dǎo)致泉水停噴，主要有兩方面的原因，人工開采量增加和自然補(bǔ)給量減少共同造成的結(jié)果。2.2.1地下水超采 地下水的超量開采是導(dǎo)致泉水?dāng)嗔鞯闹匾?。早?936年，濟(jì)南市首次建成了趵突泉水廠用于城市供水，日均開采地下水0.76萬立方米。建國后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市規(guī)劃面積的不斷擴(kuò)大，濟(jì)南的用水量不斷增加。1959年，地下水日開采量為7.28萬立方米，泉水水位全年一般都在30m以上，泉水保持常年噴涌根本不成問題。到1981年末，日供水量達(dá)到了50萬立方米。到了1993年，地下水日開采量達(dá)76.89萬立方米，地下水年平均水位只有25.22m，比50年代降低了近5m。到1999年城區(qū)人口達(dá)到260萬，已建成地下水水廠9處，總水井?dāng)?shù)108眼，日供水能力已達(dá)95萬m3。隨著城市的發(fā)展，供水量每年還將增加?！笆濉逼陂g，濟(jì)南將建成為人口300多萬的大都市，人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55。另外，泉水補(bǔ)給區(qū)內(nèi)村莊的機(jī)井眾多，截流了地下水的補(bǔ)給。目前，緊鄰市區(qū)的姚家、七賢、十六里河、港溝4個(gè)鎮(zhèn)就有機(jī)井526眼，擔(dān)負(fù)著居民生活和生產(chǎn)用水，這也減少了對泉水的補(bǔ)給。 最近10年來，斷流狀況尤為嚴(yán)重，最長斷流時(shí)間達(dá)個(gè)31月。距離現(xiàn)在最近的一次斷流是2002年5月到2003年9月斷流19個(gè)月。泉群斷流不但造成泉水景觀嚴(yán)重萎縮，使泉城特色大打折扣，護(hù)城河及大明湖無新鮮水補(bǔ)充，水體污染嚴(yán)重，湖體及水體自然景觀功能嚴(yán)重下降，影響濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還造成泉水文化的缺失，破壞了歷史文化的繼承和系統(tǒng)性，降低泉城文化的豐富內(nèi)涵。白泉泉群有泉數(shù)十處，上世紀(jì)五六十年代，在自流區(qū)打井水頭可超出地面8到9米，區(qū)內(nèi)河渠幾乎常年有滲水明流。七十年代以來，相繼建立裴家營、楊家屯、灘頭等水廠，并隨著東郊工業(yè)區(qū)地下水開采量的增加，白泉停止噴涌，只在豐水年份的豐水期段時(shí)出流，如1990年、2005年等。百脈泉自有記錄以來，明水泉共斷流8次，時(shí)間超過1年的3次，2001年3月21日一2003年9月16日，時(shí)間最長的達(dá)個(gè)29月。章丘市礦產(chǎn)資源豐富，由于地下采礦排水，造成百脈泉補(bǔ)給量減少，泉水?dāng)嗔鳌?現(xiàn)在濟(jì)南市屬5區(qū)5縣的城市供水、工農(nóng)業(yè)用水，以開采地下水為主，引用地表水為輔，各縣市區(qū)地下水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀， 表1濟(jì)南市地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)（1998年）11 億/a縣（市區(qū)）開采資源量實(shí)際開采量剩余資源量市五區(qū)3.793.990.20商河縣1.560.730.83濟(jì)陽縣2.391.141.26平陰縣0.920.800.12長清縣章丘市1.682.981.332.040.350.93 表2濟(jì)南市地下水供水水源地開采現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)12 萬/a水源地名稱允許開采量實(shí)際開采量剩余資源量濟(jì)南泉域708313長清長孝134.218.79章丘明水3312.6020.4 除了地下水開采超量以外，不能夠合理地規(guī)劃也是造成泉水停噴的重要原因。地下水廠缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，最初水廠的建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，使市區(qū)內(nèi)的水廠抽水對泉群的影響非常大，如日供水10萬m3的解放橋水廠和日供水34萬m3的泉城路水廠，都距泉群非常近，水廠開采形成的漏斗使泉區(qū)水位下降。另外西郊水廠、東郊工業(yè)區(qū)的開采量過大也對泉群造成明顯的影響。還有開采量分配和開采時(shí)間也不合理，東塢斷裂到千佛斷裂地段屬泉群補(bǔ)給區(qū)，其開采量已達(dá)補(bǔ)給量的近兩倍，屬嚴(yán)重超采；二環(huán)路以內(nèi)共有機(jī)井140多眼。北沙河流域是在泉群補(bǔ)給區(qū)以外，其開采量不到補(bǔ)給量的5%。另外，枯水期水量補(bǔ)給很少而往往是地下水開采量最大的時(shí)候，這加劇了泉域地下水位的下降速度和泉水?dāng)嗔鲿r(shí)間。 2.2.2補(bǔ)給量減少大氣降水 19592000年濟(jì)南市區(qū)年平均降水量為650.1mm，一般夏季降水量占全年的66%左右。降水量年際變化較大，最多降水量為1191.4mm(1964年)，最少為364.4mm(1989年)。年最多與最少降水量之差達(dá)827.0mm。年降水量大于等于800mm的年份有11年，占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的26%；年降水量600800mm的年份有10年，占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的24%；年降水量不足400mm的年份只有3年，占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的7%。從各年代降水量看，60，70，90年代相接近，變化幅度不大；80年代年平均降水量偏少，較60，70，90年代平均少92mm。降水少則地下水的補(bǔ)充減少，導(dǎo)致地下水位下降。90年代降水雖有所增加，但補(bǔ)給量與開采量相比仍顯不足。 表3各年代降水量13 單位（mm）年代60年代70年代80年代90年代平均降水量714.9691.9610.3698.8年最大降水量出現(xiàn)年份1191.41964817.71978946.11990865.31994年最小降水量出現(xiàn)年份396.11968586.51977364.41989486.51992表4濟(jì)南市區(qū)地下水位和泉水流量的動(dòng)態(tài)曲線與降水量、開采量的關(guān)系城市開發(fā)減少地下水補(bǔ)給城市是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)體系。隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然導(dǎo)致人口的進(jìn)一步集聚，使城市用地需求增加。濟(jì)南市1949年城市用地僅為23.20平方千米，1957年為37.18平方千米，年均增加1.75平方千米；1966年城市用地為57.93平方千米，到1977年增至78.06平方千米，年均增加1.83平方千米。19491977年，濟(jì)南市城市用地年均增加1.96平方千米，年擴(kuò)展速率為4.43%。改革開放以后，濟(jì)南城市用地?cái)U(kuò)展速度越來越快，1978年城市用地為78.06平方千米，1986年則迅速增為117.93平方千米，19781986年城市用地年均增加4.98平方千米，年擴(kuò)展速率為5.29%。表519952000年濟(jì)南市城市規(guī)模和擴(kuò)展速率15城市規(guī)模擴(kuò)大使地表性質(zhì)強(qiáng)烈改變，造成地面封閉，造成地表斑塊化，水氣循環(huán)被阻斷，土地自然功能喪失，造成土地“癌變”，出現(xiàn)類似沙漠的“旱島”，增加了不透水層，耕地和植被的減少改變了下墊面的自然性狀，造成地表徑流的明顯增加，水土流失嚴(yán)重，大大減少了泉域地下水入滲補(bǔ)給量。石灰?guī)r山區(qū)谷地是地表水集中匯流區(qū)，也是地下巖溶水的重要補(bǔ)給區(qū)。在山區(qū)谷地進(jìn)行工程開發(fā)建設(shè)，不僅會(huì)帶來某些可能的環(huán)境問題，而且還會(huì)造成山區(qū)的水土流失，破壞泉水的補(bǔ)給源，影響泉水補(bǔ)給。2.3治理措施2.3.1科學(xué)技術(shù)方面人工回灌地下水人工回灌，有時(shí)也稱為有計(jì)劃地補(bǔ)充地下水，指將多余的地表水、暴雨徑流水或再生污水通過地表滲透或回灌井注水，或者通過人工系統(tǒng)人為改變天然滲濾條件，將水從地面上輸送到地下含水層中，隨后同地下水一起作為新的水源開發(fā)利用16。隨著供水短缺與日俱增，在許多地區(qū)，尤其是干旱與半干旱地區(qū)，人工回灌地下水顯示出許多潛在的優(yōu)點(diǎn)，1將過剩的地表水或?qū)⑻烊唤邓?、城市污水?jīng)深度處理后，回灌于地下適宜的含水層中，地下含水層將起到地下水庫的作用。在多雨季節(jié)和用水低峰期，將再生水通過滲濾池或注水井回灌于地下，在枯水季節(jié)和用水高峰期抽取利用，地下含水層便成為儲(chǔ)蓄水的銀行。與地面水庫相比，地下水庫不占地面，很少有不良的生態(tài)影響，很少或幾乎沒有蒸散發(fā)損失，不影響地表土層和植物，蓄水量大，成本低，操作簡單，容易實(shí)施。2利用含水層蓄水與供水，在回灌水滲濾進(jìn)入土壤并向下滲透到各種地質(zhì)構(gòu)造時(shí)發(fā)生自凈作用。3利用含水層蓄水可以水力阻攔海水入侵，減少或防止地下水位下降，保持取水構(gòu)筑物出水能力并能起到控制或防止地面沉降的作用。在充分考慮到地下水回灌作為水資源管理工具所呈現(xiàn)的諸多優(yōu)越性的同時(shí)，也暴露出其潛在的不足之處，具體如下：1建設(shè)回灌工程的場地、土壤與植被受擾動(dòng)，可能會(huì)損害周圍的生態(tài)環(huán)境。2回灌水水質(zhì)必須達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)降低含水層的質(zhì)量3要有充足的水源供地下水回灌。若水量太少，地下水回灌可能在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。人工回灌是解決地下水水位下降的有效辦法，玉符河為濟(jì)南泉域的主要補(bǔ)給區(qū)，且為最直接的補(bǔ)給來源，為此濟(jì)南市水利局開展了玉符河大型人工補(bǔ)給地下水保泉試驗(yàn)，用來解決地下水下降問題。從玉符河上游臥虎山水庫定流量放水，在合理區(qū)段布置測流斷面，分析計(jì)算各區(qū)段的水量滲漏情況，同時(shí)在泉域范圍內(nèi)布設(shè)地下水位觀測井，同步觀測地下水位的變化情況。在充分考慮降雨、人工開采對地下水位影響情況下，應(yīng)用水文地質(zhì)學(xué)、水文學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)進(jìn)行多學(xué)科綜合研究，確定人工回灌對泉域地下水的影響程度和效果。第一次試驗(yàn)放水12天(2001.8.182001.8.30)，補(bǔ)水量800萬m3；第二次試驗(yàn)放水15天(2002.3.122002.3.27)，補(bǔ)水量900萬立方米。經(jīng)過人工回灌玉符河沿岸、西郊、市區(qū)地下水位明顯升高，地下水位上升值由玉符河沿岸向西(西郊)、向北(市區(qū))依次遞減，西郊上升值略大于市區(qū)上升值，這說明玉符河人工回灌對市區(qū)和西郊地下水具有明顯的補(bǔ)給作用。圖6玉符河人工回灌試驗(yàn)趵突泉水位變化17濟(jì)南水利局的玉符河人工補(bǔ)給地下水使泉域地下水位顯著回升，對濟(jì)南泉水恢復(fù)噴涌具有重大現(xiàn)實(shí)意義，說明人工回灌是解決濟(jì)南泉水問題的有效途徑，積極搞好玉符河人工回灌補(bǔ)源保泉生態(tài)工程規(guī)劃，并盡快實(shí)施。市區(qū)泉域與西郊地下水之間有十分密切的水力聯(lián)系，且同源補(bǔ)給，因此應(yīng)及時(shí)調(diào)整開采布局。 除了玉符河外，其他河流滲漏段也為地下水的補(bǔ)給提供了良好的條件，通過采取對河道強(qiáng)滲漏帶整治、清淤在河道建立塘壩、谷坊、滾水壩等小型水利水保工程，攔蓄雨洪徑流在地表徑流缺乏地區(qū)，建設(shè)引水工程，引客水、礦坑排水或中水補(bǔ)源等措施人工干預(yù)，改變地下水流場，增源增滲，減少對泉水補(bǔ)給量的襲奪，從而達(dá)到改善南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境，保持泉水常年噴涌，消除地下水位降落漏斗。調(diào)整地下水開采布局（1）科學(xué)劃定地下水功能區(qū)。為科學(xué)合理的開發(fā)利用和保護(hù)巖溶地下水資源，確保泉群的持續(xù)噴涌，根據(jù)不同區(qū)域的水文地質(zhì)條件與泉群的聯(lián)系密切程度，科學(xué)的劃定巖溶地下水功能區(qū)。功能區(qū)分為禁止開采區(qū)、調(diào)減開采區(qū)、限制開采區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)。根據(jù)劃定的不同的地下水功能區(qū)，制定相應(yīng)的措施。禁止開采區(qū)主要為濟(jì)南市區(qū)泉群、明水泉群、洪范池泉群出露區(qū)域及其周圍區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)堅(jiān)決禁止地下水的開采調(diào)減開采區(qū)主要為與以上泉群有密切水力聯(lián)系的區(qū)域，該區(qū)域的地下水開采直接影響泉群的噴涌，逐步減少該區(qū)域內(nèi)的地下水開采量限制開采區(qū)主要為巖溶地下水直接補(bǔ)給區(qū)，在一定的水資源承載力范圍內(nèi)，允許部分水源地的開發(fā)利用，但杜絕大型水源地的建設(shè)水源涵養(yǎng)區(qū)為巖溶地下水間接補(bǔ)給區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)植樹造林，涵養(yǎng)水源，保持水土，增加地下水的補(bǔ)給，改善生態(tài)環(huán)境。（2）調(diào)整供水結(jié)構(gòu)由于白泉、李莊、峨眉山、大楊莊、臘山、古城等水源地對濟(jì)南泉群有著密切的水力聯(lián)系，這些水源地地下水的大量開采對泉群造成了嚴(yán)重的影響，直接關(guān)系到泉群的噴涌與斷流，因此，應(yīng)停止或減少這些水源地的地下水開采，作為備用水源或分質(zhì)供水的水源。加大地表水與客水的利用程度，充分利用玉清湖水庫和鵲山水庫引黃，向城市工業(yè)供水提高錦繡川水庫和臥虎山水庫的供水能力，向市區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)當(dāng)?shù)氐乇硭浞掷媚纤闭{(diào)水，置換當(dāng)?shù)氐叵滤?，減少地下水的開采，提高供水的可靠性和保證率。濟(jì)陽、商河存在較多微咸水區(qū)，淺層地下水開發(fā)利用程度低，采用引黃灌溉，進(jìn)一步加劇地下水咸化，應(yīng)適當(dāng)增加淺層地下水開采量與黃河水混合后用于農(nóng)業(yè)灌溉，不僅節(jié)約淡水，而且可以改良咸水區(qū)。南部山區(qū)綜合治理保護(hù)樹木植被有保護(hù)環(huán)境，蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化大氣和保護(hù)生物多樣性多項(xiàng)功能。目前南部山區(qū)植被覆蓋率不高，致密覆蓋區(qū)大部分林地中有疏林地和未成林造林地，在南部山區(qū)30度坡以上灰?guī)r區(qū)，土壤貧膺，天然林稀少，多數(shù)山嶺綠化程度低，如梯子山、青銅山、將軍帽、官山撅、興隆山等。為解決以上問題，應(yīng)采取生物和工程措施并舉，因地制宜，合理綠化宜林則林，宜草則草，注重生物多樣性。應(yīng)加大封山育林和退耕還林、還草力度，恢復(fù)林草植被。凡有天然落種條件的荒山荒灘、裸巖石山、疏殘林地和水土流失嚴(yán)重的坡地等，實(shí)行一次性死封，區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁樵采，嚴(yán)禁放牧。退耕還林應(yīng)以營建生態(tài)林為主，局部地區(qū)適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。通過封育治理或人工種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林，并配套建設(shè)水土工程，實(shí)行小流域綜合治理，改善環(huán)境，減少地表徑流，防止水土流失。保護(hù)好泉水補(bǔ)給源地區(qū)。南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱是自然條件決定的，但是缺乏人工撫育和管理是造成環(huán)境惡化的原因之一，因此首先應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的立法工作，采用多部門聯(lián)合，盡快制定南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)管理辦法，形成完善的法律保護(hù)體系和管理體系，依法建設(shè)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)，確保生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和保護(hù)。同時(shí)，借助經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化生態(tài)管理，向開發(fā)者征收資源費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，減少對環(huán)境的破壞。適度控制南部山區(qū)的城市建設(shè)，最大限度地減少人們不合理活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)破壞。2.3.2管理體制方面建立水資源統(tǒng)一管理體制 （1）加強(qiáng)濟(jì)南市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度和管理，堅(jiān)持依法管理水資源，加強(qiáng)用水的規(guī)范性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國水法、山東省水資源管理?xiàng)l例、濟(jì)南市水資源管理辦法和濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦法，使?jié)鲜懈骷壦Y源管理機(jī)構(gòu)職責(zé)到位，建立健全用水管理制度，統(tǒng)籌兼顧，保全大局，科學(xué)合理調(diào)度利用，逐步建立起水資源開發(fā)、利用、管理和保護(hù)的良性運(yùn)行機(jī)制，把統(tǒng)一管理濟(jì)南市水資源落到實(shí)處。 （2）加強(qiáng)地下水資源的動(dòng)態(tài)觀測研究。進(jìn)一步加強(qiáng)泉域地下水監(jiān)測井網(wǎng)的統(tǒng)一建設(shè)和優(yōu)化調(diào)整工作，加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)觀測的研究；利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)及“3S”技術(shù)，建立地下水動(dòng)態(tài)資料庫和水資源管理信息系統(tǒng)；加強(qiáng)地表水、地下水聯(lián)合調(diào)度與優(yōu)化配置研究，為促進(jìn)地下水資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。 （3）加強(qiáng)用水管理，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施取水許可證制度。各用水單位和個(gè)人取水時(shí)，必須向濟(jì)南市水資源管理辦公室提出取水申請，在取得取水許可證后，才能正常取水。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建自備水源，已有的要逐步封存；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)取水的單位，按照用水定額和單耗，重新核定用水計(jì)劃，取得取水許可證后，按新的用水計(jì)劃取用水。 （4）封閉自備水井。濟(jì)南泉域、白泉泉域、明水泉域自備井開采造成區(qū)域水位下降，影響泉水景觀，對自備井限采或禁采是保護(hù)泉水、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要舉措。在調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、實(shí)施地下水地表水聯(lián)合調(diào)度、擴(kuò)大地表水供水能力的基礎(chǔ)上，分期、分批科學(xué)有序地做好自備井關(guān)閉工作，做好自備井單位由自備水源向公共供水的置換，做到“先供水后封井”，逐步關(guān)閉所有供水管網(wǎng)內(nèi)自備水井，并堅(jiān)決禁止在供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)開鑿自備水井，城市規(guī)劃新區(qū)內(nèi)限制開采地下水，如東部新城、西部城區(qū)、明水開發(fā)區(qū)，逐步減少開采。通過水源置換和分質(zhì)供水，地下水主要用于生活飲用和高精尖工業(yè)用水。在封井的同時(shí)，加強(qiáng)對已封自備井的監(jiān)督管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制，杜絕重新啟用現(xiàn)象的發(fā)生。（5）加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)控和管理，積極開辟新的供水水源，最大限度地減少地下水開采。加快建立新的城市供水體系，進(jìn)一步調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，逐步加大地表水和客水的利用比例。目前，市政府已出資20億元修建了鵲山水庫和玉清湖水庫，利用黃河增加城市供水量。兩大水庫的建成供水，使地表水在整個(gè)城市供水中的比例，由過去的30%上升到60%，少數(shù)的再用地下水補(bǔ)充，濟(jì)南市的供水緊張狀況從根本上得到了改善，減少了對地下水的開采。 （6）建立濟(jì)南泉域水資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)地下水資源污染的防治與保護(hù)。近年來，隨著泉域水資源緊張狀況的不斷加劇，地下水也在受到污染的嚴(yán)重威脅。因此，必須引起政府和各級水行政主管部門高度重視，盡快建立濟(jì)南泉域水資源保護(hù)區(qū)，從根本上保護(hù)泉域水環(huán)境。應(yīng)大力宣傳水污染的危害，加強(qiáng)對水體污染的防治與保護(hù)、防止污染地下水。同時(shí)，污水回用工作也要加強(qiáng)，建設(shè)污水處理廠和中水設(shè)施，提高水資源的重復(fù)利用率。 （7）大力宣傳，增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)，杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。1999年，濟(jì)南市節(jié)水辦曾對市內(nèi)1800戶居民做過一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有6成以上的家庭使用一次沖水量超過9升的坐便器。按這個(gè)比率計(jì)算，濟(jì)南市每年因沖廁而浪費(fèi)的自來水就達(dá)300萬m3，相當(dāng)于1個(gè)中型水庫1個(gè)月的產(chǎn)量。要利用多種形式采取有力措施作好節(jié)水宣傳，提高市民的水憂患意識(shí)；加大節(jié)水器具的推廣力度，實(shí)施用水定額管理。近年來，濟(jì)南市道路施工、房屋建設(shè)規(guī)模較大，由此出現(xiàn)了建筑施工大規(guī)模排水現(xiàn)象。因此，還要加大節(jié)水執(zhí)法檢查力度，采取多種措施糾正浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。使用市場價(jià)格調(diào)控建立完整的水資源價(jià)格體系并推行合理的水價(jià)實(shí)施制度，才能使水價(jià)真正發(fā)揮調(diào)節(jié)水資源供求，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的作用。水資源價(jià)格應(yīng)由4部分組成：天然水資源價(jià)格，包括水利工程的供水成本和供水企業(yè)的生產(chǎn)成本以及相應(yīng)的利潤在內(nèi)的供水成本；水資源外部性引起的外部成本；由水資源的稀缺性和多用途性決定的機(jī)會(huì)成本。但目前濟(jì)南市水價(jià)只包含了供水成本和污水處理費(fèi)(外部成本的一部分)，水價(jià)構(gòu)成的不完整導(dǎo)致了水價(jià)偏低，使水價(jià)不能有效地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)桿的作用。目前濟(jì)南水價(jià)構(gòu)成不完整，這是造成水價(jià)偏低的最主要原因；水資源費(fèi)的征收還很不科學(xué)，沒有完全代表天然水資源價(jià)格；污水處理費(fèi)與污水處理成本還有很大差距，未能有效地起到抑制排污和治理污染的作用；水價(jià)實(shí)施制度不合理，不能反映水資源開發(fā)利用成本和條件的變化。 1目前濟(jì)南市主要供水水源為地表水、地下水和引黃用水。這3種水源在水量、水質(zhì)和開發(fā)利用程度上都存在顯著差異，應(yīng)在水資源費(fèi)的制定上區(qū)別對待。 （1）地表水水資源費(fèi)目前濟(jì)南市地表水開發(fā)程度較低，還有很大的開發(fā)潛力，并且地表水水質(zhì)較差，因此為了供水和保泉的需要應(yīng)鼓勵(lì)多用地表水，水資源費(fèi)完全可以采用一般水價(jià)。（2）地下水水資源費(fèi)要保護(hù)地下水資源及水環(huán)境，就應(yīng)適當(dāng)提高地下水水資源費(fèi)，以控制地下水的開采。鼓勵(lì)公共供水企業(yè)少開采地下水，地下水資源費(fèi)應(yīng)高于地表水。（3）引黃水資源費(fèi)濟(jì)南市最大的客水是內(nèi)河水，黃河水水質(zhì)基本符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，為緩解濟(jì)南市地下水嚴(yán)重超采的局面，應(yīng)鼓勵(lì)多用黃河水，故征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過高。2除一般性供水水源之外，還要制定合理的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。污水處理費(fèi)即排污費(fèi)，是外部成本，是水資源價(jià)格的組成部分。污水處理費(fèi)是控制污染物排放的有效手段之一，濟(jì)南市2001年城市自來水分類價(jià)格中所含污水處理只占污水處理成本的27%47%，這不僅不能補(bǔ)償污水處理工程建設(shè)的投入，甚至不能保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。目前濟(jì)南市污水處理率只有30%。故此，應(yīng)把污水處理費(fèi)提高到包括工程費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和資本費(fèi)在內(nèi)的水平，實(shí)現(xiàn)保本微利，污水處理才能進(jìn)入市場。今后在監(jiān)測計(jì)量許可的情況下對大企業(yè)用戶應(yīng)根據(jù)其污染率實(shí)行階梯式的污水處理費(fèi)。3改革現(xiàn)行的水價(jià)實(shí)施制度 濟(jì)南市現(xiàn)行的水價(jià)實(shí)施制度是單一計(jì)量水價(jià)，這顯然不能起到調(diào)節(jié)供需和促進(jìn)節(jié)約用水的作用。因此，宜實(shí)行兩部制水價(jià)和階梯式計(jì)量水價(jià)。 （1）兩部制水價(jià)不同水文年份可利用水量及供水區(qū)需水量都有相當(dāng)大的不確定性，為了保證供水工程正常運(yùn)行和用水單位利益，宜采用兩部制水價(jià)。兩部制水價(jià)是將供水價(jià)格分解為基本水價(jià)(或稱容量水價(jià))和計(jì)量水價(jià)兩部分，分別作為基本水費(fèi)(或稱容量費(fèi))和計(jì)量水費(fèi)的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家和受水地區(qū)投巨資興建的南水北調(diào)工程建成開通后將對我國北方缺水地區(qū)水資源現(xiàn)狀起到極為重要的作用。濟(jì)南市是調(diào)水東線比較重要的一站。在工程建成后，濟(jì)南市將形成長江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮?lián)合供水的局面，為了保證南水北調(diào)工程和引黃蓄水工程的正常運(yùn)行，濟(jì)南市應(yīng)實(shí)行兩部制水價(jià)政策，即根據(jù)國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)核定用水基數(shù)，基數(shù)內(nèi)實(shí)行基本水價(jià)，基數(shù)外實(shí)行計(jì)量水價(jià)。（2）階梯式計(jì)量水價(jià)在采用兩部制水價(jià)的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)各部門、各行業(yè)和廣大居民節(jié)約用水，采取有效的節(jié)水措施，城市供水應(yīng)實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。階梯式計(jì)量水價(jià)是指：確定用水基數(shù)，基數(shù)內(nèi)實(shí)行基本水價(jià)，對超基數(shù)部分按用水量超過用水基數(shù)的比例實(shí)行階梯式加價(jià)，即超得越多，價(jià)格就越高。將階梯式計(jì)量水價(jià)分為3級，此水價(jià)可用公式表示：階梯式計(jì)量水價(jià)=第一級水價(jià)第一級水量基數(shù)+第二級水價(jià)第二級水量基數(shù)第三級水價(jià)第三級水量基數(shù)，每一級水價(jià)和水量基數(shù)的確定應(yīng)依據(jù)濟(jì)南市供水的具體實(shí)際而定18。實(shí)施分質(zhì)供水1分質(zhì)供水概念分質(zhì)供水有廣義和狹義之分。廣義的分質(zhì)供水是著眼于節(jié)約水資源及降低水處理費(fèi)用，以可飲用水系統(tǒng)作為城市的主體供水系統(tǒng)，而將低品質(zhì)、回用水或海水作為非飲用水用于噴灑道路、清洗車輛或沖洗廁所等。狹義上的分質(zhì)攻水則是指地下水或自來水作為供水水源，經(jīng)過深度處理后，另設(shè)管網(wǎng)供應(yīng)少量可以直接飲用的純凈水，而將原有城市公共供水作為生活用水。2濟(jì)南市自來水供水歷來以開采地下水為主，2001年為了保泉需要，地下水開采量驟減，以黃河水源代替地下水，實(shí)現(xiàn)了泉水噴涌，使?jié)匣謴?fù)了泉城風(fēng)貌，帶動(dòng)了濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從保泉角度來講這是件大好事。但事實(shí)是城市居民飲用劣質(zhì)地表水代替優(yōu)質(zhì)地下水，使生活用水降低了標(biāo)準(zhǔn)，影響了人們的生活和工作。為了