2013煤礦應(yīng)急救援預(yù)案(未完).doc

威遠(yuǎn)縣鑄銅煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：威遠(yuǎn)縣鑄銅煤業(yè)有限公司頒布時(shí)間：2013年1月1日目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案第一章 總則 3第二章 危險(xiǎn)性分析 4第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 10第四章 預(yù)防與預(yù)警 15第五章 應(yīng)急響應(yīng) 16第六章 信息發(fā)布 17第七章 后期處置 18第八章 保障措施 19第九章 培訓(xùn)與演練 21第十章 獎(jiǎng)懲 22第十一章 附則 22第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 24第二章 瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 24第三章 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案 39第四章 瓦斯、一氧化炭及其它有毒有害氣體超限應(yīng)急預(yù)案 46第五章 采煤工作面頂板事故應(yīng)急預(yù)案 52第六章 掘進(jìn)及巷修頂板事故應(yīng)急預(yù)案 57第七章 水害事故應(yīng)急預(yù)案 62第八章 提升運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 67第九章 機(jī)電事故應(yīng)急預(yù)案 71第十章 地面火災(zāi)或煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 80第十一章 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 84第十二章 地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案 85第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案第一章 井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 89第二章 瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 91第三章 有毒有害氣體超限現(xiàn)場(chǎng)處置方案 93第四章 頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 94第五章 水害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 96第六章 提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 97第七章 機(jī)電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 98第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案第一章 總則1.1編制目的認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定鑄銅煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ/T9002-2006）規(guī)定要求，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全生產(chǎn)法、煤礦安全生產(chǎn)法實(shí)施條例、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)及國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本礦實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于鑫峰煤礦內(nèi)部發(fā)生事故的應(yīng)急工作。范圍包括本煤礦所涉及到的范圍，適合于頂板、水、火、瓦斯、煤塵爆炸等事故以及等級(jí)非人身事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在調(diào)度室。1.5應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。鑄銅煤礦在上級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行事故單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，科隊(duì)及班組充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。第二章 危險(xiǎn)性分析2.1礦井概況威遠(yuǎn)縣鑄銅煤業(yè)有限公司位于四川省威遠(yuǎn)縣碗廠鎮(zhèn)，行政區(qū)劃屬威遠(yuǎn)縣碗廠鎮(zhèn)管轄，礦區(qū)距威遠(yuǎn)縣城區(qū)約41公里，有簡(jiǎn)易公路直達(dá)礦山，交通方便?，F(xiàn)有職工632人。屬生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力15萬t/a。暗斜井開拓，目前開采煤層為下元炭，平均開采深度300m，開采煤種為1/3焦煤。采煤方法為長(zhǎng)壁式后退采煤法。支護(hù)形式單體液壓配套型頂梁支護(hù)，巷道采用鋼棚支護(hù)、砌碹支護(hù)等方式。通風(fēng)方式為中央并列式。2.1.1鄰近生產(chǎn)礦井及井田內(nèi)廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明在礦井東部有太和煤礦，為建設(shè)礦井。我們與之留有充足的邊界煤柱，所以對(duì)我礦開采活動(dòng)沒有大的影響。2.1.2礦井地質(zhì)鑄銅煤礦井田范圍內(nèi)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，礦區(qū)內(nèi)分布的地層主要為三疊系上統(tǒng)須家河組16段，須家河組第二、第四和第六段以長(zhǎng)石石英砂巖為主，須家河組第一、三、五段巖性主要為砂質(zhì)泥巖和煤層，按照巖石工程地質(zhì)特征分為二個(gè)工程地質(zhì)巖組。一是以長(zhǎng)石石英砂巖為主的堅(jiān)硬工程地質(zhì)巖組，巖石較堅(jiān)硬，抗壓剪強(qiáng)度較高，力學(xué)性能好，抗風(fēng)化能力強(qiáng)，不易變形破壞，部分地段節(jié)理裂隙較發(fā)育，穩(wěn)定性較好。二是以泥巖、頁巖及煤層為主的軟質(zhì)工程地質(zhì)巖組，巖石硬度小，抗壓強(qiáng)度低，力學(xué)性能差，易變形。礦山主采的下元炭煤層頂板以薄層狀頁巖為主，屬軟質(zhì)巖石，抗壓強(qiáng)度低，故大部分巷道頂板的穩(wěn)定性較差，巖層較破碎，極易垮塌，應(yīng)加強(qiáng)巷道支護(hù)和井巷管理，防止垮塌、頂板傷害等事故發(fā)生。煤層底板為薄層狀粉砂質(zhì)泥巖。堅(jiān)固性較好。巷道無底鼓現(xiàn)象。區(qū)內(nèi)巖層節(jié)理裂隙較發(fā)育，而采礦活動(dòng)將加速巖體中節(jié)理裂隙的形成，使巖體的抗壓強(qiáng)度降低，且頂板為抗壓強(qiáng)度低的薄層狀炭質(zhì)頁巖，受其影響巷道易產(chǎn)生頂板冒落及片幫，增大了巷道維護(hù)工作難度。因此，應(yīng)加強(qiáng)頂?shù)装骞芾?，注意及時(shí)回填和支護(hù)2.1.3水文地質(zhì)1、區(qū)內(nèi)的地表水系：礦區(qū)為低山丘陵區(qū)，地勢(shì)北東高南西低，坡度總體較為平緩，一般坡度為1020，局部地段坡度可達(dá)3035，區(qū)內(nèi)兩座小型水庫（深溝水庫和堰溝水庫）、爛泥溝溪流為常年性流水，最低海拔標(biāo)高為478 m，是本礦區(qū)侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高，也是礦井水最低自流排泄標(biāo)高。溪流自北東向南西流經(jīng)礦區(qū)，最終匯入越溪河。其余支溝為季節(jié)性流水沖溝。本區(qū)雨量充沛，年均降雨量1100m，大氣降水以地表徑流為主，少量滲透地下，補(bǔ)給地下水。地下水多沿巖層層面或裂隙徑流，大氣降水大部分以面流，線流及地下滲透方式排泄于溝谷中，部分沿裂隙滲入地下。礦區(qū)內(nèi)地表分布有小水塘，無滲漏現(xiàn)象，加上隔水層阻隔，與開采煤層標(biāo)高高差較大，對(duì)井下開采未造成不良影響，礦山開采過程中，未發(fā)現(xiàn)地表泉、井、池塘的干涸。2、井田內(nèi)的主要含水層：區(qū)內(nèi)須家河組第一段、第三段和第五段主要為泥質(zhì)巖類，具有一定的隔水作用，為區(qū)內(nèi)隔水層，第二段和第四段主要為砂巖，含層間孔隙裂隙水，為含水層。巖石孔隙與裂隙均為地下水的良好儲(chǔ)水構(gòu)造和運(yùn)移通道，但巖石裂隙發(fā)育一般，由于受泥巖隔水層的阻擋，砂巖含水層之間水力聯(lián)系弱。區(qū)內(nèi)地下水類型主要為碎屑巖類層間孔隙裂隙水，溝谷地帶有松散巖類孔隙潛水分布。松散巖類孔隙潛水主要接受大氣降水和地表水體補(bǔ)給，而碎屑巖類層間孔隙裂隙水則主要接受大氣降水和同層徑流補(bǔ)給，也存在一定程度的越層補(bǔ)給。礦區(qū)導(dǎo)流各含水層的裂隙主要為張性裂隙和斷層。因此，地下水是礦井的突水和涌水的主要來源，對(duì)礦井有潛在威脅。通過水文地質(zhì)觀測(cè)，礦井正常涌水量14m3/h。礦井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在14-17m3/h之間。最小涌水量在每年的第一、二季度，涌水量在10-14m3/h之間。3、地表水與井下水的水力聯(lián)系：通過對(duì)礦井水的觀測(cè)和地表降水的觀測(cè)，其地表和井下的水力聯(lián)系不明顯，地表水排泄條件良好，地下滲漏量較少，致使礦井充水條件不足。通過礦井水文地質(zhì)證實(shí)，我礦日產(chǎn)噸煤正常涌水量0.6m3，日產(chǎn)噸煤最大涌水量0.8m3。礦井水文地質(zhì)類型為中等，屬弱含水礦井。4、井下涌水的主要來源：通過對(duì)礦井的觀測(cè)，井下涌水的主要來源是回采裂隙波及四系含水層，四系含水層的潛水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水與大氣降水沒有明顯的水力聯(lián)系，井下涌水量隨著地表降水量的增減而增減。2.1.4煤層及煤質(zhì)在鑄銅煤礦采礦權(quán)范圍內(nèi)，可采煤層有三層：高碳層、大白碳煤層，現(xiàn)在主要開采下元炭層。下元炭煤為優(yōu)質(zhì)煉焦煤。 2.1.5煤層開采技術(shù)條件（1）瓦斯、煤塵、煤的自燃性及地溫礦井瓦斯本礦井根據(jù)威安監(jiān)發(fā)【2012】190號(hào)文件通知CH4相對(duì)涌出量29.55m3/t，絕對(duì)涌出量10.41m 3/min，CO2相對(duì)涌出量5.96m3/t，絕對(duì)涌出量2.1m 3/min，屬高瓦斯礦井。煤塵2008年8月，經(jīng)四川省煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站鑒定，煤塵不爆炸。煤自燃傾向2008年8月，經(jīng)四川省煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站鑒定，煤層不自然。地溫根據(jù)資料，恒溫帶深度在2530m間，平均深度為26m，恒溫度為14.5。地溫每百米增加2.5。下元炭煤層埋深300m450m間，煤層地溫為1826，基本不受地溫影響。地壓目前開采情況沒有明顯顯現(xiàn)。2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別與檢測(cè)1、主要危險(xiǎn)源礦井存在的危險(xiǎn)及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒頂、提升運(yùn)輸、中毒窒息、機(jī)械傷人等其它因素。2、存在形式及場(chǎng)所 序號(hào) 號(hào)主要危險(xiǎn)有害因素主要存在場(chǎng)所主要表現(xiàn)形式1水各采掘工作面、各種巷道及采空區(qū)、主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、主副井口、地面變電所、風(fēng)機(jī)房。工作面突水、鉆孔導(dǎo)水、洪水倒灌及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等。2火工作面采空區(qū)、變電硐室、炸藥庫房等主要生產(chǎn)場(chǎng)所、煤場(chǎng)。煤層自燃發(fā)火、電器失火、地面生產(chǎn)生活設(shè)備火災(zāi)煤場(chǎng)煤堆自燃。3爆炸采空區(qū)、采掘面、盲巷、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)巷、炸藥庫、炸藥使用、運(yùn)輸，壓力容器。瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的爆炸等。4提升運(yùn)輸主要運(yùn)輸巷、斜井、采掘工作面的各提升小絞車、斜巷運(yùn)輸處。提升絞車過卷蹲罐、絞車制動(dòng)失靈，斜巷跑車斷繩、車輛沖撞擠壓。 5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。超限、爆炸。6機(jī)械傷害礦井生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。特別注意采煤工作面刮板運(yùn)輸機(jī)及各皮帶運(yùn)輸環(huán)節(jié)。7高空墜落作業(yè)環(huán)境垂直落差大于國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所，高空作業(yè)腳手架等。高空作業(yè)墜人墜物。8地壓礦井井下。巷道底鼓、支護(hù)失穩(wěn)大面積垮落、冒頂、片幫，支架壓死。9有害氣體主要采掘工作面、采空區(qū)、回風(fēng)巷、盲巷等。表現(xiàn)為超標(biāo)或積聚而發(fā)的爆炸或缺氧窒息死亡等。10電高壓輸配電場(chǎng)所使用、維修地點(diǎn)。觸電。3、檢測(cè)、監(jiān)控的手段礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)上述主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控，能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控。2.2.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析1、煤塵爆炸根據(jù)各威安監(jiān)發(fā)【2012】190號(hào)的煤塵爆炸性試驗(yàn)結(jié)果通知，下元炭煤層有煤塵爆炸的危險(xiǎn)。2、瓦斯爆炸根據(jù)各威安監(jiān)發(fā)【2012】190號(hào)的瓦斯鑒定結(jié)果通知屬高瓦斯礦井。從瓦斯的涌出量分布分析，采空區(qū)所占的比例較大。在開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中也會(huì)釋出瓦斯，只要條件具備都會(huì)引起災(zāi)難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)、有害因素。3、壓力容器爆炸礦井的壓力容器主要有：壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個(gè)設(shè)備遭到破壞，而且會(huì)破壞周圍的設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。4、水災(zāi)礦井水文地質(zhì)條件中等。主要水害危險(xiǎn)有老空水、地表水危險(xiǎn)等。發(fā)生地點(diǎn)主要為采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)等。發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。5、火災(zāi)井下火災(zāi)不僅會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。（1）地面火災(zāi)礦主井提升機(jī)房、主井井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤倉、辦公樓、食堂及宿舍、倉庫、木場(chǎng)等。（2）井下火災(zāi)井下內(nèi)因火災(zāi)（煤層自燃）：下元炭屬自燃煤層，有自然發(fā)火傾向性。井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。6、冒頂災(zāi)害（1）頂板地壓災(zāi)害鑄銅煤礦現(xiàn)開采煤層為下元炭層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r，發(fā)生頂板事故的可能性是存在的，重點(diǎn)是采掘工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支架回撤時(shí)以及掘進(jìn)工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動(dòng)影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。7、提升運(yùn)輸事故（1）提升事故災(zāi)害本礦主，暗斜井有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素。礦井提升事故主要包括：提升過速、過卷、斷繩、跑車而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。（2）運(yùn)輸事故災(zāi)害本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多，礦車制動(dòng)、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。礦車在運(yùn)行過程中，因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時(shí)因造成對(duì)人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。8、電氣安全事故當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設(shè)備對(duì)人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會(huì)引起人身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大事故。9、機(jī)械傷害 機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。10、爆破材料爆炸爆炸材料庫，爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和煤礦安全規(guī)程執(zhí)行。11、高空墜落礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如高臺(tái)、線桿等建筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織體系安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護(hù)大隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。由鑫峰煤故事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。3.1.1成立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，設(shè)立總指揮、副總指揮、成員 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖圖31兼職救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)通信信息組技術(shù)處理組物資供應(yīng)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組現(xiàn)場(chǎng)指揮組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組事故調(diào)查組善后處理組總指揮副總指揮3.1.2應(yīng)急救援指揮部成員名單總 指 揮: 張立才副總指揮：葉學(xué)輝 宋華良 劉足元 湯盛祥成 員：石華軍，李恩述、周昌滿、崔祥、徐明、羅連明以及各隊(duì)個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人3.1.3應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室主 任：周昌滿副主任：陳 文生產(chǎn)調(diào)度室電話：8319救護(hù)隊(duì)值班電話1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個(gè)組 1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)三個(gè)分隊(duì)每隊(duì)30人組成；3、技術(shù)處理組：由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；4、物資供應(yīng)組：由采購部門負(fù)責(zé)人組成；5、通信信息組：由機(jī)電部和通風(fēng)科部門負(fù)責(zé)人組成； 6、警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)隊(duì)和碗廠鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人組成；7、醫(yī)療救護(hù)組：由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成；8、后勤保障組：由行政部等部門負(fù)責(zé)人組成；9、善后處理組：由人力資源部、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成；10、事故調(diào)查組：由安全部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2應(yīng)急救援組織職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)； 2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況；5、根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持；6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配；7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。3.2.2總指揮的職責(zé)1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長(zhǎng)必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長(zhǎng)未到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。3.2.3副總指揮的職責(zé)1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證”；3、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；3、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指揮部決策；4、根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。3.2.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；3、技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；4、物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)；5、通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通；6、警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；7、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；8、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；9、善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；10、事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.6各有關(guān)成員的職責(zé)1、礦長(zhǎng):是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。2、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。3、各有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。4、安全部經(jīng)理：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照規(guī)程規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效的監(jiān)督。5、煤礦兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外援助救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由煤礦的救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。 6、通風(fēng)科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 7、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長(zhǎng)命令完成測(cè)量打鉆工作。 8、調(diào)度室主任：及時(shí)向礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、煤礦調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達(dá)礦長(zhǎng)命令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。 9、有關(guān)的隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、煤礦調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令；按照預(yù)案中所規(guī)定的發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。11、礦監(jiān)控中心值班員：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長(zhǎng)簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。 12、采購部主管：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。 13、機(jī)電部經(jīng)理：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：配合簽約（內(nèi)江）救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入井人員。15、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。16、行政部經(jīng)理：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。17、保安隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。第四章 預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。2、事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。4.3.2信息上報(bào)和傳遞事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖圖41：鑄銅煤礦事故匯報(bào)程序圖5分鐘5分鐘值班司機(jī)礦醫(yī)務(wù)室內(nèi)江市救護(hù)大隊(duì)1分鐘第一時(shí)間155515111151515各職能科室安全部搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)礦長(zhǎng)礦總工程師值班礦領(lǐng)導(dǎo)分管副礦長(zhǎng)調(diào)度室主任應(yīng)急救援指揮部（調(diào)度室）事故地點(diǎn)4.3.3現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容（1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。（2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。第五章 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級(jí)）和一般事故（級(jí)）。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)（較大事故）響應(yīng)、級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會(huì)影響等。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定施救方案，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5.3應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a)事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。1、當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。2、當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。3、應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。4、整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。第六章 信息發(fā)布事故信息由鑄銅煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向的對(duì)外發(fā)布。第七章 后期處置1、礦行政辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。2、事故發(fā)生后，人力資源部等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。3、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。4、礦安全部召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5、工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。6、責(zé)任追究 任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施8.1通信與信息保障礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。內(nèi)江市救護(hù)大隊(duì)、威遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)電部和通風(fēng)科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。8.2應(yīng)急裝備與保障8.2.1已有救援裝備保障煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。井下消防材料庫必須配備的材料登記表：表81序號(hào)材料名稱數(shù)量單位14kg干粉滅火器4臺(tái)2消防水桶8個(gè)3沙子5噸4消防水帶100米5鋸6把6锨30把7鎬20把8錘子6把9鐵釘5公斤10斧頭6把11鍍鋅鐵絲5公斤12鋼絲鉗2把13管鉗1把地面應(yīng)急救援材料庫材料明細(xì)表：表82材料名稱單位單位數(shù)量數(shù)量存放地點(diǎn)扁擔(dān)根30材料庫麻 袋條300材料庫編織袋條300材料庫雨 衣件60材料庫潛水泵臺(tái)3材料庫锨張60材料庫水 桶個(gè)10材料庫鎬 把30材料庫橡套電纜米200材料庫抬 筐個(gè)10材料庫電 纜米200材料庫水 泵臺(tái)2機(jī)電科礦 燈盞60礦燈房備用8.2.2緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。8.3救援隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。（2）救援隊(duì)伍由內(nèi)江市救護(hù)大隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)90人組成。（3）每年與內(nèi)江市煤礦救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。8.4經(jīng)費(fèi)保障礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ?，專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5其它保障8.5.1交通運(yùn)輸保障（1）礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由威遠(yuǎn)縣公安局（碗廠鎮(zhèn)派出所）負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。8.5.2救援醫(yī)療保障（1）人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。（2）礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。8.5.3治安保障由礦保安隊(duì)和威遠(yuǎn)縣公安局（碗廠鎮(zhèn)派出所）組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。8.5.4后勤保障由行政、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。第九章 培訓(xùn)與演練9.1宣傳教育和培訓(xùn)9.1.1宣傳教育各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。9.1.2培訓(xùn)（1）礦要將已批準(zhǔn)的預(yù)案向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí)，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，對(duì)沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。（2）及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（3）按要求礦長(zhǎng)參加礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。9.2演練按照規(guī)程要求，礦要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。對(duì)演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。安全部對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行組織、監(jiān)督和檢查。第十章 獎(jiǎng)懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（3）對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則11.1術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。1、應(yīng)急救援針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2、應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5、恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)威遠(yuǎn)縣安監(jiān)局、內(nèi)江市煤礦救護(hù)大隊(duì)備案。11.3預(yù)案維護(hù)與更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由威遠(yuǎn)縣安全管理部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)威遠(yuǎn)縣安監(jiān)局和內(nèi)江市礦山救護(hù)大隊(duì)備案，并經(jīng)礦長(zhǎng)簽署發(fā)布。11.4預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.1 事故類型和危害程度分析礦井存在內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃，多發(fā)生在采空區(qū)或通風(fēng)不良的巷道中。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機(jī)電硐室、采掘工作面或地面煤場(chǎng)中。礦井火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害性事故，可造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。1.2 應(yīng)急處置基本原則1、以人為本，安全第一?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生火災(zāi)事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時(shí)可請(qǐng)求省內(nèi)其它兄弟單位救護(hù)隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.1 應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)事故救援組織體系由上級(jí)應(yīng)急救援指揮部、內(nèi)江市礦山救護(hù)大隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。1.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮: 張立才副總指揮：葉學(xué)輝 宋華良 劉足元 湯盛祥成 員：石華軍，李恩述、周昌滿、崔 祥、徐 明、羅連明以及各隊(duì)各部門主要負(fù)責(zé)人一旦發(fā)生火災(zāi)事故，礦調(diào)度室立即通知內(nèi)江市礦山救護(hù)大隊(duì)和礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并通知各組人員趕到礦調(diào)度室研究救護(hù)方案、協(xié)調(diào)救災(zāi)各項(xiàng)工作。救災(zāi)工作共分5個(gè)組1、技術(shù)處理組：組 長(zhǎng)：葉學(xué)輝成 員：崔祥、徐明、李恩述職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組 長(zhǎng)：宋華良成 員：石華軍、王文光、劉付友職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。3、后勤保障組：組 長(zhǎng)：劉足元 成 員：熊培德、唐國(guó)兵職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，保證井上下運(yùn)輸通暢。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。4、醫(yī)療救護(hù)組：組 長(zhǎng)：李光才成 員：曾存強(qiáng)、范顯五職責(zé)任務(wù)：（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。5、事故調(diào)查組：組 長(zhǎng)：石華軍成 員：王文光、羅 誠職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。1.3.3預(yù)防與預(yù)警1.3.3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控1、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)通過安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24h監(jiān)測(cè)井下相關(guān)地點(diǎn)一氧化碳涌出情況，瓦斯，水位情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報(bào)調(diào)度室、通風(fēng)科。由調(diào)度室、通風(fēng)科查明原因。2、各采掘、輔助單位負(fù)責(zé)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，防止外因火災(zāi)發(fā)生。3、通風(fēng)科落實(shí)專職瓦斯檢查員每班對(duì)礦井采掘工作面及其它重要作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行兩次防火檢查；每周安排專人對(duì)礦井邊遠(yuǎn)巷道及密閉進(jìn)行一次全面的防火檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的防火隱患點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行處理。1.3.3.2預(yù)防措施1、加強(qiáng)礦井的防滅火管理，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的防滅火檢查人員，按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定配足防滅火監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備，保障安全生產(chǎn)投入。2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定完善礦山火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。3、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮防治自燃發(fā)火的需要，布置合理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)及合理的巷道開拓布置形式。4、針對(duì)各采區(qū)的地質(zhì)、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止自燃發(fā)火的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1.4預(yù)警行動(dòng)1.4.1礦井火災(zāi)事故預(yù)警的條件1、井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中一氧化碳達(dá)到或超過煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。2、巷道空氣溫度持續(xù)性升高。3、巷道風(fēng)流中出現(xiàn)明火、煙霧或嚴(yán)重的膠皮味、硫磺味等發(fā)火征兆。1.4.2事故預(yù)警的方式、方法1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警。2、通防檢查人員檢測(cè)氣體異常情況下電話報(bào)警。3、井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆后電話報(bào)警。1.5信息報(bào)告程序井下安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警或出現(xiàn)事故預(yù)兆后，現(xiàn)場(chǎng)立即將火災(zāi)事故預(yù)兆匯報(bào)給調(diào)度室，調(diào)度室發(fā)現(xiàn)或接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，立即按事故匯報(bào)程序匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，指揮部根據(jù)查明的現(xiàn)場(chǎng)情況確定預(yù)警級(jí)別，并迅速向井下受事故影響范圍區(qū)域的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)防事故發(fā)生（詳見圖41）。1、重大險(xiǎn)情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場(chǎng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。2、調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)大隊(duì)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室主任、安全科和有關(guān)單位部分負(fù)責(zé)人。3、4h內(nèi)調(diào)清事故主要情況及大體原因上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局。4、18h內(nèi)調(diào)清事故全部情況，分析事故原因，研究防范措施，提出事故報(bào)告，并同時(shí)向市行辦和安監(jiān)局傳真匯報(bào)。5、24h內(nèi)填寫“煤礦安全事故報(bào)告”，（見附表） 將事故的具體情況、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、市域、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；發(fā)生事故礦井安全評(píng)價(jià)等級(jí)、持證情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；原因、性質(zhì)的初步判斷；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救處理情況以及采取的措施；需要上級(jí)有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間以傳真方式匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處。1.6應(yīng)急處置1.6.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級(jí)）、一般事故（級(jí)）(見響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))?；馂?zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。1.6.2應(yīng)急響應(yīng)程序1、根據(jù)總指揮指示，立即通知各救援小組成