汕頭市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案.doc

汕頭市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和“著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣”的要求，根據(jù)省委、省紀(jì)委下發(fā)的相應(yīng)實(shí)施辦法和意見(jiàn)以及我市印發(fā)的關(guān)于在全市開(kāi)展“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)的實(shí)際，現(xiàn)就我局開(kāi)展整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四治”）制定以下實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展“四治”，改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義去年，按照市委的部署，我局開(kāi)展了“治貪、治庸、治懶、治散”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯的成效，促進(jìn)了黨員干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，振奮工作精神，有力推動(dòng)了中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和市委、市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，保障了我局農(nóng)林牧業(yè)各項(xiàng)工作的順利完成。但也要看到，在我局一些黨員干部中，還存在能力有待提升、效率有待提高、自由散漫、奢侈浪費(fèi)等庸懶散奢現(xiàn)象和問(wèn)題，黨員干部的形象在群眾中受到不良影響。各單位各部門(mén)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以整治庸懶散奢為突破口，標(biāo)本兼治、綜合治理，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，重在建設(shè)、管住長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)治庸提能力、治懶提效率、治散凝心力、治奢保清廉，促進(jìn)局機(jī)關(guān)黨員干部的精神面貌明顯提升、作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效果明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯改善，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展的政治生態(tài)，為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、工作目標(biāo)（一）治庸提能力，崇尚有為精神推動(dòng)發(fā)展提速。集中整治黨員干部不思進(jìn)取、能力平庸等不良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步解放思想、激發(fā)活力，加快推動(dòng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，增強(qiáng)黨員干部的憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做到觀(guān)念跟得上時(shí)代要求、業(yè)務(wù)跟得上崗位要求、能力跟得上發(fā)展要求、服務(wù)跟得上群眾要求。實(shí)現(xiàn)“能者上、平者下、庸者去”的治庸導(dǎo)向，激勵(lì)廣大黨員干部“甩開(kāi)膀子”務(wù)實(shí)進(jìn)取、能辦事、會(huì)辦事、辦成事、辦好事，以高度的政治責(zé)任感全力推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、勤廉、法治、高效、服務(wù)型機(jī)關(guān)；以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推農(nóng)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理創(chuàng)新；以貼心暖心服務(wù)推動(dòng)民生民安事業(yè)良性發(fā)展，打造人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的政務(wù)環(huán)境（二）治懶提效率，積極奮發(fā)態(tài)度促進(jìn)高效服務(wù)。集中整治黨員干部辦事效率低下、工作積極性不高、失位缺位等不良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。要以目標(biāo)倒逼任務(wù)、任務(wù)倒逼時(shí)間、時(shí)間倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼個(gè)人，推動(dòng)工作落實(shí)完成。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、辦事回執(zhí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，通過(guò)清理明確部門(mén)職權(quán)內(nèi)容和行政依據(jù)，完善部門(mén)職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)水平的不斷提高。（三）治散凝心力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。集中整治黨員干部思想渙散、紀(jì)律松弛等不良作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在思想上行動(dòng)上與上級(jí)黨委和局黨組的決策部署保持高度一致，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，促進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)力打造一支精干、高效、務(wù)實(shí)、清廉、親民的干部隊(duì)伍。（四）治奢保清廉，厲行勤儉節(jié)約力促作風(fēng)優(yōu)良。集中整治黨員干部貪圖享樂(lè)、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)，加大對(duì)公款吃喝、公車(chē)使用、公款旅游的監(jiān)督力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。機(jī)關(guān)和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違法違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼。要通過(guò)狠抓典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，查找問(wèn)題根源，查補(bǔ)制度漏洞，厲行勤儉節(jié)約；強(qiáng)化勤儉節(jié)約光榮、奢侈浪費(fèi)可恥的思想觀(guān)念，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和過(guò)度消費(fèi)行為。三、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，成立市農(nóng)業(yè)局整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長(zhǎng)：吳俊欽副組長(zhǎng)：吳俊斌 紀(jì)桂玲 陳少華 陳 斌 黃華廣 張彥鵬 高玉金 謝運(yùn)余 林慶添 林少華 鄭如順 成 員：曾錫洪 章少忠 高玲娣 王玉振 林少嘉 廖鑒湖蘇培輝 陳云鵬 林奕韓 馬 珣 范俊明 詹潮安 黃少鋒 林銳榮 鄭木川領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)局“四治”辦），設(shè)在局監(jiān)察室（地址：汕頭市珠池路振海大樓905室，聯(lián)系電話(huà)：88135822，電子郵箱：），由謝運(yùn)余同志兼任主任，高玲娣、王玉振同志兼任副主任。明確責(zé)任分工：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是全局“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全局“四治”工作部署、督導(dǎo)；班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨組分工的工作范圍負(fù)責(zé)督導(dǎo)分管單位和科室站的“四治”工作，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位和科室站主要負(fù)責(zé)人是本單位本部門(mén)“四治”第一責(zé)任人。各單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展，以及和機(jī)關(guān)科室站各指定1名同志負(fù)責(zé)信息資料工作，具體分工見(jiàn)附表1。四、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和內(nèi)容（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍局機(jī)關(guān)、森林分局，各事業(yè)單位及其工作人員。市農(nóng)科所自行組織“四治”工作。（二）專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容 按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”的要求，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)庸、懶、散、奢四個(gè)方面共40項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查和整治。治庸方面：1、業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)分管范圍與工作指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督不到位的；違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定辦事，亂執(zhí)法、亂檢查、亂罰款、亂處理的；2、對(duì)單位或部門(mén)以及人員疏于管理、監(jiān)督，發(fā)生問(wèn)題的；3、對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政管理監(jiān)督不到位的；4、工作沒(méi)有新成效，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，處事避重就輕，回避問(wèn)題和矛盾，主動(dòng)幫助農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難還不夠的；5、固步自封，安于現(xiàn)狀，事業(yè)心、上進(jìn)心不強(qiáng)；因循守舊，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，無(wú)法打開(kāi)工作局面，不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去，當(dāng)“太平官”的；6、奉行好人主義，上下討好，左右逢迎，兩面發(fā)光，圓滑處事，不講黨性講人情，不講原則講變通，不講正氣講和氣，不講實(shí)效講實(shí)惠，套近乎、拉關(guān)系，搞“小圈子”的；7、作風(fēng)庸俗，利用職務(wù)之便，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；8、跑官要官，拉票賄選，搞歪風(fēng)邪氣的； 9、單位或部門(mén)沒(méi)有建立健全工作制度和行業(yè)監(jiān)督管理制度與協(xié)調(diào)合作機(jī)制的，管理制度不健全，制度執(zhí)行不力的；治懶方面：1、對(duì)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“美麗幸福汕頭”的重大決策部署執(zhí)行不力，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)不力，在既定時(shí)限內(nèi)不能按計(jì)劃完成任務(wù)的；2、在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策中，沒(méi)有認(rèn)真履職開(kāi)展種糧三項(xiàng)補(bǔ)貼（種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼）、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生態(tài)公益林效益補(bǔ)償金等補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查的； 3、沒(méi)有落實(shí)項(xiàng)目資金管理責(zé)任制、加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金使用和政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查的，造成違規(guī)使用財(cái)政資金的；4、沒(méi)有按照職能和法律法規(guī)、政策文件規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物防疫監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、林地使用審核審批、濕地和野生動(dòng)物保護(hù)、農(nóng)作物和森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)檢疫與防治指導(dǎo)、森林防火與保護(hù)等工作的；對(duì)重大動(dòng)物植物疫情防控不及時(shí)、檢查監(jiān)督不全面的；5、對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的管理、使用等協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管不力、制度不健全的；6、沒(méi)有主動(dòng)地面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧與進(jìn)步的；7、沒(méi)有按照“汕頭市委市政府重大決定事項(xiàng)電子監(jiān)察系統(tǒng)”建設(shè)的要求和關(guān)于貫徹執(zhí)行汕頭市行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施檢查登記暫行辦法的通知（汕市農(nóng)20093號(hào)）的要求做好涉企檢查申請(qǐng)、申報(bào)、登記，并在監(jiān)察系統(tǒng)錄入有關(guān)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)、不報(bào)等行為的；8、沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)局黨組民主生活會(huì)整改措施（汕市農(nóng)黨組20134號(hào)）內(nèi)容的；9、沒(méi)有堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對(duì)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電反映問(wèn)題的處理不作為、慢作為、假作為的；10、沒(méi)有按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的；故意阻塞信息公開(kāi)渠道的；對(duì)“汕頭政府在線(xiàn)”建設(shè)和運(yùn)用落實(shí)不力的；11、具有行政審批職能的部門(mén)沒(méi)有按規(guī)定將有關(guān)行政許可事項(xiàng)納入行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的；對(duì)便民利民服務(wù)電話(huà)“四治”專(zhuān)項(xiàng)治散方面：1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，不顧大局，各行其是，部門(mén)利益至上，個(gè)人利益第一，對(duì)中央、省和市委、市政府的重大決策部署不貫徹、不落實(shí)、不執(zhí)行或在執(zhí)行中搞變通、敷衍應(yīng)付，瞞上壓下，陽(yáng)奉陰違的；2、沒(méi)有按規(guī)定向組織報(bào)告收入、住房、子女就業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)的；3、違反組織人事紀(jì)律、干部選拔任用條例有關(guān)規(guī)定推薦、選拔干部，提拔任用貪、庸、懶、散、奢干部，造成帶“病”提拔上崗的；4、政治紀(jì)律渙散，缺乏政治敏銳性，泄露黨和國(guó)家秘密，參加各種非法組織和非法活動(dòng)，編造和散布不滿(mǎn)言論、歪曲事實(shí)講怪話(huà)、傳播小道消息、詆毀黨和政府形象的；5、沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)報(bào)送工作總結(jié)、匯報(bào)材料、報(bào)表，拖慢工作進(jìn)度的；辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍應(yīng)付，效率低的， 6、為民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理需求置若罔聞，對(duì)待前來(lái)辦事的單位、干部群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、亂評(píng)論、制造不和諧工作氛圍的；7、紀(jì)律松弛，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假甚至擅自脫崗，出勤不出力，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股的、較長(zhǎng)時(shí)間聚集聊天影響正常工作的；8、不遵守會(huì)議紀(jì)律，未經(jīng)允許缺席會(huì)議、無(wú)故遲到、請(qǐng)人代開(kāi)會(huì)、中途無(wú)故離開(kāi)會(huì)場(chǎng)脫會(huì)的；9、工作日中午違規(guī)飲酒的；涉及酒駕、醉駕的；10、參與賭博的，參與不健康娛樂(lè)消費(fèi)的。治奢方面：1、用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的； 2、借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義進(jìn)行公款旅游或者變相公款旅游的；3、到下屬單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，在開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作或代表單位對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)收受好處的；4、違反財(cái)務(wù)管理制度，私分公款的；違反上級(jí)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂補(bǔ)亂貼、濫發(fā)“四治”專(zhuān)項(xiàng)物的；5、違反“六項(xiàng)禁令”，用公款大吃大喝和超標(biāo)宴請(qǐng)、被宴請(qǐng)的；6、參加公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格的，包括使用公款為上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員或組織支付上述高消費(fèi)活動(dòng)的；7、存在違反中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法以及省、市定點(diǎn)采購(gòu)等文件規(guī)定行為的；違反“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，私設(shè)小金庫(kù)的；8、沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行接待審批制度，未能堅(jiān)持“定點(diǎn)接待，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，總量控制，按月結(jié)算，限額支出，厲行節(jié)約”規(guī)定的；9、違反公務(wù)用車(chē)管理制度，公車(chē)私用的；公車(chē)亂停亂放在豪華酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、名勝風(fēng)景區(qū)等地造成不良影響的；10、使用公用電、水、通信及辦公資源耗材不注重節(jié)約、維護(hù)、浪費(fèi)嚴(yán)重的。五、專(zhuān)項(xiàng)整治的方法步驟（一）動(dòng)員教育（2013年5月中旬2013年5月31日）1、制定工作方案。局機(jī)關(guān)在5月24日前制定出整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并報(bào)送市“四治”辦。各科室站各單位要結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃和活動(dòng)安排時(shí)間表。要建立整治“庸懶散奢”工作專(zhuān)檔，設(shè)專(zhuān)用會(huì)議記錄本。出臺(tái)工作措施，明確人員責(zé)任分工。2、逐級(jí)動(dòng)員部署。局黨組在5月24日前召開(kāi)全系統(tǒng)動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育大會(huì)。傳達(dá)學(xué)習(xí)全市開(kāi)展“四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神；動(dòng)員部署全系統(tǒng)開(kāi)展“四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；同時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)介紹其它地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、舊村莊改造等經(jīng)驗(yàn)。 在此基礎(chǔ)上各科室站各單位在5月31日前要再次召開(kāi)干部職工“四治”動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。3、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。動(dòng)員大會(huì)后，要組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，以科室站所（或股室）為單位，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神、中紀(jì)委的十八大工作報(bào)告和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的精神，切實(shí)提高對(duì)庸、懶、散、奢不良作風(fēng)的危害性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)黨員干部參與行動(dòng)、接受教育、整治作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和自覺(jué)性。4、開(kāi)展專(zhuān)題討論。以“治庸提能力、治懶提效率、治散凝心力、治奢保清廉”為主要內(nèi)容，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的決定上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有新亮點(diǎn)。廣大黨員干部要積極撰寫(xiě)相關(guān)討論文章和心得體會(huì)投稿到汕頭日?qǐng)?bào)專(zhuān)版專(zhuān)題，以正視聽(tīng)、引導(dǎo)向。（二）對(duì)照檢查（2013年6月1日2013年6月30日）1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)或電子信箱、走訪(fǎng)群眾或組織群眾評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式，暢通渠道，廣泛聽(tīng)取群眾、企業(yè)和基層工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)排查本單位突出問(wèn)題。2、開(kāi)展自查自糾。召開(kāi)科室站所(或股室)會(huì)議，組織全員結(jié)合部門(mén)和崗位職責(zé)，對(duì)照上述所列四個(gè)方面共40項(xiàng)內(nèi)容，自我剖析存在的突出問(wèn)題。全員開(kāi)展“四查找、四增強(qiáng)活動(dòng)”。即查找不思進(jìn)取，能力平庸的不良作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的精神；查找效率低下、失位缺位的工作表現(xiàn)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感緊迫感，提高工作效率和服務(wù)水平；查找思想渙散、紀(jì)律松弛的思想根源，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局觀(guān)念和遵守紀(jì)律的自覺(jué)性；查找貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的不良現(xiàn)象，增強(qiáng)廉潔自律、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。通過(guò)全面查找問(wèn)題，召開(kāi)組織生活會(huì)或科務(wù)會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行思想互助，增強(qiáng)信心，共同進(jìn)步，推進(jìn)發(fā)展。 3、開(kāi)展崗位公開(kāi)承諾活動(dòng)。各科室站各單位對(duì)查找的問(wèn)題要分門(mén)別類(lèi)填寫(xiě)“庸懶散奢”自查自糾情況表（見(jiàn)附件4），于6月30日前報(bào)局“四治”辦，落實(shí)整改承諾，并通過(guò)單位網(wǎng)站、辦事窗口等載體向社會(huì)公開(kāi)，接受各界監(jiān)督，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提升行政服務(wù)效率。（三）落實(shí)整改（2013年7月1日2013年11月15日）各科室站所（中心）各單位和個(gè)人要針對(duì)征求意見(jiàn)、自查自糾中查找出的問(wèn)題，自行組織整改。對(duì)于查找出的問(wèn)題，能馬上整改的要即時(shí)整改；對(duì)涉及全局性的、制度性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要制定整改計(jì)劃，逐步實(shí)施。對(duì)于整改效果不好，達(dá)不到要求的單位或個(gè)人要進(jìn)行補(bǔ)課。 對(duì)于多次教育不改、消極整改或整改效果不符合要求的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)防范庸、懶、散、奢現(xiàn)象有創(chuàng)新舉措，制度化管理工作有成效，科技服務(wù)有實(shí)效，便民利民群眾滿(mǎn)意度高的單位和個(gè)人，要積極總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成廣泛的帶動(dòng)效應(yīng)。（四）督查問(wèn)責(zé)（2013年5月16日2013年12月30日） 1、開(kāi)設(shè)“四治”信息宣傳欄和公布投訴電話(huà)。在農(nóng)林信息網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察欄開(kāi)設(shè)“四治”信息欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)四治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及全局紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳和信息交流作用。市農(nóng)業(yè)局“四治”投訴電話(huà)：075488422772（工作日開(kāi)放）。2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。局“四治”辦檢查組將采取不定期的形式開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、新聞媒體曝光、公布單位第一責(zé)任人、督辦、案件查處、責(zé)任追究等方式開(kāi)展檢查督導(dǎo)。要時(shí)刻保持“四治”高壓態(tài)勢(shì)，將查效問(wèn)責(zé)常態(tài)化、督導(dǎo)整改制度化、日常管理規(guī)范化，局“四治”辦檢查組檢查、暗訪(fǎng)、督導(dǎo)以下內(nèi)容：結(jié)合以上40項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，對(duì)科室站所（中心）和各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的情況和對(duì)市委、市政府重大決定事項(xiàng)落實(shí)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行全程監(jiān)督查效。對(duì)“汕頭政府在線(xiàn)”項(xiàng)目的建設(shè)和普及應(yīng)用推進(jìn)情況，按照政府在線(xiàn)管理辦法進(jìn)行檢查督辦。檢查便民利民電話(huà)接聽(tīng)情況。對(duì)行政審批事項(xiàng)納入市行政電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)督管理的，有關(guān)科室站在辦理過(guò)程如果發(fā)生預(yù)警，局將根據(jù)市行政電子監(jiān)察辦法，視情節(jié)輕重進(jìn)行糾錯(cuò)或處理。對(duì)存在嚴(yán)重奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的單位，局“四治”辦將視情況重點(diǎn)檢查其“三公”費(fèi)用開(kāi)支情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重的移送市紀(jì)委、監(jiān)察局的檢查部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。3、受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件。根據(jù)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間群眾投訴情況和舉報(bào)線(xiàn)索，局“四治”領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、約談相關(guān)單位和部門(mén)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人、明查暗訪(fǎng)等“短、平、快”方式，以及交辦件和轉(zhuǎn)辦件等形式，督促有關(guān)單位和部門(mén)及時(shí)回應(yīng)、有效解決問(wèn)題； 4、責(zé)任追究。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視其情況類(lèi)別、情節(jié)輕重和影響程度，根據(jù)關(guān)于在全市開(kāi)展“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定和汕頭市農(nóng)業(yè)局行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）（汕市農(nóng)2011108號(hào)）等規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)。（五）總結(jié)提高（2013年11月16日2013年12月30日）1、開(kāi)展民主評(píng)議，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。要按照屬地管理、分級(jí)評(píng)議的原則，將設(shè)有辦事大廳（窗口）的部門(mén)和單位納入今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)范圍，采取電話(huà)抽查、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和群眾辦事大廳（窗口）直評(píng)等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)局行政審批窗口、市農(nóng)機(jī)管理所辦事窗口、市動(dòng)物防疫監(jiān)督所辦事窗口的工作作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議情況。要重點(diǎn)組織被評(píng)議單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加本級(jí)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)，直接聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，解決群眾訴求。2、建立健全制度。各單位要按照各自工作職能，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力，抓緊建立健全制度和工作機(jī)制，盡快形成一套量化管理、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明的制度體系。3、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。各單位要重點(diǎn)對(duì)照40項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合單位工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地總結(jié)開(kāi)展整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況，包括做法、主要成效、基本經(jīng)驗(yàn)、存在不足和今后努力的方向。要把整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)形成書(shū)面材料，于11月30日前以書(shū)面和電子郵件兩種形式發(fā)送到局監(jiān)察室，電子郵箱：,局“四治”辦形成全局“四治”行動(dòng)工作總結(jié)于2013年12月25日前報(bào)送市“四治”辦。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位各科室站要把整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣作為今年作風(fēng)建設(shè)的重要工作，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”作為本單位的第一責(zé)任人及科室站所屬單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位本部門(mén)的黨員干部職工隊(duì)伍作風(fēng)負(fù)總責(zé)，帶好班子，管好隊(duì)伍，及時(shí)研究解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)提高本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。（二）加強(qiáng)督促檢查，狠抓整改問(wèn)責(zé)。各單位各科室站要把整治工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大對(duì)庸、懶、散、奢問(wèn)題的自查自糾力度，敢抓敢管，講求實(shí)效，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不包庇縱容、要及時(shí)處理，及時(shí)制止機(jī)關(guān)黨員干部中的不良傾向，對(duì)在“四治”過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，狠抓典型教育。充分運(yùn)用公示欄、汕頭政府在線(xiàn)、農(nóng)林信息網(wǎng)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體，跟進(jìn)宣傳整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)帶動(dòng)和監(jiān)督促進(jìn)作用，利用“庸懶散奢”典型案例開(kāi)展警示教育，提高干部隊(duì)伍對(duì)防治“庸懶散奢”的警覺(jué)性和自覺(jué)性。特別是要大力宣傳辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平明顯改進(jìn)、建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制、履職成效顯著的單位和先進(jìn)個(gè)人。 （四）及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)整治效果。局“四治”辦建立作風(fēng)問(wèn)題通報(bào)機(jī)制，各單位各部門(mén)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題建議和“四治” 整改情況要及時(shí)報(bào)局“四治”辦進(jìn)行通報(bào)。各單位和機(jī)關(guān)科室站5月25日前要落實(shí)“四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作信息聯(lián)系人，每月25日前要報(bào)送1條以上開(kāi)展整治“庸懶散奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況和效果的信息資料到局 “四治”辦，及時(shí)編寫(xiě)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，迅速將工作動(dòng)態(tài)和行動(dòng)效果傳達(dá)到各單位各部門(mén)黨員干部職工隊(duì)伍中。附表：1、汕頭市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和所屬單位開(kāi)展“四治”工作責(zé)任分工表 2、汕頭市農(nóng)業(yè)局科室站和所屬單位開(kāi)展“四治”工作聯(lián)絡(luò)員和信息員登記表及報(bào)送信息量統(tǒng)計(jì)表3、整治庸懶散奢工作信息報(bào)送格式4、“庸懶散奢”自查自糾情況表7附表1：汕頭市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和各單位開(kāi)展“四治”工作責(zé)任分工表姓名職務(wù)“四治”工作責(zé)任分工聯(lián)系電話(huà)吳俊欽局長(zhǎng)、黨組書(shū)記全局“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督俊斌副局長(zhǎng)、黨組成員督導(dǎo)人事科（老干部管理科）、農(nóng)村改革與建設(shè)指導(dǎo)科、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室）、市白沙禽畜原種研究所，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)桂玲副局長(zhǎng)、黨組成員督導(dǎo)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科、科技教育科、市白沙蔬菜原種研究所、市林業(yè)科學(xué)研究所、市果樹(shù)研究中心、市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)少華副局長(zhǎng)、黨組成員督導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 斌副局長(zhǎng)、黨組成員督導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理科(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理科)、林政科（林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處科）、市野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室（市濕地自然保護(hù)區(qū)管理站），負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)華廣副局長(zhǎng)、黨組成員督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、營(yíng)林科（市綠化委員會(huì)辦公室）、市森林病蟲(chóng)防治檢疫站、市種苗站、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)彥鵬副局長(zhǎng)、黨組成員市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)督導(dǎo)市畜牧獸醫(yī)局、種植業(yè)管理科、市植物檢疫站、市農(nóng)機(jī)管理所（市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理所）、市種子站、市植物保護(hù)站、市土壤肥料試驗(yàn)推廣站、市農(nóng)村能源試驗(yàn)推廣站，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)玉金副局長(zhǎng)、黨組成員督導(dǎo)政策法規(guī)科、防火辦，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)運(yùn)余黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)局“四治”工作直接責(zé)任人，督導(dǎo)黨辦、紀(jì)檢、辦公室、綜合協(xié)調(diào)科，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和所屬單位“四治”工慶添黨組成員總畜牧獸醫(yī)師督導(dǎo)市動(dòng)物防疫監(jiān)督所，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)名職務(wù)“四治”工作責(zé)任分工聯(lián)系電話(huà)林少華黨組成員、市農(nóng)科所長(zhǎng)、黨委書(shū)記市農(nóng)科所“四治”工作第一責(zé)任如順調(diào)研員督導(dǎo)市公安局森林分局，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)克潮副調(diào)研員協(xié)助督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)錫洪副調(diào)研員、汕頭市白沙禽畜原種研究所所長(zhǎng)是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督卓錦汕頭市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)協(xié)助督導(dǎo)市畜牧獸醫(yī)局“四治”工作，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)少忠汕頭市公安局森林分局局長(zhǎng)是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督德貞汕頭市公安局森林分局政委是本單位“四治”工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)落實(shí)、協(xié)潮安汕頭市林業(yè)科學(xué)研究所所長(zhǎng)是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督木川汕頭市果樹(shù)研究中心主任是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督奕韓汕頭市白沙蔬菜原種研究所所長(zhǎng)是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督珣汕頭市農(nóng)機(jī)管理所所長(zhǎng)是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督俊明汕頭市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所所長(zhǎng)是本單位“四治”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署、督少鋒汕頭市動(dòng)物防疫監(jiān)督所所