三重一大決策實施措施

市投資運營有限公司“三重一大”決策制度實施措施（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司重大決策行為，提高決策水平、防范決策風險，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步推進企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見，以及省市相關(guān)文件精神要求，結(jié)合公司工作實際，特制定本實施細則。第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：（一）集中決策原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，必須堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的形式，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。（二）依法決策原則。堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及公司相關(guān)規(guī)定，把議事決策納入法制化軌道，保證各項決策合法合規(guī)。（三）科學決策原則。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。（四）責任追究原則。按照“一崗雙責”要求，根據(jù)“誰決策、誰負責”和“過錯與責任相適應(yīng)”的原則，建立落實責任追究制度，確保權(quán)力正確行使，預(yù)防和治理腐敗的滋生。第二章 主要內(nèi)容第三條 重大事項決策（一）黨的路線方針政策、上級重大決策部署、上級領(lǐng)導(dǎo)重要指示的貫徹落實。（二）公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。（三）公司年度計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等重大運營管理事項。（四）公司及承資企業(yè)的改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、投資參股、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項。（五）公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員等涉及職工切身利益的重要事項。（六）公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。（七）公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。（八）公司黨風廉潔建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作中的重大問題。（九）重大責任事故、突發(fā)事件的處理。（十）其他重大事項。第四條 重要人事任免（一）公司中層以上管理人員的任免、聘用（解聘）、獎懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和主要管理人員等。（二）公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員（包括項目負責人）的調(diào)整。（三）其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排(一)年度投資計劃和融資項目。(二)重大投資項目。(三)應(yīng)當向市國資委報告的重大投資管理事項。(四)其他需要集體研究決定的重要項目安排。第六條 大額度資金使用（一）公司年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動和使用，超預(yù)算資金的調(diào)動和使用。（二）公司未列入預(yù)算（計劃）的資金使用。（三）公司擔保、抵押、貸款等資金使用。（四）公司重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。（五）其他大額度資金使用。第三章 決策程序第七條 “三重一大”事項，必須按規(guī)定程序，以董事會形式集體決策。董事會由董事長主持，全體董事參加，監(jiān)事會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員可列席會議。第八條 “三重一大”事項，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經(jīng)董事會以會議形式集體決策，不得以個別征求意見等方式作出決策。第九條 “三重一大”事項決策建議一般由相關(guān)部室負責人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員向會議提出。會前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要通過多種方式對有關(guān)議題進行充分醞釀，要做必要的溝通和磋商。第十條 “三重一大”事項決策建議提出前，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見建議。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當事先充分聽取有關(guān)專家意見。重要人事任免，應(yīng)當事先征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見。研究公司改制以及經(jīng)營建設(shè)重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取職工群眾的意見建議。第十一條 決定人事任免事項時，須有三分之二以上的董事會成員到會方可舉行；討論決定其他“三重一大”事項，須有半數(shù)以上董事會成員到會方可舉行。第十二條 會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應(yīng)當推遲作出決定。第十三條 與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項直接涉及或影響與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。第十四條 會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔備查。與會人員、記錄人員、檔案管理人員要切實做好保密工作，不得泄密。第四章 決策執(zhí)行第十五條 “三重一大”事項決策后，全體班子成員必須嚴格遵照執(zhí)行。如有不同意見，可以保留，同時按組織程序向上級反映，在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。第十六條 “三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負責。第十七條 各部室在貫徹落實“三重一大”事項決策決定過程中要顧全大局，在職責范圍內(nèi)配合、支持做好工作。第十八條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)或部室負責人提出意見，由董事會按決策程序修正完善。第五條 決策監(jiān)督第十九條 公司董事長是落實“三重一大”決策制度的第一責任人。第二十條 公司黨支部應(yīng)依照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、公司黨風廉潔建設(shè)責任制度等條規(guī)對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負有監(jiān)督、檢查的責任，對“三重一大”決策程序、決策執(zhí)行和落實效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。第二十一條 對上級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告時，應(yīng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，應(yīng)及時向上級黨委、紀委等部門報告。第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一。第二十三條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當公開的，要在一定范圍內(nèi)通過適當方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。第六章 責任追究第二十四條 與會人員必須對會議的決策承擔責任。集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，應(yīng)在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，分別追究公司主要負責人、分管負責人和其他責任人的相應(yīng)責任。第二十五條 對公司