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文檔簡(jiǎn)介
中文摘要 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪是現(xiàn)代高科技社會(huì)中社會(huì)危害性非常大,發(fā)案率又相當(dāng)高的 一類(lèi)犯罪,由業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪所引發(fā)的各種責(zé)任事故嚴(yán)重地危及了社會(huì)的正常發(fā)展 和人們的正常生活。我國(guó)刑法雖然在分則中設(shè)置了一定數(shù)量的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,但 從整體上看,刑法立法并沒(méi)有給業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪以應(yīng)有的重視,如刑法總則中沒(méi)有 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的一席之地,刑法分則對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪所配置的法定刑偏輕,存在 大量的漏罪等。這些缺陷的存在,不利于刑法功能的發(fā)揮及刑法目的的實(shí)現(xiàn)。同 時(shí),我國(guó)刑法理論也沒(méi)有給業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪以足夠的關(guān)注,如過(guò)失危險(xiǎn)犯、共同過(guò) 失犯罪等理論都只是在研究普通過(guò)失犯罪時(shí)提及,很少有人將過(guò)失危險(xiǎn)犯、共同 過(guò)失犯罪作為業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪所特有的兩種犯罪形態(tài)來(lái)論述。這種理論狀況不利于 指導(dǎo)司法實(shí)踐和我國(guó)刑法的進(jìn)一步完善?;诖?,筆者試圖在剖析業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪 構(gòu)成要件和犯罪形態(tài)的基礎(chǔ)上,從宏觀方面和微觀方面,指出我國(guó)刑法關(guān)于業(yè)務(wù) 過(guò)失犯罪的立法缺陷,并提出立法修改建議。正文共分六部分,全文約七萬(wàn)字。 各部分的主要內(nèi)容如下: 引言。該部分說(shuō)明了筆者撰寫(xiě)本文的緣由,即我國(guó)刑法對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的規(guī) 定存在諸多不足之處,無(wú)法有效地遏制責(zé)任事故的發(fā)生,并簡(jiǎn)要介紹了業(yè)務(wù)過(guò)失 犯罪的研究現(xiàn)狀。 第一部分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪概述。該部分首先對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪中的“業(yè)務(wù)”做 出了新的界定,明確了業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的犯罪圈;然后將業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪劃分為勞務(wù) 性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪和公務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪;最后簡(jiǎn)要介紹了國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的 立法模式。 第二部分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的構(gòu)成??2糠謿w納了業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的客體、客觀 方面、主體、主觀方面的特征,詳細(xì)論述了業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪中因果關(guān)系的判斷規(guī)則。 第三部分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的形態(tài)( 一) :過(guò)失危險(xiǎn)犯。該部分通過(guò)評(píng)析過(guò)失 危臉?lè)傅母鞣N爭(zhēng)議觀點(diǎn)和考察國(guó)內(nèi)外有關(guān)過(guò)失危險(xiǎn)犯的立法、判例,認(rèn)為刑法中 應(yīng)當(dāng)設(shè)立過(guò)失危險(xiǎn)犯,但過(guò)失危險(xiǎn)犯不能作為過(guò)失犯罪的普遍形態(tài),只有危害公 共安全的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪才存在失危險(xiǎn)犯這種犯罪形態(tài)。 第四部分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的形態(tài)( 二) :共同過(guò)失犯罪。該部分首先界定了 共同過(guò)失犯罪的概念;然后介紹并評(píng)析了共同過(guò)失犯罪的各種爭(zhēng)議觀點(diǎn),考察了 國(guó)內(nèi)外的立法及判例,認(rèn)為共同過(guò)失犯罪是一種獨(dú)立的犯罪形態(tài),但這種犯罪形 態(tài)只應(yīng)存在于業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪中。 第五部分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的刑事責(zé)任。該部分論證了業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的處罰原 則應(yīng)當(dāng)是“業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪較普通過(guò)失犯罪加重處罰,公務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪較勞務(wù) 性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪加重處罰”。 第六部分我國(guó)刑法立法之不足及其完善。該部分指出了我國(guó)刑法立法存在 著下列不足之處:( 1 ) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的立法模式不合理;( 2 ) 刑法第1 5 條的規(guī)定 存在缺陷;( 3 ) 刑法第2 5 條的規(guī)定存在缺陷;( 4 ) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的分類(lèi)存在不當(dāng) 之處:( 5 ) 刑法分則在業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的構(gòu)成要件設(shè)計(jì)上存在疏漏;( 6 ) 刑法分則 在業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的法定刑配置上存在罪刑失衡、法定刑單一等問(wèn)題。同時(shí),筆者 分別對(duì)上述立法不足提出了立法修改建議。 結(jié)語(yǔ)。該部分簡(jiǎn)要交代了完善業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的刑法立法時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的一些未 盡問(wèn)題。 主題詞:業(yè)務(wù):業(yè)務(wù)過(guò)失;、i k 務(wù)過(guò)失犯罪 a b s t r a c t a p m f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m ei sac r i m et h a tc a u s e sg r e a td a m a g ea i l do c c u r s 肌q u e n t l yi nt h em o d e mh i 曲一t e c hs o c i e t 弘a l lk i n d so fd u t ya c c i d e n t sc a u s e db ya p m f c s s i o n a ln e 酉i g e n tc r i m ee n d a n g e r s t h en o 瑚a ld e v e l o p m e to fs o c i e t ya n d p e o p l e sn o m a l l i f e 1 1 1 es p e c i f i cp t o v i s i o n so ft l l e “m i n a ll a ws e tu pac e r t a i n 鋤o u n to f p r o f c s s i o n a ln e 百i g e n tc r i m e s ,b u to nt h ew h o l e , t h ec r i m i n a l l e 舀s l a t i o n d o e s n tp a ye n o u g he m p h a s i st oi t f o re x a m p l e , t l l eg e n e m lp r o v i s i o n so ft h e c r j m i n a ll a wh a sn or o o mf o rp m f c s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m e a n dt b e s p e c 訪c p m v i s i o so ft h ec r j m i i l a ll a ws e tu pl i g h t e rp u i s h m e n t sf o rp m f e s s i o n a ln e 目i g e n t c r j m e , a l s ol e a v eo u tm a n yc r i m e s t h e s ed e f e c t sa r en o tf a v o r a b l et od e v e l o pt h e f i l n c t i o n so ft h ec r i m i n a ll 丑wa n dt or e a l i z ei t sg o a l m e a l l w h i l e ,o u rc r i m j a l t h e o f y d o e s n tp a ye n o u g t la t t e n t i o t op r o f c s s i o n a ln e 出j g e n tc r i m e , w eo n l ym e n t i o ns u c h i d e a sa s e 出i g e mp e r i l o u sc r i m e , j o i n tn e 目i g e m 豳ew h e nw es t u d yt h ec o m m o n n e g l i g c mc r i m e s m m o s tn o b o d ye x p o u n d st l l e s ec r i l n e sa ss o m e t l l i n gs p e c i a lf o r p r o f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r j m e t h i ss i t u a t i o nj sn o tf a v o r a b l et og u i d et h cj u d i c i a l p r a c t i c ea n dt op e r f e c tt l l ec r i m i n a ll a w b e c a u s eo fa l lt h e s e , t h ea u t h o rj n t e n d st o p o i n to u tt | l el e g i s l a t i v ed e f e c t s i nt h ec r i m j n a ll a wa b o u tp m f e s s i o n a ln e 舀i g e n t c r i m e ,b o t hm a c m c o s m i c a l l ya n dm i c r o c o s m i c a l l y , o nt h eb a s i so fa i l a l y z i n gt l l e c o m p o n e n t so fp r o f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m ea n dc r i :m ef o 舯a t i o n , a n dp u tf o r w a r d l e g i s l a t i v ea m e n d m e n t sa sw e l l t 1 l et e x ti sd i v i d e di n t os j xp a r t s , w i t t la p p m x i m a t e l y 7 0 ,0 0 0 w o r d s t h ec o n t e n t so fe a c hp a na r ea sf o l l o w i d g : f o r e w o r d i nt h i sp a r t ,t h ea u t h o re x p l a i n st h er e a s o n st ow r i t et h i sa f t i c l e ,t h a t 西t h e r ee x i s tm a n yn a w sa b o u ts t i p u l a t i o n so fp m f c s s i o n a ln e 甜i g e n tc r i m 6 w h i c hi s n o ts u f f i c i e n tt ok e 印t h eo c c u r r e n c e so fd u t ya c c i d e n t su n d e rc o n t m l 1a l s ob r i e n y i n t r o d u c et h ec u e n ts i t u a t i o na b o u tt h er e s e a r c ho np r o f e s s i o n a ln e 出i g e n tc r i m e p a ni ,0 u t l i n ea b o u tt h ep r o f c s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m e i nt h i sp a n ,if i r s tg i v ea d e f i n i t i o na b o u t p m f c s s i o n ”i nt l l ep r o f c s s i o n a ln e 醇i g e n cc r i m et om a k ec l e a rt h e s c o p eo fp r o f e s s i o n a ln e g 】i g e n t 州m e n e nid i v i d et h ep r o f e s s o n a jn e 鰣g c n tc r i m e i n t om og r o u p s :p r o f e s s i o n a ln e i g e n tc r i m er e l a t e dt ol a b o ra n dp m f e s s i o n a l n e g l i g e n tc r i m er e l a t e dt op u b l i ca f f a i r s a tl a s t , ii n t m d u c et h ec o m m o nl e 舀s l a l i v e p a n e 玎l(xiāng) sb o t ha th o m ea n da b r o a d p a ni i , c o m p o e mo fp m f e s s i o n a ln e 毋i g e n tc r i i i l e t h i sp a n s u m su pt h ea s p e c t o fp r o f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m ea n de x p o u n d st h ej u d g e m e mm l e sa b o u tt h ec a u s a l i t y o fp m f e 鮚i o n a l e 舀i g e n t 耐m e p a ni ,f 0 珊a t i o no fp m f c s s i o n “n e 百i g e mc r i m e ( 一) :n c g i l i g e n tp e r i l o u s 豳e 1 1 h m u g l la n a t y z i n ga l la 唱u m e n t sa b o u tn e 舀蟾e n tp c r i l o u sc r 岫e a 1 1 d i i l v e s t 姆a t i n go t h e rc o u n t r i e s l e g j s l a t i o na i l dc a s e sa b o u tn e 出i g e n tp e r i l o u sc r i m e , t h i sp a r tc o m e st ot h ec o n d u s i o nt t l a tt h e r es h o u l d b ep e r i l o u sc r i m e si nt h ec r i m i n a l l a w ,b u to n l yw h e nt h ep u b l i cs e c u r i t yi s j c o p 砌s e d s h o u l dt t i e t eb ed a i i g e m u s s t a t ef o r p r o f e s s i o n a ln e 舀i g e n tc r i m e p a n ,f o m a t i o no fp r o f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r i i i l e ( 二) :j o i n t n e 百i g e n tc r i m e f i r s t , m i sp a r td e f i n e s j o i n tc r i m e ”t h e ni ti n t r o d u c e sa n da a l y z e sa l la i g u m e n t s a b o u tj o i n tc r i m e , i n v e s t i g a t i n go t h e rc o u n t r i e s l e g i s l a t i o na n dc a s e sa n dc o n c l u d e s t h a taj o i n tc r i m ei sas e p a r a t ec r j m ef 0 姍a t i o nw h i c ho n l ye x i s ti np m f e s s i o n a l n e 酎i g e n tc r i m e p a n v ,c r i m i n a l r e s p o n s i b i l i t yo fp m f e s s i o n a ln e g l i g c mc r i m e n i sp a nc x p o u n d s a n dp r a v e st h ep u n i s h m e n tm l e sf 啊 p r o f c s s i o n a ln e 出i g e n t c r i m es h o u l db e “p m f e s s i o n a ln e 出i g e n tc r i m es h o u l db eg i v e nah e a v i e rp u n i s h m e n tt h a nc o m m o n n e 百i g e n tc r i m e s p r o f e s s i o n a ln e 百i g e n tc r i m er e l a t e dt op u b l i ca f f a i r ss h o u i db eg i v e n ah e a v i e rp u l l i s h m e n tm a np r o f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m er e l a t e dt ol a b o r p a r t ,t h ed e f e c t so fc h i n e s ec r i m i n a ll a wa n dl e 酉s l a t i v e 鋤e n d m e n t s i l lt h i s p a n ,ip o i to u tt h cn a w so fc h i n e s ec r j m i n a ll a wa sf o l l o w i g :( 1 ) p o i i l t j n go u tt h e n a w so fp m f e s s i o n a ln e 酎i g e n tc r i m ei no u r c o u n t r y :( 2 ) a n a l y z i n gt h ed e f c c t so f a n i c l e 1 5o ft h ec r i m j n a ll a wa n dp u tf o r w a r d 鋤e n d m e n t s ;( 3 ) a n a l y z i gt h ed e f e c t so f a r t i c l e2 5o ft h ec r i m i n a ll a wa n dp u t sf o r w a r da m e n d m e n t s ;( 4 ) p o i n t i i l go u tm e f l a w so fc l a s s i f i c a t i o no fp r o f e s s i o n a ln e 弭i g e n tc d m e : ( 5 ) d i s c l o s i n gt h eo m i s s i o n s e x i s t i n gi nt h es p e c i f j cp m v i s i o n so ft h ec r i m i n a ll a wi nd e s i 印i n gt h e m p o n e n t so f p r o f c s s i o n a ln e 出i g e n tc r i m e ; ( 6 ) p o i n t i go u tt h ep r o b l e m se x i s t i n gi np u n i s h m e tf o r p r o f e s s i o n a ln e 百i g e n tc r i m e o ft h ec r j m i n a ll a w , s u c ha su n e v e nb e t w e e nc r j m ea n d p u n i s h m e mf o rp r o f e s s i o n a ln e 百i g e n tc r i m e ,s i i l 班ep u n i s h m e n t , c t c a n dip u t f b r w a r d 鋤e n d m e n ts u g g e s t i o n sa sw e u c o n c i u s i o 1 h i s p a nb r i e n ym a k e sc l e a ro t h e rp r o b l e m st h a ts l l o u l db ep a i d a t t e n t j o nt ow h e nw e p e r f e c tt h ec r i m i n a ll e g i s l a t i o ni np r o f e s s i o n a ln e 百i g c n tc r i m e k e yw o r d s :p r o f e s s i o n : p m f e s s j o n a ln e 舀i g e n c e ; p r o f e s s i o n a ln e g l i g e n tc r i m e i ,s 王8 s 2 3 冀于學(xué)位論史獨(dú)立寒成和內(nèi)容創(chuàng)新的聲明 本人向河南大學(xué)提出碩士學(xué)位耐博士學(xué)位口中請(qǐng)。本人鄭熏 聲鞠;霹呈交皺學(xué)誼論文墨本人獨(dú)立完成皺,對(duì)霹瑟究酌潺趲蠢 新的見(jiàn)解囪創(chuàng)造性的見(jiàn)解口。椐我所知,除文中加以說(shuō)明、標(biāo)注 和致謝的地方外,論文中不包括其他人已經(jīng)發(fā)袁或撰麓過(guò)的研究 贏暴,也不毯菇其他人為裝錯(cuò)話柯教育、一蠢研輥穩(wěn)鷯學(xué)位或鬣書(shū) 而使j 書(shū)過(guò)的材料。烏巍一同工作的同事對(duì)本磷覓所儆托任何貢獻(xiàn) 均巳鴦?wù)撟兇铝?,明磺酌說(shuō)嬲并袁示了謝意。, 二 i :? 參釜每裁e 謄鬻每:考髯凌 譬 一 k 1 。 、 0 j : j ,o j 。, 2 p 驢6 警、| 月l 昆 。j j ? 。? i _ 。一i ,j j 。一 一。j1 0oi0j 。j ? i _ t :j 美子學(xué)憧涎交著作投馕急授投書(shū)。 , :,一| ,j _ 。一 、4 , 本人褒河贏大擎審竣 睫臻嬡予疆豢掌妊瞬薅士學(xué)垃墨。搏為 擘位鷯作者j 本人完全了解并離毒河南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位 論文韻要求,即河南大學(xué)有權(quán)商國(guó)家嘲書(shū)館、科研信息機(jī)構(gòu)、數(shù) 據(jù)牧集拳屯揭旁本棱饕書(shū)鑲等撬接擎經(jīng)營(yíng)交,強(qiáng)蘢質(zhì)文本毒電子文 本) 麒供公眾檢索、羹詞。末a 援楓河南大學(xué)出于宣拘、展覽學(xué) 校學(xué)術(shù)發(fā)展和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等鰓的,可魁采取影印、揀即、婦搭 爭(zhēng)跨爨等復(fù)毒手較繯存、正臻學(xué)位論交( 耋蠢羹文本爭(zhēng)電子文本) 。 ( 涉疑保密內(nèi)窯酌學(xué)位論文在解密后避用本授杈書(shū)) 學(xué)位蕤得者( 學(xué)位論文作游) 螢名:季意翡 2 。d 占年占月1 日 荏耄:清在相應(yīng)的“口”離劃“”。 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪研究 引言 現(xiàn)代社會(huì),科學(xué)的進(jìn)步、技術(shù)的更新,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,但同時(shí)也引 發(fā)了一些負(fù)面的后果,其中一個(gè)嚴(yán)重的負(fù)面后果就是為人類(lèi)帶來(lái)了各種各樣的危 險(xiǎn)源,因業(yè)務(wù)上的過(guò)失犯罪而造成的空難、火災(zāi)、井噴、煤礦災(zāi)難、交通事故、 醫(yī)療事故、環(huán)境污染事故以及其他責(zé)任事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重地危及了人們的生命、 健康和財(cái)產(chǎn)安全。尤其是我國(guó)的礦難問(wèn)題,近些年來(lái),堪稱(chēng)國(guó)之大患。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2 0 0 4 年,我國(guó)發(fā)生煤礦事故3 6 3 9 起,死亡6 0 2 7 人。2 0 0 5 年,我國(guó)因煤礦事故而 死亡的人數(shù)同比大幅度上升,一次死亡1 0 人以上的特大煤礦事故就達(dá)5 6 起之多, 如:2 月1 4 日,遼寧省阜新市煤礦事故,造成2 1 3 人死亡、1 人失蹤;1 1 月2 7 日,黑龍江省龍煤集團(tuán)煤礦事故,導(dǎo)致1 7 1 人死亡;1 2 月2 日,河南省新安縣煤 礦事故,致使7 4 名礦工死亡、4 2 名礦工下落不明。2 0 0 6 年,我國(guó)的煤礦事故依 然接連不斷,如:2 月1 日,山西省晉城市煤業(yè)集團(tuán)瓦斯爆炸事故,造成2 3 人死 亡、5 3 人一氧化碳中毒;2 月l o 日,河南省鄭州市馬嶺山煤礦事故,造成1 5 人 死亡;3 月1 3 只內(nèi)蒙古鄂爾多斯市煤礦事故,導(dǎo)致1 7 人死亡、5 人下落不明。據(jù) 報(bào)道,中國(guó)的煤產(chǎn)量居世界第二,而礦工死亡人數(shù)競(jìng)占全球礦難死亡人數(shù)的8 0 。 。每一樁責(zé)任事故的背后,均存在、隱藏著業(yè)務(wù)人員違背注意義務(wù)、不按業(yè)務(wù)規(guī)章 制度的要求操作的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪行為,以及國(guó)家工作人員不履行職責(zé)的瀆職犯罪 行為,可以說(shuō),各種業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪是引發(fā)煤礦事故及其他責(zé)任事故的直接原因。 所以,遏制各類(lèi)責(zé)任事故,關(guān)鍵就在于預(yù)防業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。 汪街明:2 0 0 5 年的礦難,網(wǎng)址:h t 切:咖f i n a n c e s i n a c o mc n2 0 0 5 年1 2 月2 9 日。 曹2 0 0 6 年中國(guó)礦難列表,州址:h t t p :w w w i k i p e d i ac n2 0 0 6 年3 月】4 日。 國(guó)魏小軍:礦難告訴我們什么,網(wǎng)址:n t p :w 啊x s 】x n l2 0 0 5 年】ojj3 1 日。 那么,如何有效地預(yù)防業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪呢? 刑法是社會(huì)防衛(wèi)的的最后一道防線, 當(dāng)其他社會(huì)調(diào)控手段難以湊效時(shí),人們無(wú)疑對(duì)它充滿了期待。然而,我國(guó)刑法對(duì) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的立法卻存在諸多缺陷,從而嚴(yán)重影響了刑法功能的充分發(fā)揮,這 也是晚近我國(guó)責(zé)任事故發(fā)生率飆升的一個(gè)重要原因。因此,開(kāi)展對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪 的系統(tǒng)研究,深入探討我國(guó)刑法立法之不足,提出完善之策,對(duì)豐富我國(guó)的刑法 理論、完善刑法立法和指導(dǎo)司法實(shí)踐均具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。大陸法系國(guó) 家對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的研究起步較早,在理論上也取得了許多重要成果,如“允許 的危險(xiǎn)”、“監(jiān)督過(guò)失”等學(xué)說(shuō)已比較成熟,并廣泛地運(yùn)用于司法實(shí)踐中;而我 國(guó)刑法理論界對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的研究尚處于起步階段,理論成果的匱乏,導(dǎo)致了 立法的滯后,從而難以滿足司法實(shí)踐的需要。 基于此,筆者擬采用比較、歸納、實(shí)證、歷史等方法對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪作一系 統(tǒng)研究,并對(duì)我國(guó)的刑法立法作一粗淺檢視,以期對(duì)我國(guó)刑法的未來(lái)改善有所裨 益。由于筆者才疏學(xué)淺,本文定有諸多不足之處,敬請(qǐng)學(xué)界前輩同仁批評(píng)指j 下。 一、業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪概述 ( 一) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的界定 犯罪依罪過(guò)的不同,可分為故意犯罪和過(guò)失犯罪:過(guò)失犯罪又依發(fā)生的領(lǐng)域 不同,可分為普通過(guò)失犯罪和業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。通常認(rèn)為,所謂普通過(guò)失犯罪,是 指具備刑事責(zé)任能力之人,在日常生活過(guò)程中,違反社會(huì)共同生活原則所要求的 普通注意義務(wù),造成嚴(yán)重危害社會(huì)結(jié)果的行為;所謂業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,是指擔(dān)任某 種職務(wù)或從事某種職業(yè)的人,在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中,由于違反了業(yè)務(wù)上的特 別注意義務(wù),造成或可能造成嚴(yán)重危害社會(huì)結(jié)果的行為。 1 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪與普通過(guò)失犯罪的界分 早先,各國(guó)刑法只是規(guī)定了普通過(guò)失犯罪,而隨著文明的進(jìn)步和科技的發(fā)展 容易發(fā)生危險(xiǎn)的行業(yè)不斷增多,對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō),稍有不慎便可能 導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。例如,在高速公路上,駕駛?cè)藛T些許的不注意都可能招致 幾十輛汽車(chē)追尾相撞,從而造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下,人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中,安全防范意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感同趨淡薄 責(zé)任事故發(fā)生的可能性就更大。征是由于業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的發(fā)案率高、危害性大 刑法理論才將其從普通過(guò)失犯罪中分離出來(lái),成為一類(lèi)獨(dú)立的犯罪,各國(guó)刑法對(duì) 過(guò)失犯罪的規(guī)定也呈現(xiàn)出細(xì)化的趨勢(shì),各種業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪逐漸被規(guī)定到刑法中來(lái)。 到了當(dāng)代,將特殊的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪從普通過(guò)失犯罪中分離出來(lái)已成為刑法立法的 一種普遍做法。 從理論上講,某種普通過(guò)失犯罪與由其分解的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪之間存在著法條 競(jìng)合關(guān)系,普通過(guò)失犯罪條款是一般法,而業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪條款是特別法。例如, 我國(guó)刑法在規(guī)定過(guò)失致人死亡罪、過(guò)失致人重傷罪的同時(shí),均指出“本法另有規(guī) 定的,依照規(guī)定”,而交通肇事罪的規(guī)定中也包含著致人死亡或重傷的情節(jié),此即 意味著過(guò)失致人死亡罪和過(guò)失致人重傷罪屬于普通過(guò)失犯罪,而交通肇事罪是與 之相對(duì)應(yīng)的特殊類(lèi)型的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。 相對(duì)于普通過(guò)失犯罪,業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的特征表現(xiàn)為它總是和特定的職業(yè)或職 務(wù)聯(lián)系在一起,即總是發(fā)生在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中:交通運(yùn)輸、牛產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)物 品管理、公共衛(wèi)生管理等領(lǐng)域。如果行為人不具有特定的職、世或職務(wù)身份,或者 雖具有這種身份但行為不是發(fā)生在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中,即使過(guò)失造成了嚴(yán)重 盡管對(duì)我國(guó)地行刷中的交通肇事銀是普通過(guò)失犯錐進(jìn)罡業(yè)務(wù)過(guò)失犯錐,仍存在爭(zhēng)議,但認(rèn)為交通肇事罪足 畸過(guò)失致人死亡錐和過(guò)失致人重傷罪相對(duì)應(yīng)的特殊婁型的過(guò)失犯罪乃是我國(guó)刑法理論界的通說(shuō)。見(jiàn)高錦 喧、馬克呂主編:刑法學(xué)( 下編) ,中國(guó)法制出版社1 9 9 9 年版,蚺8 1 7 頂。 危害社會(huì)的后果,也不能構(gòu)成業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,而只能構(gòu)成某種普通過(guò)失犯罪。 2 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪之“業(yè)務(wù)” 籠統(tǒng)地講,業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪就是行為人所實(shí)施的與其從事的業(yè)務(wù)有關(guān)的過(guò)失犯 罪??梢?jiàn),界定業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪及劃分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪和普通過(guò)失犯罪的關(guān)鍵就在于 對(duì)“業(yè)務(wù)”的界定。因?yàn)?,?duì)業(yè)務(wù)的含義理解地較寬,業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的犯罪圈就 較大,普通過(guò)失犯罪的犯罪圈就會(huì)相應(yīng)地縮??;對(duì)業(yè)務(wù)的含義理解地較窄,業(yè)務(wù) 過(guò)失犯罪的成立范圍就較小,普通過(guò)失犯罪的成立范圍就會(huì)相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。 ( 1 ) 觀點(diǎn)介紹 關(guān)于業(yè)務(wù)的含義,刑法理論上主要有狹義說(shuō)、廣義說(shuō)和限制說(shuō)三種觀點(diǎn): 第一,狹義說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,所謂業(yè)務(wù)是指“行為人基于社會(huì)生活上的需要所 從事的某項(xiàng)合法職業(yè),并在其業(yè)務(wù)活動(dòng)權(quán)限范圍內(nèi)所實(shí)行的行為?!? 0 世紀(jì)6 0 年 代之前,日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)刑法理論普遍持狹義說(shuō)的觀點(diǎn)。 第二,廣義說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,業(yè)務(wù)是指“社會(huì)生活上反復(fù)繼續(xù)進(jìn)行的工作,不 問(wèn)是公家的還是私人的,是主要的還是次要的,以及是否有報(bào)酬、利益?!?。廣義 說(shuō)不強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的合法性,只強(qiáng)調(diào)行為的持續(xù)性,它將一些非法行為也納入了業(yè)務(wù) 行為之中,正如有日本學(xué)者所言:“行為人基于社會(huì)生活中的地位,而經(jīng)常、反 復(fù)執(zhí)行的同種類(lèi)事務(wù)就是業(yè)務(wù)活動(dòng)?!?。 第三,限制說(shuō)。又稱(chēng)折衷說(shuō),該說(shuō)認(rèn)為,所謂業(yè)務(wù)是指“對(duì)于他人的生命安 全具有較大的危險(xiǎn)性并且反復(fù)繼續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)?!?。限制說(shuō)的特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)活 動(dòng)的危險(xiǎn)性。日本學(xué)者提出了限制說(shuō)的觀點(diǎn)后,日本的司法實(shí)踐也作出了回應(yīng), 顧肖榮:我國(guó)刑法中業(yè)務(wù)過(guò)失犯錐的特征,載法學(xué)1 9 8 6 年第4 期。 日 大坶仁著:刑法概說(shuō)( 總論) ,馮軍詳,中國(guó)人民大學(xué)出版社2 0 0 3 年第3 版,第2 0 9 貞。 同 香川逃人菩:刑法講義( 總論) j j 兌文堂1 9 8 0 年l i 文版,第2 2 0 2 2 l 頁(yè)。 鋤 臼:藤術(shù)英雄著:過(guò)失犯的理論( 【| 文版) ,肯信章、高文社1 9 8 0 年版,第1 1 7 貞。 4 例如,日本最高裁判所在1 9 5 8 年4 月1 8 日的一則關(guān)于業(yè)務(wù)上過(guò)失致人死傷罪的判決 中指出:“業(yè)務(wù)是人基于社會(huì)生活上的地位反復(fù)繼壚實(shí)行的行為,并且是有可能對(duì) 他人的生命身體等加以危害的行為,而不管行為的目的在于由此得到收入或在于 滿足其它欲望?!?。 ( 2 ) 觀點(diǎn)評(píng)析 筆者認(rèn)為,上述三種觀點(diǎn)雖然都有一定的合理性,但又都存在一定程度的不 足: 第一,關(guān)于狹義說(shuō)。狹義說(shuō)認(rèn)為業(yè)務(wù)必須是一種合法的職業(yè),顯得過(guò)于狹窄。 例如,未取得駕駛執(zhí)照的人非法從事運(yùn)輸活動(dòng),如果在運(yùn)輸過(guò)程中,超速行駛致 人死亡,應(yīng)該怎樣處理? 依狹義說(shuō)對(duì)業(yè)務(wù)的理解,行為人從事運(yùn)輸活動(dòng)的行為因 缺乏合法性而不屬于業(yè)務(wù)上的行為,故不能按業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪來(lái)處理,只能認(rèn)定為 普通過(guò)失犯罪。然而,這顯然不合理,因?yàn)楹戏◤臉I(yè)的尚且能構(gòu)成業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪, 而非法從業(yè)的如果只能構(gòu)成普通過(guò)失犯罪的話,有違罪刑均衡原則。并且,這豈 不是在變相鼓勵(lì)非法執(zhí)業(yè)嗎? 事實(shí)上,在各國(guó)的司法實(shí)務(wù)中,這種情況都是按照 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪來(lái)處理的,即構(gòu)成交通肇事罪。除此之外,在實(shí)踐中有很多非法從 事特定業(yè)務(wù)的行為,構(gòu)成犯罪的也大都按照業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪來(lái)定性,如未取得營(yíng)業(yè) 執(zhí)照的包工隊(duì),從事非法建筑活動(dòng)造成重大安全事故的,就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工程重 大安全事故罪。因此,狹義說(shuō)說(shuō)明不了這種情況。 第二,關(guān)于廣義說(shuō)。廣義說(shuō)不強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的合法性,行為人非法執(zhí)業(yè)過(guò)失致害 的也可以被評(píng)價(jià)為業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,就此點(diǎn)而言,廣義說(shuō)較狹義說(shuō)具有進(jìn)步性。但 是,廣義說(shuō)在界定業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有突出其危險(xiǎn)性,使得刪法中的業(yè)務(wù)混同于日常生活 中的業(yè)務(wù),這就失之過(guò)寬了。從日常生活的角度來(lái)看,幼兒園教師帶領(lǐng)學(xué)生、個(gè) r j 小村龜_ 二主編:刑法學(xué)辭典,顧肖榮| 辛,_ 【海翻譯u j 版公。d1 9 9 1 年版,第2 8 7 負(fù)。 體飯店的廚師生火做飯,也是在從事業(yè)務(wù)活動(dòng),但這些活動(dòng)屬于刑法意義上的業(yè) 務(wù)嗎? 顯然不是,因?yàn)榻處熁驈N師所從事的活動(dòng),不具有嚴(yán)重的危險(xiǎn)性,并沒(méi)有 引起刑法立法者的特別關(guān)注,因而只是普通的行業(yè)。而像醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路運(yùn)營(yíng)等 行業(yè),由于可能危及不特定多數(shù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全,為避免重大法益受損,刑 法立法者就要求從業(yè)人員承擔(dān)高于普通人的注意義務(wù),這些行業(yè)才成為刑法意義 上的業(yè)務(wù)。正如我國(guó)學(xué)者姜偉所言:“并不是社會(huì)上的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)都可以構(gòu)成 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。事實(shí)上,只有那些具有危險(xiǎn)性的業(yè)務(wù)活動(dòng)才具有刑法意義?!睆V 義說(shuō)對(duì)業(yè)務(wù)的理解過(guò)于寬泛,把危險(xiǎn)性較小的普通事務(wù)也納入業(yè)務(wù)范疇中,混淆 了一般意義上的業(yè)務(wù)和刑法中的業(yè)務(wù)的界限,事實(shí)上使業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪這個(gè)范疇失 去了獨(dú)立存在的意義。 第三,關(guān)于限制說(shuō)。相對(duì)于狹義說(shuō)而言,限制說(shuō)不再?gòu)?qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的合法性,擴(kuò) 展了業(yè)務(wù)的范圍,更有利于法益的保護(hù);相對(duì)于廣義說(shuō)而言,限制說(shuō)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)須 具有危險(xiǎn)性,縮小了業(yè)務(wù)的外延,體現(xiàn)了刑法的謙抑性。因此,限制說(shuō)具有更多 的合理性。但是仔細(xì)分析,限制說(shuō)在概念的表述上也存在著有待商榷之處:首先, 限制說(shuō)認(rèn)為業(yè)務(wù)必須是反復(fù)、持續(xù)實(shí)旋的事務(wù),一次性從事的活動(dòng)不屬于業(yè)務(wù), 這就未免失之過(guò)窄了。因?yàn)?,行為人在具有?zhí)業(yè)資格的情況下,即使偶爾涉足業(yè) 務(wù)領(lǐng)域也可以成立業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,易言之,認(rèn)定業(yè)務(wù)并不以行為的反復(fù)性為必要。 如日本學(xué)者大谷實(shí)即認(rèn)為:“對(duì)于具有駕駛執(zhí)照但是常年不開(kāi)車(chē)的人,如果偶爾駕 車(chē)肇事導(dǎo)致傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)上過(guò)失致死傷罪論處?!被毓P者認(rèn)為,只要行 為人有持續(xù)實(shí)施業(yè)務(wù)活動(dòng)的意思或資格,在給行為定性時(shí)就不必再?gòu)?qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的持 續(xù)性,因?yàn)殡S著科技的發(fā)展和社會(huì)生活的日益復(fù)雜化,威脅人們生命、財(cái)產(chǎn)安全 。姜偉著: 犯罪故意與犯摧過(guò)失,群眾j b 版社1 9 9 2 年版,第3 1 6 頁(yè)。 國(guó)l 同j 人谷實(shí)著:升法再論,黎宏譯,法律出版社2 0 0 3 年版,第1 3 0 頁(yè)。 的危險(xiǎn)行為也同漸增多,為了更好地保護(hù)這些權(quán)益,有必要適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張業(yè)務(wù)的范 圍。事實(shí)上,在認(rèn)定業(yè)務(wù)時(shí),國(guó)外判例也大多認(rèn)為“當(dāng)行為人所進(jìn)行的事務(wù)成為 批準(zhǔn)或者許可的對(duì)象的時(shí)候,具有該許可的人沒(méi)有必要反復(fù)繼續(xù)實(shí)旌該事務(wù)。其 次,限制說(shuō)在表述“業(yè)務(wù)”時(shí)使用了“危險(xiǎn)”一語(yǔ),但又未對(duì)“危險(xiǎn)”作出必要 。 的限定,導(dǎo)致概念模糊,也難以準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)的范圍,仍然無(wú)法把業(yè)務(wù)和普通事 務(wù)區(qū)分開(kāi)。的確,業(yè)務(wù)是危險(xiǎn)行業(yè),但并不是具有危險(xiǎn)性的行業(yè)都是業(yè)務(wù)。為何 這樣說(shuō)呢? 因?yàn)槲kU(xiǎn)性有程度上的差別,只有危險(xiǎn)性達(dá)到嚴(yán)重的程度,從而立法 者認(rèn)為有必要設(shè)立業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的行業(yè),才是刑法上的業(yè)務(wù)。事實(shí)上,任何犯罪 行為都具有侵害法益的危險(xiǎn)性,從這個(gè)意義上說(shuō)凡是存在犯罪行為的行業(yè)都是危 險(xiǎn)行業(yè),因此如果不從危險(xiǎn)程度上加以限制,便會(huì)無(wú)限擴(kuò)大業(yè)務(wù)的外延。例如, 銷(xiāo)售行業(yè)中存在著犯罪行為,當(dāng)然也具有危險(xiǎn)性,只是危險(xiǎn)性程度較小,才不被 作為刑法上的業(yè)務(wù)來(lái)看待。限制說(shuō)對(duì)業(yè)務(wù)所作的界定,對(duì)危險(xiǎn)性不作程度上的限 制,有擴(kuò)大業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的犯罪圈之嫌,應(yīng)該說(shuō)是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。那么,以什么?biāo) 準(zhǔn)來(lái)衡量危險(xiǎn)的程度呢? 因?yàn)樵u(píng)價(jià)某項(xiàng)事務(wù)的危險(xiǎn)程度大小,不同主體基于不同 。的價(jià)值取向會(huì)得出不同的結(jié)論,所以就必須有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,必須 以刑法是否對(duì)某項(xiàng)事務(wù)規(guī)定有特別的注意義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。某項(xiàng)事務(wù),如果法律、法 規(guī)或規(guī)章制度要求從業(yè)者承擔(dān)特別的注意義務(wù),說(shuō)明其危險(xiǎn)性大,就是業(yè)務(wù);如 果從業(yè)者并不須承擔(dān)特別的注意義務(wù),說(shuō)明其危險(xiǎn)性小,不是業(yè)務(wù)。為何采取這 一標(biāo)準(zhǔn)呢? 因?yàn)樘貏e注意義務(wù)通常都是由法律明文規(guī)定的,具有客觀性和規(guī)范化 的特點(diǎn),只有唪持這一標(biāo)準(zhǔn),才能徹底地貫徹罪刑法定原則。例如,某甲趕馬車(chē) 做生意,一天在非公共道路上,馬受驚,在路上狂奔,甲無(wú)法控制,以致來(lái)往行 人被撞死撞傷數(shù)人。該案巾,甲駕駛馬車(chē)的 j :為,站在一般人立場(chǎng)上,恐怕大多 黃河:論交通肇事罪土體,載中固人民公安人學(xué)學(xué)撒2 0 0 4 年第6 期 7 數(shù)人會(huì)認(rèn)為其危險(xiǎn)性很高,應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)務(wù)行為。但是立法者認(rèn)為,通常情況下在 非公共道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行為的危險(xiǎn)性“并不具有危害公共安全意義上的 被侵害對(duì)象的不特定性或多數(shù)性的特點(diǎn)具體對(duì)象被侵害具有偶然性”。,因 此,立法并沒(méi)有要求此場(chǎng)合中的行為人承擔(dān)高于普通人的特別注意義務(wù)。故,此 案中甲的行為盡管具有較大的危險(xiǎn)性。也不能認(rèn)定為業(yè)務(wù)行為,而如果按照限制 說(shuō)的觀點(diǎn),就很容易誤將該行為認(rèn)定為業(yè)務(wù)行為。 ( 3 ) 筆者觀點(diǎn) 基于上述分析,筆者發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)觀點(diǎn)在界定“業(yè)務(wù)”時(shí),狹義說(shuō)失之過(guò)窄, 廣義說(shuō)失之過(guò)寬,而限制說(shuō)又失之不明確。因此筆者擬對(duì)“業(yè)務(wù)”概念作如下表 述:所謂業(yè)務(wù),是指行為人以持續(xù)的意思或依法定資格所從事的,潛藏著損害重 大法益的危險(xiǎn)性,因而有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章制度要求其承擔(dān)特別注意義務(wù)的事 務(wù)。 ( 二) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的類(lèi)型 業(yè)務(wù)可分為公務(wù)和勞務(wù)。所謂公務(wù),是指對(duì)國(guó)家事務(wù)所進(jìn)行的管理、組織、 領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等活動(dòng);而勞務(wù)主要是從事物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)或服務(wù)性勞動(dòng)。公務(wù)性的業(yè) 務(wù)通常稱(chēng)為職務(wù),勞務(wù)性的業(yè)務(wù)通常稱(chēng)為職業(yè)。公務(wù)與勞務(wù)的區(qū)別主要表現(xiàn)在: 公務(wù)只能存在于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的各種職能部 門(mén)中,它與一定的管理職權(quán)或職務(wù)密切相關(guān);而勞務(wù)既可以存在于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó) 有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中,也可以存在于非國(guó)有單位中,從事勞務(wù) 的人不具有處理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。 根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì),可以把業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪分為兩種基本類(lèi)型:勞務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失 林啞剛著:危害公共安全錐新論武漢大學(xué)出版社2 0 0 1 年版,第3 8 0 3 8 l 頁(yè)。 圓郝守才:我國(guó)刑法中國(guó)家1 = 作人員的界定標(biāo)準(zhǔn),載河南省政濁管理干韶學(xué)院學(xué)報(bào)2 0 0 2 年第4 期。 8 犯罪和公務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪。所謂勞務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,是指從事定職業(yè)的非 國(guó)家工作人員,在從事物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)或服務(wù)性勞動(dòng)的過(guò)程中,違反有關(guān)操作規(guī)則 造成或可能造成嚴(yán)重危害社會(huì)結(jié)果的行為。如危害公共安全罪中的重大責(zé)任事故 類(lèi)犯罪等。所謂公務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,又稱(chēng)職務(wù)過(guò)失犯罪,是指國(guó)家工作人員在 從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職不履行 或者不正確履行自己的職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行 為。如玩忽職守罪等瀆職罪。這種分類(lèi)的意義在于,業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,使得勞務(wù) 性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪和公務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的犯罪主體的身份不同,犯罪客體的性質(zhì) 也不同,從而在刑罰上應(yīng)當(dāng)輕重有別,在刑事政策上應(yīng)當(dāng)采取不同的遏制策略。 按照這一劃分方法,我國(guó)現(xiàn)行刑法所規(guī)定的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪中屬于勞務(wù)性業(yè)務(wù) 過(guò)失犯罪的有:第1 3 l 條的重大飛行事故罪;第1 3 2 條的鐵路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)安全事故 罪;第1 3 3 條的交通肇事罪:第1 3 4 條的重大責(zé)任事故罪;第1 3 5 條的重大勞動(dòng) 安全事故罪:第1 3 6 條的危險(xiǎn)物品肇事罪;第1 3 7 條的工程重大安全事故罪:第 1 3 8 條的教育設(shè)施重大安全事故罪;第1 3 9 條的消防責(zé)任事故罪:第3 3 0 條的妨 害傳染病防治罪;第3 3 l 條的傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪;第3 3 2 條的妨害國(guó)境衛(wèi) 生檢疫罪;第3 3 4 條的采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故罪:第3 3 5 條 的醫(yī)療事故罪;第3 3 8 條的重大環(huán)境污染事故罪:第3 3 9 條的擅自進(jìn)口回體廢物 罪等。屬于公務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的有:第3 9 7 條的玩忽職守罪;玩忽職守造成破 產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪。;第3 9 8 條的過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪;第4 0 0 條的失職致使在押人 t 員脫逃罪;第4 0 6 條的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪:第4 0 8 條的環(huán) 境監(jiān)管失職罪;第4 0 9 條的傳染病防治失職罪;第4 1 2 條的商檢失職罪;第4 1 3 此罐是根據(jù)1 9 9 9 年中畢人民j 和同刖法修正窠修改補(bǔ)充斯成的。 條的動(dòng)植物檢疫失職罪;第4 1 9 條的失職造成珍貴文物損毀流失罪等。 ( 三) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的立法模式 1 國(guó)外業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的立法模式 國(guó)外主要存在兩種典型的立法模式:( 1 ) 以日本為代表的一些國(guó)家,在每一 條普通過(guò)失犯罪條款之后,只要業(yè)務(wù)人員可能存在類(lèi)似行為的,都另列一條或款 對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪予以專(zhuān)門(mén)規(guī)定,并規(guī)定因業(yè)務(wù)上的過(guò)失而造成同樣結(jié)果的加重處 罰。例如,日本刑法典第2 1 0 條規(guī)定:“過(guò)失致人于死的,處一千元以下罰金?!?第2 1 1 條規(guī)定:“由于玩忽業(yè)務(wù)上必要之注意,因而致人于死的,處五年以下懲役 或監(jiān)禁,或一千元罰金?!? 2 ) 韓國(guó)刑法對(duì)于業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的規(guī)定,采用一種獨(dú) 特的立法例,在故意犯罪的基礎(chǔ)上規(guī)定業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,即在規(guī)定了故意犯罪之后, 另列一條或款對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪予以專(zhuān)門(mén)規(guī)定,并規(guī)定輕于故意犯罪的法定刑。例 如,韓國(guó)刑法第3 6 2 條規(guī)定:“收受、讓與、搬運(yùn)或保管贓物者,處七年以下勞役 或五萬(wàn)元以下罰金。”第3 6 4 條則在此基礎(chǔ)上規(guī)定:“因業(yè)務(wù)上過(guò)失或重大過(guò)失而 犯第3 6 2 條之罪者,處一年以下徒刑或一萬(wàn)五千元以下罰金?!?2 我國(guó)業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的立法模式 我國(guó)刑法,既沒(méi)有在普通過(guò)失犯罪的基礎(chǔ)上規(guī)定業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,也沒(méi)有在故 意犯罪的基礎(chǔ)上規(guī)定業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,而是按照犯罪客體的不同,將業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪 分散規(guī)定在不同的章節(jié)中。例如,我國(guó)刑法將過(guò)失致人死亡罪和過(guò)失致人重傷罪 分別規(guī)定在分則第四章的第2 3 3 條和第2 3 5 條中,而將與之相對(duì)應(yīng)的特殊類(lèi)型的交 通肇事罪規(guī)定在分則第二章的第1 3 3 條中。 二、業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的構(gòu)成 犯罪構(gòu)成是成立某種犯罪所必需的各種主觀條件和客觀條件的總和。在我國(guó) 1 0 刑法理論中,犯罪構(gòu)成是判斷某種行為是否成立犯罪的唯一標(biāo)準(zhǔn)。犯罪構(gòu)成包括 四個(gè)要件,即犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面。業(yè)務(wù)過(guò) 失犯罪也是由這四個(gè)要件所構(gòu)成的。實(shí)踐中所發(fā)生的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪案件大都比較 復(fù)雜,如主體具有特殊身份,注意義務(wù)的來(lái)源具有多樣性,主觀方面具有復(fù)合性, 因果關(guān)系不好判斷等。要正確處理此類(lèi)案件,就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的構(gòu) 成特征。 ( 一) 業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的客體 所謂業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的客體,是指被業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪行為所侵害或威脅,并受刑 法所保護(hù)的重大法益。勞務(wù)性業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪侵犯的客體主要是生命、健康、財(cái)產(chǎn) 安全及公共安全等;公
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