啟東豐順防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

啟東豐順船舶重工有限公司 關(guān)于船舶工程建設(shè)防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案 一、 工程概況： 本工程位于啟東市惠萍鎮(zhèn)長興村長江邊；岸線總長 700m；東臨向海船舶重工，西臨三條港閘入口處。擬建船塢、船臺等船舶系列工程，總投資約 18 億人民幣，立項批準文件基本完善，一期工程準備工作就緒預(yù)計 2009 年 5 月底進行船塢、船臺等工程項目的開工，正值雨季、臺風(fēng)汛期的即將來臨，結(jié)合本工程實際情況，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，確保工程的順利實施，編制防洪防汛工作措施方案。 二、 工程實施計劃安排： 1、 本工程屬跨江堤施工：工程節(jié)點（即導(dǎo)流堤處）避開 汛期與臺風(fēng)季節(jié)施工。 2、 結(jié)構(gòu)設(shè)計按防洪、抗震等級標準 3、 措施納入投標文件，嚴格審核施工單位施工組織設(shè)計，確保安全 萬無一失。 4、 導(dǎo)流堤筑臨時通道施工（詳見施工簡圖） 。 5、 整體導(dǎo)流堤開挖待地方政府新筑防洪大堤竣工驗收后進行。 三、 建設(shè)過程中防汛工作措施： 為了積極應(yīng)對臺風(fēng)、洪水發(fā)生時可能帶來的威脅和巨大損失，建立臺風(fēng)、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶險、救援應(yīng)急處理機制，有效保障臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防臺防汛有關(guān)要求，結(jié)合公司實際情況，制定公司防臺防汛應(yīng)急預(yù)案。 1.1 防臺防汛組織機構(gòu) 1.1.1 公司防臺防汛組織機構(gòu)為公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和部門防臺防汛指揮組二級管理機構(gòu)。 1.1.2 公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長 安監(jiān)部 擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。 1.1.3 公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)為 安監(jiān)部 。 1.2 應(yīng)急準備 1.2.1 安監(jiān)部 在公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織各部門制定相應(yīng)的防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，做好準備工作。 1.2.2 安監(jiān)部 負責(zé)督促辦公室做好臺風(fēng)預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實臺風(fēng)來臨之際的值班人員，并做好記錄。 1.2.3 接到啟東市有關(guān)臺風(fēng)緊急警報通知后，公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準備工作，督促做好防汛、防臺的各項應(yīng)急措施，項目經(jīng)理部應(yīng)加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。 1.2.4 安監(jiān)部 組織各部門制訂臺風(fēng)暴雨襲擊事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 1.2.5 按防臺防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通 1.2.6 危險品存放應(yīng)有明顯的位置標明、防止臺風(fēng)暴雨將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 1.2.7 公司防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施和檢查， 安監(jiān)部 督促各部門做好檢查并記錄。 2 應(yīng)急響應(yīng) 2.1 當(dāng)臺風(fēng)到來時，公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在公司 安監(jiān)部 。 2.2 安監(jiān)部 負責(zé)聯(lián)絡(luò)防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。 2.3 各部門積極配合 安監(jiān)部 工作，并按各部門制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。 2.4 當(dāng)發(fā)生嚴重意外災(zāi)害事故時，公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短 時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 2.5 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。 2.4 臺風(fēng)暴雨災(zāi)害發(fā)生后，由 安監(jiān)部 負責(zé)督促各部門寫出災(zāi)害情況分析報告，并組織相關(guān)人員評審本程序的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該程序部分條款不適應(yīng)時則對本程序予以修訂。 3 防臺防汛搶險責(zé)任制 3.1 公司防臺防汛指揮部職責(zé)： 3.1.1 防臺防汛指揮部是公司防臺、防汛工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全公司的防臺防汛工作 。 3.1.2 負責(zé)對公司防臺、防汛工作的目標、計劃和應(yīng)急預(yù)案進行審定。 3.1.3 負責(zé)在臺風(fēng)、汛期來臨之前組織檢查防汛組織、物資準備、措施落實情況，掌握防臺防汛發(fā)展動態(tài)，并及時制定相應(yīng)對策。 3.1.4 負責(zé)組織貫徹落實上級防臺防汛指示、文件精神，并結(jié)合公司實際做好相應(yīng)工作部署，協(xié)調(diào)解決防臺防汛工作中的各種問題。 3.1.5 有權(quán)對在防臺防汛工作中作出貢獻者給予表彰、獎勵，對失職者給予處罰。 3.2 防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 3.2.1 在公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 3.2.2 全面負責(zé)本 廠防臺防汛及應(yīng)急處理工作，確保臺風(fēng)、汛期發(fā)電設(shè)備安全運行。 3.2.3 負責(zé)本廠防臺防汛物資準備、落實工作，制定防臺、防汛部位的應(yīng)急預(yù)案并組織預(yù)演，組建本廠防臺防汛搶險突擊隊。 3.3 豐順 公司職責(zé)： 3.31 在公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 3.3.2 負責(zé) 豐順 公司防臺、防汛物資計劃、采購、落實工作，制定防臺、防汛部位的應(yīng)急預(yù)案并組織預(yù)演，成立防臺防汛搶險突擊隊。 3.3.3 全面負責(zé) 豐順 公司范圍內(nèi)防臺、防汛工作及應(yīng)急處理工作，確保臺風(fēng)、汛期粉煤灰系統(tǒng)安全。 3.3.4 負責(zé)落實防臺、防汛所 須車輛等運輸工具，確保任何時候都能調(diào)出應(yīng)急使用。 3.3.5 安排好防臺、防汛期內(nèi)員工生活等后勤服務(wù)保障工作。 3.4 總經(jīng)理工作部職責(zé)： 3.4.1 負責(zé)處理公司防臺防汛日常事務(wù)，汛期值班安排，車輛調(diào)度。 3.4.2 負責(zé)與地方氣象部門聯(lián)系，隨時掌握臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、洪水等氣象資料，及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站上通報，遇有緊急情況，第一時間報告應(yīng)急指揮部。 3.4.3 負責(zé)臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作，防止防汛物資被盜和發(fā)電設(shè)備遭受破壞。 3.4.4 負責(zé)臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司消防安全工作，防止發(fā)生意外火災(zāi)事故。 3.5 安監(jiān)部職責(zé)： 3.5.1 負責(zé)防臺、防汛期間安全監(jiān)督工作，防止發(fā)生意外人身事故。 3.5.2 監(jiān)督檢查防臺、防汛措施的落實情況，對防臺防汛工作中存在的問題有權(quán)提出整改和考核意見。 3.6 策劃部職責(zé)： 3.6.1 負責(zé)下達防臺、防汛設(shè)備的計劃檢修任務(wù)，安排防臺、防汛設(shè)備的停役申請和溝、河道清淤任務(wù)，在月度計劃中下達各部門防臺、防汛工作任務(wù)并檢查考核。 3.6.2 負責(zé)對全公司防汛物資計劃的審定。 3.6.3 負責(zé)組織對全公司防臺、防汛設(shè)備及系統(tǒng)的定期檢查，協(xié)調(diào)解決各部門防臺、防汛工作中設(shè)備、系統(tǒng)存在的問 題，對公司防臺、防汛能力從設(shè)備技術(shù)作出評估，并提出改進方案。 3.6.4 保證防臺、防汛期內(nèi)通訊暢通。 3.6.5 負責(zé)防臺、防汛期內(nèi)發(fā)電生產(chǎn)調(diào)度工作，確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運行，組織事故處理。 3.7 物質(zhì)部職責(zé)： 3.7.1 負責(zé)防臺、防汛物資的采購、保管和發(fā)放工作，安排汛期倉庫值班，保證防臺、防汛物資隨需隨取。 3.8 財務(wù)部職責(zé)： 3.8.1 保證每年用于防臺防汛所必須的資金，確保防臺防汛工作需要。 4 險情級別界定及應(yīng)急預(yù)案啟動程序 4.1 險情級別界定 4.1.1 暴雨預(yù)警信號：分為黃、紅、黑色三 類。 a. 黃色含義：本市部分地區(qū) 1小時降雨量將達或者已達 30毫米以上； b. 紅色含義：本市部分地區(qū) 1小時降雨量將達或者已達 60毫米以上； c. 黑色含義：本市部分地區(qū) 12 小時降雨量將達或者已達 150 毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。 4.1.2 臺風(fēng)預(yù)警信號：分為黃、紅、黑色三類。 a. 黃色含義：熱帶氣旋 12 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風(fēng)力可達或者已達 8 級以上； b. 紅色含義：熱帶氣旋 6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風(fēng)力可達或者已達 10 級以上； c. 黑色含義：熱帶氣旋 6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市 ，最大風(fēng)力可達或者已達 12 級以上。 4.2 應(yīng)急預(yù)案啟動程序 4.2.1 正常工作日應(yīng)急預(yù)案啟動程序：總經(jīng)理工作部接港區(qū)防臺防汛指揮部指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后，應(yīng)立即通知防臺、防汛指揮部各成員，并通知當(dāng)天公司值班負責(zé)人和總值長，本公司防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案開始啟動。 4.2.2 夜間與節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案啟動程序：總經(jīng)理工作部接港區(qū)防臺防汛指揮部指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后，應(yīng)立即通知當(dāng)天公司值班負 責(zé)人和總值長，本公司防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案開始啟動。 4.2.3 應(yīng)急狀態(tài)： a. 當(dāng)接到黃色警報時，公司防臺防汛指揮部或當(dāng)天公司值班負責(zé)人立即通知各部門負責(zé)人做好檢查和防范措施，做好碼頭防風(fēng)措施，總值長安排運行人員增加對生產(chǎn)區(qū)域易積水地點巡查，試轉(zhuǎn)排水設(shè)施正常等，密切注視汛情變化并及時匯報。 b. 當(dāng)接到紅色警報時，公司防臺防汛指揮部或當(dāng)天公司值班負責(zé)人立即通知公司防臺防汛指揮部成員在 辦公室 待令，搶險突擊隊員在 臨時辦公室 待令；如遇夜間或節(jié)假日，當(dāng)天公司值班負責(zé)人立即通知公司防臺防汛指揮部成員在 辦公室 待令， 搶險突擊隊員保證通訊暢通在家待令；并安排每 2小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次； 豐順 公司保證一輛工具車 等 在公司內(nèi)聽候調(diào)遣；總經(jīng)理工作部保證至少 1 人24 小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預(yù)報；物資部保證至少 1 人 24 小時值班以便取用搶險物資。 c. 當(dāng)接到黑色警報，無論任何時候，公司防臺防汛指揮部或當(dāng)天公司值班負責(zé)人立即通知公司防臺防汛指揮部成員緊急在 辦公室 集中，搶險突擊隊員在 臨時辦公室 集中待令；并安排每 1 小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次； 豐順 公司保證一輛工具車 等 在公司內(nèi)聽候調(diào)遣；總經(jīng)理工作部保 證至少 1 人 24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預(yù)報；物資部保證至少 1 人 24小時值班以便取用搶險物資。 5 通訊聯(lián)絡(luò)方式 5.1 公司防臺防汛值班表（見公司值班表） 5.2 公司防臺防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員電話 （見通訊錄） 6 技術(shù)保障 6.1 防臺、防汛應(yīng)急措施 6.1.1 “臺風(fēng)警報”指預(yù)計臺風(fēng)中心在未來 48 小時在本地區(qū)登陸；“臺風(fēng)緊急警報”指預(yù)計臺風(fēng)中心在未來 24 小時在本地區(qū)登陸。 6.1.2 臺風(fēng)季節(jié)和汛期， 總指揮與氣象部門 加強聯(lián)系，詢問天氣預(yù)報情況和臺風(fēng)汛期信息，并及時通報 現(xiàn)場管理人員 ，根據(jù)預(yù) 報及時采取相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 6.1.3 臺風(fēng)和汛期來臨前，必須檢查防臺、防汛設(shè)施，并配備足夠的防臺防汛器材物資等。 6.1.4 臺風(fēng)季節(jié)和汛期前及期間，檢修應(yīng)重點做好對卸船機大車行走機構(gòu)、小車行走機構(gòu)、俯仰機構(gòu)、提升開閉機構(gòu)、電纜卷取機構(gòu)等制動裝置、防撞裝置、大車錨定和防風(fēng)鐵鍥裝置、夾軌器、防風(fēng)纜繩鎖具、駕駛室錨定裝置、懸臂收起掛鉤安全裝置、風(fēng)速儀報警及聯(lián)鎖保護裝置進行檢查維修和校驗，確認各機構(gòu)制動器制動功能、行程限位開關(guān)和聯(lián)鎖保護裝置可靠有效。 6.1.5 當(dāng)臺風(fēng)警報解除后 ,司機在恢復(fù)作業(yè)前應(yīng)檢查設(shè)備及 鋼結(jié)構(gòu)緊固件等是否正常，確認完好后方可送上電源，抬起錨定裝置，釋放夾軌器，方可恢復(fù)作業(yè)。 6.1.6 卸船機停止作業(yè)進行檢修時，卸船機必須停在錨定裝置，并投用錨定和防風(fēng)鐵鍥裝置。 6.1.7 當(dāng)發(fā)生突變疾風(fēng)卸船機正在作業(yè)時，當(dāng)風(fēng)速超過風(fēng)速儀設(shè)定值14m/s， PLC 收到大風(fēng)警報信號后，自動夾緊夾軌器和投用防風(fēng)鐵鍥裝置，大車禁止行走。卸船機司機應(yīng)停止用抓斗抓取物料，通過主小車將抓斗移動停放在料斗上方，收起懸臂并確認進入安全鉤，將駕駛室移至陸側(cè)錨定，切斷主機電源。待風(fēng)速減弱趨穩(wěn)后，恢復(fù)主機電源，需要行走大車必須按住 大風(fēng)旁路按鈕，松開夾軌器和釋放防風(fēng)鐵鍥裝置，大車才允許行走。 6.1.8 遇有突變氣候預(yù)報（如突變陣風(fēng)、雷暴雨、大風(fēng)等）影響船只安全時，碼頭領(lǐng)班應(yīng)督促船方采取加纜措施，碼頭領(lǐng)班應(yīng)組織系纜工積極配合。 6.1.9 臺風(fēng)季節(jié)，當(dāng)接到“臺風(fēng)緊報”后，正在作業(yè)的 貨輪 船方應(yīng)決定是否采取加纜措施，領(lǐng)班應(yīng)督促船方根據(jù)受力情況及時調(diào)整纜繩收緊程度。預(yù)備 2 根船用纜繩，作緊急備用。 6.1.10 當(dāng)接到“臺風(fēng)警報”后，已卸完船只應(yīng)立即離開 臨時 碼頭，當(dāng)接到“臺風(fēng)緊急警報”后，立即與船方和 貨輪 公司聯(lián)系安排拖輪將停靠在碼頭未卸 完貨的 貨輪 離開碼頭。 6.1.11 貨輪 靠泊前和卸船作業(yè)結(jié)束后，在 貨輪 離泊前應(yīng)將卸船機懸臂收起并確認進入安全鉤。 6.2 主廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室防進水措施： 6.2.1 處低位排水泵在汛前應(yīng)檢查、試轉(zhuǎn)良好；對沒有裝設(shè)固定排水設(shè)施的泵坑、閥門井等低洼處，在汛期來臨前應(yīng)加裝具備足夠排水能力的臨時設(shè)施，并對低位水坑進行徹底清淤。 6.2.2 電纜溝、電纜隧道汛前認真查漏、堵漏，檢查排水設(shè)施完好，并進行試轉(zhuǎn)，保證有足夠排水能力。 6.2.3 汛前準備足夠沙袋、草袋、鐵鍬、砂子，以防發(fā)生內(nèi)澇時，及時用砂包封堵 主廠房、開關(guān)室等入口。 6.2.4 在暴雨、大風(fēng)來臨前，檢查并關(guān)好生產(chǎn)廠房、辦公樓、餐廳、公寓等各處門窗，并加強對巡視，防止房屋、設(shè)備進水。 6.2.5 在臺風(fēng)、汛期，運行、檢修人員增加對生產(chǎn)廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室的設(shè)備、水位及防水與排水情況的巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域有漏雨水、進水或低洼位置、低位水坑水位上升趨勢時，及時啟動排水設(shè)施等應(yīng)急措施。 6.2.6 如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設(shè)施投入運行，仍不能滿足需要，應(yīng)立即匯報廠防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防臺防汛指揮部，增加抽水、排水設(shè)施。 6.2.7 一旦發(fā)生主 廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室防進水，或排水能力不能滿足現(xiàn)場需要，應(yīng)立即匯報廠防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防臺防汛指揮部，投入搶險突擊隊緊急搶險。 6.3 室外電氣設(shè)備防汛措施： 6.3.1 汛前檢查室外就地開關(guān)箱、電機、電機接線盒、就地事故按鈕、端子箱等設(shè)備應(yīng)具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應(yīng)加裝防雨棚、防雨罩，防止進水短路。 6.3.2 檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風(fēng)要求。 6.3.3 室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應(yīng)及時關(guān)好。 6.3.4 汛期運行、檢修人員應(yīng)增加對上述設(shè)備巡 檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進水設(shè)備，立即采