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-本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-城中村改造中宅基地征收補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建論文本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái),上傳到平臺(tái)為了幫到更多的人,如果您需要使用本文檔,請(qǐng)點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔(有償下載),另外祝您生活愉快,工作順利,萬(wàn)事如意!摘 要 城中村改造的過(guò)程中,對(duì)于被征用土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō),宅基地征用補(bǔ)償問(wèn)題非常重要。應(yīng)在法律的框架下積極探索安置方式多元化的途徑,著重保護(hù)農(nóng)民個(gè)體利益促進(jìn)集體合力的形成,強(qiáng)化政府管理監(jiān)督職責(zé),并重構(gòu)土地補(bǔ)償款分配糾紛的司法救濟(jì)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)集體土地所有權(quán)人和用益物權(quán)人的征收利益。關(guān)鍵詞 城中村; 宅基地; 征收補(bǔ)償。城中村改造中最重要的利益是集體土地,市場(chǎng)運(yùn)作的最大動(dòng)力也是集體土地,農(nóng)民在利益的博弈中付出的代價(jià)是最大的,喪失了其生存的棲身之地、自主就業(yè)的工作崗位、房屋所有權(quán)等與土地密切相關(guān)的利益。城中村改造中涉及到的土地征收和補(bǔ)償包括了耕地和非耕地兩類,對(duì)于耕地法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的比較周延,國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)安全,確立了耕地?cái)?shù)量紅線和質(zhì)量紅線來(lái)確保村民享有的耕地權(quán)益,因此對(duì)耕地征收程序補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有明確的法律依據(jù)。而對(duì)宅基地等非耕地的征收補(bǔ)償立法明顯滯后和不完善,具有隨意性。因此,城中村改造法律應(yīng)該先行,非耕地的征收和補(bǔ)償急需規(guī)范化、公開(kāi)化和法治化。一、城中村改造中宅基地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題。( 一) 城改中對(duì)宅基地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的困惑。從現(xiàn)行的規(guī)定來(lái)看,非耕地參照耕地的征收按照統(tǒng)一的年產(chǎn)值倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,而宅基地的用途與耕地相反,按“產(chǎn)值倍數(shù)法”來(lái)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)極不合理,依此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償難以使人信服。宅基地對(duì)于城中村居民而言具有資源性與財(cái)產(chǎn)性的雙重稟賦,具有滿足人們基本居住需要、又為他們提供了失去耕地后“種房”自救的手段,化解了他們的生存危機(jī)以及融入城市的資本問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了自我救贖,成為村民生活的最后一片樂(lè)土。改造前,城中村居民的收益主要為出租住房的收益和村集體經(jīng)濟(jì)的可分配收益。其中出租住房的收益在居民家庭收入中所占的份額最大,盡管這種收益是以承擔(dān)建筑物可能隨時(shí)被拆除( 城中村居民的建筑物大多是沒(méi)有合法的建房手續(xù)) 的風(fēng)險(xiǎn)而存在,但對(duì)于城中村居民而言,這種收益具有現(xiàn)實(shí)的、最大化的自我控制性。此外,目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地使用權(quán)已成為重要的財(cái)富形態(tài),城市土地價(jià)格的確定基本上實(shí)行市場(chǎng)化的路徑,城中村改造過(guò)程中實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商介入,宅基地征收就不可能是單純的公共利益征收,更多的是混合利益征收,政府已不可能完全采用行政性的手段單方面確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償價(jià)格的形成應(yīng)采用市場(chǎng)交易和行政強(qiáng)制相結(jié)合的方式來(lái)確定。因此,政府要限定開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)和擺脫土地財(cái)政思維。補(bǔ)償款過(guò)高雖然可以提高農(nóng)民的收益,但在補(bǔ)償價(jià)格確定方面應(yīng)考慮到補(bǔ)償款金額定的太高的后續(xù)影響。一方面,補(bǔ)償過(guò)高開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間不變的情況下,抬高房?jī)r(jià)是其理性的選擇。另一方面,城中村土地的巨額地租主要本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái),上傳到平臺(tái)為了幫到更多的人,如果您需要使用本文檔,請(qǐng)點(diǎn)擊下載按鈕下
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