安全生產(chǎn)獎懲制度(新).doc

.安全生產(chǎn)獎懲考核制度為確保各項(xiàng)安全管理制度的順利實(shí)施，切實(shí)體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，保障施工生產(chǎn)中的安全管理工作有條不紊的開展，減少和消除事故隱患，以達(dá)到各施工現(xiàn)場文明安全施工的目的，充分體現(xiàn)遵章守法光榮、違章作業(yè)可恥的安全生產(chǎn)行為，特制定本制度。本制度適用于集團(tuán)公司所有工程項(xiàng)目。 獎懲依據(jù)：根據(jù)安全生產(chǎn)違章罰款規(guī)定、施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定、新安全生產(chǎn)法等文件。一、施工安全生產(chǎn)獎懲制度：一、凡在安全生產(chǎn)中成績突出,具備下列條件之一的項(xiàng)目部和個人,公司給予適當(dāng)?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵。（1、）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī) , 在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。（2、）在勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。（3、）防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。（4、）在“全國安全生產(chǎn)月”和“百日安全生產(chǎn)”勞動競賽活動中評比獲得前三名的。（5、）在公司綜合檢查中，考評分高于85分的以及在上級主管部門市季度綜合考評檢查中，考核分在85分以上的。二、 對于有下列行為之一的項(xiàng)目部和個人，公司給予相應(yīng)的處分。（1、）違章作業(yè)、違章指揮的；或因此造成事故的。（2、）玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的；或因此造成事故的。（3、）發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告的；或因此而發(fā)生事故的。（4、）存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改要求的；或因此造成事故的。（5、）發(fā)生事故后，不積極組織搶救、不吸取教訓(xùn)采取措施的；或致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。二、施工安全生產(chǎn)處罰細(xì)則：（一）安全資料的檢查1、公司資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安監(jiān)手續(xù)、建筑工程保險、公司安全交底、安全目標(biāo)管理責(zé)任書、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖及安全管理職責(zé)、治安責(zé)任書、食堂衛(wèi)生許可證、健康證每缺一項(xiàng)罰款500元。2、施工組織設(shè)計(jì)、工序?qū)ｍ?xiàng)方案、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)文明方案、揚(yáng)塵控制方案、臨時用電方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容完整、特殊季節(jié)安全施工方案及專家論證方案等審批程序必須規(guī)范，每缺一項(xiàng)罰款1000元；審批程序不規(guī)范罰款500元。3、項(xiàng)目部應(yīng)實(shí)行三級安全技術(shù)交底工作；安全技術(shù)交底內(nèi)容要切合實(shí)際、交底人與被交底人簽字手續(xù)要齊全。項(xiàng)目部未做安全交底的罰款1000元；不完整的罰款500元；主要分部分項(xiàng)工程未做安全交底的罰款1000元。4、項(xiàng)目部所有進(jìn)場人員必須接受三級安全教育、簽訂安全責(zé)任書，并建立動態(tài)管理登記花名冊；組織月度安全教育培訓(xùn)等其它相關(guān)施工安全的復(fù)工教育，每缺一項(xiàng)罰款500元/次。5、項(xiàng)目部應(yīng)建立安全日志，并由安全管理人員按規(guī)定做好項(xiàng)目的安全檢查工作，安全檢查分為：日巡查、定期（周）檢查、重點(diǎn)部位重點(diǎn)工序的檢查。缺安全檢查記錄的每項(xiàng)罰款300元；無復(fù)查整改記錄或不完整的罰款200元。6、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、機(jī)械的合格證及人員的上崗證必須齊全，并要有施工協(xié)議，每缺一項(xiàng)罰款500元/次。未對分包單位進(jìn)場的作業(yè)人員做三級安全教育的罰款200元/人次。7、項(xiàng)目部應(yīng)建立農(nóng)民工勞動計(jì)酬手冊及工資發(fā)放明細(xì)，并做好工資發(fā)放的簽字手續(xù)。手續(xù)不全的罰款2000元/次以及暫緩工程款的支付，待手續(xù)齊全后方可支付。8、在檢查或平時抽查中,對安全管理資料管理混亂或嚴(yán)重缺項(xiàng)的，對工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以500-1000元罰款。9、項(xiàng)目部安全臺賬資料應(yīng)嚴(yán)格按照江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料建立，被罰者違反以上多項(xiàng)規(guī)定的，按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰。（二）項(xiàng)目部臨時設(shè)施的檢查1、項(xiàng)目部臨時設(shè)施搭建應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定要求，將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。如有違反規(guī)定要求給予2000元罰款且應(yīng)立即整改。2、辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全、消防要求。臨建宿舍、辦公用房、食堂、廁所應(yīng)按施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(JGJ146-2004)搭設(shè)，并設(shè)置符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的其他設(shè)施，如淋浴室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室、宣傳欄等，以保證農(nóng)民工物質(zhì)、文化生活的基本需要。如有違反規(guī)定要求給予每項(xiàng)5002000元罰款且應(yīng)立即整改。3、辦公、生活區(qū)的臨時用電線路必須使用PVC圓管；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器以及每間宿舍必須安裝一臺限流器。如有違反規(guī)定要求給予每項(xiàng)2001000元罰款且應(yīng)立即整改4、項(xiàng)目部室內(nèi)、室外的布置必須按要求使用集團(tuán)公司統(tǒng)一標(biāo)識的圖牌。如有違反規(guī)定要求給予500元罰款且應(yīng)立即整改（三）施工現(xiàn)場管理及檢查： 1、施工現(xiàn)場未配備專職安全員的，處罰項(xiàng)目部1000元/次，專職安全員對施工現(xiàn)場的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或?qū)χ卮蟀踩[患隱瞞不報的處以1000-10000元/次罰款； 2、職工進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋、高空作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者,每人罰款100元/次；項(xiàng)目部罰款500元/次；一次發(fā)現(xiàn)工地有5個及以上違紀(jì)人員,處罰工地主要負(fù)責(zé)人1000元/次。3、建筑施工特種作業(yè)人員必須持證上崗，如發(fā)現(xiàn)一例無證的罰款500元/人次，同時對項(xiàng)目部罰款1000元；使用假證的發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元/人次，同時對項(xiàng)目部罰款2000元。4、對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款500-2000元/次，對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款500-2000元/次，直至行政處分、追究法律責(zé)任。5、對于無視安全生產(chǎn)檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款200-1000元/次。6、對于施工現(xiàn)場混亂,場地布置違規(guī),影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地， 處工地主要負(fù)責(zé)人500-2000元罰款。7、工地現(xiàn)場沒能按規(guī)定要求設(shè)置公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志標(biāo)牌、夜間警示照明設(shè)備，對項(xiàng)目部罰款2001000元/次。8、施工現(xiàn)場，在溝槽（深溝槽）、基坑（深基坑）、窨井、主要道口、重點(diǎn)部位、交通疏導(dǎo)等應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)圍擋，沒能按規(guī)定要求實(shí)施的，對項(xiàng)目部進(jìn)行100010000元/次處罰。9、施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)、模板支撐、吊裝等工序應(yīng)編制專項(xiàng)方案及安全交底工作，不符合規(guī)定或不按照審批方案執(zhí)行的，對項(xiàng)目部進(jìn)行處罰100010000元/次。10、項(xiàng)目部未按照“三級配電二級保護(hù)”安全用電規(guī)定的，處以2001000元/次罰款，私自亂接亂拉電線或農(nóng)民工宿舍內(nèi)擅自使用大功率電器設(shè)備的，處罰200500元/次。11、氧氣瓶、乙炔瓶，作業(yè)點(diǎn)三方安全距離不得小于10m，如因場地狹小必須設(shè)隔離墻板，作業(yè)完畢后必須收庫或放置遠(yuǎn)離人員的地方，違者罰款200 元/次。12、應(yīng)在工地主要出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施平臺，對外運(yùn)施工車輛進(jìn)行沖洗；現(xiàn)場土方、石灰等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)進(jìn)行覆蓋，控制揚(yáng)塵不到位的罰款10005000元/次；13、施工機(jī)械必須具有防護(hù)裝置，有使用有缺陷設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者；隨意拆毀或未按規(guī)定設(shè)置及使用安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者；在占路施工中不按預(yù)定方案防護(hù)的責(zé)任者罰款1000-5000元。14、存有重大事故隱患或?qū)徟掷m(xù)不符要求，逾期不解決的，對工地主要負(fù)責(zé)人罰款1000-5000元。15、存有安全隱患，雖然在接到安全文明施工檢查整改通知書后對安全隱患進(jìn)行了整改，但整改不徹底或安全文明施工檢查整改通知書回執(zhí)逾期不反饋消項(xiàng)的，對工地主要負(fù)責(zé)人罰款500-5000元。（四）因施工管理造成不良影響的1、在上級行政主管部門檢查中，受到通報批評的，對項(xiàng)目部處以5000-10000元罰款。在上級行政部門檢查中，如因安全原因，開具罰款通知單的，公司依據(jù)上級行政部門開具的罰款通知單的金額對項(xiàng)目部處以加倍處罰2、如因施工現(xiàn)場管理不善，引起周邊群眾的投訴或新聞媒體曝光，造成不良影響的，視情節(jié)輕重對項(xiàng)目部處以2000-10000元罰款。3、公司月度綜合檢查項(xiàng)目部主要管理人員、專職安全員不在現(xiàn)場、公司月度生產(chǎn)例會無故缺席，按300500元/次進(jìn)行處罰。4、如因施工現(xiàn)場管理人員或職工對該項(xiàng)目的監(jiān)理、業(yè)主人員提出的合理化建議或指令，不予理睬或惡語相加、甚至有暴力行為的，視情節(jié)輕重處以項(xiàng)目部500-2000元罰款，并承擔(dān)因此行為帶來的相應(yīng)的責(zé)任。5、如因施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等其它原因引起業(yè)主不滿，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)約談的，對項(xiàng)目部處以5000元/次罰款。6、對上級主管部門和公司平時的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，拒不整改或整改不到位的，在審批工程進(jìn)度款時給予扣留50000100000元，待安全隱患消除整改到位后方可支付扣留款。7、按照公司規(guī)定，項(xiàng)目部月度為組織安全活動或安全教育的，處罰500元/次；對公司內(nèi)部月度綜合檢查中，低于綜合評分65分的工地，對項(xiàng)目部處以1000元/次罰款、對上級主管部門的市季度綜合考評評分低于75分的工地，對項(xiàng)目部處以2000-5000元/次罰款，并限期整改，未按期整改的按規(guī)定進(jìn)行加倍處罰。8、違反以上多項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目部和個人按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰。（五）施工現(xiàn)場發(fā)生工傷事故:1、發(fā)生輕傷事故,每輕傷一人次罰款 1000-5000元,并由項(xiàng)目部承擔(dān)全部費(fèi)用，事故責(zé)任者罰款 500-2000元。2、發(fā)生重傷事故,每重傷一人次罰款 10000-20000元, 并由項(xiàng)目部承擔(dān)全部費(fèi)用，事故責(zé)任者罰款 1000-5000元。3、發(fā)生死亡事故，每死亡一人次罰款20000-50000元，并由項(xiàng)目部承擔(dān)全部費(fèi)用，對企業(yè)造成不良信譽(yù)及影響企業(yè)正常工作業(yè)務(wù)的，對項(xiàng)目部一次性罰款30萬元。同時追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，按事故責(zé)任進(jìn)行處罰。 4、發(fā)生事故拖延報告,隱瞞不報,謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者,罰款 50000元,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。5、對未報經(jīng)公司批準(zhǔn)私自承攬或?qū)⒐こ添?xiàng)目、場所、設(shè)備轉(zhuǎn)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人而發(fā)生的事故,由該項(xiàng)目的決策單位或個人承擔(dān)全部責(zé)任,公司安委會視其事故后果的嚴(yán)重程度,將給予其責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰及紀(jì)律處分直至刑事追究。6、發(fā)生多起事故,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算合并處罰。（六）設(shè)備事故和隱患:1、各類設(shè)備及租賃的設(shè)備，應(yīng)具有設(shè)備安全合格證，否則處罰項(xiàng)目部500元/臺罰款。2、私自或指使他人拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者,根據(jù)情節(jié)輕重處以500-1000元/次罰款。3、對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失50%罰款(不少于 500元/次罰款)。4、對于因設(shè)備事故造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，均有項(xiàng)目部自行承擔(dān)。（七）消防設(shè)施檢查及事故1、項(xiàng)目部的臨時設(shè)施沒有按照消防規(guī)定搭建的，必須限期整改，并處罰100020000元。整改后仍然達(dá)不到消防規(guī)定的加倍處罰。2、項(xiàng)目部未按照消防規(guī)定設(shè)置有效的消防器材、在規(guī)定期限內(nèi)未整改的，處罰10005000元/次，如因消防設(shè)備因管理不善或挪作它用而影響滅火行動的，對項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人處以1000元3000元/次、對挪用消防器材的當(dāng)事人處以500元1000元/次。3、在施工現(xiàn)場未辦理動火手續(xù)，擅自動火的，處罰當(dāng)事人200500元/次、項(xiàng)目部1000元/次。4、對火災(zāi)隱患要求限期整改的，逾期不改者,對項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人處以1000元/次處罰。5、對因不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施,一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次（不論火災(zāi)大?。┮陨匣馂?zāi)的責(zé)任者及項(xiàng)目部處以1000050000元罰款；6、對于因火災(zāi)事故造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，均有項(xiàng)目部自行承擔(dān)。7、對造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失的項(xiàng)目部及事故責(zé)任人報公安消防機(jī)關(guān)依法處理。（八） 對有下列情節(jié)之一的