最新2篇縣政府農業(yè)局2019年鄉(xiāng)村振興情況匯報報告（做法成效、存在問題和下步計劃）

2019年縣鄉(xiāng)村振興情況匯報2019年以來，我縣嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實現(xiàn)高質量發(fā)展為主線，以增加農民收入為核心，以深化農村綜合改革為根本動力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)提質增效、農民增收致富?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、工作開展情況（一）以產業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業(yè)。大力推進農業(yè)標準化建設，加大農業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農業(yè)標準化種養(yǎng)實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優(yōu)農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產業(yè)“三木”藥材種植面積X萬畝，白芨、重樓等特色作物X萬畝.二是示范引領、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)三個新興產業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。（二）以生態(tài)宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業(yè)農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資X萬元，共分X個項目點，新建渠道X千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積X畝，恢復灌溉面積X畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所X座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態(tài)（幸福鄉(xiāng)村）示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，結合我縣X鎮(zhèn)獨具的X產業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制X田園綜合體。目前縣財政落實X萬元設計規(guī)劃資金，整合X萬元資金落實基礎設施建設，投入X萬元資金發(fā)展產業(yè)。（三）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改水改廁改圈”工作，實現(xiàn)農村清潔廚房普及率60以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90以上、人畜混居改造完成率達100。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。二、工作做法（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。（二）培育農業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發(fā)展優(yōu)質農產品，推進有機農業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)（園、點）102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網+”發(fā)展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農業(yè)技術科技人員參與現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，大力培養(yǎng)懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業(yè)技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發(fā)技術資料2萬余份，受益人數(shù)達5.8萬余人次。三、存在問題（一）在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業(yè)發(fā)展的作用不明顯。（二）在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)?；藴驶霓r業(yè)產業(yè)化建設重任。（三）在培育扶貧產業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質不高，產業(yè)結構單一，農民收入低，普及農業(yè)技術不到位等因素制約了產業(yè)的發(fā)展。四、下一步工作計劃（一）目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強；鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全；農村基礎設施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成；農民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。（二）工作思路1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農村建設規(guī)劃，確保農業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業(yè)部門做好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。2.示范引領，做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè)，把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，打造產業(yè)興旺示范片。（三）主要措施（一）進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)；另一方面通過新型職業(yè)農民培訓等項目，加快農村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。（二）進一步抓好資金整合，建立專項資金庫。推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農業(yè)長期投入不足的問題，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。（三）進一步深化改革，建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立，加快我縣土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程。探索成立土地合作社，通過成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，節(jié)約農村土地資源，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營打造整齊美觀的農村住房。關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報尊敬的各位領導、人大代表：根據(jù)會議的安排，下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。一、對新農村建設的探索及實踐一直以來，市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展，提出堅持“抓兩頭、帶中間”，力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上，我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路，先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中，省級新農村示范片依托完善的基礎設施，生態(tài)宜居的村莊環(huán)境，產業(yè)興旺的農村經濟，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉(xiāng)風，順利通過廣東省“兩年基本實現(xiàn)目標”的績效評估，獲評“優(yōu)秀”等級，“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理” 的五有目標取得了階段性成效。二、創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題，我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產城村人”融合為發(fā)展導向，利用社會資本激活農村資源資產活力，實現(xiàn)農村發(fā)展“第二次飛躍”：一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署，制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案，經過大量的摸底調查、研究，創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實施鄉(xiāng)村振興試點項目。二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查，掌握家底，并結合各行政村資源稟賦，制定鎮(zhèn)（街道）全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表，明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例）推進。根據(jù)中央、省、市精神，結合我區(qū)實際，高標準謀劃制定關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定2018年X區(qū)表格化捆綁式績效考核方案，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來，全力以赴推動農村農民生活富裕。四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進，我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。三、存在的困難及建議（一）推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興，人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提升到國家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想，勇于擔當，真抓實干，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。（二）鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興，財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排，目前我區(qū)存在三種類型農村情況：第一類城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產為支撐的準城中村；第二類資源豐富，但發(fā)展滯后，需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡，農民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。（三）農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工