2019年度高考歷史一輪復習 專題四 古代希臘、羅馬和近代西方的政治文明 第13講 美國1787年憲法學案.doc

第13講美國1787年憲法一、1787年憲法的制定1背景：“邦聯(lián)”政治體制使美國面臨窘境。2制定：1787年9月，制憲會議通過了聯(lián)邦憲法，確立了美國的聯(lián)邦體制。3內容(1)聯(lián)邦政府的權力大大加強，各州在行政上保持一定的獨立性。(2)中央政府的權力構建體現(xiàn)了三權分立的原則。4評價(1)地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。(2)積極：體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，在一定程度上保護了資產階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。(3)局限：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。特別提示1787年憲法的創(chuàng)新之處：國家結構是聯(lián)邦制，政體是共和制，權力中心是總統(tǒng)。美國政體的分權制衡原則二、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1依據：1788年，聯(lián)邦憲法正式生效。2措施(1)中央：集中財政、外交和制定各項經濟政策的權力。(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，擁有一些州權。3作用(1)使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。(2)有利于形成全國性的市場，促進資本主義的發(fā)展。(3)使美國有足夠的權威和軍隊來維護國內的統(tǒng)治秩序，鞏固資產階級和種植園主的新政權。(4)恰到好處地協(xié)調了中央和地方的關系。易混提醒邦聯(lián)：指若干獨立的國家為軍事、外交或貿易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實際上不是一個主權國家；各成員國擁有完全獨立的主權。代表：獨立后不久的美國、英聯(lián)邦、獨聯(lián)體。聯(lián)邦：是具有統(tǒng)一主權的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權，但保留一些管理內部事務的權力。代表：美國、俄羅斯。三、兩黨制的演變1歷程(1)19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。(2)19世紀50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。(3)1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。2評價(1)兩黨控制了國會，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。(2)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。(3)兩黨雖然有很大差異，但在本質上都是資產階級政黨。疑難問答問：政黨政治最早出現(xiàn)在美國嗎？近代第一部資產階級憲法出現(xiàn)在英國嗎？答：政黨政治最早出現(xiàn)在英國。英國的權利法案雖然頒布較早，但它不是憲法。美國1787年憲法是近代世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法?？键c一“三權分立”體制的法律典范美國1787年憲法11787年憲法的特色(1)是成文憲法：美國是世界上最早制定成文憲法的國家，北美獨立宣言被美國學者視為探索美國延續(xù)過程的象征，它確認了“天賦人權”“人民主權”的原則。邦聯(lián)條例是美國的第一個憲法性文件，這兩個歷史性文獻促成美國制定一部成文憲法來鞏固資產階級勝利成果。(2)較強適應性：1787年憲法是世界上使用時間最長的憲法，歷時已有200多年。這是因為美國的資本主義私有制始終沒有改變，政治局勢相對穩(wěn)定，沒有發(fā)生經常的復辟和反復辟斗爭，只對其憲法進行小修小補即可適用，而且美國憲法的條款具有若干靈活性，同時，美國通過修正案、司法審查、慣例等方式來適應變化了的階級力量對比關系，從而適應美國國情的變化和發(fā)展。21787年憲法體現(xiàn)的原則與協(xié)調的矛盾(1)體現(xiàn)的原則分權與制衡：中央實行三權分立，中央與地方分權。聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府權力大于各州權力，但各州保留較大自主權。民主：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產生。(2)協(xié)調的矛盾中央與地方：在強調聯(lián)邦政府權力的同時，地方政府擁有很大的權力。大州與小州：參議院議員不論州大州小，每州兩人，眾議院議員則按人口比例，由選民選舉產生。南方與北方：黑人按五分之三計算，印第安人不算人口。(2017課標全國，34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內閣成員。亞當斯此舉()A加強了聯(lián)邦政府的行政權力B體現(xiàn)了總統(tǒng)與內閣之間權限不明C行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權D反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭弄清題意題干材料的主要內容是美國總統(tǒng)亞當斯罷免了內閣成員皮克林。相關知識點主要是美國1787年憲法。要求解答的問題是對亞當斯的這一行為應如何評價。技巧運用先排除干擾選項，再選出正確選項。材料信息不是強調聯(lián)邦政府的權力，而是強調總統(tǒng)的權力，A項錯誤。美國總統(tǒng)的權力在憲法中有明確的規(guī)定，權限是明確的，B項錯誤。材料信息不能說明皮克林屬于其他黨派，無法反映美國的黨派斗爭，D項錯誤。答案正解正確答案為C項。美國1787年憲法賦予了總統(tǒng)最高行政權力，總統(tǒng)不僅擁有任命行政官員的權力，也擁有罷免行政官員的權力，因而材料中皮克林被總統(tǒng)罷免是總統(tǒng)行使職權的結果，C項正確。1美國憲法中的“言論和出版自由”1791年，美國憲法第一條修正案規(guī)定，國會不得制定限制“言論自由或出版自由”的法律?！把哉摶虺霭孀杂伞笔侨嗣竦囊豁椈緳嗬彩敲裰魃鐣幕?。由言論或出版自由的權利引申出一個新的權利訴求：“人民知情的權利”，即禁止政府對公眾獲取信息的來源加以限制。人民知情的權利與新聞自由密切相關。“如果把民主體制理解為亞伯拉罕林肯所說的民有、民治、民享的政府，那么，政府的事務實際就是人民的事務，而這也是自由的新聞機構的角色與公民的民主關注的匯合點?！闭幾悦窢栁臑趿_夫斯基人民的權利個人自由與權利法案發(fā)現(xiàn)問題美國的“言論和出版自由”有其資產階級的局限性，是其資產階級民主社會的一個基石。命題角度美國“言論和出版自由”確立的歷史條件；“言論和出版自由”對美國民主政治的影響。2美國憲法的不斷修正美利堅合眾國憲法第五條國會遇兩院各三分之二人數認為必要時，得提出本憲法之修正案，或應全國三分之二州議會之請求，得召集會議以提出修正案表：美國憲法修正案節(jié)選序號批準時間條文節(jié)錄41791年人民之人身、住宅、文件與財產不受無理搜查和扣押之權利不得侵犯101791年本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權力，皆由各州或人民保留之151870年第一款合眾國或其任何一州，不得因種族、膚色或此前曾為奴隸之關系而拒絕或剝奪合眾國公民之投票權221951年第一款無論何人，當選擔任總統(tǒng)職務不得超過兩次261971年第一款年滿十八歲或十八歲以上之合眾國公民之選舉權，不得因為年齡關系而被合眾國或任何一州加以否定或剝奪據美國憲法及其修正案(朱曾汶譯)發(fā)現(xiàn)問題美國憲法的不斷修正反映出美國民主政治的不斷完善。命題角度美國民主政治發(fā)展完善的過程與表現(xiàn)；美國憲法修正案的基本內容?？键c二以權力制約權力美國的分權制衡機制1美國權力制衡的運行機制(1)人民與政府的分權制約：政府和人民分別行使或享受憲法授予或保留的權力，實現(xiàn)政府與人民之間的相互制約與監(jiān)督。(2)不同政府機構間的分權制衡：不同政府部門的權力分立、相互制約進而實現(xiàn)權力的平衡。(3)中央與地方間的分權制衡：聯(lián)邦制屬于治理國家的二元制，聯(lián)邦政府與州政府分享國家權力。2美國民主共和制與英國君主立憲制的不同(1)從政體形式看，英國為議會制君主立憲制，美國為總統(tǒng)制民主共和制。(2)從國家元首及產生方式看，英國國王是世襲制、終身制；美國總統(tǒng)由選民間接選出，實行任期制。(3)從國家元首地位看，英王是國家統(tǒng)一的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位；美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦、軍隊總司令。(4)從政府產生方式看，英國議會選舉，首相組閣，首相是政府首腦，議會是國家權力中心；美國是總統(tǒng)任命，總統(tǒng)是政府首腦和國家權力中心。(5)從政府首腦與議會關系看，英國政府(內閣)對議會負責；美國政府(內閣)對總統(tǒng)負責，總統(tǒng)與內閣不對國會負責。要求：分析下面的史料，論證“美國的總統(tǒng)權力很大但也很有限”這一結論。史料經過激烈的爭吵，制憲會議終于通過了這部聯(lián)邦憲法。憲法規(guī)定行政權歸美國總統(tǒng)、立法權歸國會、司法權歸最高法院?？偨y(tǒng)由選舉人團間接選舉產生，任期4年?？偨y(tǒng)權力很大，有權任命官員，有權締結條約，同時還是武裝部隊總司令。這樣一個類似英國國王的角色不能不引起與會代表的警惕，所以為了避免行政權過大，憲法加強了國會和法院對總統(tǒng)權力的制約，如國會有權否決總統(tǒng)的提案甚至有權彈劾總統(tǒng)，而最高法院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲。又經過兩年的時間，在得到多數州的批準之后，根據憲法舉行了選舉，華盛頓成為美國第一任總統(tǒng)。摘編自美美爾奇斯和尼爾森美國總統(tǒng)制：起源與發(fā)展(17762007)論證：答案權力很大：擁有履行職務的絕對權力，如任命官員，締結條約，領導全國武裝力量；治理不同種族的人群；領導的中央政府對其個人負責。權力有限：由選舉產生；國會和法院對總統(tǒng)權力進行制約。1華盛頓、杰斐遜等人的“自由與自治”實驗創(chuàng)建合眾國的那一代人華盛頓、杰斐遜與富蘭克林等，無一不是啟蒙思想的繼承者。他們把新大陸作為“自由與自治”的實驗場。接著，理性與自由的信念推動了工業(yè)革命的深入。到19世紀后半期，科學知識的進步推動了技術發(fā)明與創(chuàng)造的空前增長。摘編自梁霄羽極簡美國史等發(fā)現(xiàn)問題美國的三權分立政治體制是啟蒙思想美國化的產物。命題角度美國的“自由與自治”是如何實現(xiàn)的；啟蒙思想與美國政體的關系；華盛頓、杰斐遜、富蘭克林等人的歷史功績。2非選民直接選舉產生的美國政府機構最高法院為非民選的機構，在美國的憲政結構沖突中擁有最終的裁判權。參議院的人員每州兩名，和每州的人口數量不構成比例關系，其人員由各州議會指定而不是民眾直接選舉。總統(tǒng)由每州選舉的選舉人團選舉產生，而不是由全體選民直接選舉產生。萬紹紅共和主義與美國憲法的主要原則發(fā)現(xiàn)問題材料所提到的美國政府機構的產生方式有助于我們加深對資產階級代議制的理解。命題角度美國的三權分立政治體制；美國權力制衡的運行機制。全國卷5年考題統(tǒng)計時間題號時間題號2017全國，342014全國，332013全國，331命題點：1787年憲法對獨立宣言精神的背離(2014課標全國，33)根據美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數“按自由人總數加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了獨立宣言中提倡的()A主權在民原則B天賦人權原則C各州自治原則D各州平等原則答案B解析解答本題的關鍵是準確理解主權在民、天賦人權、平等、自治的內涵。天賦人權也譯為自然權利，指人生來具有生存、自由、追求幸福和財產的權利。1787年憲法規(guī)定各州的眾議員名額由各州的自由人總數加上非自由人的五分之三予以確定，這就違背了獨立宣言關于天賦人權的規(guī)定。2命題點：華盛頓“邦聯(lián)制聯(lián)邦制”的變革思想(2013課標全國，33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指()A革除聯(lián)邦體制的弊端B建立三權分立的共和體制C廢除君主立憲制D改變松散的邦聯(lián)體制答案D解析注意時間信息“1787年”，結合1787年憲法頒布的背景可以判斷，華盛頓所說的“現(xiàn)行制度”即美國當時實行的松散的邦聯(lián)制，而對其進行的“徹底變革”即為1787年憲法所確立的聯(lián)邦制，建立強有力的中央政府，改變松散的邦聯(lián)體制，故選擇D項。1命題點：美國聯(lián)邦制共和制的特色(2017哈師大附中、東北師大附中、遼寧實驗中學四模)與世界其他國家整齊劃一的規(guī)范車牌不同，美國車牌異彩紛呈，州與州互不相同。如威斯康星州：“Americas Dairyland”(美國的牛奶場)；明尼蘇達州：“10 000 lakes”(萬湖之國)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是()A文化的多元化B各州有一定的自治權C地理的差異性D各州宣傳自己的優(yōu)勢答案B解析從材料中各州自行制定車牌規(guī)格，可知是美國聯(lián)邦制下各州享有一定自治權的體現(xiàn)，故B項正確。2命題點：美國邦聯(lián)制的弊端(2017廣西桂林中學高三5月全程模擬，34)當時，美國各州之間關稅壁壘的存在阻礙著經濟發(fā)展，如果某州為了維護自己的政府和資源而征收關稅，它的鄰近州就有許多誘惑去采取自由貿易制度，將更大份額的國內外貿易吸引到自己那里去。這種狀況表明當時美國()A邦聯(lián)政府軟弱無力B采取了貿易保護政策C具有濃厚的重商主義思想D尚未完成國家的統(tǒng)一答案A解析根據題目中“美國各州之間關稅壁壘的存在阻礙著經濟發(fā)展”得出：美國剛建國時期實行邦聯(lián)制，邦聯(lián)政府權力小，各州權力大，故A項正確。3命題點：美國政治權力設置的特點(2017山西五校高三第六次聯(lián)考，34)美國情報研究室前主任希爾斯曼把美國政府稱為第一圈的政策制定者，政黨和利益集團屬于第二圈的政策制定者，新聞媒介則是政黨和利益集團爭取政治權力的輿論工具。據此可知美國()A權力的設置體現(xiàn)競爭性B權力實現(xiàn)了均衡分配C社會結構等級色彩顯著D人們擁有行政監(jiān)督權答案A解析根據材料“美國政府稱為第一圈的政策制定者，政黨和利益集團屬于第二圈的政策制定者”，體現(xiàn)了美國政府與政黨和利益集團間存在一定的競爭，故A項正確；根據材料“新聞媒介則是政黨和利益集團爭取政治權力的輿論工具”，體現(xiàn)了權力的不均衡性，故B項錯誤；材料強調美國政府、政黨和利益集團的關系問題，故C項錯誤；根據材料“新聞媒介則是政黨和利益集團輿論工具”，體現(xiàn)的是政黨和利益集團對利益的爭取方式，故D項錯誤。4命題點：美國聯(lián)邦制下的三權分立新任美國總統(tǒng)特朗普2017年1月簽署的暫停中東七國移民入境的行政命令(“禁穆令”)被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法，立即暫停。這一“違憲”裁決直接表明美國總統(tǒng)()A受到美國選民的制約B受到立法機關的制約C受到司法機關的制約D受到各州政府的制約答案C解析材料中“被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”表明是聯(lián)邦法院而非選民的制約，故A項錯誤；材料中“被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”表明是聯(lián)邦法院而非立法機關的制約，故B項錯誤；美國實行三權分立，C項與材料中“行政命令(禁穆令)被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”相符，故C項正確；各州政府與材料中的“聯(lián)邦法院”不符，故D項錯誤。5命題點：美國憲法的與時俱進(2017全國卷高考模擬二，32)美國憲法規(guī)定，只有2/3以上的州才可以聯(lián)合提出修憲議案，一旦修正案獲得通過，將被視為美國憲法的一部分，美國憲法至今共有27條修正案。另外，美國司法機構也可以通過判例對憲法進行實質上的修正。以下對此說法正確的是()A憲法難以修改表明美國人缺乏改革精神B憲法主體未變表明美國法律觀念沒有發(fā)展C憲法修正是為了符合社會發(fā)展需要D獨立戰(zhàn)爭后美國的社會階級結構一直未變答案C解析根據題目中“美國憲法至今共有27條修正案”，故A項錯誤；根據題目中“美國司法機構也可以通過判例對憲法進行實質上的修正”，故