第三方評(píng)價(jià)——教育邁向科學(xué)化的有效保障.doc

第三方評(píng)價(jià)教育邁向科學(xué)化的有效保障 祁順成黃一青 讓第三方成為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的力量，不僅是一種有益的實(shí)踐探索，也是一種促進(jìn)教育科學(xué)規(guī)范公平的有力舉措，更是促進(jìn)教育愈加理性、符合時(shí)代需求、貼近真實(shí)社會(huì)的有效保障。同時(shí)，也是促使教育真正走向素質(zhì)化、人文化的理想之路。第三方評(píng)價(jià)的介入，會(huì)使我們的教育逐步擺脫唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率的桎梏。青島市所出臺(tái)的“中小學(xué)教育質(zhì)量新的評(píng)價(jià)方案將實(shí)施分級(jí)評(píng)價(jià)”等政策，吹來(lái)了一股清新的風(fēng)，讓人為之一振，“筆試+面試+問(wèn)卷+綜合素養(yǎng)”的評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，能夠走出分?jǐn)?shù)萬(wàn)能的陰影。特別是“學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況”等維度的掌控，能夠使學(xué)校、教師、家長(zhǎng)不再淪為應(yīng)試教育的幫兇，逐步關(guān)注孩子們的情感、態(tài)度、價(jià)值觀等層面，讓教育更具魅力，讓社會(huì)更加和諧。 一、獨(dú)立運(yùn)作，更具公正性 第三方評(píng)價(jià)是“建構(gòu)時(shí)期”的產(chǎn)物，這類評(píng)價(jià)所關(guān)注的是給予每一個(gè)個(gè)體更多的可能，重視評(píng)價(jià)對(duì)個(gè)體發(fā)展的建構(gòu)作用與積極影響。第三方評(píng)價(jià)初步斬?cái)嗔穗`屬和利益的鏈條，因而不再受被評(píng)價(jià)者的主觀影響和客觀干擾，從而能夠真實(shí)地展露評(píng)價(jià)過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，也能使問(wèn)題、問(wèn)題的成因變得清晰并凸顯出來(lái)，更能展現(xiàn)出教育管理、教育決策等諸多層面的原因，利于教育的變革，利于教育的決策。因此，引入第三方評(píng)價(jià)是教育、學(xué)校理性的抉擇。 如成都市青羊區(qū)教育局“走出體制，借助專業(yè)組織”的第三方評(píng)價(jià)區(qū)域里教育質(zhì)量、辦學(xué)水平的模式就是一種值得推崇的模式。其中選取的符合教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革意見(jiàn)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)：ACTS學(xué)業(yè)素質(zhì)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)、ICTS綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，也是最有效的、最公正的評(píng)價(jià)舉措。第三方的獨(dú)立運(yùn)作，有效地規(guī)避了教育內(nèi)部主觀干預(yù)的困擾，重視了學(xué)生學(xué)科的知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感與價(jià)值等的測(cè)量評(píng)價(jià)，也關(guān)注了學(xué)生各種行為、心理活動(dòng)的考量，更關(guān)注了學(xué)生獨(dú)立、交流、合作等層面的評(píng)價(jià)，從而形成了一個(gè)無(wú)干擾狀態(tài)下的立體的、多維度的評(píng)價(jià)體系。 誠(chéng)如上述的案例那樣，第三方評(píng)價(jià)的科學(xué)運(yùn)作，不僅在評(píng)價(jià)的時(shí)間、樣本的選取、試題命制（或活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)）和解析賦分、實(shí)施檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析等環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，而且在成因解讀、后期的改進(jìn)方法研制等層面上也具有獨(dú)立性。這些獨(dú)立的運(yùn)作，能夠更真實(shí)地解析當(dāng)下的教育問(wèn)題，有利于我們教育人（教育主管部門）重視教育中存在的各種現(xiàn)象，從而科學(xué)地調(diào)整教育政策、法規(guī)，讓我們的教育更好地貼近學(xué)生發(fā)展實(shí)情，更能滿足學(xué)生的發(fā)展需求，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，更利于學(xué)生身心和諧的健康的發(fā)展。 二、專業(yè)運(yùn)作，更具科學(xué)性 目前，我們的教育評(píng)價(jià)與考試、考核主要教育行政部門內(nèi)部，他們既是“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，故而對(duì)學(xué)校的考核、教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)只盯住分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等顯性的指標(biāo)，而忽略了教育最本質(zhì)的要素（教育是人的教育，是發(fā)展人的事業(yè)，也是造就德智體美勞和諧發(fā)展的事業(yè)）。“非人本、不科學(xué)、難公正、欠合理”等諸多積弊就顯露出來(lái)，這些因素會(huì)深深地傷害教育人，阻礙了教育健康和諧的發(fā)展。“考試不改，教育難興”，這是朱永新先生的肺腑之言，也深刻地揭露了當(dāng)下的教育評(píng)價(jià)機(jī)制的局限與不足。 第三方教育評(píng)價(jià)的引入，能夠改善那種源于教育內(nèi)部的主觀性、隨意性、隨機(jī)性，也缺乏客觀性和公正性等評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，促使教育評(píng)價(jià)趨于公正，趨于科學(xué)。如第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在接受被評(píng)價(jià)的教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)后，就會(huì)依照自身系統(tǒng)的規(guī)律，獨(dú)立地完成命題賦分等工作，能夠更專業(yè)地解析測(cè)評(píng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、學(xué)生年齡特質(zhì)等要素，使每一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目更加專業(yè)、更具科學(xué)性，不僅能宏觀地、全面地體現(xiàn)教育評(píng)價(jià)的目的，更能影響教育教學(xué)的走向，也會(huì)映射到日常的教育教學(xué)之中，無(wú)形之中也會(huì)提高日常教學(xué)的科學(xué)性和效度，豐富和提升了評(píng)價(jià)的附加值。同時(shí)，也會(huì)影響著教師從教的意識(shí)，使素質(zhì)教育的觀念、人的全面發(fā)展觀念得以在教育實(shí)踐中生根發(fā)芽，進(jìn)而會(huì)提高教師的教學(xué)思維品質(zhì)和能力，讓教育充滿陽(yáng)光，洋溢著溫馨。 三、規(guī)范運(yùn)作，更具進(jìn)步性第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅擁有專業(yè)的教育評(píng)價(jià)人才，而且還擁有更專業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)，同時(shí)，還擁有更專業(yè)的檢測(cè)工具和完備的檢測(cè)體系。這樣就能保證教育評(píng)價(jià)合乎規(guī)范，最大化地提高評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和權(quán)威性。由于這些利好因素的支撐，也就能促使其評(píng)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷完善與進(jìn)步，具有天然的發(fā)展?jié)摿?，也能助推我們的教育向著?yōu)質(zhì)發(fā)展的方向挺進(jìn)。 這里以ACTS學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)為例，讓我們領(lǐng)略一下第三方教育評(píng)價(jià)的規(guī)范運(yùn)作過(guò)程： 第一，根據(jù)被評(píng)價(jià)方所確立的評(píng)價(jià)目，規(guī)范地選擇評(píng)價(jià)實(shí)施的時(shí)間和樣本，從宏觀層面上保證計(jì)劃與實(shí)施的統(tǒng)一完整。 第二，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)的試題命制（或活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)）和解析賦分，使評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)更具科學(xué)性、規(guī)范性。 第三，依據(jù)整體的實(shí)施方案，組織有信度的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)，最大限度地保障了評(píng)價(jià)的效度，獨(dú)立的運(yùn)作、規(guī)范的實(shí)施也保證了評(píng)價(jià)的信度。 第四，依托專業(yè)人士、科研機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)測(cè)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，并能客觀地、公正地得出分析報(bào)告，能最大限度地保障評(píng)價(jià)的效用，能更好地服務(wù)于教育，促進(jìn)教育教學(xué)的改革。 第五，為被評(píng)價(jià)方提供科學(xué)的咨詢服務(wù)和改進(jìn)方案，能推動(dòng)教育向更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。 如此規(guī)范地運(yùn)作，不僅能提供教育評(píng)價(jià)的客觀數(shù)據(jù)和信息，使我們教育的決策有更為扎實(shí)的基礎(chǔ)和科學(xué)的依據(jù)，更利于教育的發(fā)展，促使教育思想發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變（由比分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于人的發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展）。 有第三方評(píng)價(jià)的介入，必定會(huì)使我們的教育人走出“只緣身在此山中”的境地，能夠清醒地意識(shí)到教育發(fā)展的瓶頸所在，明白減負(fù)增效的空間所在，從而能夠直面教育變革中的核心問(wèn)題，更理性地把握減負(fù)的本質(zhì)，把脈教育質(zhì)量評(píng)估以及解決教研、教學(xué)等問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，