基層避孕藥具管理中存在的問題和對(duì)策.doc

基層避孕藥具管理中存在的問題和對(duì)策 徐霞裕 浙江省海寧市硤石街道辦事處浙江省海寧市314400 【摘要】計(jì)劃生育避孕藥具是落實(shí)計(jì)劃生育基本國策和實(shí)施避孕節(jié)育的有力保證。對(duì)避孕藥具的管制在落實(shí)基層的計(jì)劃生育工作是件極為重要的事情，此舉可為育齡人群提供避孕措施、落實(shí)計(jì)劃生育的重要物質(zhì)保障。近年來，避孕藥具的供應(yīng)與管理，在滿足廣大人民群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康需求方面發(fā)揮重要角色。本文主要簡(jiǎn)介基層避孕藥具管理中存有的相關(guān)問題和解決對(duì)策。 關(guān)鍵詞基層地區(qū)；避孕藥具；管理工作；對(duì)策 在目前狀況下，我國的計(jì)劃生育政策對(duì)基層避孕藥具的管制工作下達(dá)光榮的任務(wù)，同時(shí)也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因而，為符合計(jì)劃生育事業(yè)要求，避孕藥具管理工作必須要有新對(duì)策、新思路，堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，端正工作態(tài)度，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)水平，真正落實(shí)避孕藥具的供應(yīng)，不斷提高群眾獲取避孕藥具的便利性，提升群眾對(duì)避孕藥具發(fā)放工作的滿意度，進(jìn)而促進(jìn)我國計(jì)劃生育工作健康、持續(xù)、有效地開展。 1我國基層避孕藥具管理現(xiàn)狀及問題 1.1獲得育齡信息存有困難 依據(jù)我國農(nóng)村人口情況來看，普遍存有較多流動(dòng)人口、思想觀念落后、綜合素質(zhì)低問題，在加上生育行為、就業(yè)行為存在隱蔽性和隨意性，因而基層計(jì)劃生育工作者在獲得育齡人群的真實(shí)信息工作中存有困難，進(jìn)而使得避孕藥具發(fā)放、管理的工作難以順利實(shí)施。 1.2領(lǐng)導(dǎo)不重視 在基層計(jì)劃生育工作中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)普遍未對(duì)避孕藥具管理工作的重要性缺少認(rèn)識(shí)，對(duì)此不重視，普遍認(rèn)為避孕藥具的發(fā)放、管理都是計(jì)生指導(dǎo)站的工作，是他們的責(zé)任，并沒有親自開展落實(shí)工作，導(dǎo)致避孕藥具在管理方面，普遍存在著“走形式、圖應(yīng)付”，走馬觀花的現(xiàn)象。因此，避孕藥具難以在落實(shí)計(jì)劃生育工作中發(fā)揮應(yīng)有的重要力量。 1.3管理水平參差不齊 從當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展情形來看，現(xiàn)行的避孕藥具的管理體制不健全，基層避孕藥具管理隊(duì)伍普遍存在素質(zhì)能力低下、缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度不積極等問題，而且計(jì)劃生育服務(wù)隨訪工作落實(shí)的不到位，極大地制約了避孕藥具發(fā)放、管理工作的發(fā)展。 2對(duì)策與建議 2.1提高認(rèn)識(shí) 應(yīng)當(dāng)認(rèn)真重視提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)避孕藥具管理工作的認(rèn)知水平，把這項(xiàng)工作納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)深刻理解領(lǐng)會(huì)國家計(jì)劃生育的有關(guān)精神，端正工作態(tài)度，合理制訂工作計(jì)劃，確保計(jì)劃生育避孕藥具管理發(fā)放工作落到實(shí)處，從而發(fā)揮避孕藥具的應(yīng)有的重要作用。 2.2解放思想，積極創(chuàng)新避孕藥具管理機(jī)制 當(dāng)下的基層計(jì)劃生育避孕藥具管理工作相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)端正工作態(tài)度，清晰自己的思想，明確為基礎(chǔ)人民群眾的服務(wù)意識(shí)。與此同時(shí)，在避孕藥具管理體制改革中，更重要的是應(yīng)讓廣大人民群眾參與進(jìn)來，積極聽取群眾的意見，采納群眾建議，通過群眾對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有力監(jiān)督，從而提升育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育藥具管理工作的滿意度。此外，還應(yīng)依據(jù)基層育齡人口的實(shí)際情況，制定避孕藥具改革、管理方案，從育齡群眾的實(shí)際需求出發(fā)，實(shí)事求是，使得他們能夠真正的享受到適宜的、安全的、的避孕育服務(wù)，逐步建立、完善避孕藥具管理機(jī)制。 2.3完善法律法規(guī)，提高避孕藥具管理的法制化程度 在我國，避孕藥具是醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品的主要組成成分，因而避孕藥具的管理應(yīng)當(dāng)遵守藥品管理法的法律守則。由于避孕藥具本身特殊的緣故，所以避孕藥具管理與普通藥品管理是不同的。避孕藥具管理應(yīng)當(dāng)以藥品管理法為基礎(chǔ)，結(jié)合聯(lián)系自身的特殊性，形成一套完善嚴(yán)密的法律法規(guī)體系，使得避孕藥具管理有法可依。 2.4對(duì)避孕藥具零售市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管 對(duì)出售避孕藥具的不同部門個(gè)人等加強(qiáng)監(jiān)督力度，挨個(gè)進(jìn)行檢查、登記，增強(qiáng)避孕藥具發(fā)放宣傳，不允許個(gè)體經(jīng)營藥店、商店銷售避孕藥具。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的銷售避孕藥具的部門、店面、個(gè)體，依法處理，增大處罰力度。 基層計(jì)劃生育指導(dǎo)部門，要求商家必須簽署“不銷售國家避孕藥具”承諾書，定期對(duì)醫(yī)藥零售市場(chǎng)進(jìn)行走訪處置，計(jì)劃生育指導(dǎo)部門在每一季度應(yīng)當(dāng)聯(lián)合衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)局、工商部門，對(duì)醫(yī)藥零售市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理處置，在不同部門的相互監(jiān)督制約下，綜合治理，確保避孕藥具零售市場(chǎng)的規(guī)正，為避孕藥具供應(yīng)、管理掃清障礙。 2.5對(duì)廣大人民群眾加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)基層計(jì)生委應(yīng)當(dāng)利用不同方式宣傳計(jì)劃生育，例如街道宣傳、進(jìn)行避孕藥具相關(guān)知識(shí)講座、向村民發(fā)放避孕藥具宣傳資料、舉辦避孕藥具宣傳專欄等。 2.6提高避孕藥具管理、供應(yīng)的現(xiàn)代化水平在計(jì)劃生育避孕藥具管理工作中，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)現(xiàn)代化管理措施跟理念，構(gòu)造集避孕藥具采購、發(fā)放、效果評(píng)估的科學(xué)信息系統(tǒng)，逐漸形成高效能、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的避孕藥具管理運(yùn)行機(jī)制，從而提高避孕藥具管理與供應(yīng)的現(xiàn)代化水平，使得避孕藥具管理起來便利高效，科學(xué)準(zhǔn)確。 3結(jié)束語 計(jì)劃生育避孕藥具管制是落實(shí)人口計(jì)劃政策的重要物質(zhì)保證。搞好避孕藥具管理工作，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新完善避孕藥具管理機(jī)制，不斷完善有關(guān)法律法規(guī)，提高避孕藥具管理的法制化程度，同時(shí)還要加大廣宣傳、指導(dǎo)力度，提升避孕藥具管理的現(xiàn)代化水平，以適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)現(xiàn)，滿足育齡群眾需求。 參考文獻(xiàn) 1陶新芳.加強(qiáng)避孕藥具管理措施的探討J.中國醫(yī)藥科學(xué),xx(14):155+168. 2吳立群.淺析避孕藥具管理的思路與對(duì)策J.求醫(yī)