在全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會議上的講話.doc

在全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會議上的講話 在全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會議上的講話同志們：這次全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會議，主要任務(wù)是落實市委、市政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署，圍繞備戰(zhàn)“xx”打造“水上運動之都”，專題研究部署加快我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，加大措施、形成合力，努力提高全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。對這次會議，于建成市長非常重視，專門致信就加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展問題提出了明確要求，剛才進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會上，市服務(wù)業(yè)辦公室等5部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在全市餐飲業(yè)開展“樹文明新風(fēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動的實施意見，有關(guān)企業(yè)發(fā)出了開展“樹文明新風(fēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動的倡議，各區(qū)縣也作了表態(tài)發(fā)言，下步關(guān)鍵是抓好落實。下面，我講幾點意見。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感“民以食為天”。餐飲服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)行業(yè)，與人民群眾的生活密切相關(guān)，是改革開放最早、市場化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。近年來，我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次逐漸提升，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、方便群眾生活、滿足消費需求、促進(jìn)旅游發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。去年，全市餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額8.91億元，同比增長24.8。今年前5個月，全市餐飲業(yè)零售額達(dá)到3.71億元，同比增長25.4，增幅居各行業(yè)首位。至目前，全市各類餐飲營業(yè)網(wǎng)點已達(dá)3500多家。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長和旅游、商務(wù)、會展蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了餐飲服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，相應(yīng)地對餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提出了新的更高要求。因此，我們必須充分認(rèn)識發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的重要意義，用心把握形勢，正視面臨困難，切實增強(qiáng)加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感。（一）要充分認(rèn)識發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的重要意義。加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)，各級各部門必須充分予以認(rèn)識。首先，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費方式將會發(fā)生新的變化，消費作用的增大、經(jīng)濟(jì)增長的動力將加快由供給轉(zhuǎn)向需求，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費。近年來，我國大力實行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，把擴(kuò)大國內(nèi)消費、促進(jìn)消費升級、培育消費熱點作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。當(dāng)前，全國餐飲業(yè)呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭，使餐飲消費成為拉動消費需求穩(wěn)步增長的重要力量。去年，全國餐飲業(yè)零售額增幅達(dá)21.6，連續(xù)14年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長；比同期社會消費品零售總額高8.3個百分點，拉動社會消費品零售總額增長2.79個百分點。就我市來看，“九五”以來餐飲業(yè)零售額平均以每年20.8的速度遞增，比同期的社會消費品零售總額的增幅高出4.2個百分點。餐飲業(yè)零售額占社會消費品零售總額的比重，從“九五”初期的4.3提高到目前的8.5。可以看出，我們看似發(fā)展得不慢，但仍沒有達(dá)到全國平均水平。日照作為一個沿海開放城市，消費應(yīng)該達(dá)到沿海開放城市的水平，但我們現(xiàn)在連個全國平均水平都達(dá)不到，說明我們的發(fā)展還不夠快，存在較大差距，同時也意味著發(fā)展的商機(jī)很大。特別是隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級，今后一個時期，餐飲經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的比重將會大幅度上升。同時，發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)對增加地方財政收入非常有利，是培植地方稅源的重要措施。最近，市政府常務(wù)會議研究確定，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的稅收全部實行屬地管理。其次，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于擴(kuò)大社會就業(yè)。在城市化進(jìn)程加快的新形勢下，勞動力由一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越來越快。餐飲業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，成為安置就業(yè)的重要行業(yè)之一，在擴(kuò)大社會就業(yè)方面將發(fā)揮不可替代的重要作用。到xx年末，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)39.2萬人，占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到25.5，其中，相當(dāng)部分的人員在餐飲業(yè)就業(yè)?！笆晃濉笔俏沂胁惋嫎I(yè)大發(fā)展的時期，進(jìn)入餐飲業(yè)就業(yè)的人數(shù)將會不斷增加。餐飲業(yè)對促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、保持社會穩(wěn)定將發(fā)揮著越來越大的作用。第三，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于滿足人民群眾日益增長的消費需求。由于消費觀念的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的升級，社會公眾對物質(zhì)財富和精神生活的消費發(fā)生了很大變化，追求生活質(zhì)量的理念不斷增強(qiáng)，特別是旅游休閑等新的消費熱點的形成，除了財富的增加和消費觀念的轉(zhuǎn)變以外，很重要的就是靠與之相配套的餐飲業(yè)大發(fā)展的有效支撐。從我市實際來看，要舉辦一些重大活動竟找不到適合的場所，接待能力不足、檔次不高的問題相當(dāng)突出，旅游、休閑等服務(wù)業(yè)要上新水平，離不開餐飲業(yè)上規(guī)模、上檔次。大力發(fā)展餐飲業(yè)，將大大滿足人民群眾不斷增長的各方面的消費需求。（二）要發(fā)揮好利用好當(dāng)前餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢。一是加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)看好，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的增長勢頭，城鄉(xiāng)居民的收入水平逐步提高，我市正處在歷史發(fā)展的最好時期。去年，全市生產(chǎn)總值、地方財政收入兩項指標(biāo)均創(chuàng)1996年以來的最高水平；社會消費品零售總額增幅創(chuàng)1997年以來新高、居全省第二位；農(nóng)民人均純收入增長11.8，是1997年以來增幅最大的一年。今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成29.17億元，同比增長38.9，增速居全省第三位；實現(xiàn)銷售收入94.72億元，增長51.1。實現(xiàn)地方財政收入3.22億元，增長22.5。特別是我們從實際出發(fā)，發(fā)揮港口、區(qū)位、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢，港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、大學(xué)經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已大見成效。這幾方面的特色經(jīng)濟(jì)在全省乃至全國的影響都非常的大，在中央電視臺與國家環(huán)?？偩职l(fā)布的信息中，我們的生態(tài)環(huán)境和大氣質(zhì)量在全國重點控制的113個城市中是排在第六位的，這必將招徠更多的游客和居住者。二是備戰(zhàn)xx打造水上運動之都，為加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。xx年在我市舉辦首屆中國水上運動會，對我市城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動將是全方位、深層次、長遠(yuǎn)的。市委、市政府最近還要召開動員會議，發(fā)動全市參與到水上運動會，就像北京備戰(zhàn)xx奧運會、上海備戰(zhàn)xx世博會一樣，我們?nèi)照杖鋺?zhàn)xx水上運動會，這一點是堅定不移的。具體到餐飲業(yè)，將對餐飲設(shè)施的改造擴(kuò)張、消費市場和餐飲品牌的培育以及餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，產(chǎn)生綜合拉動效應(yīng)。同時，北京籌辦xx奧運會、上海籌辦xx世博會的做法，為我們提供了許多可供借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗和有益啟示，通過學(xué)習(xí)借鑒來籌備好這屆水上運動會，把我們的基礎(chǔ)設(shè)施搞好，尤其是把我們的星級酒店搞好。水運會籌備期間，通過新建一批中高檔星級酒店和以中華美食城為主的特色餐飲街區(qū)，以及對現(xiàn)有餐飲企業(yè)的整合、改造、提高，必將大大加快餐飲業(yè)上規(guī)模、上水平的步伐。目前，已經(jīng)開工和準(zhǔn)備建設(shè)的四星級以上酒店，有舒斯貝爾新天地酒店、日照國際帆船比賽酒店、燈塔廣場的石化酒店和海景賓館、碧波酒店的擴(kuò)建改造。水運會舉辦期間，通過擴(kuò)大對外宣傳，最大限度地發(fā)揮水運會的綜合效應(yīng)，吸引更多的游客來我市觀光旅游，由于人流的增加，餐飲業(yè)將取得更大的消費市場。水運會舉辦后，隨著“水上運動之都”的不斷開發(fā)建設(shè)，我市知名度將進(jìn)一步提高，城市旅游功能將得到完善，餐飲服務(wù)業(yè)可以借助水運會對旅游等行業(yè)的拉動效應(yīng)，進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。三是大力發(fā)展餐飲業(yè)，支持餐飲業(yè)做大做強(qiáng)的大環(huán)境已經(jīng)形成。餐飲服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，從中央到地方都高度重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。省委、省政府在xx年就召開了全省服務(wù)業(yè)工作會議，并在最近召開的全省構(gòu)建和諧社會工作會議和突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議上，對發(fā)展服務(wù)業(yè)問題都重點進(jìn)行了安排部署。市委、市政府更加突出的將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上了重要日程。去年12月召開了全市服務(wù)業(yè)大會，制定出臺了相關(guān)配套措施。在今年的政府工作報告和全市經(jīng)濟(jì)工作會議上也著重進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。近日，為備戰(zhàn)xx打造水上運動之都，就加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，市委常委會、市政府常務(wù)會都提出了明確要求。并且于建成市長親自出面抓推進(jìn)、抓落實：5月14日召集有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，專題研究加快推進(jìn)四星級以上賓館的建設(shè)問題，以迅速提升我市餐飲服務(wù)業(yè)的檔次和水平；5月22日至26日又帶隊到南京、蘇州、上海等地參觀考察了當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗；今天這次會議專門致信并提出明確要求。市委、市政府對某一單項工作如此重視，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實，是日照建立地級市以來前所未有的，在全省也是少見的。我們應(yīng)該倍加珍惜，抓住機(jī)遇，乘勢而上。（三）正視加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的困難。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。無論是同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是同全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比，要實現(xiàn)我市餐飲服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，還存在一些困難和問題。首先，就餐飲服務(wù)業(yè)自身來看，一是餐飲企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。餐飲連鎖經(jīng)營尚處在起步階段，永和、立京、新瑞、福星等7家餐飲連鎖公司所擁有的連鎖門店一共才26個，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益難以顯現(xiàn)。二是中高檔餐飲企業(yè)較少，服務(wù)水平不高。全市星級以上賓館僅16家，到現(xiàn)在沒有一家四星級及以上賓館，不能滿足高檔次的消費需求，在一定程度上影響了我市城市化、國際化的進(jìn)程。三是餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。有的餐飲企業(yè)特別是國有企業(yè)和區(qū)縣政府的招待所經(jīng)濟(jì)效益差，比較好的也就是莒縣文心賓館。嵐山區(qū)至今還沒有一家星級賓館，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和實際需要極不適應(yīng)。四是餐飲企業(yè)衛(wèi)生狀況、經(jīng)營環(huán)境亟需改善，餐具和餐巾紙的安全衛(wèi)生問題需引起高度重視，抓緊進(jìn)行檢查整改。其次，就發(fā)展環(huán)境來看，一是有的地方或單位在工作安排上習(xí)慣于按“一、二、三”產(chǎn)業(yè)的順序思考問題和安排工作，認(rèn)為餐飲就是吃吃喝喝，無關(guān)緊要，沒有在思想認(rèn)識上引起足夠重視。二是對餐飲服務(wù)業(yè)還存在一些歧視性政策。比較典型的是水電價格長期居高不下，目前對餐飲服務(wù)企業(yè)執(zhí)行的用水、用電價格分別高于一般工業(yè)企業(yè)6和11?，F(xiàn)在我們要控制著餐飲服務(wù)業(yè)用水、用電價格的上漲，不但不能拉大使用價格的差距，還要縮小，逐步過度到與第二產(chǎn)業(yè)用水用電價格一致。三是審批手續(xù)煩瑣，亂檢查、亂罰款多，對出現(xiàn)的問題往往采取“一腳踩死”的簡單做法。第三，我們的夜生活不夠豐富多彩，制約著餐飲業(yè)的發(fā)展。餐飲業(yè)的發(fā)展要靠人氣的聚集，而凝聚人氣除了要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要考慮夜間生活的問題，大力發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)。在這方面，我市存在的差距十分明顯，主要體現(xiàn)在：一是思想觀念保守。多數(shù)干部群眾對夜生活存有偏見，將夜生活與“黃賭毒”劃等號，認(rèn)為夜生活是揮霍奢侈、低級趣味。而且認(rèn)為日照思想保守落后，不適合搞夜生活。這都是不正確的認(rèn)識，必須糾正。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。我市普遍缺少有影響力的夜生活街區(qū)和大型的中心娛樂區(qū)，缺乏有特色的標(biāo)志性消費區(qū)。已規(guī)劃建設(shè)的海濱六路步行街發(fā)展還很滯后，沒有達(dá)到預(yù)期目的。三是文化資源挖掘整合不夠。一方面，文藝團(tuán)體無活可干，資源閑置，難以維持生計；另一方面，演出活動奇缺，缺乏文化內(nèi)涵和吸引力。二、明確思路，加大措施，推動餐飲服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展當(dāng)前和今后一個時期，全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞創(chuàng)建品牌這一主題，突出啟動早餐工程、發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)兩個重點，推動全市餐飲服務(wù)業(yè)提升層次，擴(kuò)大規(guī)模，快速發(fā)展。（一）大力實施餐飲品牌戰(zhàn)略，提高餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場競爭力。要進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識，大力弘揚日照餐飲文化，培育海鮮特色，挖掘包裝日照特色小吃，開展好日照海鮮名菜、名店的評選和整頓活動，完善動態(tài)長效機(jī)制，選樹海鮮品牌和特色小吃品牌，豐富文化內(nèi)涵，增強(qiáng)地方特色。同時，要發(fā)揮日照海鮮的特色優(yōu)勢，鼓勵餐飲企業(yè)加快對外擴(kuò)張步伐，發(fā)展一批大型餐飲企業(yè)，提高市場競爭力。通過擴(kuò)張發(fā)展，力爭到xx年全市開設(shè)2000平方米以上的大中型餐飲網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到150處以上，年營業(yè)額過千萬的餐飲企業(yè)達(dá)到40家。要教育引導(dǎo)餐飲企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶樹立品牌意識，在營銷方式、消費環(huán)境、菜肴價格、服務(wù)質(zhì)量、組織形式等方面創(chuàng)新，擺脫“有利就上、盲目追風(fēng)”的一窩蜂式的經(jīng)營方式。（二）啟動實施“早餐工程”，提供更好地便民利民服務(wù)。一是啟動實施“早餐工程”。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一配送、定點銷售”的思路，在重點部位、重點區(qū)域增加“早餐工程”營業(yè)網(wǎng)點密度，探索在較大的社區(qū)設(shè)立早餐亭和通過加盟、訂單配送等方式整合社會資源開展早餐業(yè)務(wù)。年內(nèi)力爭使市區(qū)“早餐工程”中心店達(dá)到2處，網(wǎng)點達(dá)到15處，使這項民心工程健康長久地開展下去。二是引導(dǎo)發(fā)展好快餐連鎖。要有重點地培育一批以中式快餐為主的連鎖企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國外餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營的經(jīng)營理念、管理和營銷方式，走連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。運用直營連鎖和特許加盟等經(jīng)營方式，設(shè)置好經(jīng)營網(wǎng)點。對經(jīng)營品種、服務(wù)方式實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把企業(yè)做大，為居民提供規(guī)范、衛(wèi)生、安全的快餐服務(wù)。三是規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。重點在旅游消費方面下功夫，整合中低檔飯店、旅館資源，突出住宿功能，提升服務(wù)層次，為旅游團(tuán)隊、家庭出游等不同層次消費群體提供清潔、舒適、方便、安全的服務(wù)。在居民密集區(qū)、旅游聚集地，發(fā)展適度規(guī)模的大眾化餐飲街區(qū)，特別是在山海天旅游度假區(qū)、國家海濱森林公園等區(qū)域，搞好民俗旅游開發(fā)。（三）大力發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)，豐富我市的餐飲市場。對發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)，去年省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、濟(jì)南市政府關(guān)于赴長沙、沈陽參觀學(xué)習(xí)的考察報告，兩市的經(jīng)驗值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。要結(jié)合我市實際，重點從以下幾個方面入手：一是以提高服務(wù)檔次、滿足消費需求為目標(biāo)，依托商業(yè)中心、大型客運交通樞紐、沿海旅游帶，規(guī)劃建設(shè)各類夜市和特色街區(qū)，發(fā)展有益于人際交流和身心健康的專業(yè)化、特色化服務(wù)。重點規(guī)劃建設(shè)好燈塔廣場、中華美食城等水上運動基地配套餐飲服務(wù)設(shè)施，力爭到xx年市區(qū)建成投入使用的四星級以上賓館達(dá)到5家以上。另外，選擇適當(dāng)區(qū)域探索建設(shè)夏季露天小吃、夜間燒烤市場，繁榮市民夜間生活。二是大力實行亮化工程，鼓勵市區(qū)主要大商場延長營業(yè)時間，開展夜間文化廣場活動，開通夜間公交車，營造晚間消費的濃厚氛圍，逐步讓夜晚亮起來、市場活起來、市民走出來、消費啟動起來。三是以備戰(zhàn)xx打造水上運動之都為契機(jī)，積極開展招商引資，吸引市外、省外乃至國外的客商到我市來投資餐飲業(yè)，讓市內(nèi)企業(yè)與外地企業(yè)同臺競爭，取長補短，共同發(fā)展。發(fā)揮特色街區(qū)的集聚效應(yīng)，以餐飲街區(qū)為載體，積極引進(jìn)不同國度、不同風(fēng)味的餐飲品牌和國內(nèi)各大菜系的知名餐飲企業(yè)、特色小吃和早茶品種，培育建設(shè)具有“日照海鮮”特色的餐飲街和面向大眾的經(jīng)濟(jì)性住宿特色街區(qū)。通過特色街區(qū)建設(shè)，繁榮我市餐飲、住宿市場，提高城市服務(wù)功能，滿足廣大居民和游客的需要，擴(kuò)大消費。（四）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，不斷提升餐飲服務(wù)業(yè)水平。酒家酒店分等定級規(guī)定是我國飲食服務(wù)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，要通過對酒家酒店的分等定級，引導(dǎo)餐飲企業(yè)經(jīng)營上規(guī)模，服務(wù)上水平，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。重點從行業(yè)低端規(guī)范餐飲、住宿中小企業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為，改善全行業(yè)的設(shè)施面貌，提升行業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平，為消費者提供營養(yǎng)衛(wèi)生的餐飲消費環(huán)境和安全規(guī)范的住宿服務(wù)環(huán)境。對已形成一定知名度，有一定經(jīng)營規(guī)模的餐飲企業(yè)，要引導(dǎo)其走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路子，利用自身的優(yōu)勢發(fā)展連鎖經(jīng)營，通過直營連鎖、特許連鎖等形式，增強(qiáng)市場的輻射力。通過兩三年的努力，力爭培育一批在我市乃至在全省叫得響，有廣泛社會認(rèn)知度，能代表日照形象的龍頭餐飲企業(yè)。三、配套聯(lián)動，齊抓共管，形成加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程，單靠哪一級或哪一個部門勢必難以奏效，各級各部門務(wù)必要從領(lǐng)導(dǎo)、人才、環(huán)境等方面為加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。特別是東港區(qū)作為市駐地，必須引起高度重視，采取切實措施，抓緊、抓好、抓實。一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)擺到工作的重要位置。為實現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，3月28日，市委、市政府出臺了關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，各級各部門在不折不扣抓好落實的基礎(chǔ)上，一要堅持以人為本，誠信經(jīng)營，認(rèn)真開展“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)服務(wù)名牌”活動，大力強(qiáng)化顧客第一和質(zhì)量第一的觀念。二要凝心聚力，集聚各方力量促進(jìn)餐飲業(yè)的繁榮，主要通過宣傳發(fā)動和政策引導(dǎo)，通過市場的手段，把政府、部門、企業(yè)、新聞媒體等各種力量匯聚起來，共同做好發(fā)展餐飲業(yè)這篇大文章。三要以點帶面，突出重點抓好餐飲工作，對已經(jīng)確定的啟動早餐工程、發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)等重點工作一定要做響，做熱，做實。四要轉(zhuǎn)變職能，振奮精神，以新的工作方法推動餐飲工作，多做企業(yè)、群眾有興趣、擁護(hù)、支持的事，更好地發(fā)展餐飲文化，豐富餐飲市場。各區(qū)縣都要行動起來，組織到長沙、沈陽考察學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。能否充分調(diào)動和發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)的力量，在一定程度上是一個城市市場化、城市化、國際化水平的重要標(biāo)志，也是新時期政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高公共服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。在推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要強(qiáng)化行業(yè)管理，進(jìn)一步培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會，重點在加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、開展技藝交流和信息服務(wù)、搞好行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用，真正成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁紐帶。三是大力挖掘和培養(yǎng)人才，為餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展積累人力資源。建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，是我市餐飲業(yè)發(fā)展的重要保證。從實際情況出發(fā)，首先要充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用，把積蓄的烹飪?nèi)瞬艃?yōu)勢充分發(fā)揮出來，提高我市餐飲業(yè)的總體水平。要努力為餐飲行業(yè)的各類人才提供一個展示才能的舞臺，發(fā)現(xiàn)一批烹飪技術(shù)人員，弘揚鉆研業(yè)務(wù)、苦練技術(shù)的良好風(fēng)氣。同時，要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，加強(qiáng)對中高級烹飪、服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的現(xiàn)代企業(yè)管理人才。四是營造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。要針對餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，做好餐飲網(wǎng)點的發(fā)展規(guī)劃，把餐飲網(wǎng)點與商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。要建立健全寬嚴(yán)適度的管理體制，堅持一手抓依法管理，一手抓扶持服務(wù)，管理要服從服務(wù)于繁榮發(fā)展，從根源上解決“一管就死”的問題。要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，制止對餐飲企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”現(xiàn)象，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，民營、外資、外市的企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁，遵守統(tǒng)一的管理規(guī)則，平等競爭，優(yōu)勝劣汰。要引導(dǎo)健康消費，發(fā)展綠色餐飲。大力倡樹健康、文明、節(jié)儉生態(tài)的消費觀念，提倡適當(dāng)點菜、剩余打包和分餐等文明餐飲方式，反對鋪張浪費；提倡刷卡交易、現(xiàn)金消費，反對惡意賒欠；提倡適當(dāng)點菜，剩余打包，促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序的發(fā)展。同志們，餐飲業(yè)在我國有著悠久的傳統(tǒng)與廣闊的市場，當(dāng)前我們迎來了餐飲業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)。各級各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以備戰(zhàn)xx打造水上運動之都為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，大膽開拓，以飽滿的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，大力促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出積極的貢獻(xiàn)！ 在全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會議上的講話同志們：這次全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會議，主要任務(wù)是落實市委、市政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署，圍繞備戰(zhàn)“xx”打造“水上運動之都”，專題研究部署加快我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，加大措施、形成合力，努力提高全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。對這次會議，于建成市長非常重視，專門致信就加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展問題提出了明確要求，剛才進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會上，市服務(wù)業(yè)辦公室等5部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在全市餐飲業(yè)開展“樹文明新風(fēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動的實施意見，有關(guān)企業(yè)發(fā)出了開展“樹文明新風(fēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動的倡議，各區(qū)縣也作了表態(tài)發(fā)言，下步關(guān)鍵是抓好落實。下面，我講幾點意見。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感“民以食為天”。餐飲服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)行業(yè)，與人民群眾的生活密切相關(guān)，是改革開放最早、市場化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。近年來，我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次逐漸提升，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、方便群眾生活、滿足消費需求、促進(jìn)旅游發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。去年，全市餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額8.91億元，同比增長24.8。今年前5個月，全市餐飲業(yè)零售額達(dá)到3.71億元，同比增長25.4，增幅居各行業(yè)首位。至目前，全市各類餐飲營業(yè)網(wǎng)點已達(dá)3500多家。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長和旅游、商務(wù)、會展蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了餐飲服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，相應(yīng)地對餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提出了新的更高要求。因此，我們必須充分認(rèn)識發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的重要意義，用心把握形勢，正視面臨困難，切實增強(qiáng)加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感。（一）要充分認(rèn)識發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的重要意義。加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)，各級各部門必須充分予以認(rèn)識。首先，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費方式將會發(fā)生新的變化，消費作用的增大、經(jīng)濟(jì)增長的動力將加快由供給轉(zhuǎn)向需求，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費。近年來，我國大力實行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，把擴(kuò)大國內(nèi)消費、促進(jìn)消費升級、培育消費熱點作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。當(dāng)前，全國餐飲業(yè)呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭，使餐飲消費成為拉動消費需求穩(wěn)步增長的重要力量。去年，全國餐飲業(yè)零售額增幅達(dá)21.6，連續(xù)14年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長；比同期社會消費品零售總額高8.3個百分點，拉動社會消費品零售總額增長2.79個百分點。就我市來看，“九五”以來餐飲業(yè)零售額平均以每年20.8的速度遞增，比同期的社會消費品零售總額的增幅高出4.2個百分點。餐飲業(yè)零售額占社會消費品零售總額的比重，從“九五”初期的4.3提高到目前的8.5?？梢钥闯?，我們看似發(fā)展得不慢，但仍沒有達(dá)到全國平均水平。日照作為一個沿海開放城市，消費應(yīng)該達(dá)到沿海開放城市的水平，但我們現(xiàn)在連個全國平均水平都達(dá)不到，說明我們的發(fā)展還不夠快，存在較大差距，同時也意味著發(fā)展的商機(jī)很大。特別是隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級，今后一個時期，餐飲經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的比重將會大幅度上升。同時，發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)對增加地方財政收入非常有利，是培植地方稅源的重要措施。最近，市政府常務(wù)會議研究確定，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的稅收全部實行屬地管理。其次，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于擴(kuò)大社會就業(yè)。在城市化進(jìn)程加快的新形勢下，勞動力由一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越來越快。餐飲業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，成為安置就業(yè)的重要行業(yè)之一，在擴(kuò)大社會就業(yè)方面將發(fā)揮不可替代的重要作用。到xx年末，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)39.2萬人，占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到25.5，其中，相當(dāng)部分的人員在餐飲業(yè)就業(yè)?！笆晃濉笔俏沂胁惋嫎I(yè)大發(fā)展的時期，進(jìn)入餐飲業(yè)就業(yè)的人數(shù)將會不斷增加。餐飲業(yè)對促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、保持社會穩(wěn)定將發(fā)揮著越來越大的作用。第三，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于滿足人民群眾日益增長的消費需求。由于消費觀念的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的升級，社會公眾對物質(zhì)財富和精神生活的消費發(fā)生了很大變化，追求生活質(zhì)量的理念不斷增強(qiáng)，特別是旅游休閑等新的消費熱點的形成，除了財富的增加和消費觀念的轉(zhuǎn)變以外，很重要的就是靠與之相配套的餐飲業(yè)大發(fā)展的有效支撐。從我市實際來看，要舉辦一些重大活動竟找不到適合的場所，接待能力不足、檔次不高的問題相當(dāng)突出，旅游、休閑等服務(wù)業(yè)要上新水平，離不開餐飲業(yè)上規(guī)模、上檔次。大力發(fā)展餐飲業(yè)，將大大滿足人民群眾不斷增長的各方面的消費需求。（二）要發(fā)揮好利用好當(dāng)前餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢。一是加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)看好，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的增長勢頭，城鄉(xiāng)居民的收入水平逐步提高，我市正處在歷史發(fā)展的最好時期。去年，全市生產(chǎn)總值、地方財政收入兩項指標(biāo)均創(chuàng)1996年以來的最高水平；社會消費品零售總額增幅創(chuàng)1997年以來新高、居全省第二位；農(nóng)民人均純收入增長11.8，是1997年以來增幅最大的一年。今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成29.17億元，同比增長38.9，增速居全省第三位；實現(xiàn)銷售收入94.72億元，增長51.1。實現(xiàn)地方財政收入3.22億元，增長22.5。特別是我們從實際出發(fā)，發(fā)揮港口、區(qū)位、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢，港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、大學(xué)經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已大見成效。這幾方面的特色經(jīng)濟(jì)在全省乃至全國的影響都非常的大，在中央電視臺與國家環(huán)?？偩职l(fā)布的信息中，我們的生態(tài)環(huán)境和大氣質(zhì)量在全國重點控制的113個城市中是排在第六位的，這必將招徠更多的游客和居住者。二是備戰(zhàn)xx打造水上運動之都，為加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。xx年在我市舉辦首屆中國水上運動會，對我市城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動將是全方位、深層次、長遠(yuǎn)的。市委、市政府最近還要召開動員會議，發(fā)動全市參與到水上運動會，就像北京備戰(zhàn)xx奧運會、上海備戰(zhàn)xx世博會一樣，我們?nèi)照杖鋺?zhàn)xx水上運動會，這一點是堅定不移的。具體到餐飲業(yè)，將對餐飲設(shè)施的改造擴(kuò)張、消費市場和餐飲品牌的培育以及餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，產(chǎn)生綜合拉動效應(yīng)。同時，北京籌辦xx奧運會、上海籌辦xx世博會的做法，為我們提供了許多可供借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗和有益啟示，通過學(xué)習(xí)借鑒來籌備好這屆水上運動會，把我們的基礎(chǔ)設(shè)施搞好，尤其是把我們的星級酒店搞好。水運會籌備期間，通過新建一批中高檔星級酒店和以中華美食城為主的特色餐飲街區(qū)，以及對現(xiàn)有餐飲企業(yè)的整合、改造、提高，必將大大加快餐飲業(yè)上規(guī)模、上水平的步伐。目前，已經(jīng)開工和準(zhǔn)備建設(shè)的四星級以上酒店，有舒斯貝爾新天地酒店、日照國際帆船比賽酒店、燈塔廣場的石化酒店和海景賓館、碧波酒店的擴(kuò)建改造。水運會舉辦期間，通過擴(kuò)大對外宣傳，最大限度地發(fā)揮水運會的綜合效應(yīng)，吸引更多的游客來我市觀光旅游，由于人流的增加，餐飲業(yè)將取得更大的消費市場。水運會舉辦后，隨著“水上運動之都”的不斷開發(fā)建設(shè)，我市知名度將進(jìn)一步提高，城市旅游功能將得到完善，餐飲服務(wù)業(yè)可以借助水運會對旅游等行業(yè)的拉動效應(yīng)，進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。三是大力發(fā)展餐飲業(yè)，支持餐飲業(yè)做大做強(qiáng)的大環(huán)境已經(jīng)形成。餐飲服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，從中央到地方都高度重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。省委、省政府在xx年就召開了全省服務(wù)業(yè)工作會議，并在最近召開的全省構(gòu)建和諧社會工作會議和突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議上，對發(fā)展服務(wù)業(yè)問題都重點進(jìn)行了安排部署。市委、市政府更加突出的將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上了重要日程。去年12月召開了全市服務(wù)業(yè)大會，制定出臺了相關(guān)配套措施。在今年的政府工作報告和全市經(jīng)濟(jì)工作會議上也著重進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。近日，為備戰(zhàn)xx打造水上運動之都，就加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，市委常委會、市政府常務(wù)會都提出了明確要求。并且于建成市長親自出面抓推進(jìn)、抓落實：5月14日召集有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，專題研究加快推進(jìn)四星級以上賓館的建設(shè)問題，以迅速提升我市餐飲服務(wù)業(yè)的檔次和水平；5月22日至26日又帶隊到南京、蘇州、上海等地參觀考察了當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗；今天這次會議專門致信并提出明確要求。市委、市政府對某一單項工作如此重視，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實，是日照建立地級市以來前所未有的，在全省也是少見的。我們應(yīng)該倍加珍惜，抓住機(jī)遇，乘勢而上。（三）正視加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的困難。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。無論是同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是同全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比，要實現(xiàn)我市餐飲服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，還存在一些困難和問題。首先，就餐飲服務(wù)業(yè)自身來看，一是餐飲企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。餐飲連鎖經(jīng)營尚處在起步階段，永和、立京、新瑞、福星等7家餐飲連鎖公司所擁有的連鎖門店一共才26個，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益難以顯現(xiàn)。二是中高檔餐飲企業(yè)較少，服務(wù)水平不高。全市星級以上賓館僅16家，到現(xiàn)在沒有一家四星級及以上賓館，不能滿足高檔次的消費需求，在一定程度上影響了我市城市化、國際化的進(jìn)程。三是餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。有的餐飲企業(yè)特別是國有企業(yè)和區(qū)縣政府的招待所經(jīng)濟(jì)效益差，比較好的也就是莒縣文心賓館。嵐山區(qū)至今還沒有一家星級賓館，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和實際需要極不適應(yīng)。四是餐飲企業(yè)衛(wèi)生狀況、經(jīng)營環(huán)境亟需改善，餐具和餐巾紙的安全衛(wèi)生問題需引起高度重視，抓緊進(jìn)行檢查整改。其次，就發(fā)展環(huán)境來看，一是有的地方或單位在工作安排上習(xí)慣于按“一、二、三”產(chǎn)業(yè)的順序思考問題和安排工作，認(rèn)為餐飲就是吃吃喝喝，無關(guān)緊要，沒有在思想認(rèn)識上引起足夠重視。二是對餐飲服務(wù)業(yè)還存在一些歧視性政策。比較典型的是水電價格長期居高不下，目前對餐飲服務(wù)企業(yè)執(zhí)行的用水、用電價格分別高于一般工業(yè)企業(yè)6和11?，F(xiàn)在我們要控制著餐飲服務(wù)業(yè)用水、用電價格的上漲，不但不能拉大使用價格的差距，還要縮小，逐步過度到與第二產(chǎn)業(yè)用水用電價格一致。三是審批手續(xù)煩瑣，亂檢查、亂罰款多，對出現(xiàn)的問題往往采取“一腳踩死”的簡單做法。第三，我們的夜生活不夠豐富多彩，制約著餐飲業(yè)的發(fā)展。餐飲業(yè)的發(fā)展要靠人氣的聚集，而凝聚人氣除了要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要考慮夜間生活的問題，大力發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)。在這方面，我市存在的差距十分明顯，主要體現(xiàn)在：一是思想觀念保守。多數(shù)干部群眾對夜生活存有偏見，將夜生活與“黃賭毒”劃等號，認(rèn)為夜生活是揮霍奢侈、低級趣味。而且認(rèn)為日照思想保守落后，不適合搞夜生活。這都是不正確的認(rèn)識，必須糾正。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。我市普遍缺少有影響力的夜生活街區(qū)和大型的中心娛樂區(qū)，缺乏有特色的標(biāo)志性消費區(qū)。已規(guī)劃建設(shè)的海濱六路步行街發(fā)展還很滯后，沒有達(dá)到預(yù)期目的。三是文化資源挖掘整合不夠。一方面，文藝團(tuán)體無活可干，資源閑置，難以維持生計；另一方面，演出活動奇缺，缺乏文化內(nèi)涵和吸引力。二、明確思路，加大措施，推動餐飲服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展當(dāng)前和今后一個時期，全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞創(chuàng)建品牌這一主題，突出啟動早餐工程、發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)兩個重點，推動全市餐飲服務(wù)業(yè)提升層次，擴(kuò)大規(guī)模，快速發(fā)展。（一）大力實施餐飲品牌戰(zhàn)略，提高餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場競爭力。要進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識，大力弘揚日照餐飲文化，培育海鮮特色，挖掘包裝日照特色小吃，開展好日照海鮮名菜、名店的評選和整頓活動，完善動態(tài)長效機(jī)制，選樹海鮮品牌和特色小吃品牌，豐富文化內(nèi)涵，增強(qiáng)地方特色。同時，要發(fā)揮日照海鮮的特色優(yōu)勢，鼓勵餐飲企業(yè)加快對外擴(kuò)張步伐，發(fā)展一批大型餐飲企業(yè)，提高市場競爭力。通過擴(kuò)張發(fā)展，力爭到xx年全市開設(shè)2000平方米以上的大中型餐飲網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到150處以上，年營業(yè)額過千萬的餐飲企業(yè)達(dá)到40家。要教育引導(dǎo)餐飲企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶樹立品牌意識，在營銷方式、消費環(huán)境、菜肴價格、服務(wù)質(zhì)量、組織形式等方面創(chuàng)新，擺脫“有利就上、盲目追風(fēng)”的一窩蜂式的經(jīng)營方式。（二）啟動實施“早餐工程”，提供更好地便民利民服務(wù)。一是啟動實施“早餐工程”。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一配送、定點銷售”的思路，在重點部位、重點區(qū)域增加“早餐工程”營業(yè)網(wǎng)點密度，探索在較大的社區(qū)設(shè)立早餐亭和通過加盟、訂單配送等方式整合社會資源開展早餐業(yè)務(wù)。年內(nèi)力爭使市區(qū)“早餐工程”中心店達(dá)到2處，網(wǎng)點達(dá)到15處，使這項民心工程健康長久地開展下去。二是引導(dǎo)發(fā)展好快餐連鎖。要有重點地培育一批以中式快餐為主的連鎖企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國外餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營的經(jīng)營理念、管理和營銷方式，走連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。運用直營連鎖和特許加盟等經(jīng)營方式，設(shè)置好經(jīng)營網(wǎng)點。對經(jīng)營品種、服務(wù)方式實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把企業(yè)做大，為居民提供規(guī)范、衛(wèi)生、安全的快餐服務(wù)。三是規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。重點在旅游消費方面下功夫，整合中低檔飯店、旅館資源，突出住宿功能，提升服務(wù)層次，為旅游團(tuán)隊、家庭出游等不同層次消費群體提供清潔、舒適、方便、安全的服務(wù)。在居民密集區(qū)、旅游聚集地，發(fā)展適度規(guī)模的大眾化餐飲街區(qū)，特別是在山海天旅游度假區(qū)、國家海濱森林公園等區(qū)域，搞好民俗旅游開發(fā)。（三）大力發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)，豐富我市的餐飲市場。對發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)，去年省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、濟(jì)南市政府關(guān)于赴長沙、沈陽參觀學(xué)習(xí)的考察報告，兩市的經(jīng)驗值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。要結(jié)合我市實際，重點從以下幾個方面入手：一是以提高服務(wù)檔次、滿足消費需求為目標(biāo)，依托商業(yè)中心、大型客運交通樞紐、沿海旅游帶，規(guī)劃建設(shè)各類夜市和特色街區(qū)，發(fā)展有益于人際交流和身心健康的專業(yè)化、特色化服務(wù)。重點規(guī)劃建設(shè)好燈塔廣場、中華美食城等水上運動基地配套餐飲服務(wù)設(shè)施，力爭到xx年市區(qū)建成投入使用的四星級以上賓館達(dá)到5家以上。另外，選擇適當(dāng)區(qū)域探索建設(shè)夏季露天小吃、夜間燒烤市場，繁榮市民夜間生活。二是大力實行亮化工程，鼓勵市區(qū)主要大商場延長營業(yè)時間，開展夜間文化廣場活動，開通夜間公交車，營造晚間消費的濃厚氛圍，逐步讓夜晚亮起來、市場活起來、市民走出來、消費啟動起來。三是以備戰(zhàn)xx打造水上運動之都為契機(jī)，積極開展招商引資，吸引市外、省外乃至國外的客商到我市來投資餐飲業(yè)，讓市內(nèi)企業(yè)與外地企業(yè)同臺競爭，取長補短，共同發(fā)展。發(fā)揮特色街區(qū)的集聚效應(yīng)，以餐飲街區(qū)為載體，積極引進(jìn)不同國度、不同風(fēng)味的餐飲品牌和國內(nèi)各大菜系的知名餐飲企業(yè)、特色小吃和早茶品種，培育建設(shè)具有“日照海鮮”特色的餐飲街和面向大眾的經(jīng)濟(jì)性住宿特色街區(qū)。通過特色街區(qū)建設(shè)，繁榮我市餐飲、住宿市場，提高城市服務(wù)功能，滿足廣大居民和游客的需要，擴(kuò)大消費。（四）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，不斷提升餐飲服務(wù)業(yè)水平。酒家酒店分等定級規(guī)定是我國飲食服務(wù)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，要通過對酒家酒店的分等定級，引導(dǎo)餐飲企業(yè)經(jīng)營上規(guī)模，服務(wù)上水平，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。重點從行業(yè)低端規(guī)范餐飲、住宿中小企業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為，改善全行業(yè)的設(shè)施面貌，提升行業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平，為消費者提供營養(yǎng)衛(wèi)生的餐飲消費環(huán)境和安全規(guī)范的住宿服務(wù)環(huán)境。對已形成一定知名度，有一定