行業(yè)經濟論文-我國服務外包產業(yè)的分析和對策.doc

行業(yè)經濟論文-我國服務外包產業(yè)的分析和對策摘要：服務外包業(yè)是現代服務業(yè)中的重要業(yè)態(tài)，擁有巨大的潛在市場規(guī)模，是未來全球經濟發(fā)展的必然趨勢。本文主要分析了我國服務外包業(yè)的現狀、發(fā)展服務外包的優(yōu)勢、存在的問題并提出了我們的對策。我國應將發(fā)展服務外包業(yè)提升至戰(zhàn)略層面進行謀劃，積極進軍KPO領域，實現跨越式發(fā)展，爭取在新一輪全球產業(yè)革命中占領先機。關鍵詞：服務外包業(yè)KPO人才企業(yè)競爭力政策法規(guī)按照十七大精神和科學發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展服務業(yè)，特別是現代服務業(yè)，已被納入十一五規(guī)劃和政府工作報告。而服務外包業(yè)作為現代服務中的重要業(yè)態(tài)，已經成為當今全球新一輪產業(yè)革命和轉移中不可逆轉的必然趨勢。許多國家和地區(qū)在認識到離岸服務外包行業(yè)的巨大潛在市場規(guī)模及其對經濟健康發(fā)展的促進作用后，根據自身優(yōu)勢競相進入該領域，并將該產業(yè)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我國商務部也啟動了“千百十工程”大力推進服務外包基地和示范園區(qū)建設，成績斐然。一、服務外包業(yè)的概念和特點服務外包是現代服務業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，即企業(yè)或政府(甚至國防部門)將信息服務，應用管理和商業(yè)流程甚至R&D，設計研發(fā)等發(fā)包給第三方服務提供商，以降低成本，優(yōu)化產業(yè)鏈或行政效率，提升核心競爭力和公共服務水平。隨著信息技術的發(fā)展，服務外包的內容已從ITO(信息技術外包)、BPO(業(yè)務流程外包)提升至KPO(知識流程外包)。預計到2010年前后，全球市場規(guī)模將分別達到4，000億、2,000億和200億美元的規(guī)模。復合增長率(CGAR)分別為6、9和45。服務外包業(yè)發(fā)展的特點：服務更加專業(yè)，如新藥研制測試、工程設計、人力資源外包、金融產品設計、數據深度挖掘加工等專業(yè)性較強的知識也逐漸步入外包行列；服務更加廣泛深入，外包的范圍已漸漸擴展到涵蓋企業(yè)的全過程；企業(yè)聯盟、虛擬組織、分享服務中心(SharedServiceCentre,SSC)等創(chuàng)新運作形態(tài)不斷涌現。服務外包的發(fā)展路徑和模式主要有：隨服務客戶跨國企業(yè)的全球擴張而延伸；依據某一行業(yè)的服務需求發(fā)展，如通信、金融、保險、生物制藥；由原軟件企業(yè)延伸業(yè)務而發(fā)展；由國際外包企業(yè)進入中國市場而帶動：由協(xié)會和其他中介組織推動而發(fā)展。服務外包企業(yè)的發(fā)展已勢不可擋，依照規(guī)律因勢利導將可事半功倍。二、服務外包業(yè)的現狀和優(yōu)勢在當今的全球服務外包領域，印度軟件外包業(yè)一騎絕塵、遙遙領先。除印度之外，加拿大也在軟件和后端辦公服務占到全球近30的份額，而中國和東歐僅各占5。美國、日本和西歐是世界上主要的發(fā)包商，服務外包的總量約占全球的95左右。我國近年來隨著信息產業(yè)的快速發(fā)展，各種服務外包企業(yè)也如雨后春筍、鋪天蓋地，但尚缺少頂天立地的品牌和行業(yè)龍頭馳騁于世界市場。本土企業(yè)實力的不足，致使由印度軟件業(yè)巨頭在華投資接日本的大單由中國雇員工作已是沿海發(fā)達地區(qū)可見到的現實。印度軟件業(yè)的優(yōu)勢在于信譽、國際化、語言、文化、人力資源優(yōu)勢(職業(yè)素養(yǎng))、信息安全和規(guī)范化、規(guī)?；统绦蚧６覈鳛樽钣袧摿Φ耐獍鼧I(yè)務承接國，后發(fā)優(yōu)勢在于政府政策支持、基礎設施良好、人力資源具潛在優(yōu)勢、外國投資的增加和先進制造業(yè)的發(fā)展。這些優(yōu)勢主要體現在各個方面：社會政治穩(wěn)定，國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)展前景看好；投資環(huán)境不斷改善，對外開放領域更為寬廣；人力資源充足，具有大批受過高等教育的高素質勞動力，并且勞動力成本低，我國正逐漸成為全球制造中心，對現代服務業(yè)的發(fā)包旺盛；居民消費水平不斷提高，市場潛力巨大；交通、通信等現代基礎設施比較完備；中日合作、中韓合作具有地域與語言文化方面的優(yōu)勢；我國東部地區(qū)，尤其是珠三角、長三角一帶，形成了產品配套程度很高的產業(yè)集群，為承接國際服務外包提供了便利條件。因此，我國所具備的良好條件已逐漸對國際服務外包形成了強大的吸引力。三、提高對服務外包業(yè)的認識1、對重要性的認識：發(fā)展現代服務業(yè)，尤其是發(fā)展服務外包業(yè)(包括離岸、在岸及反向外包)有利于調整經濟結構，提高開放水平，轉變增長方式，節(jié)能和綠色環(huán)保，創(chuàng)造就業(yè)，學習國際流行先進的管理經驗，提高信息化帶動工業(yè)化的水平。2、對行業(yè)差距的認識：我們同服務外包先進國家相比還有較大的差距。從行業(yè)歷史上看，90年代印度就已大力推進軟件業(yè)，5年前印度企業(yè)就在資本市場兼并歐美的高端咨詢業(yè)?，F在更進入全球布局的階段，并向KP0方向大力進軍。愛爾蘭、新加坡、馬來西亞、墨西哥、捷克、波蘭、菲律賓緊隨其后。從企業(yè)規(guī)模上看，我國鮮有超過萬人的服務外包企業(yè)，而印度僅Infosys一家企業(yè)就有員工9萬人，年營業(yè)額高達50億美元。從人才儲備上看，我們嚴重缺乏能獲取大單和組織項目管理的人才，可用人才的缺口并不是短期內能解決的。3、對發(fā)展瓶頸的認識：我們主要的瓶頸是人才、知識產權保護、安全認證、品牌、規(guī)模、全社會信用環(huán)境及文化差異幾大方面，對癥下藥，才能急起直追。4、對工作著力點的認識：要以國家戰(zhàn)略和中國品牌建設為長遠目標。通過各部門協(xié)同配合，落實政府已出臺的各項扶持措施，以人才培養(yǎng)和降低管理成本、納入創(chuàng)新工程、提高研發(fā)水平為著力點來推進我國服務外包產業(yè)，以提高開放水平。四、服務外包業(yè)存在的問題1、人才缺口巨大。一是數量不夠；二是能力不足；三是高質量PM人才奇缺；四是職業(yè)素養(yǎng)和團隊精神欠缺。服務外包要求復合型人才，我們的外語人才不善做信息技術，我們的IT人才外語實際能力和專業(yè)知識不足，小語種人才缺乏(日語、韓語、西班牙語、德語、法語)，我們對服務國文化及各行業(yè)規(guī)則的了解甚少。而在實際中，往往KP0業(yè)務需要外語、IT、工具型專業(yè)技能(如分析、建模、設計)和專業(yè)知識(如金融、電力、化工、通訊)同時具備的人才。這類人才成才率低，培養(yǎng)周期長，培養(yǎng)模式單調和欠缺，即使在印度人才損耗率也達25左右。而目前中國大學每年畢業(yè)人數雖然多，但調查顯示，只有10的工科大學畢業(yè)生能夠勝任服務外包企業(yè)的工作。此外，中國還缺少具有全球眼光，能帶領大型技術團隊承接復雜外包的高級管理人才，以及具備外語能力，熟悉發(fā)包國商業(yè)文化的技能型人才。2、扶持服務外包業(yè)的政策法規(guī)不夠完善。首先，知識產權保護及安全認證的總體環(huán)境影響發(fā)包商的信任程度和我國企業(yè)的競爭力。其次，技術先進型服務外包企業(yè)的試點政策的落實中，企業(yè)的認定較為模糊，僅靠靠軟件行業(yè)和高科技企業(yè)，政策落實力度不夠。第三，地方政府在土地審批、人員落戶、員工的交通住宿條件的改善方面的努力還有很大改進的空間。此外，政府各部門的配套辦法也有待完善：例如海關對檢驗血清樣本在取得藥品生產許可證前的通關問題；高端員工所得稅額偏高，難以留住人才的問題；外匯清算通匯的服務與資金分離的處理問題；電信增值服務的適度開放；勞動用IT時的靈活掌握問題；出國交流簽證手續(xù)的便捷不夠。3、企業(yè)的競爭實力弱。我國服務外包企業(yè)普遍偏小，缺乏有影響力的大企業(yè)和知名品牌，使得企業(yè)的接包能力弱，市場知名度低，交付質量不高，時效性不足，難以與國外企業(yè)競爭。我國政府和大企業(yè)主動發(fā)包培育扶持我國服務外包也不夠，過分迷信外資大企業(yè)，致使本土企業(yè)未能順利成長和壯大。五、對發(fā)展服務外包業(yè)的建議1、把發(fā)展我國服務外包業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面加以謀劃。發(fā)改委、信息產業(yè)部、科技部、商務部、財政部、人事勞動部等各相關部門，應作好相應的規(guī)劃。對該行業(yè)給予獨立定位，并制定相關的產業(yè)政策。將支持KPO發(fā)展納入國家知識創(chuàng)新工程進行謀劃。不僅重視獨創(chuàng)的世界領先的基礎研究，也要下力氣重視重要的應用技術研究，發(fā)揮中國人的聰明才智，跨越式地進入KPO領域。2、制定政策落實對服務外包產業(yè)的大力支持。加快信用體系和安全認證的建設和規(guī)范，使國際上能逐步提高對ChinaOutsourcing的認同度。加大CMM等認證工作力度，不斷提升企業(yè)競爭力、管理水平和交付能力。加大有關服務外包行業(yè)相關規(guī)律、發(fā)展模式、科學管理的研究，并制定相應的統(tǒng)計規(guī)范，以利于該行業(yè)的指導。3、通過產學研結合加快人才培養(yǎng)。推進教育的改革，教育管理部門要鼓勵校企合作培訓，短期可通過資助培訓和“學分互換”(在專業(yè)培訓機構培養(yǎng)合格的，由高校認同其等值的大學學分)方式加快培訓規(guī)模的擴大，有條件的主要工科院校要加強外語能力培訓。信息類專業(yè)要擴大專業(yè)面，通過培訓中心項目盡快解決當前人才瓶頸。鼓勵留學人員回國創(chuàng)業(yè)、領辦相關企業(yè)，以國民待遇對待。在科研項目申報、獎勵評定等方面給予同等待遇。4、鞏固現有基地，發(fā)揮示范作用。逐步擴大試點范圍，以扶植龍頭企業(yè)，重要地區(qū)和品牌，對各基地要研究功能地位，差異化發(fā)展。做好園區(qū)的各類平臺建設，如軟件測試中心、服務外包研究中心、培訓中心、工程技術中心，使其發(fā)揮更大的作用。5、提高企業(yè)競爭力。鼓勵政府和大型國企，主動購買服務，打開國內市場需求，即可扶持我國的服務外包企業(yè)，又可提高自身的管理水平；通過金融支持和國際市場購并，鼓勵企業(yè)走出去；鼓勵企業(yè)家、中介組織和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用，通過企業(yè)聯盟，學會交流，商務展示等多種形式提高接包能力；建立知識產權保護基金，先賠付后受理申訴，有效提高信任度；在人力成本不斷上升的形勢下，管理成本的降低將成為提高競爭力的重