項目策劃管理辦法

中國三冶集團有限公司項目策劃管理辦法1、目的和范圍1.1 目的：針對具體的工程項目，項目經(jīng)理部圍繞實現(xiàn)的成本、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)等管理目標，以確定項目管理模式、分包及采購模式；明確人、機、料、物、資金、技術(shù)等資源配置方案；明確項目管理過程中集團公司層面和項目經(jīng)理部的職責和授權(quán)關(guān)系；明確項目管理過程中合約管理及二次經(jīng)營活動等重要工作進行項目策劃，編制項目策劃書，并組織有效實施，確保滿足法律法規(guī)、施工合同及集團公司綜合管理體系要求，以實現(xiàn)項目管理目標。1.2 適用范圍：本辦法適用于集團公司、各分（子）公司、區(qū)域分公司承建的A類工程項目策劃活動，B類工程參照執(zhí)行。2、職責2.1 職能部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責2.1.1 經(jīng)營生產(chǎn)部（1）為本辦法的主管部門，負責本程序的編制、修訂及實施情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（2）組織集團公司相關(guān)職能部門共同審核項目策劃書中“項目管理計劃”并存檔；（3）負責項目策劃書中“項目成本計劃”的審核、存檔； （4）負責監(jiān)督項目經(jīng)理部策劃文件的落實。2.1.2 科技質(zhì)量部負責項目策劃書中“施工組織總設(shè)計”的審核、存檔以及“項目質(zhì)量計劃”的審核，并監(jiān)督相關(guān)職責的落實。2.1.3 安全環(huán)保部負責項目策劃書中“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”、“施工組織總設(shè)計”中安全防護措施內(nèi)容的審核；負責“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”的存檔；負責監(jiān)督項目經(jīng)理部“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全保證計劃”的落實。2.1.4 集團公司其他相關(guān)職能部門a.企業(yè)策劃部負責審核“項目管理計劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；b.人力資源部負責審核“項目管理計劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；c.計財部、資金部負責審核“項目管理計劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；d.法律事務(wù)部負責審核“項目管理計劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；e.黨群工作部協(xié)助安全環(huán)保部審核“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。2.1.5 集團公司總工程師負責審批A類項目 “施工組織總設(shè)計”、“項目質(zhì)量計劃”。2.1.6 集團公司副總經(jīng)理（主管工程、安全）負責審批 “項目管理計劃”、“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全保證計劃”。2.1.7 集團公司總經(jīng)理負責審批 “項目成本計劃”內(nèi)容。2.2 項目經(jīng)理部職責2.2.1 項目經(jīng)理部負責實施階段的項目策劃工作，在項目中標后、項目開工前，根據(jù)項目的實際情況編制“項目管理計劃”。2.2.2 項目經(jīng)理以批準后的“項目管理計劃”為主要依據(jù)，負責組織項目經(jīng)理部管理人員開展策劃活動，編制項目策劃其他文件并組織實施。主要包括（不限于此）：a）施工組織總設(shè)計；b）項目質(zhì)量計劃；c）項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃；d）項目成本計劃。2.2.3 項目總工程師編寫“施工組織總設(shè)計”、“項目質(zhì)量計劃”；負責批準專業(yè)項目部編制的專業(yè)項目質(zhì)量計劃、一般工程專業(yè)施工方案（作業(yè)設(shè)計）。專業(yè)項目經(jīng)理部技術(shù)負責人負責編制專業(yè)項目質(zhì)量計劃、專業(yè)施工方案。2.2.4 項目安全負責人組織編制“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”。專業(yè)項目經(jīng)理組織專業(yè)項目部安全人員編制“專業(yè)項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”。 2.2.5 項目經(jīng)理組織項目部技術(shù)、財務(wù)負責人、材料負責人參加，預(yù)算人員編制“項目成本計劃”。專業(yè)項目經(jīng)理組織專業(yè)項目部財務(wù)人員參加，預(yù)算人員編制“專業(yè)項目成本計劃”。3、項目策劃編制依據(jù)3.1 與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；3.2 國家現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標；3.3 工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設(shè)單位對施工的要求；3.4 工程合同或招標投標文件；3.5 施工圖及其他工程設(shè)計文件；3.6 工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及氣象等自然條件；3.7 與工程有關(guān)的資源（分包商、材料設(shè)備機具等供應(yīng)商）情況；3.8 項目管理目標責任書；3.9 與工程相關(guān)的其它資料。4、項目策劃內(nèi)容項目策劃書由項目經(jīng)理主持編制，項目經(jīng)理部全體管理人員參與，旨在指導(dǎo)工程項目實施階段的管理文件。主要由“項目管理計劃”、“施工組織總設(shè)計”、“項目質(zhì)量計劃”、“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”、“項目成本計劃”五部分內(nèi)容組成，按規(guī)定各系統(tǒng)分別編制、審核、審批、存檔，不做匯總。4.1 項目管理計劃：a.項目概況b.項目施工及服務(wù)范圍c.項目管理目標d.項目實施條件分析e.組織機構(gòu)和職責分工f.項目的管理模式(施工隊伍的選擇)g.施工隊伍（含分包商、專業(yè)公司等）確定h.項目物資設(shè)備采購i.資金流分析及資金分配計劃j.項目的資源配置計劃(可填寫為“詳見施工組織總設(shè)計”)k.項目風險分析與對策4.2 施工組織總設(shè)計： a.工程概況b.總體施工部署c.施工總進度計劃d.總體施工準備與主要資源配置計劃e.主要施工方法f.施工總平面布置g.主要施工管理計劃4.3 質(zhì)量計劃：4.3項目質(zhì)量計劃：a.工程概況（略，詳見施工組織總設(shè)計）b.項目質(zhì)量總目標與目標分解c.項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)及管理職責d.人員、檢測設(shè)備資源配備e.項目實施過程的策劃（包括除分部分項檢驗批劃分及檢查、驗收的方法和時機外，還應(yīng)包括質(zhì)量控制點、特殊過程、關(guān)鍵工序、“四新”技術(shù)、安裝調(diào)試過程的控制措施和方案列表）f.材料、機械設(shè)備等物資的質(zhì)量管理及控制措施（包括業(yè)主提供的）g.施工質(zhì)量檢驗、檢測、試驗工作的計劃安排及其實施方法與準則h.搬運、存儲、包裝、成品保護和交付過程控制i.不合格品的控制j.質(zhì)量記錄的要求k.工程樣板引路計劃4.4 環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃：a.工程概況（略，詳見施工組織總設(shè)計）b.引用有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)文件，包括國家、施工所在地行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程等。c.項目環(huán)境中、職業(yè)健康安全目標、指標d.人員、組織機構(gòu)與職責e.培訓(xùn)、教育f.主要安全、環(huán)境、健康設(shè)施及用品g風險評價h.分包方控制i.文明施工及現(xiàn)場標準化作業(yè)j.環(huán)境保護、防火及危險源管理k.健康管理l.檢查、整改、標識、事故、事件的處理4.5 項目成本計劃：a.編制說明b.合同具體工程范圍、合同價款、主要條款、目標責任書說明c.項目成本策劃總體思路和項目部內(nèi)控目標d.工程各項費用計劃成本e.成本風險預(yù)測及采取的保障措施f.月計劃成本執(zhí)行情況分析（每月執(zhí)行情況總結(jié)和調(diào)整）5、項目策劃的修訂和更改 項目在實施過程中隨時間、環(huán)境、條件的改變會發(fā)生一定變化，需動態(tài)管理，當策劃文件需要更改時，按原來的編制、審核、批復(fù)程序執(zhí)行。1、 法律、法規(guī)施工合同及現(xiàn)場施工條件2、 項目管理目標責任書3、 依據(jù)集團公司綜合管理體系文件4、 設(shè)計文件5、 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范6、項目策劃工作流程 項目策劃準備1、 項目管理計劃2、 施工組織總設(shè)計3、 項目質(zhì)量計劃4、 項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃5、 項目成本計劃項目策劃文件目錄項目經(jīng)理部人員分工編制項目經(jīng)理組織審查修改定稿報送公司有關(guān)部門審核公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準主審部門存檔備案7、附則7.1 本辦法自發(fā)布之日起實施，各分（子）公司應(yīng)結(jié)合本辦法制定實施細則。7.2 本辦法解釋權(quán)在經(jīng)營生產(chǎn)部。附：項目策劃審批表工程項目名稱：項目策劃書內(nèi)容編制部門審批部門批準人項目管理計劃簽字年 月 日經(jīng)營生產(chǎn)部 簽字（生產(chǎn)副總） 年 月 日科技質(zhì)量部安全環(huán)保部企業(yè)策劃部人力資源部計劃財務(wù)部資金部法律事務(wù)部黨群工作部施工組織總設(shè)計簽字 年 月 日簽