茶葉招標.doc

福建省博益招標代理有限公司招標文件 FJBY-2013062貨物采購項目公開招標文件招標編號：FJBY-2013062項目名稱：茶葉定點采購項目福建省莆田監(jiān)獄福建省博益招標代理有限公司二一三年八月目 錄第一章 投標邀請4招標貨物（服務）一覽表6第二章 投標人須知7投標人須知前附表7一、說明131適用范圍132定義133合格的投標人134投標費用14二、招標文件145招標文件的組成146. 招標文件的澄清147. 招標文件的修改14三、投標文件的編寫158. 要求159. 投標文件語言及報價要求1510. 投標文件的組成1511. 投標有效期1612. 投標保證金1613. 投標文件的格式17四、投標文件的提交1814.投標文件的密封、標記和遞交18五、投標文件的評估和比較1915開標、評標時間1916評標委員會1917.投標文件的初審1918.投標文件的澄清2019.比較與評價20六、定標與簽訂合同2120.定標準則2121. 中標通知2122.簽訂合同2223.招標項目行政監(jiān)督部門22第三章 招標內容及要求23一、項目概況23二、招標要求233.服務要求244、結算及付款方式255、違約責任256、終止合同條件25第四章 采購合同26第五章 投標文件格式28（報價部分）291、開標一覽表31（商務服務部分）321、投 標 書342、管理制度363、食品安全保障措施378、投標人的資格證明文件428-1關于資格的聲明函428-2投標人的資格聲明438-3法定代表人資格證明書448-3法定代表人授權書458-4營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證468-5其他資格證明文件479、投標人需要提交的其它材料489-1 投標保證金繳交說明函499-2招標文件要求提供的其它資料5010、招標服務費承諾書51附、退還投標保證金登記表52注：本招標文件共 52頁（含封面），請投標人領取招標文件時自行核對，如發(fā)現(xiàn)缺、損等情況，自購買招標文件之日起二日內向福建省博益招標代理有限公司提出，否則，由此造成的一切后果由投標人自負。第一章 投標邀請 福建省莆田監(jiān)獄對茶葉定點采購項目的下述貨物、服務進行國內公開招標，現(xiàn)歡迎國內合格的投標人前來提交密封的投標。1、 招標編號：FJBY-20130622、 招標貨物名稱、數(shù)量及主要技術規(guī)格：茶葉定點采購項目（詳見招標貨物（服務）一覽表） 3、 招標文件購買時間：2013年08月13日至2013年08月30 日（節(jié)假日除外）上午8:00至12:00、下午15:00至18:00。4、 招標文件售價100元人民幣（電子版或紙質版），售后不退，如需郵寄，另加50元人民幣特快專遞費，招標代理公司不對郵寄過程中的遺失負責。5、 投標截止時間：投標文件應于2013年09月04日下午15：00之前遞交到福建省北環(huán)西路392號左海科技大廈A區(qū)九層福建省博益招標代理有限公司開標大廳，逾期收到的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。6、 開標時間、地點：開標時間：2013年09月04日下午15：00（北京時間）開標地點：福建省博益招標代理有限公司地 址：福建省北環(huán)西路392號左?？萍即髲BA區(qū)九層7、 投標人對本次招標活動事項提出疑問的，請在公告發(fā)布之日起7個工作日內，將質疑問題以書面形式（有效簽署的原件并加蓋公章）與招標人聯(lián)系，口頭質疑不予接受。若超出公告發(fā)布之日起7個工作日的時限才提出質疑，其質疑將不予接收。8、 有關本項目招標的相關信息（包括招標文件若有修改）招標代理公司都將在政府采購相關網(wǎng)站中國政府采購網(wǎng)（http：/）、福建省政府采購網(wǎng)（）、福建省華興采購網(wǎng)（http：//）等上公布，請潛在投標人隨時關注相關網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。9、 參加本項目投標的供應商須在本投標邀請第3條規(guī)定的時間內到招標代理機構購買招標文件，招標公司不接受未購買招標文件供應商的投標，且不予以書面通知招標文件補充內容等（如果有的話）。招標代理機構：福建省博益招標代理有限公司地 址：福州市北環(huán)西路392號左海科技大廈A區(qū)八層、九層 (郵編350003)電 話807 傳 真系人：陳麗梅 網(wǎng) 址：:8090/電子信箱：保證金收退聯(lián)系人：吳水金 電 話800投標保證金專用賬戶開戶名稱：福建省博益招標代理有限公司賬 號：1507 0142 1000 2888開戶銀行：中國民生銀行福州鼓樓支行購買招標文件及招標服務費賬戶開戶名稱：福建省博益招標代理有限公司開戶銀行：中國農業(yè)銀行福州鼓樓支行左海分理處賬 號：13-111401040000800投標保證金收退手續(xù)聯(lián)系人：吳水金 電 話800附：招標貨物（服務）一覽表招標貨物（服務）一覽表合同包品目號項目名稱數(shù)量招標要求數(shù)量預計采購金額（萬元/年）投標保證金（萬元）供貨期限11-1茶葉定點采購項目1項詳見第三章以每月的實際采購數(shù)為準。60.00 1.22年主要內容及要求：詳見第三章“采購內容及要求”。交貨地點：福建省莆田監(jiān)獄。樣品：（1）投標人須提供三種品質的鐵觀音包裝8克/袋各提供20小包和三種品質的小種紅茶包裝5克/袋各提供20小包（所提供的樣品應與招標文件要求的實質性技術指標一致。在驗收過程中若發(fā)現(xiàn)其提供的實物與樣品不符或樣品與招標文件要求的實質性技術指標不一致，責令中標人重新提供與要求相符的貨物直至采購方滿意為止；或采購方可要求退貨且按合同規(guī)定由中標人賠償。）；提供的樣品應粘貼標簽，上面標明貨物名稱和投標人名稱等，標簽應粘貼牢固，書寫應正楷、清晰。（2）投標人樣品應在投標截止時間前送達福建省博益招標代理有限公司指定地點。未按招標文件的要求提供樣品或提供的樣品與其投標文件響應情況明顯不一致的，視為未實質性響應招標文件要求。（3）評標過程中可能對樣品進行拆散等破壞性檢驗，由此可能造成的損壞及相關費用由投標人自行承擔。（4）中標人的樣品由采購人封存保留作為驗收樣本，若中標人所提供貨物與樣品不符，采購人可拒收。（5）未中標人的樣品在中標公告發(fā)布之日起兩日內，請未中標人自行聯(lián)系招標代理機構取回，否則招標代理機構不負保管責任，若樣品發(fā)生丟失則后果自負。（6）投標人提供的樣品作為本次評標委員會評審依據(jù)，若本次招標需復議，評標委員會對樣品不作再次評審，樣品評審結果不作更改。備注：1、投標人按合同包進行投標，對同一合同包內所有品目號內容投標時必須完整，否則將被視為未實質性響應招標文件要求，其投標文件將被拒絕。評標與授標以合同包為單位。2、報價包括貨物的采購、運輸、售后服務、稅費等。第二章 投標人須知投標人須知前附表本須知前附表的條款項號是與投標人須知中條款的項號對應的，如果有矛盾的話，應以本須知前附表為準。項號條款號編 列 內 容11.1項目名稱：茶葉定點采購項目 采購人名稱：福建省莆田監(jiān)獄項目內容：詳見“招標貨物（服務）一覽表” 項目編號：FJBY-201306223資格標準：1、凡有能力履行本項目所必須的設備和專業(yè)技術能力且有能力提供本招標文件所述招標貨物及服務，具備相關法律法規(guī)、行政規(guī)章條例和本招標文件中規(guī)定的參加采購活動應當具備的條件的境內企業(yè)法人均可能成為合格的投標人。2、投標人應符合投標人須知第3條“合格的投標人”規(guī)定條件,并提交以下資質證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件（經(jīng)2012年年檢有效，包含茶葉的加工或者營業(yè)范圍）；（2）稅務登記證副本復印件；（3）法定代表人及投標人代表的有效身份證明復印件；（4）法定代表人資格證明書（法人代表為投標人代表適用）；或法定代表人授權書（唯一授權人為投標人代表適用）。(格式詳見第五章“投標文件格式”)；（5）具有食品衛(wèi)生許可證或食品流通許可證，且許可范圍覆蓋投標產品。3、本項目不接受聯(lián)合體投標注：投標人必須提交以上文件或證明的復印件，所有復印件應是最新（有效）、清晰，并加蓋投標人公章，并有原件備查。311.1投標有效期：投標截止期結束后90日歷日。有效期不足將導致其投標文件被拒絕。4投標文件遞交地址：福建省北環(huán)西路392號左海科技大廈A區(qū)九層開標大廳（接收時間：2013年09月04日下午14：00-15：00）投標截止時間：2013年09月04日下午15：0013.1投標文件的編制：投標人須編制由本須知第10條規(guī)定文件組成的投標文件正本一份，副本四份。投標文件由報價標和商務服務標兩部分組成，投標人必須分別編制報價部分和商務服務部分，商務服務部分不得出現(xiàn)報價內容，并分別單獨裝訂，分冊密封。在投標文件封面上和密封袋上分別標明“投標文件報價部分”和“投標文件商務服務部分”。 投標文件正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，應編制封面、目錄、頁碼，必須用膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊，并在相應位置簽名并加蓋公章，并在封面標明“正本”字樣；投標文件副本應與正本一致，可以用正本的完整復印件，并在封面標明“副本”字樣。正本與副本內容如有不一致之處，則以正本為準。512.2投標保證金：投標保證金應以投標人名稱提交投標保證金（投標保證金金額詳見“招標貨物（服務）一覽表”，并保證開標截止時間前到達本公告提供的投標保證金專用賬戶上，投標保證金轉賬單或電匯單上必須注明所投標的招標編號，并在投標文件中附上復印清晰的投標保證金轉賬單或電匯底單復印件。招標公司將以福建省博益招標代理有限公司開戶銀行提供的投標保證金到賬憑證為據(jù)。若評標時招標代理公司經(jīng)核實后發(fā)現(xiàn)投標保證金未在規(guī)定時間內到帳者，視為未提供投標保證金，其投標無效。投標保證金專用賬戶開戶名稱：福建省博益招標代理有限公司賬 號：1507 0142 1000 2888開戶銀行：中國民生銀行福州鼓樓支行619.1評標標準和方法：評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。本項目采用綜合評分法，具體分細項詳見“評標附表”。7報價方式：本次招標的優(yōu)惠折扣率以8%為基準價（6%為無效投標），各投標人根據(jù)其自身情況進行報價。822.3招標服務費：根據(jù)國家計委計價格20021980號規(guī)定的標準收費以每年預計采購金額2年為收費基準向中標人收取招標服務費。923.1招標項目行政監(jiān)督部門：莆田監(jiān)獄紀檢監(jiān)察部門10廢標條款：詳見第17.3 廢標條款。評標附表：本項目評標采用綜合評分法，分技術商務部分和報價部分兩階段評標。第一階段進行技術商務部分的評標。報價部分投標文件在技術商務部分評標結束前先密封保管。評標委員會按照政府采購法律法規(guī)及相關規(guī)定、招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對通過資格性及符合性審查的技術商務標進行評審，評出實質性響應招標文件技術商務要求的投標人，并計算出各投標人技術商務部分的得分。第二階段進行報價部分的評標。經(jīng)第一階段評選出的實質性響應招標文件技術商務要求的投標人進入第二階段評標。評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準，評出實質性響應招標文件報價要求的投標人，并計算出各投標人價格部分的得分和優(yōu)惠政策加分（如有）。匯總各合格投標人的綜合得分，并按各合格投標人的綜合得分由高到低順序推薦第一、第二中標候選人。若有相同的最高得分，則其中投標總價低的投標人將被排序在前；若有相同的最高得分且投標報價相同的，則按技術部分得分從高到低順序進行排列，技術部分得分最高的投標人將被排序在前。若同一合同包中同時獲得節(jié)能、減排、環(huán)境標志認證的，在總分值或價格相同的情況下?lián)碛姓J證數(shù)量最多的產品將被排序在前。若出現(xiàn)以上評審結果均相同的情況時，評標委員會將以隨機現(xiàn)場抽取的方式確定中標候選人。各部份評分分值分布如下：A：技術部份評分 滿分30分B：商務部份評分 滿分10分C：報價部份評分 滿分60分 D：政府采購優(yōu)惠政策加分或價格扣除(如有的話)綜合得分=AB+C+D各評委評分A、B部分分別去掉一個最高分、去掉一個最低分，余項算術平均值為最終得分，并取小數(shù)點后的2位數(shù)。A：技術部分評分（總分30分）注：（1）若投標人的技術部分（A項）實際得分少于招標文件設定的技術部分總分50%，即不推薦為中標候選人。（2）對于招標文件中的配置要求，投標人若減配或簡配或低配，經(jīng)評標委員會認定可能導致嚴重影響使用效果的，將導致技術部分不得分。（3）投標文件中技術參數(shù)偏離表應答內容與投標人提供的佐證材料【如國家行政部門頒發(fā)的證書、檢測報告、樣品（如有）或產品設計圖和效果圖、彩頁等】不一致時，以投標人提供的佐證材料為判定依據(jù)。（4）國家行政部門頒發(fā)（授予）的證書以及企業(yè)獲得的認證證書均須在對應的官網(wǎng)上可以查詢得到且在有效期內同時必須覆蓋投標產品范圍。否則，即使中標，亦按提供虛假材料，騙取中標處置。序號評分項目評分標準分數(shù)A1產品檔次、品質及質量根據(jù)各投標人所提供產品的檔次、品質以及質量和對招標文件第三章“招標內容及要求”逐項響應承諾等方面情況，由評委根據(jù)各投標人產品優(yōu)劣情況進行評分。全部滿足要求的得滿分。技術規(guī)格與要求中，打“”的為重要指標，若一項不滿足扣3分，此外其他項若有一項不滿足扣1分?？弁隇橹?。22分投標人在投標文件中承諾的產品的檔次、品質以及質量優(yōu)于招標文件要求的，由評委根據(jù)優(yōu)于招標文件要求的情況，在1-2分之間打分。（提供的投標樣品須同時達到投標文件響應的產品的檔次、品質以及質量，否則本項不得分）2分A2產品樣品基本要求根據(jù)各投標人所提供產品樣品，由評委根據(jù)產品的樣品和招標文件要求對應進行評議，由評委在1-2分之間打分。2分詳細要求根據(jù)各投標人所提供產品樣品，由評委根據(jù)產品的樣品試泡效果和招標文件要求對應進行評議，由評委在1-3分之間打分。3分優(yōu)于要求若樣品的基本要求和詳細要求經(jīng)評委會評議，認為均優(yōu)于招標文件要求的，予以加1分。1分B：商務部分評分（總分10分）序號評分項目評分標準分數(shù)B1投標人綜合實力情況投標人應具有依法納稅和社會保障資金的良好記錄（提供2012年6月至2013年6月之間某一季度的納稅證明材料和社保證明材料）。1分投標人應具有健全的財務會計制度（提供2012年度的財務報表或審計報表）。1分供應商承諾所提供產品具有國家行政部門頒發(fā)（授予）的省著名或省馳名品牌的得1分，沒有的不得分。（須提供相關證明材料，加蓋投標人公章，否則不得分。原件隨帶備查）1分投標人成立年限2年的得1分， 2年的不得分。（以投標人的營業(yè)執(zhí)照為準）。1分B2供貨服務根據(jù)各入選投標人對本次采購項目的售后服務的可能性、便捷性和質量保障以及上門服務的承諾情況，由評委會進行評議，由評委在0-2分之間進行打分。2分根據(jù)入選投標人所報的交貨期，優(yōu)于招標文件要求的得1分；不滿足招標文件要求按無效標處理。1分B3產品認證投標人提供的產品具有QS食品安全認證證書的得1分。（須提供相關證明材料，加蓋投標人公章，否則不得分。原件隨帶備查）1分投標人提供的產品通過國家無公害認證的得1分。（須提供相關證明材料，加蓋投標人公章，否則不得分。原件隨帶備查）1分投標人提供的產品具有有機茶認證的得1分。（須提供相關證明材料，加蓋投標人公章，否則不得分。原件隨帶備查）1分C：報價部分得分（總分60分）評標委員會將根據(jù)下述辦法對投標報價進行調整從而計算出各投標人的評標價帶入公式計算價格分：1、合格投標人的投標報價按投標人須知第17.2款進行算術性修正：投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。2、如合格投標人符合招標文件規(guī)定的政府采購優(yōu)惠政策中價格扣除情形（詳見本表C項規(guī)定）的，則對投標人的投標報價在按上述規(guī)定調整后（如需調整）價格，按規(guī)定扣除相應的價格后計算出合格投標人的評標價帶入公式進行計算，評標委員會將按下列公式計算各合格投標人的報價部分得分。報價部分總分60分，占評標總分的60%。 （1）本次招標的優(yōu)惠折扣率以8%為基準價（6%為無效投標），各投標人根據(jù)其自身情況進行報價。 （2）根據(jù)各投標人所報的優(yōu)惠折扣率情況，根據(jù)下述b.所表述的公式計算其報價得分C。（分數(shù)保留小數(shù)點后2位數(shù)）： a. 評標委員會根據(jù)下列辦法計算投標報價評估價（計算得到的評估價，僅作為評估比較，其投標報價仍然不變）： b. 按下列公式計算出各入選投標人投標報價評估價的算術平均折算值（即C值）： 價格得分按照下列公式計算：當優(yōu)惠折扣率8%時：投標報價得分C=（優(yōu)惠折扣率8%）50分；當優(yōu)惠折扣率8%時：投標報價得分C=50+（優(yōu)惠折扣率8%）100分。D：政府采購優(yōu)惠政策加分或價格扣除(如有的話)D1：小型和微型企業(yè)產品的價格優(yōu)惠：各投標人報價部分評分按以下標準進行價格扣除后再進行計算價格得分（若有）。本項目為非專門面向中小企業(yè)的項目。根據(jù)財政部、工信部印發(fā)的政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫【2011】181號）文件精神，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 6% 的扣除，用扣除后的價格參與價格分的評審。（即所投品目號產品屬于小型和微型企業(yè)產品的，按其品目號的合計投標價格的6%進行扣除，若所提供的屬于小型和微型企業(yè)產品僅是構成投標產品的部件、組件或零件的，則該投標產品不享受該政策）。1、 享受價格扣除的投標人應當同時符合以下條件：、符合中小企業(yè)劃分標準中小、微企業(yè)的標準（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）】； 、提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。2、聯(lián)合體是否享受該扶持政策的規(guī)定：（招標文件規(guī)定拒絕聯(lián)合體投標的項目不適用于此款規(guī)定）。、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，其聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。3、下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：、投標產品為進口產品的； 、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在投資關系的；、小型、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉包給大型企業(yè)的；、中型企業(yè)不享受該項優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。、投標產品為使用大型企業(yè)注冊商標的貨物的。4、投標人應提供下述證明材料：未提供或提供的證明材料不符合規(guī)定的不予價格扣除。、中小企業(yè)聲明函（詳見第五章“投標文件格式”；、 證明材料： 根據(jù)【關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）】規(guī)定的劃型標準，不同行業(yè)的企業(yè)應按下列要求提供相應的證明材料：（材料應加蓋本企業(yè)公章，復印件無效）涉及營業(yè)收入、資產總額劃型的企業(yè)：應提供該企業(yè)經(jīng)有資質的第三方會計師事務所審計的上一年度財務會計報表（應能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產總額）；涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)： 應提供該企業(yè)參與投標截止時間前三個月內任一個月的繳納社會保險資金證明材料。（證明材料包括以下內容：實行電子繳納方式的，應提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內稅務機關網(wǎng)上申報成功后打印的社會保險費申報表、社會保險費申報明細表及銀行出具的繳款收訖憑證復印件；實行現(xiàn)場繳納方式的，應提供本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內稅務機關或本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內社保機構出具的繳納社會保險資金證明）。、投標人應按 “中小企業(yè)產品明細表”中要求按品目號逐項填寫，否則不予價格扣除。D2：屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產品清單內產品的優(yōu)惠政策（節(jié)能產品政府采購清單中要求強制采購節(jié)能產品的不參與優(yōu)惠評審）：1、投標產品屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產品清單內產品的將給予相應評標項總分值一定幅度的加分。具體優(yōu)惠幅度如下：同一合同包內的節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產品各報價總金額占本合同包報價總金額綜合評分法20%（含20%）以下價格評標項：價格評標項標準總分值4%的加分技術評標項：技術評標項標準總分值4%的加分20%-50%（含50%）價格評標項：價格評標項標準總分值6%的加分技術評標項：技術評標項標準總分值6%的加分50%以上價格評標項：價格評標項標準總分值8%的加分技術評標項：技術評標項標準總分值8%的加分2、節(jié)能產品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的節(jié)能產品政府采購清單內產品，環(huán)境標志產品是指環(huán)保部和財政部最新公布的環(huán)境標志產品政府采購清單內產品，以及福建省財政廳、經(jīng)貿委、環(huán)保廳、科技廳等四部門2009年以來公布的福建省節(jié)能、環(huán)境標志清單目錄內的產品。3、同一合同包中只有部分品目號投標產品屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志清單內產品的，按屬于上述清單內各品目號投標產品的合計報價占該合同包投標報價的百分比計算評審優(yōu)惠幅度。4、同一產品，同屬節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志目錄的，不重復加分。5、根據(jù)閩財購201028號文規(guī)定，若節(jié)能、減排、環(huán)境標志清單內的產品僅是構成投標產品的部件、組件或零件的，則該投標產品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。6、投標人應對此類產品單獨分項報價，并按下列要求提供投標產品屬于清單內產品的完整有效證明材料：提供本項目截標時間之前從發(fā)布上述清單目錄權威媒體網(wǎng)站上下載的最新一期的政府采購清單的網(wǎng)頁公告及認證證書，并作好對應產品的標注，證明材料須加蓋投標人的公章。不符合上述要求的不予加分。（以上所有資格證明文件復印件須加蓋投標人公章，原件備查。）一、說明1適用范圍1.1本招標文件僅適用于投標人須知前附表第1項所敘述項目的貨物及服務采購。2定義2.1“采購人”、“招標人”系指本次采購項目的采購方。2.2“招標代理機構”、“招標代理公司”系指協(xié)助本次招標采購項目的活動組織方福建省博益招標代理有限公司。2.3“投標人”系指購買了本招標文件，且已經(jīng)提交或者準備提交本次投標文件的服務商。2.4“貨物”系指賣方按招標文件規(guī)定向招標人提供的一切貨物及其它有關技術資料和材料。2.5“服務”系指招標文件規(guī)定中標人須承擔的采購、運輸、售后服務以及其他類似的義務。3合格的投標人3.1 凡有能力提供本招標文件所述項目的，具有法人資格的境內制造商均可能成為合格的投標人。3.1.1 投標人應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。3.1.2 投標人應提供投標人須知前附表第2項號所規(guī)定的資格證明文件。3.2 投標人生產、經(jīng)銷的投標產品資格必須得到有關行政主管部門的許可。3.2.1 投標人所投產品國家有強制性規(guī)定的（如3C認證、節(jié)能產品、信息安全產品等），應符合要求。3.2.2 根據(jù)財政部政府采購進口產品管理辦法（財庫2007119號）及關于政府采購進口產品管理有關問題的通知(財辦庫2008248號)要求，本次采購的貨物為本國產品，不接受進口產品投標進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，但在中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工(包括從境外進口料件)銷往境內其他地區(qū)的產品除外。3.3 一個投標人只能提交一個投標文件。但如果投標人之間存在下列互為關聯(lián)關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：(1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2) 母公司、直接或間接持股50及以上的被投資公司；(3) 均為同一家母公司直接或間接持股50及以上的被投資公司。3.4 投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有任何關聯(lián)。3.5本項目不接受聯(lián)合體投標。3.6 投標代理人在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。 1.3參數(shù)，3注：投標人應在投標文件中提供“投標人的資格聲明”，對“合格的投標人”規(guī)定的條款做出聲明，要求提供相關證明文件的應按要求提供，否則投標無效（格式見第五章“投標文件格式”)。4投標費用4.1 投標人應自行承擔其準備與參加投標所涉及的一切費用。二、招標文件5招標文件的組成5.1 招標文件用以闡明所需貨物及服務招標程序和合同主要條款。招標文件由下述部分組成： 投標邀請 投標人須知 招標內容及要求 合同主要條款（參考文本） 投標文件格式6. 招標文件的澄清6.1 投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的地址以書面形式通知招標代理公司。招標代理公司將視情況在投標截止時間15個日歷日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則相應延長開標時間）前將不標明查詢來源的書面答復發(fā)給所有投標人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內容為招標文件的組成部分。投標人在投標邀請第7項規(guī)定的日期前未對招標文件內容提出疑議或異議的,視為認同本招標文件中所有條款，今后將無權提出任何異議。6.2 投標人對招標文件提出質疑,應以有效簽署的書面形式原件提交，并提供法定代表人授權書原件（由法定代表人直接送達的無需），附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構代碼證復印件。（注：未按以上要求的不予受理。以上提供復印件的應有原件備查，若無法提供原件或與原件不符，視為虛假質疑，不予受理）。7. 招標文件的修改7.1 至投標截止日期前15日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則相應延長開標時間），招標代理公司可主動或依投標人要求澄清的問題而修改招標文件，并在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標人，投標人在收到該通知后應立即以電報或傳真的形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但本招標文件第7.2條規(guī)定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約束。7.2 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，招標代理公司在投標截止時間3個日歷日前可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將變更時間以書面形式通知所有投標人，在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內容為招標文件的組成部分。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。三、投標文件的編寫8. 要求 8.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求做出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真實性。投標人若提供虛假資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視為無效投標，沒收其投標保證金，并根據(jù)本文件和相關法律法規(guī)追究其相關責任。9. 投標文件語言及報價要求9.1 投標文件應用中文書寫。9.2 招標單位不接受有任何可選擇性的報價，每一種物資只能有一個報價。9.3 投標人提供的產品必須符合國家對該類產品規(guī)定的行業(yè)標準。9.4 投標方應根據(jù)用戶要求的時間、地 點提供免費的送貨。9.5 投標人必須提供投標產品的質量保證說明及售后服務承諾。9.6 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其報價可能低于其個別成本的，評委會有權要求其做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，由評委會認定該投標人以不正當?shù)陀诔杀緢髢r競標，其可視為廢標處理。9.7 投標文件中所使用的計量單位，除有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。9.8 報價方代表。指全權代表報價方參加投標報價并簽署投標文件的人，如果報價方代表不是其法定代表人，須持有法人代表授權書。（統(tǒng)一格式）10. 投標文件的組成10.1投標文件的報價部分（單獨編制裝訂成冊并密封）：（1）開標一覽表10.2投標文件商務服務部分（單獨編制裝訂成冊并密封）（1）投 標 書（2）管理制度（3）食品安全保障措施（4）配送方案（5）應急方案（6）售后服務承諾書（7）質量保證承諾書（8）投標人資格證明文件8-1關于資格的聲明函8-2投標人的資格聲明8-3法定代表人資格證明書或法定代表人授權書8-4營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證8-5其他資格證明文件（9）投標人提交的其它資料9-1投標保證金交納憑證復印件；9-2招標文件要求提供的其它資料。（10）招標服務費承諾書附：退還投標保證金登記表11. 投標有效期 11.1 投標文件從投標人須知前附表第4項所規(guī)定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第3項所規(guī)定的期限內保持有效。有效期不足將導致其投標文件被拒絕。 11.2 特殊情況下招標代理公司可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在招標代理公司規(guī)定的期限內以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內繼續(xù)有效。12. 投標保證金12.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。12.2 投標人應在提交投標文件之前向招標代理公司繳交投標人須知前附表第5項要求的投標保證金。 12.3 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。 12.4 投標保證金應以投標人名稱提交。12.5 未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。12.6 在中標通知書發(fā)出后5個工作日內，未中標供應商應向招標代理公司開具收回投標保證金的函，到招標代理公司財務科辦理退還投標保證金手續(xù)。12.7中標人投標保證金：（1）中標人在簽訂合同前應向采購方提供履約保證金，具體金額詳見下表，與采購方簽訂物資采購合同并依約履行后予以無息退還，如果有違約行為依據(jù)物資采購合同之條款扣款，并向供應方下達違約扣款通知書。合同包項目名稱履約保證金金額（萬元）履約保證金提交帳戶1茶葉定點采購項目5.00開戶名稱：中標后提供開戶銀行：中標后提供賬 號：中標后提供（2）在中標人支付所有招標服務費并簽訂采購合同后5個工作日內，持保證金憑證、采購合同及收回投標保證金的函，到招標代理公司財務科辦理退還保證金手續(xù)。若中標者棄標，其投標保證金則不予退還。12.8投標保證金的有效期為投標有效期滿后的30個日歷日。 12.9 發(fā)生以下情況之一的，投標保證金將不予退還： 投標人在投標截止期后，投標有效期內撤回投標； 中標人未能做到按本須知第22條規(guī)定簽訂合同； 中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納招標服務費； 中標人未按本須知第12.7條規(guī)定提交履約保證金的（如果有）； 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； 本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情況給招標采購人造成損失的，還要承擔賠償責任。13. 投標文件的格式13.1投標文件的編制：投標人須編制由本須知第10條規(guī)定文件組成的投標文件正本一份，副本四份。投標文件由報價標和商務服務標兩部分組成，投標人必須分別編制報價部分和商務服務部分，商務服務部分不得出現(xiàn)報價內容，并分別單獨裝訂，密封。在投標文件封面上和密封袋上分別標明“投標文件報價部分”和“投標文件商務服務部分”。 投標文件正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，應編制封面、目錄、頁碼，必須用膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊，并在相應位置簽名并加蓋公章，并在封面標明“正本”字樣；投標文件副本應與正本一致，可以用正本的完整復印件，并在封面標明“副本”字樣。正本與副本內容如有不一致之處，則以正本為準。13.2 投標文件應由投標人的法定代表人、或者其授權代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應提供“法定代表人授權委托書”。 13.3 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。 13.4 投標人應按招標文件要求在“貨物說明一覽表”中（格式詳見第五章“投標文件格式”）提交技術響應文件，對擬供貨物的主要技術性能進行詳細描述。 13.5 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人、或其授權代表簽署，蓋投標人公章。13.6全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)招標代理公司的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由授權代表簽署證明或加蓋校正章。 13.7未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。13.8所有資格證明文件復印件須有原件備查。四、投標文件的提交14.投標文件的密封、標記和遞交14.1 投標人應將投標文件報價部分和商務服務部分正本分別用密封袋密封，兩部分的副本也用密封袋密封，并標明招標編號、招標項目、投標人名稱、報價部分、商務服務部分及“正本”或“副本”字樣。投標文件未密封將導致投標被拒絕。 14.2 每一密封袋密封處應注明“于 之前（指招標公開中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。 14.3 如果投標文件由郵局或專人送交，投標人應將投標文件按照本須知第14.1條至第14.2條的規(guī)定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。 14.4 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理公司將不承擔由此造成的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。 14.5 投標文件應在投標邀請中規(guī)定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件, 將被拒收。14.6 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知招標代理公司。修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。14.7 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標被拒絕。14.8 投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購人將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。五、投標文件的評估和比較15開標、評標時間 15.1 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標。15.2 開標由招標代理公司主持，采購人、投標人代表和有關方面代表參加。15.3 開標時，由招標監(jiān)督代表和投標人代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱各投標人的報價，唱標內容為“開標一覽表”內容。福建省博益招標代理有限公司對唱標內容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。未當場提出異議的（含未確認），視同認可開標記錄。16評標委員會 16.1 招標代理公司根據(jù)招標貨物和服務的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術、經(jīng)濟、法律方面的專家或采購人代表組成。成員為5人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。17.投標文件的初審對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導致其投標被拒絕，并被沒收投標保證金。17.1 評委會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。17.2 算術錯誤將按以下方法更正：(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。(2)投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。17.3 資格性檢查和符合性檢查 17.3.1 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第2項所述的資格標準對投標人進行資格審查, 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的, 其投標將被拒絕。17.3.2 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質性要求做出響應。實質性偏離是指：（1）實質性影響合同的范圍、質量和履行；（2）實質性違背招標文件，限制了采購人的權利和中標人合同項下的義務；（3）不公正地影響了其它做出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：(1)投標文件未按照本須知第13條投標文件的格式及第14條的規(guī)定進行密封、標記的；(2)未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權委托的；(3)未按規(guī)定提交投標保證金的；(4)投標有效期、交貨期、付款方式、售后服務不滿足招標文件要求的；(5)投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；(6)投標人提交的是可選擇的報價；(7)投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價；(8)一個投標人不止投一個標；(9)投標文件組成不符合招標文件要求的；(10)投標文件中提供虛假或失實資料的；(11)不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性條款。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求其他的外部證據(jù)。18.投標文件的澄清 18.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規(guī)定的時間內以書面形式做出，由其法定代表人或者授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。18.2 澄清時投標人只作說明和解釋，不得借此對投標報價、優(yōu)惠條件等實質性內容做任何修改。18.3 招標文件和投標文件作為評標的依據(jù)，澄清內容只作為評標參考。19.比較與評價19.1評標委員會將按投標人須知前附表第6項號所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。19.2 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。19.3 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品及服務質量或不能誠信履約的，投標人應按評標委員會要求做出書面說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無效投標處理。19.4 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在下列情形之一的，可認定其有串通投標行為，并做出其投標無效的決定：不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；由同一人或分別由幾個有利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；有關法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。19.5 評標委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則，排列評價順序，根據(jù)在投標人須知前附表中確定的中標候選人數(shù)量推薦出中標候選人。19.6 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家情形的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。六、定標與簽訂合同20.定標準則20.1 最高優(yōu)