防路面塌陷事故安全專項方案(打印).doc

。北京地鐵16號線19標段防路面塌陷事故應急預案編 寫 審 核： 批 準： 中鐵十五局集團有限公司北京地鐵十六號線19標項目經(jīng)理部二一六年四月-可編輯修改-目 錄1工程概況32事故地點和危險程度分析33應急處置原則44.組織機構及職責54.1應急組織體系54.2指揮機構及職責55.預防與預警75.1危險源監(jiān)控75.2預警行動76.信息報告程序87.應急處置87.1響應分級87.2響應程序87.3處置措施88.后期處置98.1善后處理98.2調查、總結99.宣傳教育、演練910.應急物資和裝備保障1011附件111工程概況北京地鐵16號線工程土建施工19合同段包括1站1區(qū)間，即達官營站，木達區(qū)間盾構接收井（含）達官營站區(qū)間。達官營站位于廣安門外大街與三里河南延路交叉路口以北，沿三里河南延路路下敷設，車站大體呈南北向布置，與在建7號線達官營站呈L型換乘。木達區(qū)間右線長435.6m，左線長377.248m，左右線間距為15.2m，覆土厚度為22m，盾構井為左線隧道單線盾構井，右線設置一座活塞風井兼做本區(qū)間施工豎井，活塞風井長50.9m，寬10.9m。 達官營站為二層三跨地下島式車站，有效站臺寬14m，車站主體總長209m，寬23.3m，軌面埋深28.9m，覆土厚度為13.8m。外掛換乘廳為三層多跨結構。車站西側為廣源小區(qū)（西區(qū)）及國務院機關事務管理局辦公樓，東側為廣源小區(qū)（東區(qū)）及中國國家話劇院，北端為小馬廠路，南端為廣安門外大街，車站主體需下穿高壓電塔（110KV，凈高約12m）。主要的施工工法：車站主體結構采用暗挖PBA洞樁法、外掛換乘廳采用蓋挖逆做法，區(qū)間采用礦山法施工，盾構接收井采用明挖法，活塞風井和施工豎井采用倒掛井壁法施工。2事故地點和危險程度分析在工程施工過程中，如果沒有按照既定的施工方案進行施工、施工操作過程中施工人員違規(guī)操作、未最好相應的注漿加固措施、便很有可能造成路面塌陷事故。一旦發(fā)生事故，將會對項目部、公司、乃至業(yè)主帶來較大的負面影響及后果，所以，在施工過程中必須保證工程安全有序進行，一旦發(fā)生事故必須立即采取相應的處置措施。下列是根據(jù)本標段地面空洞檢測報告分析主要可能發(fā)生事故的地點及危險程度。地質雷達檢測異常缺陷等級表序號缺陷等級異常性質引起異常主要原因處理意見1輕微土層擾動開挖擋墻施工、管線施工中回填夯實不足。加強巡視定期檢測2中等不密實開挖擋墻施工、管線施工等；管線本身（雨、污水管線）、上水管線爆管、雨污水管線泄漏其他認為因素打孔驗證注漿處理3嚴重脫空開挖擋墻施工、管線施工等；管線本身（雨、污水管線）、上水管線爆管、雨污水管線泄漏其他認為因素打孔驗證注漿處理地質雷達檢測成果及處置措施位置（里程）異常深度異常屬性處置措施K10+034.33.2m5.0m土層擾動加強監(jiān)測及巡視、定期檢查K10+401.9-K10+403.53.2m4.5m土層擾動加強監(jiān)測及巡視、定期檢查K10+427.3-K10+431.53.4m5.8m脫空已打孔驗證，為燃氣改移時未夯實。注漿加固K10+400.3-K10+401.82.4m4.4m不密實已打孔驗證，為燃氣改移時未夯實。注漿加固3應急處置原則 防路面塌陷應急搶險工作堅持“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結合”的原則，不斷提高認識，克服麻痹思想，遵守工程建設防路面塌陷安全生產有關管理規(guī)定，及時掌握施工現(xiàn)場地上、地下管線布設情況，嚴格按照安全標準組織施工，全力以赴做好防路面塌陷應急搶險工作。依據(jù)本工程的特點，在施工中應做好但不僅限于以下各項工作：1、施工前詳查標段內地下管線改移前、后準確情況并與產權單位簽訂監(jiān)管協(xié)議。協(xié)議應包括以下內容：2、安排專人對地面及周邊建、構筑物進行巡視，并形成巡視記錄。3、設置各類安全警示標牌，對沉降較大區(qū)域加強監(jiān)測并設置臨時圍擋。4、不定期對標段內可能出現(xiàn)事故的部位進行檢測。5、若發(fā)事故立即設置圍擋，確保人員安全，并上報有關部門。4.組織機構及職責4.1應急組織體系4.1.1項目部建立突發(fā)事件應急領導小組，負責項目部應急體系運作及其日常應急管理。4.1.2當事故發(fā)生后，項目部應急領導小組迅速趕往事故現(xiàn)場，成立事故應急搶險指揮機構，由應急領導小組組長任總指揮，總指揮不在場時，根據(jù)項目部文件按順序頂崗。4.2指揮機構及職責項目部成立工程事故應急指揮部。應急救援部總指揮：方建忠應急救援部副總指揮：宋延濤 易承志 劉曉強 趙海濱下設六個應急救援小組及兩個應急支援小組，組成人員如下：應急救援辦公室：陳樂樂 安全保衛(wèi)組：曹巍事故救援組：余 楊 醫(yī)療救護組：李高云后勤保障組：向劍龍 事故調查組：劉曉強專家技術組：易承志 善后處理組：趙海濱 針對路面塌陷事故應急搶險特征，各應急救援小組具體分工如下：總指揮：方建忠制定和實施搶險方案，負責應急救援的總指揮、資源調配和事故上報；組織召開事故分析會，并提出預防措施；應急救援副總指揮：宋延濤 易承志 劉曉強 趙海濱協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；應急救援辦公室（負責人：陳樂樂）主要職責：負責“預案”日常的管理工作，負責重大事故的報告，通知領導小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應急救援任務時與其他處置組協(xié)調工作，按照總指揮的命令調動搶險隊伍，機械物資及時到位，實施搶險救援工作。安全保衛(wèi)組（負責人：曹?。┲饕氊煟航M織力量對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。事故救援組（負責人：余楊）主要職責：根據(jù)專家技術組的技術建議和事故現(xiàn)場情況制定方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。醫(yī)療救護組（負責人：李高云）主要職責：組織車輛迅速展開對傷員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時應立即與120急救中心聯(lián)系，請求增援。后勤保障組（負責人：向劍龍）主要職責：迅速組織車輛運送搶險隊伍，有必要時立即切斷主電源，并與醫(yī)療救護組協(xié)作保障所需物品的使用。事故調查組（負責人：劉曉強）主要職責：負責對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調查組工作。專家技術組（負責人：易承志）主要職責：具體負責應急搶險的技術支持和防范再次發(fā)生災害的技術措施，為搶險救援和事故調查提供技術保障。善后處理組（負責人：趙海濱）主要職責：根據(jù)國家有關規(guī)定，負責對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等工作，并與保險公司協(xié)調理賠事宜。5.預防與預警5.1危險源監(jiān)控為加強路面塌陷風險預防及預報預警工作，項目部采取以下預防措施：（1）工程開工前，應結合管線綜合圖對作業(yè)場區(qū)內進行詳細的管線復查，并形成復查記錄，復查時應聯(lián)系管線產權單位現(xiàn)場負責人，對地下管線進行確認。（2）安排專人對地面及周邊建、構筑物進行巡視，并形成巡視記錄（3）不定期對標段內可能出現(xiàn)事故的部位進行檢測。（4）在進行基坑或暗挖隧道施工前，對附近路面進行預埋監(jiān)測點，并讀出初值，項目施工過程中應保持監(jiān)測頻率，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來檢查路面是否存在變形、沉降等情況，若發(fā)現(xiàn)管線變形、沉降較大，必須立即停工，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取有效措施進行處理，防止路面變形進一步擴大。5.2預警行動項目部各部門、作業(yè)班組及人員獲得預警信息后，對信息認真加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，縝密加以應對。安保部作為行為安全、臨時用電責任部門，工程部作為結構安全責任部門，物資設備部作為機械設備安全責任部門，要做好日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須堅決予以整改，對較大安全隱患，必須及時向項目部主管領導匯報。項目部主管領導獲得預警信息后，應立即研究部署應對措施，按照應急預案程序和會議決定，通知各相關方面，做好預防和應急的各項準備工作。6.信息報告程序事故信息上報采取分級上報原則，由項目部主管經(jīng)理向政府有關部門上報。信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。突發(fā)事故或事件，主管安全副經(jīng)理必須在第一時間內向建設方現(xiàn)場代表報告，遇重大事故直接向項目公司主要領導報告，然后再按系統(tǒng)和程序報告。同時按照國務院75號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、建設部第3號令工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定逐級上報。發(fā)生重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作，防止事故進一步擴大。在事故發(fā)生后1.5小時內將事故快報以書面形式報建管公司辦公室。7.應急處置7.1響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應）”和“二級（項目級救援響應）”兩級。7.2響應程序項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。7.3處置措施（1）立即封閉現(xiàn)場設置臨時圍擋，保證行人及車輛安全，行車前方設置減速帶及交通警示牌。（2）立即啟動應急預案，現(xiàn)場判斷事故大小立即上報相關單位。（3）立即通知路政及相關維修部門進行現(xiàn)場搶修。（4）在現(xiàn)場進行搶險的同時，調查下方是否存在管線、管線是否損壞，對相關管線產權單位進行上報。（5）路面搶修完成后，如下方存在管線，需經(jīng)產權單位檢查沒有隱患后，施工現(xiàn)場方可復工。8.后期處置8.1善后處理善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。8.2調查、總結由事故調查組按照職責工作內容進行調查處理，并寫出書面總結材料上報。9.宣傳教育、演練根據(jù)公司的相關要求，必須有針對性地開展預防重大事故有關知識的宣傳教育，提高預防事故的意識和防范能力，積極組織應急預案演練，使參加救援人員熟悉掌握應急預案中應承擔的責任和救援工作程序，要經(jīng)常檢查應急預案設施、設備、物資等應急資源的準備情況，提高防范能力和應急反應能力。重大事故應急救援預案每半年演練一次，通過演練檢查應急人員對應急預案、程序了解程度，及時發(fā)現(xiàn)應急工作程序和應急準備中的不足，增強應急小組及人員之間的配合和協(xié)調能力，確保預案一旦啟動，能及時有序地展開救援。 10.應急物資和裝備保障序號物資名稱儲備數(shù)量備注（存放地點）1急救藥品、器具全套辦公室2擔架2付辦公室3醫(yī)用氧氣2瓶辦公室4通訊器材各4個辦公室5應急照明燈5套辦公室6防護用品若干辦公室7工具若干辦公室8手提式干粉滅火器20具各個現(xiàn)場9電焊機2臺各個現(xiàn)場10發(fā)電機2臺施工現(xiàn)場11消防毯若干應急物資庫12消防沙1方各個現(xiàn)場13防護背心20件應急物資庫14錐桶20只應急物資庫15抽水機2臺各個現(xiàn)場16空心磚200塊各個現(xiàn)場17警戒帶5卷應急物資庫18電纜300米應急物資庫19快速管接10個應急物資庫20消防水帶4卷應急物資庫11附件附件1：應急小組成員及有關單位聯(lián)系方式序號姓名性別職務（職稱）組內職務聯(lián)系電話1方建忠男項目經(jīng)理總指揮186379196772宋延濤 男常務副經(jīng)理副總指揮159379592683易承志男總工程師副指揮及專家技術組組長152307818874劉小強男安全副經(jīng)理副指揮及事故調查組組長136160320965王小康男生產副經(jīng)理副指揮及善后處理組組長158354841176趙海濱男前期副經(jīng)理副指揮及善后處理組組長188379291687陳樂樂男辦公室主任應急求援辦公室1511068093913向劍龍男物資部負責人物資后勤組長139115905358余楊男風險負責人事故救援組186137026749曹巍男安質部安全保衛(wèi)組組長1862598386611李高云韜男辦公室醫(yī)療救護組長1370081286612曹曹波濤男工程部警戒組組長1883886179313肖 威男外掛換乘廳主管組員1861392956814王小動男暗挖車站主管組員1510264518115李招男質檢部部長組員1833928558216時金龍男L1豎井技術主管組員1863782732717陳琦男L1豎井技術員組員1503862985818太強強男外掛換乘廳技術員組員1522559928019譚 龍男外掛換乘廳技術員組員139808745082019標項目部636341892105總監(jiān)辦總監(jiān)：安旭輝133115926822205總監(jiān)辦安全總監(jiān)：安光輝186001071582319標駐地監(jiān)理組長：董偉1508116700524燃氣1391016823525北信基礎公司:邵華 1366100018026北京市自來水集團1360107465527西城供電公司1861106945128排水集團1365119128429附近急救醫(yī)院（宣武流動醫(yī)院）6349903930宣武醫(yī)院8319889931天寧寺派出所0106326088032北京市公安局鐵道建筑公安局第二派出所1391193105233西城區(qū)消防支隊6222811934市建委安監(jiān)部6381101735西城區(qū)建委66182480 36市重大辦8225990237路政局軌道處6303225538市政工程管理處88463