中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范.doc

中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠，勤懇敬業(yè)，甘為人 梯，樂于奉獻。對工作高度負責(zé)，認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，認真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴慈相濟，做學(xué)生良師益友。保護學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進學(xué)生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標準。五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。15考核編輯2013年5月29日， 根據(jù)中組部、中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見，我國將對師德表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任(聘用)、職稱評審、評優(yōu)獎勵的首要標準，建立健全青年教師師德考核檔案，實行師德“一票否決制”。意見強調(diào)，要強化政治理論學(xué)習(xí)、開展形勢政策教育、豐富政治理論學(xué)習(xí)方式，切實加強對青年教師的思想教育引導(dǎo)。推進青年教師師德師風(fēng)建設(shè)，強化職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，激發(fā)青年教師樹立崇高的職業(yè)理想，嚴守教育教學(xué)紀律和學(xué)術(shù)規(guī)范。堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，杜絕有損國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言行。完善師德考核機制，實行師德“一票否決制”。意見指出，高校青年教師主體積極健康向上，但也有少數(shù)青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化、服務(wù)意識不強，個別教師言行失范、不能為人師表。意見提出要完善師德評價內(nèi)容和方法，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防查處機制。對師德表現(xiàn)突出的青年教師，予以重點培養(yǎng)、表彰獎勵；對師德表現(xiàn)不良的，及時勸誡、督促整改；對師德失范的，依法依規(guī)嚴肅處理。意見還強調(diào)要善于利用社會實踐、師生互動、網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)等多種方式，在潛移默化中加強對青年教師的思想教育引導(dǎo)；要確保青年教師思想政治工作經(jīng)費投入，根據(jù)實際需要配備專兼職工作人員。26事件編輯廣州教育局發(fā)布廣州市教師職業(yè)道德規(guī)范讀本 。該讀本要求教師“辦公室不放親屬照片”、“不穿帶洞的毛邊牛仔褲及破洞絲襪”、“不要露出一節(jié)長毛的小腿”。有教師覺得管得過細，會扼殺個性。對此，市教育局官員認為，讀本僅是行動建議，并非必需遵守。教育部2009年重新修訂的中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范規(guī)定了諸如“愛國守法”、“敬業(yè)奉獻”、“熱愛學(xué)生”等六個方面，并沒有約束到教師的吃穿住行等環(huán)節(jié)。對于細化到放親屬照片都要管的師德規(guī)范，還有一個疑問，這樣事無巨細的規(guī)定，是否聽取了教師、學(xué)生、家長和社會各界的意見。因為按照這樣的規(guī)則要求，恐怕是稍微不注意，就違背了規(guī)定，成了“師德有瑕”的教師。但事實上，一些優(yōu)秀的教師，從來都是不拘小節(jié)的，但學(xué)生和學(xué)生家長并未感覺不妥。海南師德師風(fēng)集中整治專項督查工作已經(jīng)啟動。海南省教育部門將組成10個督查工作組，分赴全省19個市縣的教育行政部門和中小學(xué)開展專項督查工作。海南省強調(diào)，對校長和教師隊伍中嚴重不稱職或師德師風(fēng)嚴重失范的，堅決清除出教師隊伍。3只要從事教育工作，師德永遠是第一標準，永遠是“一票否決制”的“零容忍”。霸凌記者走訪了泉州通政小學(xué)、泉州立成小學(xué)、豐澤區(qū)湖心實驗小學(xué)、泉州一中、泉州三中、泉州十中和泉州醫(yī)高專等多所高校和中小學(xué)校園后發(fā)現(xiàn)，每個班上甚至有不少校內(nèi)宿舍，都有一些或因太驕傲，或因太自卑，或因太臭美，或因太邋遢等各種因素，成為被老師或者被同學(xué)孤立的人。大部分霸凌事件的發(fā)生或多或少都有老師的責(zé)任。因為被欺負者通常在班級里不起眼，所以老師時常忽略了這些人。有時候老師認為小孩之間的打鬧無關(guān)緊要，一小部分老師默許，甚至是支持霸凌行為的發(fā)生。有的老師家長甚至說出為什么只欺負你不欺負別的孩子小孩子不懂事啦，非但不是幫助輔導(dǎo)，反而是為了這群霸凌者進行開脫。當霸凌者的行為被告知家長老師，不僅不被批評，還得到這句話時，他就會認為自己的校園霸凌行為不僅沒錯，相反是有道理的。因此以后進行霸凌行為，可能更加肆無忌憚，對受凌者造成更大的傷害，甚至危及其生命。性侵據(jù)騰訊教育2013年5月30日報道“國內(nèi)20天內(nèi)連發(fā)至少8起校園性侵案”，海南萬寧發(fā)生“小學(xué)校長帶女生開房”事件到廣東深圳南山區(qū)某學(xué)校老師猥褻4名學(xué)生，20天內(nèi)有8起校園內(nèi)猥褻、性侵幼女案被曝光。而這僅僅是被公開報道的案件，實際中有多少孩子被傷害，我們不得而知。造假還有一些幼師教師違背基本 師德、學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神，進行學(xué)術(shù)造假或買證件走過場。這是一種學(xué)風(fēng)浮躁、急功近利和學(xué)術(shù)詐騙的產(chǎn)物。應(yīng)對其實行師德“一票否決制”，嚴肅處理?；乜哿頁?jù)經(jīng)濟之聲天下財經(jīng)報道，京華時報特約評論員張金嶺說，教師收受小學(xué)生午餐回扣，喪失教育從業(yè)者 職業(yè)道德。昆明市部分小學(xué)從學(xué)生午餐中吃回扣，日前在引起媒體廣泛關(guān)注后，昆明市已就此事作出回應(yīng)，市檢察院已經(jīng)對涉嫌違法的人員進行依法查處。其實，類似從學(xué)生身上謀利的現(xiàn)象還有很多，比如輔導(dǎo)材料、作業(yè)本、校服等方面，但凡和錢掛上鉤的事情，都有可能被吃回扣。賣貨有家長告訴記者，一開始添加老師微信是為了能隨時和老師進行溝通，更方便地了解孩子在學(xué)校的境況，但是沒想到老師朋友圈里時不時發(fā)布一些代理的產(chǎn)品信息，化妝品圖片、效果介紹等等，這樣一來，感覺就不那么好了。有家長坦言道，畢竟小孩子自己在學(xué)校，和老師待在一起的時間比較久，作為家長多多少少都會去買一點東西的，心想這樣可能對孩子好點。如豆豆媽說，孩子才讀一年級，正是需要時刻盯著養(yǎng)成好習(xí)慣的時候，如果你對老師的生意不聞不問，萬一老師也對你孩子不聞不問怎么辦？玥玥媽屬于特別積極與老師溝通的家長，她也贊成買?！鞍筒坏糜羞@樣的機會，老師做生意，你肯定要捧場啊?！鲍h玥媽說，“學(xué)校里有各種各樣的機會，如參加表演等，如果你和老師關(guān)系好，老師肯定會多考慮你家小孩的，這些和買東西花的那幾個錢相比，就太值了?！苯?jīng)寧波市教育局受理后作出回復(fù)：根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)編制人員管理的規(guī)定，嚴禁事業(yè)編制人員違法國家規(guī)定，或利用工作之便，參與盈利性活動。教育部門和學(xué)校對教師有違師德師風(fēng)的違規(guī)行為，將嚴肅查處。收禮日前，兵團教育局印發(fā)關(guān)于開展治理中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題督查工作的通知，從10月下旬起，開展為期3周的專項督查，進一步加強對兵團轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題的治理。通知要求，各師教育局、各學(xué)校要高度重視，深入開展中小學(xué)有償補課、教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項治理，務(wù)求取得明顯成效；要明確自查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作部門、人員，并落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門、人員責(zé)任；要堅持以查促建、以查促改、邊查邊建、邊查邊改，通過全面自查，建立健全規(guī)章制度，完善責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)督工作機制；對無視教育部、兵團教育局禁令，頂風(fēng)違紀的教師，一律嚴肅處理、公開通報曝光，同時追究教育部門、學(xué)校負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任4。參考資料：海南啟動師德師風(fēng)集中整治專項督查堅決清除師德師風(fēng)嚴重失范教師本報?？?月3日訊（記者劉見）海南師德師風(fēng)集中整治專項督查工作今天啟動。海南省教育部門將組成10個督查工作組，分赴全省19個市縣的教育行政部門和中小學(xué)開展專項督查工作。海南省強調(diào)，對校長和教師隊伍中嚴重不稱職或師德師風(fēng)嚴重失范的，堅決清除出教師隊伍。據(jù)了解，專項督查組將通過深入學(xué)校實地查看、召開教師學(xué)生家長座談會、明察暗訪等多種方式，對專項督查中發(fā)現(xiàn)的敷衍應(yīng)付、形式主義、走過場甚至不作為等行為將責(zé)成有關(guān)部門嚴肅問責(zé)。海南省強調(diào)，對于因?qū)W校管理松懈而發(fā)生師德師風(fēng)案件，以及案件發(fā)生后推卸責(zé)任、延緩上報的，要堅決依法追究校長、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對于校長和教師違反師德師風(fēng)行為，要及時嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對于校長和教師隊伍中嚴重不稱職或師德師風(fēng)嚴重失范的，要堅決清除出教師隊伍。零容忍，顧名思義就是零度容忍，不能客忍。主要指對社會上的某個現(xiàn)象不能容忍，必須制止?？焖賹?dǎo)航 詞條圖冊目錄 1表現(xiàn) 籃球 賄賂 飆車超速 學(xué)術(shù) 國家政策 軍隊享樂 2打擊犯罪政策包含的兩層意思 一是嚴格執(zhí)法 二是重視打擊輕微犯罪 3理論依據(jù) 4韓國 5美國紐約的零容忍政策 紐約市警察局推行“零容忍”政策的主要舉措 紐約市替察局推行“零容忍”政策的其他案例 6在中國 對“零容忍”政策的評析 7NBA的零容忍政策 規(guī)則的產(chǎn)生 規(guī)則的影響和案例 各方評論 8詞條圖冊1表現(xiàn)編輯籃球球員和教練如在比賽中因判罰和裁判糾纏或是對裁判出言不遜、做出侮辱性手勢，都會被判一次技術(shù)犯規(guī)。這就是現(xiàn)在被稱為“零忍耐”的NBA新規(guī)則。由于球員對裁判的判罰經(jīng)常不滿并抱怨，影響了裁判的權(quán)威，為了樹立裁判的權(quán)威，聯(lián)盟在本賽季實行“零容忍”政策，具體指球員不得在裁判吹哨后詛咒辱罵裁判，不得以舉起雙手作為對裁判的抗議，不得做出其他的手勢或姿勢來表達自己對于判罰的不滿。 這項規(guī)定的改變意味著向來自大狂妄的球員們必須在場上尊重并服從裁判，否則他們將頻繁收到裁判的技術(shù)犯規(guī)判罰以及來自聯(lián)盟的罰單。賄賂韓國對賄賂實行零容忍，瑞典對賄賂零容忍，他們規(guī)定不該拿的錢一分都不能拿，拿了就是受賄，這就是對賄賂零容忍的立場。飆車超速2009年5月15日杭州市委、市政府明確要求公安交警和有關(guān)執(zhí)法部門要開展專項整治行動，堅持“零容忍”方針，對飆車、超速等嚴重威脅群眾生命安全的交通違法行為，對擅自改裝、變更機動車發(fā)動機、排氣管等裝置的不法行為，嚴懲不貸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。學(xué)術(shù)武漢大學(xué)，生命科學(xué)學(xué)院在一次師德建設(shè)經(jīng)驗交流會上提出的學(xué)術(shù)不端“零容忍”引起與會者的廣泛共鳴。國家政策2002年美國總統(tǒng)小布什在西點軍校的一次公開演講中稱，朝鮮為國際社會“邪惡軸心”的發(fā)起者，對待朝鮮“只有行動才能保證安全”，即所謂的對朝鮮“零容忍”政策。軍隊享樂2009年5月18日美國華爾街日報以中國瞄準軍隊“貪圖享樂”為題刊文稱，在最近的反腐敗舉措中，中國對軍隊中的“奢侈和享樂主義”采取了“零容忍”政策。2打擊犯罪政策包含的兩層意思編輯一是嚴格執(zhí)法它主張采取主動進攻的警務(wù)策略，集中力量打擊違法犯罪活動。對所有的違法犯罪行為一律嚴懲不貸，這就要求一線警務(wù)人員嚴格執(zhí)法，但絕非隨意執(zhí)法，不行使自由裁量權(quán)，嚴格施行逮捕或處罰等措施。二是重視打擊輕微犯罪它主張防患于未然，決不姑息任何輕微犯罪和社會失序行為。該政策認為，當眾酗酒、當眾小便、涂鴉、破壞公物、流浪乞討、街頭賣淫、使用大功率音箱、強行洗車等影響生活質(zhì)量的輕微犯罪，同時也常常是暴力犯罪和惡性犯罪的導(dǎo)火索。因此，對這些犯罪要高度重視并采取強有力措施予以打擊，以增強警方和社區(qū)民眾與犯罪作斗爭的信心，密切警民關(guān)系，防止嚴重犯罪行為的發(fā)生。3理論依據(jù)編輯“零容忍”打擊犯罪政策的理論依據(jù)是1982年美國政治學(xué)家詹姆斯威爾遜和犯罪學(xué)家喬治凱琳提出的“破窗理論”。該理論指出，如果社區(qū)中有一棟建筑的一扇窗戶遭到破壞而未得到及時修補，那么，肇事者就會誤認為整體建筑都無人管理，從而得到了自己可以任意進行破壞的心理暗示，久而久之，這些破窗戶就會給人一種社會無序的感覺，各種違反秩序的行為和犯罪行為就會在公眾麻木不仁的氛圍中潛滋暗長，整個社會治安狀況隨之逐步惡化?！捌拼袄碚摗钡闹匾暙I在于，它非常有力地使人們相信，在輕微的違法行與嚴重的犯罪之間有著重要的聯(lián)系。而“零容忍”打擊犯罪政策，正是一種有效合理的修補“破窗”的策略。4韓國編輯首爾警方稱，在為期2天的首爾核安全峰會期間，警方將對非法游行集會采取“零容忍”政策。警方稱，禁止在街頭游行，他們將增派更多警員上街。此外，首爾上班高峰期交通將更加擁擠，因為部分地區(qū)限制交通，首爾市民最好乘坐公交。5美國紐約的零容忍政策編輯在美國，“零容忍”最初是在20世紀80年代控制毒品犯罪的活動中提出來的，隨后被引入學(xué)校。1989年，為防止毒品和暴力進入校園，加利福尼亞州的學(xué)校首先實施“零容忍”政策，對持有毒品和參與幫派活動的學(xué)行毫不留情地開除。在19661997年期間，為維護學(xué)校安全美國75%以上的學(xué)校采用了“零容忍”政策，這一政策成為絕大多數(shù)學(xué)校紀律規(guī)范的核心支柱?！傲闳萑獭弊鳛橐环N警務(wù)戰(zhàn)略的推行，應(yīng)歸功于前紐約警察局局長布拉頓和秩腕市長魯?shù)婪蛑炖材釋⒄哂行У貞?yīng)用于實踐。20世紀80年代末至90年代初的紐約，地鐵站等公區(qū)場所到處是無家可歸的流浪者、強行乞討的乞丐、非法推銷的小販；墻壁上的涂鴉、隨地大小便隨處可見，不堪入目；暴力犯罪和青少年犯罪搞得人心惶惶。布拉頓決定從嚴厲打擊地鐵逃票等看似輕微的違法犯罪行為入手整紐約的治安秩序，結(jié)果收效極佳。這種“零容忍”策略得到了1993年當選的市長朱利安尼的大力支持。在隨后的幾年中，朱利安尼把“零容忍”政策推廣到紐約的每一條街道、每一個角落，主要針對毒品、槍支、青少年犯罪、汽車盜竊、腐敗、交通違規(guī)、家庭暴力和各種影響生活質(zhì)量的犯罪。這樣，紐約的犯罪率大幅度下降，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。在1994一1997年短短幾年間，紐約的犯罪率降低了37%，兇殺案件的犯罪率甚至降低了50%以上，達到了紐約近30年來犯罪率的最低點；1993年至1995年，紐約市的機動車犯罪案件下降了40%，搶劫案件下降了32%，入室盜竊案件下降了38%。紐約市警察局推行“零容忍”政策的主要舉措一是制定明確的犯罪控制戰(zhàn)略 一是清除街頭槍支。重新整合巡邏資源，用于識別和追蹤販賣槍支的罪犯，修改了對進行涉槍犯罪調(diào)查和逮捕的警察的培訓(xùn)方案。二是遏制學(xué)校和街頭的年輕人暴力。為學(xué)校制定安全計劃。增加警力，加強對暴力案件的偵破。三是趕走紐約市的毒販。麻醉品專業(yè)調(diào)查隊負責(zé)將戶外的毒品交易活動趕離街道，并對交易者的槍支、現(xiàn)金、毒品和車輛追查到底。四是消除家庭暴力。每個分局都有專門處理家庭暴力的警察，必要時逮捕虐待者。打擊家庭暴力辦公室為受害者及其孩子提供庇護所和支持性服務(wù)。五是改造紐約市的公共場所。通過實施有關(guān)公共秩序方面的法律來控制社會秩序，提高公眾的信心，使他們感到街道是安全的。六是減少紐約市的涉車犯罪。分局指揮官有權(quán)對“剁碎店”，即被懷疑拆卸或買賣被盜汽車配件的企業(yè)采取“針刺行動”。這一行動是指警察設(shè)店鋪假裝從事收購贓物業(yè)務(wù)，從而逮捕銷贓的罪犯的做法。同時，增加各巡區(qū)反汽車盜竊隊的警員，配備存儲有被盜車輛、司機駕駛證和注冊數(shù)據(jù)等方面信息的移動數(shù)碼終端計算機系統(tǒng)的警車。七是根除腐敗現(xiàn)象。主張創(chuàng)建一個空前廉政的警察機構(gòu)，引人腐敗投訴、案例分析和正直測試等制度。八是改善紐約市的道路狀況。成立負責(zé)疏導(dǎo)交通流、減少交通事故的交通控制支隊。九是緝拿逃犯。制定一套進攻性追擊和拘禁逃犯的精細方法，包括強化巡邏中的憑證逮捕措施、引入新的調(diào)查技巧和利用其他地方執(zhí)法機構(gòu)的資源去識別和拘禁逃犯等。（二）重拳打擊影響生活質(zhì)量的輕微犯罪布拉頓一再強調(diào)，紐約市嚴重犯罪下降的主要原因就在于對輕微犯罪采取了進攻性的戰(zhàn)略。他在任期間，明確要求警察執(zhí)行更多的逮捕，盡量減少“案頭罰單”，即一種取代逮捕的現(xiàn)場罰單。布拉頓聲稱：“如果你在街頭小便的話別再指望一張罰單就了事，你必須到監(jiān)獄里去待待?！奔~約市警察局打擊生活質(zhì)量類犯罪的舉措主要是：1嚴厲打擊涂鴉行為。成立了新的反涂鴉、破壞公私財物專業(yè)隊，直接向警察首長負責(zé)，該專業(yè)隊建有涂鴉標記數(shù)據(jù)庫，以便分析比對各種涂鴉行為。2嚴厲打擊流浪乞討和非法擺賣行為。在“掃蕩”這些人的過程中，警察還采取“柵欄行動”，即將公園、廣場等封鎖起來，并將其盡數(shù)拘捕。有人批評對流浪者的這些舉措侵犯了公眾的憲法權(quán)利，時任市長朱利安尼說：“在街上睡覺的權(quán)利并不是在任何地方都可享有，美國的開國者從來就沒有把這種權(quán)利寫在憲法上?！?嚴厲打擊強行洗車行為。一個時期以來，紐約“洗車者”拿臟乎乎的破布在擋風(fēng)玻璃上劃拉幾下就向司機索要服務(wù)費。1993年，紐約市警察局開始逮捕這批人，在被逮捕的人中，約有一半人有嚴重犯罪記錄，一半人有毒品犯罪史。4嚴厲打擊地鐵逃票行為。這一舉措不但增加了地鐵運行的收入，而且?guī)恿朔缸锏拇蠓认陆怠?嚴厲打擊制造噪音的行為。警察配備有噪聲計，并使用聲頻陷波器查找高聲放音樂的汽車，使用摩托車檢測器檢測摩托車的噪聲。警察可對肇事車主進行處罰。6嚴厲打擊未成年人飲酒問題。警察對在公共場所公開持有酒類飲品的未成年人，一律發(fā)出傳票；警方招募未成年市民做志愿者進行試探，對向未成年人售酒的商店店主進行逮捕或發(fā)傳票，如果店主多次向未成年人出售酒，店鋪將被關(guān)閉。7嚴厲打擊街頭賣淫行為。自1997年，紐約市警察局規(guī)定鏟除賣淫是每個警察的責(zé)任，應(yīng)采取多種手段對付賣淫活動，包括安排便衣警察用望遠鏡識別潛在的縹客和妓女，另外還采取“蝕本行動”，讓女警扮成妓女搜尋縹客，一旦達成交易，后援警力便前來逮捕縹客。8嚴厲打擊酒后駕車。1999年，紐約市警察局開始一項針對酒后駕車的“零容忍”舉措，若嫌疑人身體中的酒精含量達到法定標準，警察將沒收其汽車。美國民權(quán)聯(lián)盟因此將紐約市警察局稱為“納粹”，而前紐約市警察局局長沙弗則認為，沒收酒后駕車者的汽車就如同從街道上清走了一件重達3000磅的武器。9著力解決社區(qū)“熱點”擾民問題。紐約市警察局制定了“處理社區(qū)熱點跨機構(gòu)反應(yīng)方案”，聯(lián)絡(luò)稅務(wù)、消防、衛(wèi)生、證照管理等部門共同開展執(zhí)法檢查，及時清除酒吧、俱樂部、雜貨店、廢舊汽車堆放地等“熱點”部位存在的問題。（三）情報主導(dǎo)警務(wù)為提高打擊犯罪的針對性，紐約市警察局在布拉頓任期內(nèi)開創(chuàng)了后來風(fēng)靡于全美乃至全世界的計算機化統(tǒng)計模式，全面推行由計算機統(tǒng)計報告、分局指揮官簡要報告、犯罪對策會議構(gòu)成的情報主導(dǎo)運行體系，即將計算機用于分析和統(tǒng)計犯罪數(shù)據(jù)，并將其與警務(wù)責(zé)任緊密結(jié)合起來，大大增強了警察的責(zé)任感，促進了警務(wù)效益的提高。紐約市警察局運用計算機系統(tǒng)監(jiān)控高危場所和人群，及時收集有關(guān)情報，為警務(wù)管理人員提供犯罪“熱點”區(qū)域和犯罪趨勢等信息，為刑事偵查人員提供信息系統(tǒng)鏈接服務(wù)，通過連續(xù)的情報信息指導(dǎo)各級警務(wù)人員及時調(diào)整工作重點。定期召開各警區(qū)警長參加的計算機綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)月度分析會，各警長根據(jù)犯罪情報信息，特別是犯罪態(tài)勢圖表，確定本轄區(qū)犯罪高發(fā)類型和部位，并回顧總結(jié)上個月的工作措施，簡要報告下個月的工作計劃。許多學(xué)者和實際工作者都認為，這種模式的推行是20世紀90年代以來紐約犯罪率大幅下降的關(guān)鍵原因。（四）以“零容忍”原則管理隊伍紐約市警察局將“零容忍”原則引入隊伍管理，嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理紀律，大力整飭警隊風(fēng)氣。其主要手段有：一是組織重塑，重塑需要確定清晰的目標，需要調(diào)整組織架構(gòu)，需要警局內(nèi)外專家最大限度的參與。二是分散化管理，賦予分局指揮官更多的決定權(quán)，使紐約市警察局“真正擁有了76個小型警察局”，使各分局指揮官可根據(jù)市局確定的總體目標，從本轄區(qū)實際情況出發(fā)，自行決定合適的警務(wù)措施。三是知人善任，將表現(xiàn)和承諾作為最重要的用人標誰，而不是服務(wù)年限。沙弗認為，作為警察局局長，必須毫不猶豫地“扣動扳機”，大膽交流、處理或調(diào)整那些效率不高的人。沙弗在任期間，76名分局指揮官有54名都被撤換。四是強化培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的重要手段，分新警培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等。五是嚴格考核，把整個警隊分三個層次（最好、可以、需要改進），對于經(jīng)過培訓(xùn)和勸誡后仍不能維持職業(yè)水準的警察予以降職或辭退。紐約市替察局推行“零容忍”政策的其他案例一、牢系安全帶“零容忍”行動自1999年，紐約警方每年都與其他部門聯(lián)手開展三次牢系安全帶“零容忍”行動，每次10天左右，旨在增加安全帶的使用率，挽救生命。這一“零容忍”行動每年將挽救至少148條生命，挽回超過州乙美元的經(jīng)濟損失。專家認為在高速公路上不系安全帶比酗酒導(dǎo)致的死亡比率更高。紐約2003年死于車禍的司乘人員超過1/4屬未系安全帶，而這些嚴重的死傷是完全可以避免的，所以，警方的安全警語是“牢系安全帶，不然罰單來”。發(fā)展至2005年，紐約市法律對安全帶使用對象的規(guī)定是：所有前排座位乘客（不管年齡大?。凰泻笈抛怀丝椭行∮?6歲的；4歲以下兒童須安置于州政府核準的兒童安全座上；4歲以下但體重超過40磅的兒童，須安置在設(shè)有護腰和護肩安全帶的輔助座位上；4一6歲兒童須固定在一個合適的兒童安全座上或輔助座上。盡管早在1984年紐約就頒布了一部強制使用安全帶的法律，但在1999年之前，安全帶的使用率低于75%，而到2003年紐約市民系安全帶比率已達91.4%。2003年，紐約市警方共設(shè)立763個安全帶檢查站，開出56474張罰單，其中1877例為兒童安全帶違章。2004年，設(shè)立超過840個檢查站，開出54000張安全帶罰單，其中近1458例為兒童安全帶違章。二、對非法煙花爆竹的“零容忍”警告2006年5月8日，紐約市長布魯姆伯格、警察局局長凱里和煙花火器管理局局長斯高派特對紐約市民運輸、買賣或非法使用煙花爆竹發(fā)出警告令。在紐約，所有煙花爆竹消費者均是非法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)買賣者、使用者均將予以逮捕。對運輸煙花爆竹進入紐約市的人，其交通工具將一律被紐約市警察局沒收。相關(guān)鏈接“零容忍”在其他國家和地區(qū)英國曾在20世紀90年代初提出“零容忍”口號，但紐約犯罪率的大幅下降才真正使英國人對“零容忍”刮目相看。英國一些警察局也將這一政策付諸于實踐。克利夫蘭郡集中對公共場所亂丟垃圾、涂鴉、破壞公私財物、乞討等行為實施了“零容忍”政策，結(jié)果犯罪率有了明顯的下降，首府的犯罪率一年中就下降了25%。倫敦的王十字地區(qū)于1996年12月也采取了“零容忍”行動，增派25名警員“清理”公共場所的乞丐、醉鬼和無家可歸的游蕩人員。這一政策得到了首相布萊爾和內(nèi)務(wù)部長杰克斯托等政要的贊揚。為打擊日益猖撅的賣淫活動，英國政府從2006年起開展了一項打擊賣淫“零容忍”運動。與此同時，法、德、西班牙等西歐國家紛紛前往紐約“取經(jīng)”。墨西哥城曾被聯(lián)合國列為“世界人口最多的城市之一”，其犯罪率之高也是出了名的。墨西哥城行政長官洛佩斯奧夫拉多爾于2002年11月不惜花重金聘請前紐約市市長朱利安尼及前警察局局長、法律顧問等協(xié)助解決墨西哥城的治安問題。據(jù)估計，朱利安尼的年薪達400萬美元，其薪水連墨西哥總統(tǒng)都望塵莫及。中國香港廉政公署反腐模式是“零度容忍，貪一塊錢也不行”，這成為著名的司法理念。加拿大在1993年出臺了“容忍度為零”的政策，該政策規(guī)定：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)家庭暴力，必須立案；警察有權(quán)入室制止；一旦發(fā)現(xiàn)丈夫?qū)ζ拮佑惺┍┣翱?，離婚時，房屋將全部歸妻子所有。6在中國編輯與其他國家一樣，“零容忍”也漂洋過海到了中國。中國許多部門都在叫響“零容忍”這個口號，掀起各種各樣的“零容忍”運動，涉及社會生活的方方面面，諸如反腐倡廉、學(xué)術(shù)造假、教育失公、假冒偽劣、虛假廣告、社會秩序、公共安全等?！傲闳萑獭弊畛跏亲鳛橐环N打擊犯罪戰(zhàn)略提出的，它理所當然引起中國警界的關(guān)注。目前，“零容忍”在中國一些地方公安機關(guān)已有一定程度的實踐，杭州、廣州走在了最前列，是國內(nèi)“零容忍”警務(wù)的先鋒和領(lǐng)頭雁。杭州市公安局2005 年開始學(xué)習(xí)借鑒紐約的“零容忍”打擊犯罪政策，以強硬姿態(tài)和積極主動策略，掃蕩包括強行乞討、酗酒、違章駕駛等在內(nèi)的一切影響生活質(zhì)量的輕微犯罪和街頭犯罪。有一段時間，杭州一幫未成年人強買強賣、違法經(jīng)營、小偷小摸把社會治安搞得烏煙瘴氣，杭州警方基于“零容忍”精神，開展30天的集中整治，共組織了179次行動，出動警力2405人次，清理攤位1026處，清查涉案人員4072名，抓獲違法犯罪嫌疑人36名，救助未成年人17名，對此百姓無不拍手叫好。據(jù)統(tǒng)計，杭州警方在堅持“零容忍”政策下，“平安杭州”建設(shè)取得顯著成效，2005年刑事發(fā)案數(shù)同比下降3.88%，破案率上升。據(jù)2006年杭州市統(tǒng)計局民意調(diào)查結(jié)果顯示，杭州市民中97.9%的群眾認為有安全感，98.6%的群眾對杭州治安狀況表示滿意。廣州市也引入了“零容忍”警務(wù)模式，以謀求整個社會的平安。2005年廣州先后開展了旨在打擊刑事犯罪的“劍蘭”行動和旨在打擊治安犯罪的“劍峰”、“越劍”等行動，力求通過對輕微犯罪采取強有力的執(zhí)法措施，以預(yù)防更為嚴重的犯罪，并最終促使犯罪率下降。廣州警方對更多社區(qū)的輕微犯罪采取“殺雞用牛刀”的方法：白云區(qū)警方排查出永平街的解放莊和新市新街兩個重點地區(qū)，出動500多名警力，以雷霆萬鈞之勢，集中對上述兩地區(qū)的派卡招嫖、站街女、制販假證件、無證照經(jīng)營發(fā)廊、地下旅店和摩托車非法營運、二手市場、機動車零配件市場、廢舊物品收購站等涉嫌違法犯罪活動的場所和人員進行全面的清理整治，力爭從源頭上消除各種治安隱患，凈化社會環(huán)境。廣州警方的“零容忍”警務(wù)模式已取得明顯成效。對“零容忍”政策的評析對于“零容忍”政策，除了一大片的歡呼與喝彩之外，當今西方民眾與學(xué)者對其的批評與爭議也不絕于耳。有人說，在犯罪率下降的諸多因素中，“零容忍”政策充其量只能是眾多因素中的一個；有人說，這一政策強調(diào)警察以強硬的態(tài)度嚴格執(zhí)法必然產(chǎn)生一些負面效應(yīng)使得警察作風(fēng)粗暴、侵犯公民個人利益、導(dǎo)致警民關(guān)系緊張、使向來敏感的種族關(guān)系也付出了代價等；也有人說這一政策過分強調(diào)犯罪率升降等統(tǒng)計結(jié)果，為將來的警務(wù)管理風(fēng)格和文化理念埋下隱患；還有人從犯罪學(xué)的“標簽理論”出發(fā)（該理論認為，一個人一旦被貼上犯罪人的標簽，這個否定性的身份就會迫使他繼續(xù)走上犯罪的道路），指出“零容忍”對輕微犯罪的嚴處可能會導(dǎo)致未來重新犯罪率的升高。 不管圍繞“零容忍”政策展開的討論是怎樣廣泛與熱烈，存在的爭論和分歧是如何的深刻與對立，毋庸置疑的是，這一政策對西方社會的治安工作已經(jīng)發(fā)揮了重大影響，我國應(yīng)從中吸取有益的經(jīng)驗和教訓(xùn)。首先，“零容忍”政策是在執(zhí)法階段實現(xiàn)刑罰對犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防目的的有效手段。曾飽受犯罪率居高不下之苦的紐約、墨西哥城、倫敦的王十字地區(qū)在采取這一政策后，發(fā)案率大副下降，犯罪分子的囂張氣焰得到有效遏制，警民關(guān)系更加密切，警隊士氣高漲。其次，這一政策是符合社會科學(xué)規(guī)律的一種警務(wù)策略。傳統(tǒng)警務(wù)中警察是“打擊犯罪的戰(zhàn)士”，是“武裝到牙齒的機器人”，“零容忍”政策變被動反應(yīng)式警務(wù)為主動提前式警務(wù)，以積極主動的策略去減少犯罪，消除社會無序和人們對犯罪的恐懼感。再次，紐約的經(jīng)驗證明，準確選擇“零容忍”政策適用對象，對于該政策的成功具有至關(guān)重要的意義。“警務(wù)工作不需要也不可能全面解決所有問題，但只要警察集中打擊犯罪原因鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就會在遏制和預(yù)防犯罪中取得明顯成績?！弊詈?，應(yīng)當客觀地認識對“零容忍”政策的批評。犯罪率下降的確不可能是一個因素作用的結(jié)果，但“零容忍”政策的確是導(dǎo)致犯罪率明顯下降的重要因素。紐約自1994年，犯罪率的下降是巨大的、驚人的，連最不可能隱瞞或虛報的兇殺案發(fā)案率下降都超過了50%，居民安全感明顯增強。對“零容忍并不能涵蓋紐約警務(wù)工作的全部變化和改革”的批評，必須認識到，“零容忍”這種警務(wù)策略的有效運行并非獨立存在，其作用的發(fā)揮仍需要一系列配套的措施來輔助。面對“零容忍政策與現(xiàn)代人權(quán)和民主理念格格不入”的指責(zé)，應(yīng)當看到，問題不是出自政策本身，而是在執(zhí)行法律的過程中都會發(fā)生的一般問題，這一政策是以嚴格遵守實體法和程序法為前提的，其結(jié)果恰恰是改善了社會治安，提高了社會福利，保障了公民的自由及權(quán)利?？傊?，發(fā)源于紐約的“零容忍”政策在西方社會的實踐，清楚地闡釋了防微杜漸、打擊輕微犯罪在預(yù)防嚴重犯罪中的重要性，較好地實現(xiàn)了維護社會治安、打擊犯罪和提高社會福利的實現(xiàn)需要，這為我們中國打擊犯罪、維護社會治安提供了新策略、新思路。我們應(yīng)當重視這一政策的合理性和有效性，同時避免和消除由于執(zhí)行不當可能帶來的負面影響，“零容忍”政策盡管剛在杭州、廣州等地有警務(wù)實踐，是“小荷才露尖尖角”，但相信在不久的將來，中國警方會在實踐中更好地詮釋“零容忍”政策，在警務(wù)改革的浪潮中大展身手。7NBA的零容忍政策編輯零容忍是2006-2007賽季NBA常規(guī)賽開始前，NBA出臺的一項執(zhí)法政策，NBA官方稱之為“尊重比賽（Respect for the Game）”規(guī)則，“零容忍”并非NBA規(guī)則的一個具體條文，而是對裁判執(zhí)法行為的一個指導(dǎo)方針。2010-2011賽季NBA常規(guī)賽開始前，聯(lián)盟推出擴大技術(shù)犯規(guī)適用范圍的判罰指南，其內(nèi)容與零容忍有類似之處。規(guī)則的產(chǎn)生2006-2007賽季開始時，NBA出臺規(guī)定，限制球員在比賽中