職業(yè)教育論文-高等職業(yè)技術院校實訓教師專業(yè)技術職務評聘的探討.doc

職業(yè)教育論文-高等職業(yè)技術院校實訓教師專業(yè)技術職務評聘的探討摘要：目前我國高職院校由于實訓教師技術職稱評定、崗位聘任等問題引發(fā)了系列問題。這些問題的解決需要結合實際，從發(fā)展改革穩(wěn)定的角度出發(fā)，研究論證增設實訓教師職稱系列、專業(yè)系列，并在基本條件、初定條件、申報條件、評審條件等方面采取相應的措施，逐步完善高職院校實訓教師職稱系列建設的途徑。關鍵詞：高職院校；教師隊伍；實訓教師；職稱評定高職院校對學生職業(yè)應用能力、技術能力培養(yǎng)目標的完成，主要依賴實訓教師來完成。根據(jù)高職教育發(fā)達國家的經(jīng)驗，把實訓課程作為高職院校的關鍵教學環(huán)節(jié)，實訓教師要占教師總數(shù)的一半以上。而據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，2005年我國高職院校總數(shù)1047所，高職院校教師總數(shù)達到298萬人1，2006年高職院?？倲?shù)達到1100所，高職教師人數(shù)突破30萬人，其中實訓教師實際比例剛剛接近132。近年來，實訓教師數(shù)量偏少的問題已成為我國高等職業(yè)技術教育發(fā)展中亟待解決的問題之一。制約實訓教師隊伍建設的諸多因素中，缺乏適合實訓教師自身發(fā)展特點的專業(yè)技術職務序列是主要因素之一。因此，解決高職院校實訓教師的專業(yè)技術職務序列問題，將成為我國加快高職院校師資隊伍建設、快速發(fā)展高等職業(yè)教育的關鍵性環(huán)節(jié)。一、目前高職院校實訓教師職稱問題現(xiàn)狀1高職院校實訓教師職稱評聘在國家職稱序列政策上的空缺。自建國以來，我國對高等院校從事理論教學的教師系列(含實驗系列)專業(yè)技術職務任職資格的認定和管理有一套相對成熟的做法。在職稱申報、評審、聘用等方面已經(jīng)形成了一個較為合理的管理模式，對高校教師隊伍的人才引進、培養(yǎng)發(fā)揮了應有的作用。但是由于高職教育屬于高等教育的新興領域，其教師隊伍的特殊性還沒有在職稱評定系列中得到體現(xiàn)，特別是實訓教師沒有符合自身實際的單列職稱系列，使得實訓教師資格和水平無相應評定標準，造成職稱無法科學評定，崗位難以準確聘任，應有待遇無法落實，直接影響了教師的工作熱情。2在實訓教師技術職稱評聘中存在誤區(qū)。實訓教師既要具備一定的理論知識、教學水平，特別還要具備應用技術能力及教學方法，這與理論課教師有著顯著的區(qū)別。但是不少職業(yè)技術學院為了解決現(xiàn)實的教師職稱問題，穩(wěn)定實訓教師隊伍，采取參照高校理論課教師的職稱管理和評聘方法為實訓教師評聘技術職務，采用論文、論著、科研項目等評聘標準，使他們晉升講師、副教授和教授系列。這明顯是一種不合理、不科學的做法。高職院校實訓教師與高等學校理論課教師的科研水平有一定差距，都在一個職稱評審系列上評聘不符合客觀現(xiàn)實。在目前國家還沒有設置實訓教師職稱評聘系列的情況下，實訓教師要么向理論課教師靠攏，要么向實驗技術人員靠攏，嚴重挫傷了實訓教師教育教學的積極性和創(chuàng)造性，制約了高職教育的健康發(fā)展。3高職教育發(fā)展迅猛，實訓教師數(shù)量缺口加大。以廣東省高職院校為例，1984年廣東省有高職院校3所，2005年，高職高專院校66所，在校生24萬人，占普通高校本?？圃谛Ｉ?21；招生數(shù)1033萬人，占當年本?？普猩鷶?shù)的5866，專任教師數(shù)只有14625人3，缺編情況較為突出。而充當高職院校實踐教學骨干的實訓教師數(shù)量更加稀缺，一些高職院校的實訓課程由于缺乏實訓教師，長期由沒有實際操作經(jīng)驗的理論課教師代課，嚴重影響了實訓課程的教學效果。與此同時，實訓教師職稱問題得不到有效解決，使得現(xiàn)有實訓教師轉行流失問題加劇，進一步加大了實訓教師隊伍的缺口，很難保證實訓課程的教學質(zhì)量。二、高職院校實訓教師職稱問題給高職教育帶來的影響高職院校實訓教師缺乏相應的職稱評價系列，給實訓教師隊伍建設、學生培養(yǎng)和高職院校建設發(fā)展等方面都帶來很多負面影響。1高職實訓教師難引進、難培養(yǎng)、難穩(wěn)定。沒有相應的技術職稱，就失去了社會人才評價的基準，實訓教師隊伍就缺乏吸引力和凝聚力。首先是實訓教師隊伍要吸引新鮮人才力不從心。同樣是高職院校教師，同樣是培育人才，實訓教師和專業(yè)教師就失去社會評價的平衡點。其次因為沒有職稱評價，實訓教師就享受不到應有的待遇。缺失了職稱待遇的杠桿，使得實訓教師跳槽到企業(yè)做高級技工、技師，或者轉行搞理論教學，往高校教師職稱條件上靠攏，以提高待遇；實訓教師沒有好的待遇激勵，造成實訓教學質(zhì)量下降。目前全國高職院校實訓教師師資缺口都比較大，嚴重的院校缺口達到50以上4。實訓教師職稱難以解決和相應的待遇滯后，應引起國家和社會的關注。2實訓教師缺少，教學質(zhì)量無法保證，學生實踐能力受到影響。實訓課程是培養(yǎng)高級應用型技術人才的必需教學環(huán)節(jié)。實踐教學體系是提高學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑，其建設的好壞，將直接影響著創(chuàng)新型實踐人才的培養(yǎng)質(zhì)量5。由于實訓教師職稱杠桿缺乏效能，實訓教師的社會評價和實際待遇無法兌現(xiàn)，直接導致實訓教師隊伍數(shù)量與質(zhì)量達不到高職院校培養(yǎng)技能型人才的實訓要求。為達到實踐操作的教學效果，高職院校實訓教學一般要占到高職總教學課時的50以上，一些實踐應用性強的專業(yè)實訓課程比例甚至高達65。按照這個比例計算，實訓課教師總量至少要占高職院校教師總數(shù)的一半以上，但是很大一部分院校連30都很難達到。專業(yè)師資的缺乏使實訓教學質(zhì)量難以保障。更有甚者，有些課程由于缺乏專業(yè)教師無法開課。3高職院校的特色優(yōu)勢受到嚴重影響。高職教育的核心是培養(yǎng)應用型人才，這一目標定位是高職教育區(qū)別于普通高等教育之處，作為朝陽產(chǎn)業(yè)其發(fā)展優(yōu)勢也在于此。所以高職教育應該圍繞培養(yǎng)學生的動手能力展開，課程設置也應該致力于縮短學生能力和實際就業(yè)崗位要求之間的差距。而這一優(yōu)勢的保持顯然依賴于高職教學中大量、優(yōu)質(zhì)的實訓教學。然而目前由于職稱問題的瓶頸制約，實訓教師隊伍難以穩(wěn)定，使得一些高職院校在職業(yè)實踐能力的養(yǎng)成方面力不從心，被迫模糊了職業(yè)教育的鮮明辦學特色。長此以往，高職院校的特色優(yōu)勢必然降低甚至喪失?？傊?，缺失實訓教師職稱杠桿的調(diào)節(jié)和引導，實訓教學將長期處于較低層次運行狀態(tài)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生將仍然是“大專生”的復制，是本科院校的“壓縮餅干”，職業(yè)教育的發(fā)展前景堪憂，國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)堪憂。三、高職院校實訓教師技術職稱評聘體系的構想根據(jù)高職院校實訓教師應具備應用能力、技術能力的特點，應該建立一套有別于高校理論教學、實驗教學人員系列，又有別于技工學校生產(chǎn)實習指導教師系列的實訓教師職稱系列。1體系設計依據(jù)。設計高職院校實訓教師職稱系列的評定體系，一是參考高等院校教師系列的評審體系和要求；二是參考技工學校生產(chǎn)實習指導教師系列的職稱實踐要求；三是結合高職院校實訓教師的自身特點。2職稱系列。高職院校的實訓教師職稱級別可設實訓教員、實訓助理教師、實訓講師、實訓副教授、實訓教授。實訓教員、實訓助理教師為初級職稱，實訓講師為中級職稱，實訓副教授、實訓教授為高級職稱。與普通高等院校不同，高職院校應該設立教員職稱。因為高職院校擔任實訓課教學工作的多是具有應用能力、技術能力的教師，甚至是能工巧匠，而能工巧匠普遍學歷低，論文、專著、科研成果很少。他們能夠勝任實訓課的教學，具有較好的教學水平和教學質(zhì)量，所以設立實訓教員的職稱可以解決相當部分教師的實際問題，對于穩(wěn)定實訓教師隊伍意義重大。3專業(yè)系列。實訓教師專業(yè)應該按照高職院校的專業(yè)、緊貼職業(yè)技術人才市場的實際需求進行設置。目前高職院校實訓教師專業(yè)系列的車工、銑工、磨工、木工、鉗工、電工、電焊工等技術系列設置，應轉變?yōu)楦呗氃盒ＫO的專業(yè)，如機械、電子電器、汽車維修、計算機應用、烹飪、工商管理、園林、廣告制作、建筑工程等專業(yè)，進行進一步歸類設置。4申報評審條件。在評審的必備條件上，高職院校實訓教師同理論課教師職稱系列所要求的基本條件是一致的，如思想政治素質(zhì)的要求、思想品質(zhì)和職業(yè)道德的要求、授課能力的要求等。(1)實訓教員技術職稱的評定。主要以實踐為主，以實踐操作水平和實訓教學效果進行評定。一般應具備相應行業(yè)的技術認證證書，并且實訓教學效果優(yōu)良。(2)實訓教員以上技術職稱的評定。設定高職院校教員職稱以上實訓教師評審條件時應考慮三個因素：一是與高校理論課教師職稱的學歷、年資條件相近，以達到同期同類教師之間的平衡；二是考慮到實訓教師的教學特殊性，應該注重體現(xiàn)應用能力、技術能力的水平要求；三是從事本專業(yè)的工作年限，以保證實訓教師自身必要的實踐積淀。綜合而言，制定具體標準時，這三個因素之間的權重關系應該綜合考慮設置，即對學歷學位高的教師，應用能力、技術能力的要求可以低一點，工作年限可以短一點；對學歷學位低的教師，應用能力、技術能力的要求應該高一點，工作年限長一點。(3)根據(jù)實訓教學的特點，在實訓教師專業(yè)技術職務(職稱)評定條件的具體方面，可以從專業(yè)資格、應用技術能力、教學質(zhì)量、教學效果這四個方面進行評價。一是專業(yè)資格，即從實訓教師的準人條件人手，包括學歷、身體條件、崗位考核三方面。其中身體要求健康；聘期考核要求合格以上。而學歷條件一直是高職院校實訓教師關注的重點，一般認為實訓教師不需要較高的學歷條件。但為了高職教育的長遠發(fā)展，借鑒國外高職教育的經(jīng)驗，還必須在學歷條件給予足夠的限制。二是應用技術能力，即從事某項技術工作的能力水平，其具體衡量標準是技術水平等級證書。目前我國技術等級證書的認定部門較多，但要設立實訓教師評審條件，還需要深入考察、謹慎確定。三是教學質(zhì)量。教學質(zhì)量永遠是評價教師的一個重要指標。在評價教學質(zhì)量時，評價方法也可有多樣性，比如實訓精品課程評比、實訓教學大賽、實訓優(yōu)秀獎評選、學生實訓課程統(tǒng)考對比等。在設定實訓教師職稱條件時，可以考慮精品課程等次、教學大賽獲獎等次、教學優(yōu)秀獎等次、實訓課程統(tǒng)考成績等次等方面因素，滿足其中一項要求即可。四是教學效果，其衡量可以借鑒高校成熟的做法學生評教法。學生可根據(jù)自己的聽課感受，根據(jù)量表酌情評定。通過學生打分評教，可以對教師的教學效果有一個量化的評價。5實訓教師的聘任。高職院校實行聘任制應該按照實訓教師崗位進行聘任。對實訓教師的崗位聘任同樣應該有結構比例的要求，同樣應該遵循按需設崗，按崗聘任，“評聘分離”的原則，從具有相應任職資格的人員中聘任。(作者周剛系河南職業(yè)技術學院人事處處長，河南鄭州450046；徐振魯系鄭州大學副校長、河南省高校師資管理研究會理事長，