防暑降溫應急預案.doc

防暑降溫應急預案目錄第一章 總則1第一節(jié) 編制目的1第二節(jié) 編制依據1第三節(jié) 應急工作原則1第二章 危險性分析2第一節(jié) 工程概況2第二節(jié) 廣州市氣象資料3第三節(jié) 中暑風險分析3第三章 中暑事故的預防3第一節(jié) 中暑預防措施3第二節(jié) 具體防范措施3第四章 組織機構及職責4第一節(jié) 應急組織體系4第二節(jié) 應急救援領導小組職責5第五章 應急響應6第一節(jié) 信息報告6第二節(jié) 中暑事故處理程序6第六章 應急處置8第一節(jié) 應急處置次序8第二節(jié) 應急處置措施8第七章 后期處置8第一節(jié) 恢復生產8第二節(jié) 善后處置9第三節(jié) 事故調查報告、應急工作總結與評估9第四節(jié) 信息發(fā)布9第八章保障措施9第一節(jié) 通信及信息保障9第二節(jié) 醫(yī)療救護路線10第三節(jié) 應急物資設備保障10第四節(jié) 經費保障10第一章 總則第一節(jié) 編制目的 為了保證本工程的順利施工，確保在施工中出現緊急情況時，應急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企業(yè)職工生命、財產安全，根據本工程特點，特制定本預案。本預案是針對施工中的夏季高溫中暑緊急情況所制定的,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；而且可以指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急救援，從而降低人員傷亡和財產損失。第二節(jié) 編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、建設工程安全生產管理條例3、中華人民共和國突發(fā)事件應對法4、 生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）5、突發(fā)事件應急預案管理辦法（國辦發(fā)2013101號文）6、生產安全事故報告和調查處理條例 7、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 8、廣東省省安全生產條例 9、城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案管理辦法 10、 其它相關的法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范。第三節(jié) 應急工作原則 1、以人為本，安全第一。發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂，應按應急預案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應采取正常的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，組織救援。 2、統(tǒng)一指揮，分級負責。應急救援指揮部負責指揮本單位事故應急救援工作，項目部相關各部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。 3、快速響應，果斷處置。安全生產事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內容易快速擴大，應按照分級響應的原則快速、及時啟動相應應急預案。 4、預防為主，防治結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好預防、預測和預警工作。加大安全質量隱患查處力度、加強重大危險源管理，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。第二章 危險性分析第一節(jié) 工程概況 粵港澳大灣區(qū)投資總部項目為商業(yè)綜合體項目，包括兩棟酒店樓，兩棟寫字樓，兩棟商業(yè)區(qū)，該項目位于廣州市黃埔區(qū)，項目北面為開創(chuàng)大道緊鄰各政府職能部門，南面為多益網絡總部項目用地，東西兩側為市政規(guī)劃道路緊鄰保利羅蘭國際項目?；浉郯拇鬄硡^(qū)投資總部項目由酒店、寫字樓以及配套商業(yè)三個部分組成，其中地下室有四層，部分區(qū)域為五層，地下室負四層為人防區(qū)域以及地下停車場，地下室負三層為地下停車場，地下室負二層部分區(qū)域為商業(yè)街以及地下停車場，地下室負二層夾層為設備層及地下室停車場，地下室負一層為部分商業(yè)區(qū)域及停車場。T1和T2為寫字樓，T3和T4為酒店，M1和M2為集中商業(yè)。工程名稱粵港澳大灣區(qū)投資總部工程地點廣州市黃埔區(qū)開創(chuàng)大道建設單位廣州寶能華南有限公司設計單位深圳市方佳建筑設計有限公司監(jiān)理單位深圳市國銀建設工程項目管理有限公司施工單位深圳建業(yè)工程集團股份有限公司結構類型T1、T2、T3、T4為框架-核心筒結構，M1、M2為框架結構結構層數T1、T2：26層/地下5層T3、T4：16層/地下5層M1：2層/地下4層M2：2層/地下4層結構高度T1、T2：135.5mT3、T4：73.15mM1：17.00mM2：21.00m用地面積48046m2建筑面積307948 m2相對標高本工程相對0.000相當于絕對標高（黃海高程）35.00m防火分區(qū)12個防火分區(qū)抗震抗震設防烈度為7度人防區(qū)建筑面積為12986 m2 第一至第七防護單元：核六常6級二等人員掩蔽部第八至第九防護單元：核五常5級專業(yè)裝備掩蔽部第二節(jié) 廣州市氣象資料 廣州屬于南亞熱帶海洋性季風氣候，其地勢東北高，西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵、臺地，南部是珠江三角洲沖積平原。由于地處低緯度地區(qū)及瀕臨南海，一年內冬夏季風交替影響，具有光能充裕、暖熱少寒、雨量充沛等氣候特征。通常23月為春季，49月為夏季，1011月為秋季，12月至翌年1月為冬季。夏季的平均氣溫為31，其中4月9月上旬各旬平均氣溫均超過32，夏季最高氣溫為39.0。 第三節(jié) 中暑風險分析根據廣州市歷年高溫月（4月9月）以及本工程施工的特點，現場施工作業(yè)大多是此盛夏季節(jié)露天作業(yè)或室外高溫作業(yè)，在高氣溫和熱輻射的不良氣候條件下進行長時間的生產勞動，人體極易因過度蓄熱而中暑。使作業(yè)工人產生熱、頭暈、心慌、煩、渴、無力疲倦等不適反應，可出現一系列生理功能的改變，主要表現為體溫升高、體內酸堿平衡和滲透壓失調、血壓下降、消化不良和其他腸胃道疾病增加、神經系統(tǒng)可出現中樞神經系統(tǒng)抑制。第三章 中暑事故的預防第一節(jié) 中暑預防措施1、生產一線必須提供必要的防護用品和防暑藥品及清涼飲料。如人丹、風油精、淡鹽水、涼茶等，一旦發(fā)現職工中暑，要及時組織救治和報告。2、作業(yè)環(huán)境溫度超過35攝氏度時，調整作息時間，11點至15點時段休息；超過39攝氏度時，停止露天作業(yè)。3、施工現場根據場地和施工需要設置相應的遮陽休息場所。4、對身體狀況不適合在高溫天氣露天作業(yè)的人員，應調離施工現場。5、加強對工地食堂衛(wèi)生的管理，防止發(fā)生食物高溫變質導致的中毒事件，并加強對施工現場和集體宿舍臨時用電的檢查。6、加強防暑降溫保健知識宣傳。7、加強工地人員的管理，防止感染甲型流感，如有發(fā)現及時隔離并上報，防止疾病繼續(xù)傳染。第二節(jié) 具體防范措施1、由信息小組在施工現場設置溫度計，并對每天的天氣情況進行收集、處理，然后上報項目部防暑保障小組，依具體情況采取相應的安全防范措施。2、當室外氣溫高于39時，項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底，令其各班組停止現場施工作業(yè)。3、后勤保障小組應能隨時保證作業(yè)人員現場的飲水、緊急藥品。4、由防暑應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間（11:0014:00）段進行施工作業(yè)。經項目部討論，特制定本項目部夏季施工作息時間表，具體如下：項目部現場人員作息時間上午07:0011:00下午：15:0019:00第四章 組織機構及職責第一節(jié) 應急組織體系為保證救援工作的順利實施和救援組織的有效運轉，本項目建立防暑降溫應急救援領導小組。加強應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，整合項目部現有應急資源，確保在應急救援過程中能承擔起其相應的職責。應急救援組長項目部經理應急救援副組長 安全主任 應急救援副組長 項目部副經理 應急救援副組長 主任工程師事件調查組項目部應急救援指揮部廣州市黃埔區(qū)應急救援指揮小組醫(yī)療救護組安全保障組防暑保障組建業(yè)公司應急救援指揮小組后勤保障組善后處理組信息聯絡組 揮 2、為了能最快的聯系到應急救援領導小組相關人員，項目部特制作聯絡表，并將其發(fā)到每個勞務隊中。具體的人員名單及聯系方式見下表：表4-1 應急救援領導小組聯絡表姓名職位崗位職務應急職務工作職責電話項目經理組長主持全面工作副經理副組長主持全面工作技術總工副組長應急救援協(xié)調工作安全主任副組長應急救援實施工作施工員現場指揮現場應急救援工作第二節(jié) 應急救援領導小組職責 1、防暑保障組 夏季施工過程中，人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給建筑工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現場中暑人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。 2、信息聯絡小組 由組長負責了解人員傷亡情況和經濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關部門的聯絡。 3、安全保障小組 對撤離區(qū)和安置區(qū)內的治安工作，由安全員擔任組長并組織隊員負責對險情發(fā)展狀況進行監(jiān)控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一步提高安全意識且組織現場管理人員對施工現場進行安全檢查，消除安全隱患，以預防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。 4、醫(yī)療救護組 當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導危害區(qū)內人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。 5、后勤保障組 由組長負責組織調集物資設備，督促檢查各項搶險救災物資設備等落實到位。 6、事件調查組 負責調查事件的起因、責任方、財產損失和人員傷亡等情況，并提出對責任者處理意見及防范措施。 7、善后處理組負責做好受傷人員及其親屬的安撫、慰問和思想穩(wěn)定及財產理賠工作。第五章 應急響應 緊急情況發(fā)生后，及時搶救傷員，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，到現場實施救援，如需要可直接撥打120求救電話。 值班人員在接到緊急情況報告后，必須在2分鐘內將情況報告到應急救援小組組長和副組長。分派人員、車輛等到達現場。第一節(jié) 信息報告 1、應急值守電話和值班人設置 24 小時有效固定報警值班電話， 2、報警方式 （1）對施工現場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當地政府、供電部門、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式。 （2）事件現場如有人員傷亡時，同時撥打急救中心電話：120。 3、預警信息報告內容 （1）事件發(fā)生的時間、地點、事件類別、簡要經過、人員傷亡； （2）事件發(fā)生單位名稱，事件現場項目部負責人姓名； （3）事件險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況； （4）初步分析事件的原因、性質； （5）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。第二節(jié) 中暑事故處理程序 1、預案啟動 在施工過程中，如一旦出現中暑事件，當班人員（第一發(fā)現者）必須立即向現場負責人（緊急情況直接向項目經理報告）報告，同時向駐地監(jiān)理工程師匯報，項目經理(或生產副經理)在接到報告后立即到達現場，會同現場負責人采取應急措施，組織相關人員采取應急措施，立即啟動相應的應急預案。 2、人員救援 （1）立即將中暑人員轉移到通風、陰涼、干燥的地方，如樹陰下、陰涼的地板上等。 （2）讓中暑人員仰臥，解開衣扣，脫去或松開衣服。如衣服被汗水濕透，應更換干衣服，同時開電扇或空調，以盡快散熱。 （3）盡快冷卻體溫，降至38度以下。具體做法有用涼濕毛巾冷敷頭部、腋下以及腹股溝等處；用溫水或酒精擦拭全身；冷水浸浴1530分鐘等。 （4）意識清楚的中暑者或經過降溫清醒的中暑者可飲服綠豆湯、淡鹽水等解暑。 （5）還可服用人丹和藿香正氣水等解暑的藥品。另外，對于重癥中暑者，要立即送往附近醫(yī)院或撥打120電話，以便求助醫(yī)務人員緊急救治。 事故發(fā)生報告上級應急救援指揮中心、外部機構總指揮宣布應急狀態(tài)指揮部對事故初步評價內部逐級上報被人員發(fā)現應急響應開始分析原因制定處理方案實施處理方案觀察處理效果完成應急處理恢復正常施工調整處理方案實施處理方案監(jiān)控量測第六章 應急處置第一節(jié) 應急處置次序人員營救在調查研究的基礎上控制發(fā)生危險源 安全保障組保護、封鎖現場（對城市道路有影響的要及時封閉），擴大應急響應，提請啟動上級部門應急救援預案防暑保障組及時搶險、救援清理現場善后處理恢復施工在調查研究的基礎上必要時擴大應急 圖6-1 應急處置次序圖第二節(jié) 應急處置措施1、輕度患者現場作業(yè)人員出現頭昏、乏力、目炫現象時，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，防止出現事故，其他周邊作業(yè)人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息，供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫(yī)療救護人員進行觀察、診治。2、嚴重患者（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）當作業(yè)現場出現中暑人員時，作業(yè)周邊人員應立即通知項目部，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。項目部應根據具體情況，由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫應急預案。并立即組織救護人員親臨現場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，在項目部醫(yī)療設備無法救治的情況下，應第一時間轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并逐級上報。第七章 后期處置第一節(jié) 恢復生產恢復生產及應急搶險總結工作在搶險救援結束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主等相關單位參加的恢復生產會，對高溫中暑事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。主要從以下幾個方面進行恢復生產： 1、進行生產秩序恢復前的人員情緒的安撫及搶救過程應急能力評估，必要時應對應急預案進行修訂，以確保應急預案的操作可行性。 2、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。 3、因事故對相關單位、人員造成的損失，按照國家和地方政府的規(guī)定進行賠償。第二節(jié) 善后處置1、項目部做好事故處置工作，盡快消除事件影響，減少事件造成的損失，盡快恢復秩序。 2、成立善后工作小組，協(xié)調事件的善后處置工作，包括人員安置與補償、現場清理與污染物處理、事件后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。第三節(jié) 事故調查報告、應急工作總結與評估 1、事故發(fā)生后，事故調查組按照“四不放過”的原則，認真查清事故經過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。2、應急響應結束后，有關部門應做好預案的持續(xù)改進，負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料。由各應急小組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行情況進行評審，對應急預案的符合性、有效性、適用性進行評估，找出不足并提出改進意見和建議，并將總結報告逐級報送至軌道公司或集團公司有關部門申請修訂。 第四節(jié) 信息發(fā)布1、信息發(fā)布的部門應急救援指揮部指定項目部負責人負責事故的信息發(fā)布工作。2、應急信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確的報