賈君全市招商引資暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的總結(jié)講話

賈君全市招商引資暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的總結(jié)講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市招商引資暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)，這既是一個(gè)總結(jié)過(guò)去、面向未來(lái)的大會(huì)，又是一個(gè)換擋升級(jí)、攻堅(jiān)克難的大會(huì)，更是一個(gè)重整戎裝、再出發(fā)的動(dòng)員會(huì)。下面，就抓好會(huì)議精神落實(shí)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、正視成績(jī)、認(rèn)識(shí)差距，進(jìn)一步補(bǔ)齊招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的短板近兩年來(lái)，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以“六大產(chǎn)業(yè)”為核心，堅(jiān)持“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”，全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)。2017年，全市實(shí)際利用省外投資50.6億元，同比增長(zhǎng)7.89%，增幅位居全省第5。2018年全市推進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目38個(gè)，目前開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目36個(gè)，開(kāi)復(fù)工率達(dá)95%，完成投資13.2億元，其中新開(kāi)工招商項(xiàng)目14個(gè)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作也存在不少問(wèn)題和不足。一是招商總量上有差距。2017年，我市利用省外投資位列全省倒數(shù)第三，總量?jī)H占全省的1.2%。二是投資熱度有所降低。上半年，全市固定資產(chǎn)投資共完成14.5億元，同比下降17.1%，民間投資占比下降32.5%。三是融資瓶頸還未突破。金融機(jī)構(gòu)存貸比僅為54.2%，遠(yuǎn)低于全省其他地市平均水平。四是思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。有些部門“教條”，躲在條條框框后面，不敢越“雷池”半步。部分本土企業(yè)，前怕合作丟股權(quán)、后怕競(jìng)爭(zhēng)丟利益。同志們，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)到了時(shí)不我待、迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)刻，招商引資上項(xiàng)目決不容許我們有任何的猶豫、畏難、懈怠，只有在招商引資上成為堅(jiān)定者，在項(xiàng)目建設(shè)上成為奮進(jìn)者，在破解難題上成為搏擊者，才會(huì)在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型振興中贏得主動(dòng)、獲得先機(jī)。我們要實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。要把轉(zhuǎn)思想作為促進(jìn)全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)，克服無(wú)所適從的“等待”思維、無(wú)能為力的“畏難”心理，無(wú)所作為“懈怠”情緒，拿出真抓實(shí)干的精神、拿出埋頭苦干的拼勁、拿出百折不撓的韌勁，既要想方設(shè)法利用各種信息和各種人脈資源，有目的地走出去，更要利用商會(huì)、展會(huì)、大賽、論壇，組織高質(zhì)量招商活動(dòng)，將好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。我們要實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的角度出發(fā)，創(chuàng)新、完善、落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使“黃金十條”同上級(jí)政策、既有政策形成合力。其他地市能做到的，我們也要做到，別人能優(yōu)惠的，我們要更加優(yōu)惠，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。我們要實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量”到“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞打造“六個(gè)一百億”產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持項(xiàng)目、規(guī)模、質(zhì)量并重，突出建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，認(rèn)真謀劃一批對(duì)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有支撐作用、引領(lǐng)作用的好項(xiàng)目。要“招商選資”，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率，就業(yè)、稅收，資源利用、環(huán)境影響、安全評(píng)價(jià)等進(jìn)行詳細(xì)分析論證，突破“紅線”“底線”項(xiàng)目寧可不要。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，抓好專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、托管運(yùn)營(yíng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新引進(jìn)項(xiàng)目原則上都要入園發(fā)展。要盤活存量，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、半截項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目具體情況，通過(guò)買斷、股權(quán)合作等形式引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)“涅槃重生”或“騰籠換鳥(niǎo)”。我們要實(shí)現(xiàn)從“業(yè)余”到“專業(yè)”的轉(zhuǎn)變。選拔業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂政策、會(huì)談判的年輕干部充實(shí)到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”組建專業(yè)招商隊(duì)伍，用專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)方法開(kāi)展靶向招商。要實(shí)施市場(chǎng)化招商，把一些適宜領(lǐng)域或者專業(yè)園區(qū)的招商引資委托給專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的報(bào)酬或引進(jìn)項(xiàng)目稅收分成，促進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目引進(jìn)與發(fā)展。二、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，進(jìn)一步筑牢招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)習(xí)近平總書記指出“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。項(xiàng)目能夠落地發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。只要企業(yè)需求合理，我們都該把它當(dāng)成自己的事，主動(dòng)為項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、發(fā)展提供全方位、“店小二”式服務(wù)。要打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)深化“放管服”改革，把該放的堅(jiān)決放下去，把該減的堅(jiān)決減下來(lái)，不讓企業(yè)跑冤枉路、辦冤枉事、花冤枉錢。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全力破解邊減邊增、名減實(shí)不減、有減有不減頑癥。提升政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，對(duì)不同審批部門進(jìn)行橫向流程再造，實(shí)現(xiàn)非涉密數(shù)據(jù)共用共享，真正做到“進(jìn)一道門，辦成所有事”，甚至“足不出戶，也能辦成事”。要打造低成本的發(fā)展環(huán)境。要落實(shí)好工業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費(fèi)“零收費(fèi)”、14項(xiàng)中介服務(wù)政府“買單”、大用戶用電直購(gòu)用水直供、財(cái)政貢獻(xiàn)增量返還、土地使用稅最低等優(yōu)惠政策，真正把企業(yè)要素成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來(lái)。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式與機(jī)制，合力推進(jìn)金融創(chuàng)新，最大限度降低融資門檻，提高企業(yè)信貸融資可得率；更多地支持企業(yè)利用債券市場(chǎng)發(fā)債融資，探索發(fā)行區(qū)域集優(yōu)債，撬動(dòng)更多社會(huì)資金。要打造尊商重商的人文環(huán)境。在堅(jiān)持“親”“清”原則下，要敢于跟企業(yè)家交朋友，通過(guò)了解企業(yè)的需求及時(shí)調(diào)整完善政策，讓最好、最適合的企業(yè)參與到我市建設(shè)和發(fā)展中來(lái)。要秉持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的“三到”原則，主動(dòng)為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)清障、排險(xiǎn)、疏通、融通，主動(dòng)為企業(yè)家醫(yī)療健康、子女教育等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)家時(shí)時(shí)刻刻都能夠感受到政府的關(guān)心。三、崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的高潮百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)面前，全市廣大黨員干部要敢于到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線的“大潮中”中搏浪擊水，不斷為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入“雙倍增”貢獻(xiàn)智慧和力量。要以“敢”作桅，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉擔(dān)當(dāng)?shù)谋郯颉！盀楣俦苁缕缴鷲u”。擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)黨員干部是否忠誠(chéng)的試金石，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們雖然只給縣區(qū)下了招商引資任務(wù)，但是各單位各部門也要勇挑重?fù)?dān)，積極承擔(dān)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)任務(wù)，不斷練就能挑“千斤擔(dān)”的寬肩膀。要以“干”作槳，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中練就扎實(shí)的本領(lǐng)。要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。各級(jí)各部門要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為“中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)”，不僅要做招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要協(xié)調(diào)解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，也要帶頭走出去招商，親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。要以“紀(jì)”為舵，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中磨練堅(jiān)毅的品質(zhì)。各級(jí)黨員干部要想清楚、弄明白“我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，秉持“為官一任、造福一方”的初心和使命，為民、為企辦實(shí)事、解難事。要廉潔自律，防微杜漸，時(shí)刻警惕招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的“小意思”“幫幫忙”“賞個(gè)臉”“就這一次”等各種圍堵圍獵。要以“考”為帆，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中鑄就過(guò)硬的作風(fēng)?！坝泄俦赜姓n，有課必有賞罰”。要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核的主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、包保責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。要加大督查力度，認(rèn)真解決重洽談?shì)p跟蹤、重簽約輕到資、重開(kāi)工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象，建立招商引資和項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，動(dòng)態(tài)把握住項(xiàng)目落實(shí)的每一