EMS外審培訓(xùn)教程.ppt

北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,1,0 課前介紹,學(xué)員簡(jiǎn)要自我介紹 姓名： 工作單位： 學(xué)歷： 工作經(jīng)歷（和環(huán)境經(jīng)歷）： 學(xué)習(xí)目的： 時(shí)間：每人一分鐘。 HXHK-EMS-0-1,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,2,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心簡(jiǎn) 介,認(rèn)監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)號(hào)：CNCA-P-2019-013 課程批準(zhǔn)號(hào)：CCAA-013-2019 辦公新地址：北京市東城區(qū)北二環(huán)小街橋東南角（東直門內(nèi)北小街2號(hào)樓）906室 HXHK-EMS-0-2,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,3,培 訓(xùn) 內(nèi) 容 環(huán)境知識(shí)、環(huán)境法律、法規(guī)、 ISO14001標(biāo)準(zhǔn) 確定審核范圍、文件審核、編制審核計(jì)劃及檢查表； 主持首末次會(huì)議； 尋找客觀證據(jù)、判斷不符合項(xiàng)、編寫(xiě)不符合報(bào)告； 評(píng)價(jià)EMS、編寫(xiě)審核報(bào)告； 驗(yàn)證糾正措施； 了解監(jiān)督審核和復(fù)評(píng)； 認(rèn)證與認(rèn)可，審核員行為準(zhǔn)則。 HXHK-EMS-0-3,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,4,課程安排,本課程為5日，40學(xué)時(shí)。 對(duì)象為EMS初學(xué)者。 本課程可分為2次上課，第一次為前3日第二次為后2日。,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,5,課 程 考 核（一） 連續(xù)評(píng)價(jià) 內(nèi)容 課堂紀(jì)律；學(xué)習(xí)態(tài)度； 書(shū)面作業(yè)；口頭表達(dá)能力； 基礎(chǔ)知識(shí)考試； 審核知識(shí)考試； 等級(jí) A合格 B不合格。 由授課教師每天進(jìn)行。 筆試時(shí)間：2小時(shí)； 培訓(xùn)通過(guò) 考勤合格，書(shū)面作業(yè)評(píng)價(jià)為A級(jí)，基礎(chǔ)知識(shí)及審核知識(shí)考試均為70分以上為培訓(xùn)通過(guò)； 補(bǔ)考 自課程最后一天起12個(gè)月內(nèi)允許補(bǔ)考一次；,HXHK-EMS-0-4,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,6,課程考核（CCAA題型及分?jǐn)?shù)） 1、基礎(chǔ)知識(shí)部分考試的題型和分?jǐn)?shù)：,HXHK-EMS-0-5,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,7,2、審核知識(shí)部分考試的題型和分?jǐn)?shù)：,考試合格判定：基礎(chǔ)知識(shí)部分和審核知識(shí)部分考試的滿分均為100分，每部分70分（含）以上合格，兩部分均合格方能通過(guò)考試。 考試結(jié)果發(fā)布：CCAA將在考試結(jié)束后45天內(nèi)，公布考試合格人員名單。,HXHK-EMS-0-6,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,8,學(xué) 習(xí) 要 求 積極參與培訓(xùn)全過(guò)程； 不遲到，不早退，不缺勤，上課時(shí)間應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、BP機(jī)； 累計(jì)缺勤不超過(guò)2小時(shí)； 不從事與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)； 不得錄音或錄像； 不得攜帶與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入教室； 遵守培訓(xùn)和考試紀(jì)律； 課堂內(nèi)禁止吸煙。 HXHK-EMS-0-7,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,9,第一部分：標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī) 第一章、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 第二章、環(huán)境知識(shí) 第三章、我國(guó)的環(huán)境法律法規(guī) 第四章、GB/T24001-ISO14001 環(huán)境管理體系要求 HXHK-EMS-0-8,課 程 內(nèi) 容,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,10,第二部分：審核知識(shí) 第五章、 審核概論 第六章、 審核的策劃 第七章、 現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)的準(zhǔn)備 第八章、 現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)的實(shí)施 第九章、 審核報(bào)告和審核的后續(xù)活動(dòng) 第十章、 環(huán)境管理體系認(rèn)證過(guò)程 第十一章、對(duì)審核員注冊(cè)管理的通用要求 HXHK-EMS-0-9 HXHK-EMS-0-9,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,11,第一章、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景,A、全球性的環(huán)境問(wèn)題 B、我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題 C、人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題所采取的對(duì)策和行動(dòng) D 、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理 E、 ISO/TC207的指導(dǎo)思想和原則 F 、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) G、ISO14001認(rèn)證的益處 H、ISO19001兩體系兼容 HXHK-EMS-1-1,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,12,A 全球性的環(huán)境問(wèn)題,1、 溫室效應(yīng)與氣候變化 2、 酸雨 3、 臭氧層破壞 4 、有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移 5 、海洋污染 6 、生物多樣性的破壞與保護(hù) 7 、生態(tài)環(huán)境惡化 8、能源、礦物質(zhì)的過(guò)渡消耗 HXHK-EMS-1-2,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,13,B 我國(guó)的主要環(huán)境問(wèn)題,城市大氣 城市噪聲 水污染 生態(tài)環(huán)境惡化 酸雨 生物多樣化 水資源短缺 固體廢氣物 HXHK-EMS-1-3,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,14,C 人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題所采取的對(duì)策和行動(dòng),國(guó)際社會(huì)行動(dòng) 科技界的行動(dòng) 各國(guó)政府的行動(dòng) 企業(yè)界的行動(dòng) 民間行動(dòng) HXHK-EMS-1-4,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,15,國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題所采取 的對(duì)策和行動(dòng),1、聯(lián)合國(guó)第一次環(huán)境大會(huì) 2、一系列國(guó)際公約、協(xié)定 3、若干國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境標(biāo)志制度 HXHK-EMS-1-5,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,16,D 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的概念,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理 1：定義：風(fēng)險(xiǎn)管理按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，按恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)條例，選用有效的控制技術(shù)，進(jìn)行削減風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用和效益分析，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)度和可接受的損害水平，并進(jìn)行政策分析及考慮社會(huì)和政治有因素，決定適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┎⒏吨T實(shí)施，以降低或消除該風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人群健康與生態(tài)系統(tǒng)的安全。 2：地位：環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要的手段；而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理是嶄新的日益重要的分支。 HXHK-EMS-1-6,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,17,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容: 1、制定毒物的環(huán)境管理?xiàng)l例和標(biāo)準(zhǔn) 2、提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境管理 3、擬定特定區(qū)域、城市或工業(yè)的綜合環(huán)境管理規(guī)劃 4、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的控制、包括了解風(fēng)險(xiǎn)源的存在分布與現(xiàn)時(shí)狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)源控制管理計(jì)劃、潛在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制人員的培訓(xùn)與配備 5、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理及其恢復(fù)技術(shù) HXHK-EMS-1-7,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,18,在管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面環(huán)境管理體系的目的 1. 消費(fèi)者的期望； 2. 宣傳教育以便消費(fèi)者做出選擇； 3. 企業(yè)所需付出的代價(jià)及最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的費(fèi)用； 4. 控制和減輕人體與生態(tài)暴露的能力； 5. 對(duì)商貿(mào)的影響； 6. 采用危害較小替代物品的可能性； 7. 加強(qiáng)管理的能力； 8. 對(duì)未來(lái)法規(guī)政策的影響。 HXHK-EMS-1-8,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,19,E 什么是ISO？,ISO是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）的簡(jiǎn)稱，是一個(gè)非政府性的專門國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，是聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)的甲級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，成立于1947年2月23日，其前身為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（ISA）和聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（UNSCC）。我國(guó)以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的名義加入ISO。 HXHK-EMS-1-9,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,20,ISO14001發(fā)展過(guò)程 質(zhì)量審核不同標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境法規(guī)和公眾關(guān)注 1987、1989年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境行為審核 環(huán)境影響評(píng)價(jià) BS5750 ISO9000 區(qū)域生態(tài)管理審核計(jì)劃 （歐共體委員會(huì)法規(guī)） 1992、1994年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS7750 ISO14001 HXHK-EMS-1-10,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,21,ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),1、ISO/TC207簡(jiǎn)介 2、ISO/TC207分工 3、ISO/TC207指導(dǎo)思想和原則 HXHK-EMS-1-11,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,22,F ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) 2、已國(guó)標(biāo)化的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 3、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定現(xiàn)狀 HXHK-EMS-1-12,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,23,已國(guó)標(biāo)化的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),ISO14001 ISO14031 ISO14004 ISO14040 ISO19011 ISO14041 ISO14020 ISO14050 ISO14021 ISO14024 HXHK-EMS-1-13,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,24,G 實(shí)施ISO14000認(rèn)證的益處,推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)意義 1）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2）提高組織的環(huán)境管理水平。 3）提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。 4）提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 HXHK-EMS-1-14,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,25,推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的 現(xiàn)實(shí)意義,提高職工的環(huán)境意識(shí)和守法的主動(dòng)性、自覺(jué)性 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力 提高企業(yè)信譽(yù)和知名度 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 HXHK-EMS-1-15,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,26,第二章、環(huán)境知識(shí),A、大氣污染 B、水體污染物 C、固體廢棄物污染 D、噪聲污染及噪聲源 E、循環(huán)經(jīng)濟(jì) F、能源使用 G、清潔生產(chǎn) H、環(huán)境標(biāo)志 HXHK-EMS-2-1,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,27,A 主要大氣污染物 顆粒物（總懸浮顆粒物TSP、可吸入顆粒物IP10）： 如粉塵、煙塵、炭粒、飛灰等； 氣態(tài)污染物 氧化物：如一氧化碳、二氧化碳、臭氧等； 硫化物：如二氧化硫、三氧化硫、硫酸、硫化氫等； 氮化物：如一氧化氮、二氧化氮、氨等； 鹵素和鹵化物：如氯、氯化氫； 有機(jī)物：如碳?xì)浠衔?、甲醛、甲醇、丙酮?氯乙烯、 氟利昂等 HXHK-EMS-2-2,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,28,大氣污染物治理技術(shù),除塵-包括機(jī)械除塵 、洗滌式塵 、 - 過(guò)濾除塵 、電除塵 氣態(tài)污染物治理-包括吸收法 、吸附法 、催化法 、燃燒法 、冷凝法 、生物法 、膜分離法 、脫硫等）,HXHK-EMS-2-3,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,29,B、水污染物的來(lái)源,生活污染源：城市人口居住區(qū)產(chǎn)生排放 的大量生活污水； 工業(yè)污染源：工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生排放 的廢水； 農(nóng)業(yè)污染源：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的水污染源 HXHK-EMS-2-4,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,30,工業(yè)廢水中主要污染物,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,31,生活污水中的主要指標(biāo),COD化學(xué)耗氧量 PH酸堿度 SS懸浮物 BOD5生化耗氧量 HXHK-EMS-2-6,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,32,污水治理技術(shù),物理法（包括篩濾、沉淀、氣?。?化學(xué)法（包括混凝法、中和法、氧化還原法、電解法、化學(xué)沉淀法） 物理化學(xué)法(包括吸附法、反滲透法、電滲析法） 生物法（包括活性污泥法、生物膜法、厭氧消化法、生物穩(wěn)定塘、土地處理法）,HXHK-EMS-2-7,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,33,C、固體廢棄物,工業(yè)固體廢物 礦業(yè)固體廢物 城市固體廢物 農(nóng)業(yè)固體廢物 放射性固體廢棄物 HXHK-EMS-2-8,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,34,工 業(yè) 固 體 廢 物,冶金固體廢物 燃料灰渣 化學(xué)工業(yè)固體廢物 石油工業(yè)固體廢物 糧食、食品工業(yè)固體廢物 HXHK-EMS-2-9,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,35,主要工業(yè)廢渣,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,36,城 市 固 體 廢 物,生活垃圾 建筑渣土 商業(yè)固體廢物 糞便 HXHK-EMS-2-11,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,37,國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄-了解該名錄，會(huì)查閱,中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中對(duì)危險(xiǎn)固廢物污染環(huán)境防治進(jìn)行了特別規(guī)定，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物均為危險(xiǎn)固廢。在規(guī)定中明確了對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)識(shí)、對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及申報(bào)和相關(guān)資質(zhì)等要求。 HXHK-EMS-2-12,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,38,主要方法是要從名錄中找出對(duì)應(yīng)的固廢是否危廢，若屬危廢，則在危廢處理中要按中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法中對(duì)危廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸及處理的要求進(jìn)行管理，處理危廢時(shí)要交由有該類處理資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，且在轉(zhuǎn)移處理過(guò)程中要執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法中關(guān)于移出地、移入地等環(huán)保審批要求。 HXHK-EMS-2-13,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,39,固廢對(duì)環(huán)境的危害,1、侵占土地 2、污染土壤 3、污染水體 4、污染大氣 5、影響環(huán)境衛(wèi)生 HXHK-EMS-2-14,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,40,固體廢物治理技術(shù),衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥,HXHK-EMS-2-15,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,41,D、噪 聲 的 來(lái) 源,交通噪聲：汽車、火車和飛機(jī)等； 工業(yè)噪聲：鼓風(fēng)機(jī)、汽輪機(jī)、織布機(jī)和沖 床所產(chǎn)生的噪聲； 建筑施工噪聲：打樁機(jī)、挖土機(jī)和混凝土攪拌機(jī)等； 社會(huì)生活噪聲：高音喇叭、收錄機(jī)等。 HXHK-EMS-2-16,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,42,噪聲治理技術(shù),聲源控制 傳播途徑的控制 包括吸聲、隔聲、消聲、減振 接收者的防護(hù),HXHK-EMS-2-17,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,43,E、循環(huán)經(jīng)濟(jì),所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 一、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義 二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施 HXHK-EMS-2-18,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,44,F、 能源與可再生資源,能源是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 可再生資源是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能?HXHK-EMS-2-19,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,45,G 、清潔生產(chǎn),不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。,HXHK-EMS-2-20,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,46,H、 環(huán)境標(biāo)志,型環(huán)標(biāo)認(rèn)證即十環(huán)認(rèn)證，其對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置全過(guò)程的環(huán)境行為進(jìn)行控制。不僅要求產(chǎn)品盡可能把污染消除在生產(chǎn)階段，還要最大限度地減少產(chǎn)品在使用及處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境的危害程度。 II型環(huán)境標(biāo)志：除I型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證種類外的所有產(chǎn)品和服務(wù),HXHK-EMS-2-21,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,47,第三章、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),A、環(huán)境保護(hù)法律體系 B、環(huán)境管理制度 C、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) D、環(huán)境管理的有關(guān)要求 F、其他要求 HXHK-EMS-3-1,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,48,A 環(huán)境保護(hù)法律體系 HXHK-EMS-3-2,憲法、刑法相關(guān)條款,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,49,B 法律明確規(guī)定的環(huán)境管理制度,1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 2、“三同時(shí)”制度 3、征收排污費(fèi)制度 4、污染源限期治理制度 5、排污申報(bào)登記制度 HXHK-EMS-3-3,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,50,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是指為了嚴(yán)格控制新的污染，對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃項(xiàng)目，在工程興建以前，對(duì)它的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)以及在建設(shè)施工過(guò)程中和建成投產(chǎn)以后可能對(duì)環(huán)境造成的影響，進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)后，進(jìn)行建設(shè)的制度。它與“三同時(shí)”制度相輔相成。 HXHK-EMS-3-4,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,51,“三同時(shí)”制度,建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與環(huán)保設(shè)施： 同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)使用 目的：是為了防止建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)新污染，破壞生態(tài)環(huán)境。,HXHK-EMS-3-5,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,52,環(huán)境保護(hù)許可證,防止環(huán)境污染許可證（包括排污許可證、危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置許可證等） 防止環(huán)境破壞許可證（包括林木采伐許可證、采礦許可證等） 整體環(huán)境保護(hù)許可證（包括建設(shè)規(guī)劃許可證等）,HXHK-EMS-3-6,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,53,國(guó)家總量控制指標(biāo),大氣中 1、煙塵 2、工業(yè)粉塵 3、二氧化硫 污水中 1、化學(xué)耗氧量、 2、石油類 3、氰化物 4、砷、 5、汞、 6、鉛、 7、鎘、 8、六價(jià)鉻 工業(yè)固體廢棄物排放量 HXHK-EMS-3-7,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,54,區(qū)域性限期治理,1、三河淮河、遼河、海河 2、三湖太湖、巢湖、滇池 3、二區(qū)酸雨控制區(qū)、 二氧化硫控制區(qū) 4、一市北京市 5、一海渤海灣 HXHK-EMS-3-8,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,55,C 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,三級(jí)：國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 五類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) HXHK-EMS-3-9,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,56,污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),1、污水 2、排水量 3、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) 4、第一類污染物 5、最高允許排水量 6、最低允許重復(fù)利用率 HXHK-EMS-3-10,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,57,大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),1、時(shí)限 2、最高允許排放濃度 3、最高允許排放速率 4、無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn) 5、排氣筒高度 6、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) HXHK-EMS-3-11,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,58,城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 等效聲級(jí)LAeq：dB 0類標(biāo)準(zhǔn)特別需要安靜的區(qū)域。 1類標(biāo)準(zhǔn)以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。 2類標(biāo)準(zhǔn)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū) 3類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)區(qū)。 4類標(biāo)準(zhǔn)城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。,HXHK-EMS-3-12,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,59,建筑施工場(chǎng)界噪聲限值,1、適用范圍 2、主要噪聲源 3、敏感區(qū)域 4、多個(gè)施工階段,HXHK-EMS-3-13,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,60,D、環(huán)境管理的有關(guān)要求,1、關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污染（大氣）環(huán)境的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知 2、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批） 3、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第二批） 4、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 5、關(guān)于逐步淘汰哈龍固定滅火系統(tǒng)和哈龍火器有關(guān)問(wèn)題的通知 6、公安部、國(guó)家環(huán)保局關(guān)于在非必要場(chǎng)所停步配置哈龍滅火器的通知 7、國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)，2019年1月 8、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄 (第一批）的通知；發(fā)布日期：【 2019年2月17日 】,HXHK-EMS-3-14,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,61,F、其他法規(guī),中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。 對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員，當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)。認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，對(duì)其所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。,HXHK-EMS-3-15,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,62,認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦 法 （國(guó)家質(zhì)檢總局令2019年第61號(hào)）,認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)，禁止有下列行為： （一）在不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)或者單位，從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)； （二）不具備注冊(cè)資格或者未經(jīng)確認(rèn)、批準(zhǔn)，從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)； （三）出具虛假或者失實(shí)的結(jié)論，編造或者唆使編造虛假、失實(shí)的文件、記錄； （四）增加、減少、遺漏有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)規(guī)則規(guī)定的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢程序； （五）作出誤導(dǎo)性、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益；,HXHK-EMS-3-16,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,63,（六）接受認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢客戶及其相關(guān)利益方的禮金或者其他形式的利益； （七）在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的認(rèn)證人員與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢活動(dòng)存在或者發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；在認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員與認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證活動(dòng)存在或者發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； （八）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員在認(rèn)證活動(dòng)中與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的工作人員存在利害關(guān)系或者可能對(duì)認(rèn)證公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避； （九）對(duì)所在執(zhí)業(yè)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)隱瞞本人執(zhí)業(yè)真實(shí)情況； （十）惡意誹謗或者詆毀其他認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其人員； （十一）其他違反認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)規(guī)定的行為。,HXHK-EMS-3-17,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,64,第四章、GB/T24001-ISO14001 環(huán)境管理體系要求,1、范圍 2、規(guī)范性引用文件 3、術(shù)語(yǔ)和定義 4、環(huán)境管理體系要求 HXHK-EMS-4-1,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,65,1、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)引言的理解,一、有效的環(huán)境管理須建立并實(shí)施結(jié)構(gòu)化的管理體系 二、該本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施遵循自愿原則，并不改變組織的 法律責(zé)任 三、該標(biāo)準(zhǔn)是廣泛適用的并作為認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) 四、該標(biāo)準(zhǔn)著眼于采用系統(tǒng)的管理措施 五、環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系，應(yīng)納入 組織整個(gè)管理體系中 六、實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防 七、強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任以及全員參與 八、PDCA循環(huán)與質(zhì)量管理體系過(guò)程方法的關(guān)系 HXHK-EMS-4-2,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,66,2、螺旋圖,HXHK-EMS-4-3,持續(xù)改進(jìn) 評(píng)審和改進(jìn) 承諾和方針 (管理評(píng)審) (環(huán)境方針) 規(guī) 劃 (策劃) 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) (檢查與 實(shí) 施 糾正措施 (實(shí)施與運(yùn)行),北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,67,3、定義 定義一 環(huán)境 環(huán)境因素 環(huán)境影響,環(huán)境（environment） 組織(3.16)運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：在這一意義上，外部存在從組織(3.16)內(nèi)延伸到全球系統(tǒng) 環(huán)境因素（environmental aspect） 一個(gè)組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的要素 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響(3.7)的環(huán)境因素 環(huán)境影響（environmental impact） 全部或部分地由組織(3.16)的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境（3.5）造成的任何有害或有益的變化。 HXHK-EMS-4-4,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,68,例：,HXHK-EMS-4-5,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,69,定義二 環(huán)境方針 環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo),環(huán)境方針（environmental policy） 由最高管理者就組織（3.16）的環(huán)境績(jī)效（3.10）正式表述的總體意圖和方向。 環(huán)境目標(biāo)（environmental objective） 組織（3.16）依據(jù)其環(huán)境方針（3.11）規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 環(huán)境指標(biāo)（environmental target） 由環(huán)境目標(biāo)（3.9）產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織（3.16）或其局部。 HXHK-EMS-4-6,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,70,定義三 環(huán)境管理體系 內(nèi)部審核 審核員,環(huán)境管理體系（environmental management system） 組織 (3.16) 管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針 (3.11)，并管理其環(huán)境因素 (3.6)。 注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、過(guò)程和資源。 內(nèi)部審核 （internal audit） 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織 (3.16) 對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。 注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。 審核員 （auditor） 有能力實(shí)施審核的人員。 HXHK-EMS-4-7,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,71,定義四 不符合 糾正措施 預(yù)防措施,不符合（non-conformity） 未滿足要求。 糾正措施 （corrective action） 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合 (3.15) 的原因所采取的措施。 預(yù)防措施 （preventive action） 消除潛在不符合 (3.15) 原因所采取的措施。 HXHK-EMS-4-8,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,72,定義五 持續(xù)改進(jìn) 污染預(yù)防 環(huán)境績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)（continual improvement） 不斷對(duì)環(huán)境管理體系（3.8）進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11），實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效（3.10）的改進(jìn)。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 污染預(yù)防（prevention of pollution） 為了降低有害的環(huán)境影響（3.7）而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括對(duì)源的削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。 環(huán)境績(jī)效（environmental performance） 組織（3.16）對(duì)環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織（3.16）的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)、環(huán)境指標(biāo)（3.12）及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。 HXHK-EMS-4-9,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,73,定義六 程序 文件 記錄,程序 （procedure） 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。 文件 （document） 信息及其承載媒體。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 記錄 （record） 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件（3.4） HXHK-EMS-4-10,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,74,定義七 組織 相關(guān)方,組織（organization） 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 相關(guān)方（interested party） 關(guān)注組織（3.16）的環(huán)境績(jī)效（3.10）或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 HXHK-EMS-4-11,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,75,4 、環(huán)境管理體系要求 4.1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 關(guān)鍵詞：建立、保持,HXHK-EMS-4-12,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,76,4.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系防范圍內(nèi)，確保其： a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和 環(huán)境影響； b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和 其它要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持 f) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員； g) 可為公眾所獲取。 關(guān)鍵詞：最高管理者、適合、承諾、框架、文件、獲取,HXHK-EMS-4-13,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,77,4.3 策劃 4.3.1 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素： b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 關(guān)鍵詞：建立、保持、程序、確定、判定、更新,HXHK-EMS-4-14,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,78,環(huán)境因素識(shí)別,三個(gè)時(shí)態(tài) 三個(gè)狀態(tài) 八個(gè)方面 可以控制 可望施加影響 更新 HXHK-EMS-4-15,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,79,八個(gè)方面,向大氣的排放； 向水體的排放； 向土地的排放； 原材料和自然資源的使用； 能源使用； 能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等） 廢物和副產(chǎn)品；物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等 HXHK-EMS-4-16,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,80,環(huán)境因素識(shí)別的方法,一般包括：物料衡算、產(chǎn)品生命周期、問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）、頭腦風(fēng)暴、查閱文件和記錄、水平對(duì)比、縱向?qū)Ρ鹊确椒?a.工藝流程（物料衡算）法 是運(yùn)用工藝流程分析法找到確切的污染源，從而對(duì)污染源進(jìn)行控制的方法 b. 產(chǎn)品生命周期（LCA）法： 該法是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡姆治龇?，包括了從原材料生產(chǎn)到全部生命過(guò)程中可涉及的環(huán)境問(wèn)題。產(chǎn)品生命周期通常分為五階段：原材料生產(chǎn)與加工，產(chǎn)品生產(chǎn)與加工，產(chǎn)品運(yùn)輸與銷售，產(chǎn)品使用與回收，產(chǎn)品的報(bào)廢和再利用等。 c. 問(wèn)卷調(diào)查法： 是事先準(zhǔn)備好一系列問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察與人員交談的方式獲取環(huán)境因素的信息。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)可考慮定性定量相結(jié)合的原則進(jìn)行。,HXHK-EMS-4-17,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,81,重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)：,在重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)過(guò)程中不存在絕對(duì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。 由于不同組織各自環(huán)境現(xiàn)狀、所在地域環(huán)境和社會(huì)條件、適用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等各不同，導(dǎo)致不可能存在一個(gè)廣泛適用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。,HXHK-EMS-4-18,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,82,1、評(píng)價(jià)方法分類：,專家判斷法利用專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷 跟蹤環(huán)境影響法從發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境影響跟蹤查出的重要環(huán)境因素 是非判斷法直接用是與非判斷。如未執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的可評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素。 水平對(duì)比法同類行業(yè)、同類部門間水平對(duì)比 縱向?qū)Ρ确ㄅc自身歷史情況對(duì)比 等標(biāo)污染負(fù)荷法排放深度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的對(duì)比 頻率對(duì)比法 排放量對(duì)比法 權(quán)重法等 組織在進(jìn)行重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)時(shí)可結(jié)合自身實(shí)際可采用一種或多種方法。無(wú)論用什么方法，只要能體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的精神并能避免重大環(huán)境影響的遺漏，就應(yīng)是適合于組織的有效方法。 HXHK-EMS-4-19,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,83,2、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù),環(huán)境方面的評(píng)價(jià)依據(jù)包括：環(huán)境影響規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間、環(huán)境法律法規(guī)、發(fā)生的概率 商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù)包括：改變環(huán)境影響的技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)承受力、相關(guān)方利益、組織公共形象、能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)機(jī)遇大小、因環(huán)境問(wèn)題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小、改變其它活動(dòng)和過(guò)程將帶來(lái)的效果 HXHK-EMS-4-20,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,84,重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)法介紹：,重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)法介紹： 方法一：專家是非判斷法： 對(duì)以下情況回答若為“是”，則評(píng)為重大環(huán)境因素。 a法規(guī)有要求 b.對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響 c.相關(guān)方有要求 d.違背方針承諾和聲明 e.公司聲譽(yù)或形象受損 f.公司經(jīng)濟(jì)效益的降低或減少 g.對(duì)員工或相關(guān)方引起損害 h.污染物排放接近允許限定值 I可能引起爆炸火災(zāi)和污染事故 j.本公司認(rèn)為應(yīng)加以控制 注：abcdhi為高度優(yōu)選項(xiàng)；h的“接近”指低于標(biāo)準(zhǔn)限值,HXHK-EMS-4-21,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,85,方法二：對(duì)比判定法： 如資源消耗、能源消耗、原材料消耗等方面環(huán)境因素，與同行、與本企業(yè)歷史對(duì)比，考慮本企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力可控、具有節(jié)約潛力的確定為重要環(huán)境因素 方法三：多因子評(píng)價(jià)法： 設(shè)定五個(gè)評(píng)價(jià)因子，每個(gè)評(píng)價(jià)因子設(shè)定五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)分會(huì)相應(yīng)定為1-5分，總評(píng)價(jià)分值為M=A+B+C+D HXHK-EMS-4-22,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,86,發(fā)生頻次因子A,HXHK-EMS-4-23,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,87,影響范圍因子B,HXHK-EMS-4-24,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,88,影響的持續(xù)性和可恢復(fù)性因子C,HXHK-EMS-4-25,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,89,公眾及社會(huì)對(duì)影響的關(guān)注程度因子D,HXHK-EMS-4-26,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,90,各行業(yè)環(huán)境因素舉例,鍋爐房運(yùn)行的環(huán)境因素主要有含SO2、CO2等廢氣的排放；鍋爐廢渣的排放；鍋爐沖渣廢水的排放；噪聲的排放；緊急情況下的環(huán)境因素主要有鍋爐的爆炸,危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)主要關(guān)注每種化學(xué)品的化學(xué)安全性能，一旦發(fā)生緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)，其主要環(huán)境因素有：化學(xué)品的泄漏等，需編制應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。,HXHK-EMS-4-27,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,91,各行業(yè)環(huán)境因素舉例,食堂的環(huán)境因素主要是：油煙的排放、固廢的排放、油煤或燃?xì)獾南摹?污水處理站的環(huán)境因素主要是廢水的排放、底泥的排放、噪聲的排放、臭氣的排放等，應(yīng)關(guān)注當(dāng)環(huán)保設(shè)施故障時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)情況。,機(jī)加工車間的環(huán)境因素主要是廢油的排放、含油廢物的排放、廢乳化液等排放，這一類廢物均屬危險(xiǎn)廢物，需交有資質(zhì)機(jī)構(gòu)處理，并按聯(lián)單管理辦法危廢辦理轉(zhuǎn)移處理。,HXHK-EMS-4-28,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,92,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道。 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這 些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 關(guān)鍵詞：建立、保持、程序、途徑,HXHK-EMS-4-29,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,93,4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo) 、方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 關(guān)鍵詞：職能、層次、建立、保持、形成文件、評(píng)審、符合方針,HXHK-EMS-4-30,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,94,4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b） 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。 關(guān)鍵詞：規(guī)定、形成文件、傳達(dá)、資源、環(huán)境管理者代表、職責(zé),HXHK-EMS-4-31,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,95,4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷 。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b） 他們工作中的重大環(huán)境因素和實(shí)際或潛在環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c） 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d） 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 關(guān)鍵詞：需求、建立、保持、意識(shí)、能力,HXHK-EMS-4-32,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,96,4.4.3 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a） 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b） 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。 關(guān)鍵詞：建立、保持、程序、內(nèi)部、外部、方式,HXHK-EMS-4-33,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,97,4.4.4 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a） 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； b）對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c）對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；以及相關(guān)文件的查詢途徑； d）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e） 組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。 關(guān)鍵詞：形式、描述、途徑,HXHK-EMS-4-34,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,98,4.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4 的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定： a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性； b）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批； c）確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別； f）確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制； g）防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。,HXHK-EMS-4-35,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,99,4.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行。 a）建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況； b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； C）對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方和合同方。 關(guān)鍵詞：確定、計(jì)劃、程序、準(zhǔn)則,HXHK-EMS-4-36,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,100,4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故,并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng),并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 關(guān)鍵詞：程序、確定、響應(yīng)、評(píng)審和修訂、試驗(yàn),HXHK-EMS-4-37,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,101,4.5 檢查 4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或驗(yàn)證，并予以妥善維護(hù)，且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 關(guān)鍵詞：程序、監(jiān)測(cè)、測(cè)量、記錄、校準(zhǔn)、維護(hù),HXHK-EMS-4-38,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,102,4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1 中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 關(guān)鍵詞：程序、定期、評(píng)價(jià)、記錄,HXHK-EMS-4-39,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,103,4.5.3 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a） 識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b） 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生； c） 評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求，實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生； d） 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e） 評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性； 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。 組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。 關(guān)鍵詞：程序、識(shí)別、調(diào)查、評(píng)價(jià)、記錄、評(píng)審,HXHK-EMS-4-40,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,104,4.5.4 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。 關(guān)鍵詞：程序、證實(shí)、可追溯性,HXHK-EMS-4-41,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,105,4.5.5 內(nèi)部審核 組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是： a）判定環(huán)境管理體系： 1）是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）是否得到恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。 b）向管理者報(bào)告審核結(jié)果。 組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)定： 策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求； 審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。 關(guān)鍵詞：程序、目的、方案、范圍、頻次、方法、職責(zé)與要求,HXHK-EMS-4-42,北京華夏環(huán)科技術(shù)培訓(xùn)中心,106,4.6 管理評(píng)審 最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。 管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括： a） 內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果； b） 來(lái)自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨； c） 組織的環(huán)境績(jī)效； d） 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； e） 糾正和預(yù)防措施的狀況； f） 以前管理評(píng)審的后續(xù)措施； g） 客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變