低塘防暑降溫防臺(tái)風(fēng)防汛安全監(jiān)理細(xì)則

規(guī)章制度：_低塘防暑降溫防臺(tái)風(fēng)防汛安全監(jiān)理細(xì)則單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁低塘防暑降溫防臺(tái)風(fēng)防汛安全監(jiān)理細(xì)則1、編制目的為了保證本工程順利度過高溫、雷雨和大風(fēng)等災(zāi)害性天氣季節(jié)，針對(duì)可能存在的事故隱患，制訂本防汛、防臺(tái)、防暑降溫安全監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)督檢查施工單位把各方面安全措施落實(shí)到位，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)，有效配合業(yè)主、施工單位安全部門迅速有效最大限度地保障施工人員、監(jiān)理人員人身安全和施工單位的財(cái)產(chǎn)安全，按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目監(jiān)理部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛、防臺(tái)指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)施工人員、監(jiān)理人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全面避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)防汛、防臺(tái)、防署的能力，保障施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，做好施工現(xiàn)場“防臺(tái)、防汛、防署降溫”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生。2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、浙江省防洪條例等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章等。3、適用范圍本細(xì)則適用于本工程防汛防臺(tái)防署突發(fā)公共事件。本細(xì)則指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部的防汛防臺(tái)防署突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。本細(xì)則根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，細(xì)則構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。4、工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。防汛、防臺(tái)、防署降溫細(xì)則要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛、防臺(tái)、防署的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。二、概況1、地理位置及工程概況余姚市低塘街道，屬于浙東沿海地區(qū)，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤區(qū)，年平均氣溫17.9。C，年溫差一般為20.C，極端最高氣溫39.3C和最低氣溫-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月梅雨期和7-9月臺(tái)風(fēng)期，年平均蒸發(fā)量1310.5mm，主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋交接受臺(tái)風(fēng)襲擊，最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，瞬時(shí)最大風(fēng)速可達(dá)40m/S,基本風(fēng)壓0.6KN/m2,全年降水量大于蒸發(fā)量，屬濕潤地區(qū)。常見的氣象災(zāi)害有臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、連續(xù)陰雨等。本工程余姚市低塘人民法庭綜合業(yè)務(wù)用房工程，總建筑面積4306.85平方米，不包括架空層。結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。2、防汛、防臺(tái)、防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，各項(xiàng)責(zé)任制的建立成立防汛、防臺(tái)、防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組：孫艷昀任組長，韓郁文、謝銘任副組長、俞建偉、馮建斌為組員；聯(lián)系電話日常工作由安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。3、領(lǐng)導(dǎo)小組制定防汛、防臺(tái)、防暑降溫具體計(jì)劃；（1）審核施工單位防汛、防臺(tái)、防暑降溫的安全措施；（2）落實(shí)監(jiān)理內(nèi)部安全責(zé)任制，監(jiān)理工程師所管的區(qū)域就是該區(qū)域的安全責(zé)任人；與施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，保持聯(lián)絡(luò)暢通。4、防汛、防臺(tái)準(zhǔn)備工作1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作2）思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。3）組織準(zhǔn)備：督促施工單位建立健全防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人、防汛防臺(tái)隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。4）工程準(zhǔn)備：督促施工單位配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛防臺(tái)工程建設(shè)任務(wù)。5）預(yù)案準(zhǔn)備：督促施工單位修訂完善各類臺(tái)風(fēng)、暴雨防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。6）物資準(zhǔn)備：督促施工單位按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛、防臺(tái)重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。7）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛、防臺(tái)通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。8）防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、督促施工單位限時(shí)整改。9）防汛。防臺(tái)日常管理工作。加強(qiáng)防汛、防臺(tái)日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。10）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制11）經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。12）健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測和通報(bào)系統(tǒng)。5、預(yù)警信息含義按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛、防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。6、主要防御方案1）現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)小組。2）檢查現(xiàn)場下水道疏通情況。3）檢查生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)情況。4）檢查施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修情況。5）檢查施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修情況。6）立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。7）編寫事件調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。7、應(yīng)急響應(yīng)1）按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。2）進(jìn)入汛期，防汛、防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。8、撤離指令發(fā)布條件在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后，迅速通知施工單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。9、撤離點(diǎn)保障撤離點(diǎn)的治安由施工單位負(fù)責(zé)，由施工單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。10、信息報(bào)送1）迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告有關(guān)單位。2）嚴(yán)格報(bào)告制度。項(xiàng)目監(jiān)理部成員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向公司口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。3）及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)單位。4）建立防汛、防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。11、應(yīng)急結(jié)束防汛、防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動(dòng)的結(jié)束。12、調(diào)查與總結(jié)1）突發(fā)公共事件處置完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。2）對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。13、專業(yè)保障1）對(duì)供電系統(tǒng)：一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向業(yè)主、供電部門報(bào)告。2）環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目監(jiān)理部要督促施工單位認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。14、治安與醫(yī)療保障治安保衛(wèi)：一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目監(jiān)理部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。15、社會(huì)動(dòng)員保障一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)執(zhí)行市防汛指揮部根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛、防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)請(qǐng)求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，則需要向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。16、監(jiān)督管理1）公眾宣傳教育公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)施工人員、監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。2）培訓(xùn)：督促施工單位根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織防汛、防臺(tái)知識(shí)培訓(xùn)，提高防汛、防臺(tái)人員的業(yè)務(wù)能力。3）應(yīng)根據(jù)預(yù)案，督促施工單位定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。4）積極參與上級(jí)組織的防汛、防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。三、防汛、防臺(tái)安全措施1、監(jiān)理部組織開展防汛、防臺(tái)風(fēng)安全檢查（1）根據(jù)建設(shè)工地的實(shí)際情況，對(duì)在建或未回填的基坑周邊維護(hù)情況，排水措施，大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施防水防觸電的進(jìn)行排查，全面消除建設(shè)工地防汛、防臺(tái)安全隱患。（2）對(duì)塔吊、井架、臨時(shí)燈架等較高設(shè)備的安全檢查，風(fēng)力達(dá)六級(jí)以上時(shí)，一律停止吊裝及高空作業(yè)，保證人身和機(jī)械設(shè)備安全。（3）開展高空懸掛物及高處作業(yè)排查，如有缺陷應(yīng)采取加固措施，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)等高處上的懸掛物及輕型材料進(jìn)行清理或固定，確保安全。遇暴雨、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。（4）對(duì)臨時(shí)加工棚、材料倉庫、彩鋼圍墻等臨時(shí)設(shè)施的檢查，對(duì)存在安全隱患的要立即做好修繕加固工作，防止被風(fēng)刮倒、掀掉、移位發(fā)生事故；對(duì)低洼工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，要及時(shí)采取抽水措施，確保排水暢通，邊坡不坍塌；對(duì)臨時(shí)設(shè)施位置偏低的，要落實(shí)防范措施，或及時(shí)轉(zhuǎn)移；對(duì)可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時(shí)通知組織人員撤離，確保安全。2、審核防汛、防臺(tái)措施方案，督促落實(shí)安全責(zé)任（1）制定的安全措施，要求結(jié)合本單位實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任明確，有針對(duì)性和可操作性，不得應(yīng)付檢查、流于形式。督促施工單位把防汛防臺(tái)責(zé)任落實(shí)到位，做好防汛、防臺(tái)設(shè)施、物資的準(zhǔn)備工作；把可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段作為重點(diǎn)、預(yù)防預(yù)控，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。（2）要督促施工單位，做好加工棚、腳手架、塔吊、井架等施工設(shè)施的安全加固；對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施的防水防觸電裝置、基坑、管溝（槽）等地下作業(yè)工程的排水、放坡、支護(hù)和防護(hù)欄桿情況檢查處理、對(duì)施工工棚、基坑處設(shè)立警示牌，并加強(qiáng)對(duì)工地施工人員的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。（3）通過檢查對(duì)施工現(xiàn)場的安全隱患及時(shí)通報(bào)，督促整改，如施工單位不落實(shí)或不及時(shí)整改，要及時(shí)報(bào)告業(yè)主和上級(jí)主管部門。3、認(rèn)真落實(shí)值班與應(yīng)急響應(yīng)工作制度要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)警與預(yù)報(bào)信息，安全監(jiān)理做記錄，及時(shí)掌握汛情和天氣變化，以便有針對(duì)性地做好防范工作；嚴(yán)格執(zhí)行汛期監(jiān)理人員值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)制度。值班人員在值班期間的具體工作和要求、聯(lián)系方式和防汛防臺(tái)防暑降溫安全措施等上報(bào)業(yè)主和公司項(xiàng)目管理部。并要求施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，在崗在位，出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情要第一時(shí)間上報(bào)，確保及時(shí)掌握、及時(shí)處置汛情災(zāi)情，以減少因?yàn)?zāi)害造成的損失。4、對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員的要求：監(jiān)理人員在巡視檢查中要注意自身的安全，按規(guī)定穿戴好安全防護(hù)用品，保持手機(jī)暢通，對(duì)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域或部位，應(yīng)先看后查，并及時(shí)通知施工單位做好安全圍護(hù)，掛好警示標(biāo)志，以防發(fā)生其它意外事故。四、防暑降溫安全措施：督促施工單位制定防暑降溫的具體計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)防暑降溫措施的指導(dǎo)，要求施工單位對(duì)施工人員工進(jìn)行自身防暑知識(shí)的教育，提高安全防范意識(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1、施工單位要購置醫(yī)藥急救箱，配足防暑藥品及急救藥品和醫(yī)用材料，安全人員在高溫季節(jié)要對(duì)工地進(jìn)行安全防暑巡視，清點(diǎn)施工人員開工前及收工前人數(shù)，并做好記錄，密切關(guān)注現(xiàn)場施工人員身體狀況，發(fā)現(xiàn)中暑者，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行緊急治療；2、在各施工作業(yè)點(diǎn)搭建臨時(shí)遮陽棚