全國學(xué)會改革與發(fā)展系列報告

全國學(xué)會改革與發(fā)展系列報告社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要社會基礎(chǔ)，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。黨的十九大提出BF：“BFQ黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！绷?xí)近平總書記在中直機關(guān)工委的報告上做出重要批示，強調(diào)要夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，把在社會組織中建立健全黨組織作為一個專項工作來抓，明確要求用一兩年時間在社會組織中實現(xiàn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。這些舉措為今后一段時期社會組織黨建工作指明了方向、明確了目標，是從嚴治黨工作向社會組織延伸的總動員令，必須高度重視，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實。全國學(xué)會是黨和國家引領(lǐng)本領(lǐng)域科技工作者的重要抓手，必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于社會組織黨建工作“兩個全覆蓋”的指示精神和黨中央關(guān)于加強社會組織黨建工作的決策部署，按照中國科協(xié)關(guān)于加強科技社團黨建工作的若干意見的總體要求，在中國科協(xié)學(xué)會黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實學(xué)會黨建“兩個全覆蓋”為重點，提高學(xué)會黨建工作的針對性與實效性，推動學(xué)會黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，著力加強學(xué)會黨的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)會黨組織政治核心、思想引領(lǐng)和組織保障作用，充分激發(fā)學(xué)會黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以黨的建設(shè)推動學(xué)會事業(yè)不斷向前發(fā)展。一、學(xué)會黨組織要結(jié)合學(xué)會實際，深入研究和把握學(xué)會黨組織的特點和規(guī)律，不斷推進學(xué)會黨建工作體制機制創(chuàng)新，探索組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，推動學(xué)會黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高黨建工作的針對性與實效性，切實增強學(xué)會黨組織的活力和凝聚力，把黨建工作作為提升學(xué)會服務(wù)能力的動力保障作用充分發(fā)揮出來，把學(xué)會作為科協(xié)履行黨和政府聯(lián)系服務(wù)科技工作者橋梁紐帶職責的樞紐節(jié)點作用充分發(fā)揮出來。學(xué)會理事會成立學(xué)會黨委應(yīng)向中國科協(xié)科技社團黨委報批;有條件的學(xué)會辦事機構(gòu)可設(shè)立黨的基層組織（黨委、總支、支部），應(yīng)按照黨章及有關(guān)規(guī)定向其上級黨委報批并向中國科協(xié)科技社團黨委報備。學(xué)會分支機構(gòu)可設(shè)立黨建工作小組，歸學(xué)會黨委領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)會成立黨組織（黨委、總支、支部或者黨的工作小組），應(yīng)按照黨章及有關(guān)規(guī)定向中國科協(xié)科技社團黨委報批。有條件的學(xué)會辦事機構(gòu)和分支機構(gòu)可設(shè)立黨的基層組織，歸學(xué)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)會黨組織書記一般由是黨員的學(xué)會主要負責人擔任;規(guī)模較大、成員較多或沒有合適黨組織書記人選的學(xué)會，可按規(guī)定由上級黨組織選派。加強和改進學(xué)會黨建工作，要緊扣學(xué)會特點，緊扣學(xué)會會員多為科技工作者這一根本，以“抓組建、促規(guī)范”為重點，建立健全基層黨建工作，提高學(xué)會中黨的組織和工作全覆蓋。中華醫(yī)學(xué)會、中國農(nóng)業(yè)機械學(xué)會、中國水利學(xué)會、中國地球物理學(xué)會等在功能型黨組織建設(shè)方面做出了有益的嘗試。（一）改革背景中華醫(yī)學(xué)會成立于1915年，是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者自愿組成并依法登記的學(xué)術(shù)性、非營利性法人社團，是我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)最大的科技組織。從革命時期、建設(shè)時期，到改革開放和建設(shè)中國特色社會主義新的歷史階段，中華醫(yī)學(xué)會始終追隨中國共產(chǎn)黨，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于人民健康事業(yè)和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，是黨和政府聯(lián)系醫(yī)學(xué)科技工作者的橋梁和紐帶，是發(fā)展中國醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要社會力量?，F(xiàn)有88個專科分會，67萬名會員，學(xué)會辦事機構(gòu)下設(shè)部門16個，法人實體機構(gòu)5個，主辦183本學(xué)術(shù)期刊，地方醫(yī)學(xué)會是學(xué)會團體會員單位。為深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨決策部署和中國科協(xié)關(guān)于加強全國科技社團黨的建設(shè)的重要舉措，中華醫(yī)學(xué)會于2016年12月成立中華醫(yī)學(xué)會理事會黨委。（二）改革措施1深刻認識加強學(xué)會黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強和改進黨的群團工作、改革社會組織管理等重大部署中，對加強社會組織黨建工作提出了一系列明確要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，把在社會組織中建立健全黨組織作為一個專項工作來抓。2016年9月28日中國科協(xié)召開全國學(xué)會黨建工作會議之后，中華醫(yī)學(xué)會認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，深刻領(lǐng)會黨在社會組織中發(fā)揮政治核心作用的極端重要性。學(xué)會黨委多次召開會議，研究、分析學(xué)會黨建工作現(xiàn)狀及其存在的突出問題。深刻認識到，進一步加強學(xué)會理事會層面黨的建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)會所屬所有分支機構(gòu)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，是體現(xiàn)中國特色社會主義社團發(fā)展本質(zhì)特征的要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)的全國學(xué)會黨的建設(shè)一項重要政治任務(wù)，對于學(xué)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、正確履行辦會和服務(wù)職能具有十分重要的意義。2充分發(fā)揮理事會黨委的功能和作用。中華醫(yī)學(xué)會緊緊圍繞功能型黨組織在學(xué)會中發(fā)揮政治核心、思想引領(lǐng)、組織保障作用這一功能定位，認真研究理事會黨委組建方案。一是堅持高規(guī)格、代表性原則。決定由馬曉偉會長擔任黨委書記，常務(wù)副會長趙玉沛同志、駐會副會長李五四同志擔任副書記，黨委委員從現(xiàn)任黨員副會長的學(xué)會辦事機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、軍委衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜掖碇挟a(chǎn)生。這樣的組織構(gòu)架有利于黨委在理事會層面充分發(fā)揮功能作用，有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)會依法依章程自主辦會相統(tǒng)一，有利于有效推進實現(xiàn)學(xué)會黨的組織和工作全覆蓋。二是堅持把黨建融入學(xué)會改革發(fā)展。中華醫(yī)學(xué)會第25屆理事會明確提出以BF“黨建強會”為統(tǒng)領(lǐng)的“質(zhì)量強會”“協(xié)同創(chuàng)新強會”BFQ改革發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)會認真貫徹落實中央批準的科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案，積極探索通過黨建促進學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，要求專科分會及其學(xué)會各級組織在報告年度工作的同時報告黨的工作。三是堅持加強自身建設(shè)。在理事會黨委第