人大代表向選民述職評議會主持詞.doc

述職述廉：_人大代表向選民述職評議會主持詞姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁人大代表向選民述職評議會主持詞主持詞主持人在正式主持會議前，與各村的聯(lián)系，組織非人大代表的選民做好冷水關(guān)鄉(xiāng)選民與人大代表關(guān)系問卷，將問卷收起來后，若有時間可講評問卷。審查中心發(fā)言人的發(fā)言提綱，落實(shí)好其他發(fā)言人。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民：南川市冷水關(guān)鄉(xiāng)選區(qū)的市人大代表向選民述職會議就要開始了。根據(jù)中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法第二十五條，重慶市實(shí)施代表法辦法第三十九條等的規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)采取多種形式同原選區(qū)選民保持聯(lián)系，聽取和反映他們的意見要求，回答對代表工作和代表活動的詢問，努力履行代表職責(zé)。開展人大代表向選民述職的活動，正是實(shí)這法律法規(guī)規(guī)定的一種好形式，有利于選民了解人大代表履行代表職務(wù)的情況，提高代表執(zhí)行職務(wù)的能力，進(jìn)一步暢通人民群眾與國家機(jī)關(guān)的信息渠道，推進(jìn)人大和政府的工作。通過本次代表向選民述職的活動，進(jìn)一步增強(qiáng)選民意識和人大意識，提高選民的民主有序參與度。經(jīng)xx年12月5日鄉(xiāng)人大主席團(tuán)第10次會議決定舉行本次市鄉(xiāng)人大代表向選民述職的活動。參加本次會議的人員有南川市人大常委會主任張洋東同志、副主任何正焱同志、市人大常委會代表人事工委主任張明懷同志，市人大常委會辦公室副主任王民愛同志。述職的市鄉(xiāng)人大代表鄧滿秀、宋明智、周耕玉（按姓氏筆劃為序）同志，鄉(xiāng)干部，各村的人大代表小組組長、部分人大代表、村民代表、黨員和選民。本次會議的主要議程有：請代表述職向選民述職，請與會人員對代表述職作民主測評。會上不公布測評結(jié)果，會后由主持人反饋給代表。請代表作表態(tài)性發(fā)言，請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)講話。下面依次進(jìn)行。請周耕玉代表作述職報告。請鄧滿秀代表作述職報告。請宋明智代表作述職報告。請選民發(fā)言。請與會人員進(jìn)行民主測評。請周耕玉代表述職的人大代表作表態(tài)性發(fā)言。請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)張洋東、何正焱同志講話。冷水關(guān)鄉(xiāng)的市人大代表向選民述職會議到此結(jié)束。會后安排宋明智代表、潘延銘代表和一名村民代表接受電視臺和的采訪。 第 3 頁 共 7 頁人大代表述職工作交流材料人大代表履行職責(zé)的質(zhì)量和水平如何，直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)能否有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到各級人大組織的形象和威信，關(guān)系到人民當(dāng)家作主的權(quán)力。組織人大代表定期向選民述職，對于督促代表更好地履行職責(zé)具有重要意義。近年來，市區(qū)人大常委會及其鎮(zhèn)街人大對代表述職工作進(jìn)行了積極探索，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際簡略談幾點(diǎn)思考。一、開展人大代表述職工作的成效加強(qiáng)了對人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會期間，是否認(rèn)真履行職責(zé)，反映群眾要求；在閉會期間，是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動，是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民，督促社會難點(diǎn)和群眾困難的解決。另一方面，可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法，公正清廉。再次，代表還要向選民匯報所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”，才能贏得群眾的滿意。提高了人大代表履職的自覺性。選民對代表的述職進(jìn)行評議、測評，給予肯定，提出批評，可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動，提高為人民服務(wù)的思想覺悟，增強(qiáng)為人民服務(wù)的觀念。另一方面，代表述職，接受選民監(jiān)督，既是壓力，也是動力，可以讓代表增強(qiáng)責(zé)任感，時刻牢記人民的重托，努力提高參與國家事務(wù)管理的能力，更加自覺地履行職責(zé)。密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時經(jīng)常深入群眾，聽取呼聲，收集意見，反映要求，排憂解難，聯(lián)系群眾做得好，述職匯報才能作得好。同時，在代表述職過程中，參評選民會隨時向代表提出新的意見，反映新的要求，述職代表通過虛心聽取，認(rèn)真思索，制定整改措施，積極改進(jìn)工作，努力為人民群眾辦好事、解難事的過程，促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通，起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。二、人大代表述職工作中遇到的問題缺乏具體規(guī)范的制度。在實(shí)踐中，各地的通常做法是將述職活動的程序設(shè)為召開述職報告會，代表進(jìn)行述職，選民代表評議發(fā)言、測評打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識水平等不高，監(jiān)督意識淡漠，大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識等限制，履職熱情和能力不夠，不會積極主動地向選民述職，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此，代表述職活動往往流于形式、力度較弱。缺乏正確清晰的認(rèn)識。不少代表把述職報告寫成了個人工作總結(jié)，甚至是單位工作報告。究其原因，主要是代表對自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白，個人履職活動和集體履職活動不分，履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報告成績講的多，不足談的少，努力方向也不明確，整改措施含糊不清。缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對責(zé)任認(rèn)識不深，思想重視不夠，認(rèn)為述職只是走走形式，不能擺正自己與選民的關(guān)系，同時述職報告未能按要求撰寫，導(dǎo)致選民評議積極性也不高，測評只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟，選區(qū)又過分依賴于人大組織，不能做到精心準(zhǔn)備，周密組織。缺乏跟蹤問效的機(jī)制。對于述職代表存在的不足、選民對其評議提出的新要求等，目前沒有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定，選民監(jiān)督意識也不強(qiáng)，述職代表當(dāng)然會沒有多大壓力和約束，很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。三、完善人大代表述職工作機(jī)制的思考要發(fā)揮選民代表作用。代表述職評議工作要真正取得實(shí)效，選民代表的選擇非常重要。選民代表必須了解民情、通曉民意，同時敢于維權(quán)、敢于監(jiān)督。選民代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可參照人大代表的構(gòu)成模式，廣泛吸納不同性別、黨派、民族、年齡、學(xué)歷和職業(yè)身份的選民參與，并根據(jù)不同的居住和工作場所“劃片”選擇。此外還要選好評議發(fā)言人，以想言、能言、敢言、會言為標(biāo)準(zhǔn)，人數(shù)以46名為宜，可各側(cè)重于某一側(cè)面，既要肯定成績，又要指出不足。在述職大會召開之前，宜將代表的述職報告提前印發(fā)給選民代表，以便他們走訪選民、征求意見、匯集民意，為審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。要切實(shí)加強(qiáng)述后整改。要整理好選民代表對代表本人或需代表代言的意見、建議，并根據(jù)反饋意見，制定具體的整改措施。要公示整改成果，通過合適途徑和時機(jī)將代表整改情況以及建議辦理落實(shí)結(jié)果告之選民。選區(qū)可通過再次召開選民代表見面會的方式，組織述職代表陳述整改結(jié)果；也可通過書面方式告之。此外，還要發(fā)揮好各級人大組織的作用，一方面加大對政府工作的監(jiān)督力度，督促代表建議的解決落實(shí)，另一方面就因政策原因暫時不能解決的問題，幫助代表做好選民的解釋工作。要規(guī)范述職評議制度。將代表述職評議以意見或制度的形式固定下來，形成一套激勵機(jī)制和約束機(jī)制，抓好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。采用口頭述職和書面述職并存的形式，解決代表人數(shù)多、組織難度大、代表文化程度高