農(nóng)林學(xué)類論文-淺談長豐縣農(nóng)作物病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè).doc

農(nóng)林學(xué)類論文-淺談長豐縣農(nóng)作物病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)論文關(guān)鍵詞農(nóng)作物病蟲害防治；社會(huì)化服務(wù)；成效；經(jīng)驗(yàn)論文摘要從指導(dǎo)思想、總體安排、工作重點(diǎn)、保障措施四個(gè)方面，介紹長豐縣強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，開展農(nóng)作物病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)所取得的經(jīng)驗(yàn)。2007年中央一號(hào)文件明確提出了要完善農(nóng)作物病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)體系，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。為認(rèn)真貫徹中央及省、市文件精神，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)解決現(xiàn)階段農(nóng)村千家萬戶治蟲防病難的問題，進(jìn)一步提高病蟲害防治社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)“三大效益”，根據(jù)省植?？傉娟P(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲防治社會(huì)化服務(wù)工作的通知（皖農(nóng)植防20054號(hào)）文件精神，在總結(jié)前幾年開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣強(qiáng)化了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，取得了階段性成效，為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障。1指導(dǎo)思想縣站謀劃，整體布置，徹底解決農(nóng)作物病蟲草害防治技術(shù)最后一公里問題；市場運(yùn)作，政府推動(dòng)，建立以專業(yè)防治合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的多元化防治隊(duì)伍；整合資源，技物結(jié)合，努力提升全縣防治技術(shù)水平和植保技術(shù)貢獻(xiàn)率。2總體安排2.1按市場化運(yùn)作我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，年種植各類農(nóng)作物面積在13.3萬公頃以上，同時(shí)我縣又是多種病蟲害易發(fā)區(qū)域，防治任務(wù)較大，加之防治上受農(nóng)村勞動(dòng)力及其素質(zhì)的影響，必須在行政推動(dòng)和農(nóng)民自愿相結(jié)合、統(tǒng)一組織和分散經(jīng)營相聯(lián)手的基礎(chǔ)上，尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿和需要，推行承包防治、代防代治以及技物結(jié)合等多種形式的農(nóng)作物病蟲草害的社會(huì)化防治工作。2.2抓重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2007年開始，縣植保站將在楊廟鎮(zhèn)的7個(gè)村開展示范，在每個(gè)村成立1個(gè)防治專業(yè)合作組織，每個(gè)專業(yè)合作組織成立1個(gè)機(jī)防隊(duì)，每個(gè)隊(duì)不少于15名機(jī)手。專業(yè)合作組織必須經(jīng)過民政部門注冊(cè)登記。要求每個(gè)專業(yè)合作組織必須“六有”，即有招牌，有證件，有辦公場所，有規(guī)章制度，有防治機(jī)手，有機(jī)動(dòng)噴霧器。2.3多方扶持發(fā)展鑒于病蟲草害防治專業(yè)合作組織成立啟動(dòng)中存在的實(shí)際問題，政府將爭取多方面支持，整合各類資源，努力給予扶持。一是縣植保站將爭取省站支持，借給每個(gè)專業(yè)合作組織10臺(tái)左右的機(jī)動(dòng)噴霧器；二是給每個(gè)組織少量數(shù)額的開辦資金用于啟動(dòng)工作；三是選擇推薦實(shí)績突出的專業(yè)合作組織，上報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。2.4近年工作目標(biāo)在完善楊廟鎮(zhèn)7個(gè)專業(yè)合作組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將農(nóng)作物病蟲草害防治社會(huì)化服務(wù)覆蓋面達(dá)到10以上；2007年輻射帶動(dòng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)組織，力爭將農(nóng)作物病蟲草害防治社會(huì)化服務(wù)覆蓋面達(dá)到30以上；2008年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)合作組織，力爭將農(nóng)作物病蟲草防治社會(huì)化服務(wù)覆蓋面達(dá)到80以上。到2009年，建立和完善覆蓋全縣的農(nóng)作物病蟲草防治社會(huì)化服務(wù)體系。3工作重點(diǎn)3.1成立行業(yè)協(xié)會(huì)以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（植保站）為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托，種植大戶、專業(yè)組織法人代表和農(nóng)藥經(jīng)營戶為成員，成立長豐縣農(nóng)作物病蟲草害防治協(xié)會(huì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會(huì)，會(huì)員為本行政區(qū)域的專業(yè)合作組織、種植大戶和農(nóng)藥經(jīng)營戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲草害防治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各村成立的病蟲草害防治專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是個(gè)獨(dú)立法人，承擔(dān)民事責(zé)任。3.2建立農(nóng)作物病蟲草害防治示范片2006年，在楊廟鎮(zhèn)建立全縣農(nóng)作物病蟲草防治示范片1333.3hm2，其中開展油菜病蟲草防治社會(huì)化服務(wù)示范333.3hm2，水稻病蟲草防治示范1000hm2。核心示范區(qū)分別選擇在云峰村、棗林村、雙塘村，示范面積666.7hm2。3.3開展技術(shù)培訓(xùn)3.3.1培訓(xùn)方法。首先是縣農(nóng)作物病蟲草防治協(xié)會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員開展技術(shù)培訓(xùn)；其次是各分會(huì)開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)到每個(gè)協(xié)會(huì)成員和防治機(jī)手。3.3.2培訓(xùn)內(nèi)容。一是農(nóng)作物病蟲草的識(shí)別、發(fā)生規(guī)律、防治技術(shù)；二是農(nóng)藥安全使用規(guī)程；三是器械的使用和維修技術(shù)；四是農(nóng)作物重大病蟲草的發(fā)生趨勢和防治預(yù)案；五是開展對(duì)重大病蟲和突發(fā)性病蟲開展防治前的戰(zhàn)前培訓(xùn)。3.3.3培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，確保學(xué)以致用。3.4提供全方位服務(wù)一是為全體協(xié)會(huì)會(huì)員提供病蟲草發(fā)生和防治情報(bào)和防治明白紙，避免馬后炮和亂放炮，確保防治效果；二是專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)到田頭實(shí)行“沉淀式”服務(wù)；三是技物結(jié)合，為專業(yè)合作組織的機(jī)防隊(duì)提供高效低毒低殘留農(nóng)藥；四是24h開通技術(shù)咨詢服務(wù)熱線。4保障措施4.1強(qiáng)化組織引導(dǎo)此項(xiàng)工作既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要性保障工作，又是一件新生事物，它的發(fā)展初期，必然會(huì)受到多方面的影響，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作強(qiáng)有力的支持、服務(wù)和引導(dǎo)顯得十分必要。為此，首先成立了長豐縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治組織領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管縣長擔(dān)任，縣農(nóng)委的主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)技推廣中心（植保站）的主要負(fù)責(zé)人為副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)技推廣中心（植保站）。各責(zé)任人分工明確，責(zé)任到位，有力地保障了組織的有序運(yùn)作。4.2建立技術(shù)服務(wù)支撐體系首先是建立病蟲害防治技術(shù)服務(wù)咨詢小組，負(fù)責(zé)專題解答農(nóng)民植保防治專業(yè)組織上的技術(shù)問題，指導(dǎo)專業(yè)組織科學(xué)防治、合理用藥、及時(shí)維護(hù)器械。咨詢小組組長由縣植保站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，調(diào)中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)骨干為成員。其次是建立病蟲害防治專業(yè)組織的物資供應(yīng)配送組織。配送組織負(fù)責(zé)人為縣植保站分管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)，選擇縣、鄉(xiāng)兩級(jí)從事農(nóng)化經(jīng)營的經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人為配送單位成員。再次是建立信息互通網(wǎng)絡(luò)。縣植保站與農(nóng)業(yè)專業(yè)防治組織之間，將利用網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、手機(jī)信息等多種信息連通渠道，溝通病蟲發(fā)生與防治的信息聯(lián)系，并制作信息聯(lián)合“一卡通”，促使其制度化、規(guī)范化、正?；Ｗ詈笫且刚?qǐng)省站和省農(nóng)科院、安農(nóng)大的專家教授組成病蟲防治技術(shù)咨詢小組，請(qǐng)求他們給予解答疑難尖端問題，并進(jìn)行“三新”技術(shù)培訓(xùn)。4.3營造輿論氛圍一是在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、長豐報(bào)上開辟統(tǒng)防統(tǒng)治專欄和節(jié)目，大力宣傳開展農(nóng)作物病蟲草害防治社會(huì)化服務(wù)工作，推廣開展農(nóng)作物病蟲草防治社會(huì)化服務(wù)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能成立農(nóng)作物病蟲草防治的專業(yè)合作組織，形成農(nóng)作物病蟲草害防治的社會(huì)化服務(wù)體系；二是在農(nóng)作物病蟲草害防治的關(guān)鍵時(shí)期，召開現(xiàn)場會(huì)，通過媒體大力宣傳促進(jìn)面上防治工作的整體推進(jìn)；三是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播、張貼標(biāo)語、過街橫幅等途徑，大力推介和宣傳專業(yè)防治組織；四是通過各類會(huì)議和匯報(bào)，爭取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度關(guān)注和支持。4.4制定考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度為了促使此項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行，培育完善社會(huì)化服務(wù)體系，形成成熟的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擬制定農(nóng)作物病蟲草害專業(yè)防治服務(wù)組織考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。辦法將從規(guī)范運(yùn)作、防治面積、防治效果、發(fā)展完善等方面進(jìn)行百分制評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)每年進(jìn)行2次，半年一初評(píng)，年終一總評(píng)，對(duì)于得分在前3名的專業(yè)服務(wù)組織，提請(qǐng)縣政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并授予星級(jí)防治專業(yè)合作組織稱號(hào)。對(duì)于違規(guī)違章運(yùn)作，造成負(fù)面影響