對近期假羊肉風波的案例分析.ppt

假羊肉風波的案例分析,反思中國食品安全問題 搜集材料:秦超56 演講：余旭東 制作：劉歡53,羊肉是生活當中一種常見的食品，其營養(yǎng)豐富，深受老百姓的喜愛,食品質(zhì)量與安全 案例分析,事件回顧,食品質(zhì)量與安全 案例分析,事件回顧,據(jù)昨日上海媒體報道，日前，有人舉報上海某豆撈火鍋店 涉嫌銷售原料不明的“摻假羊肉”，這批“摻假羊肉”來自漕寶路上 的鑫品南北干貨批發(fā)市場。 隨后，上海市工商局閔行分局 聯(lián)合食安辦、公安等部門，對鑫品批發(fā)市場進行了突擊檢查， 在一名為“牧聯(lián)國際凍品”的商戶倉庫發(fā)現(xiàn)大量產(chǎn)品標稱為“雨軒齋”的“ 新西蘭羔羊肉卷”，然而這批產(chǎn)品卻沒有任何生產(chǎn)日期和配料表。 根據(jù)現(xiàn)場找到的票據(jù)，僅今年3月，該商戶就從山東陽信采購了 11噸這樣的“羊肉卷”。,食品質(zhì)量與安全 案例分析,關鍵詞： 問題羊肉 狐貍?cè)?黑作坊 無照無證 非法加工,為何黑心作坊屢滅不絕？,為何黑心商家如此猖獗？,食品質(zhì)量與安全 案例分析,假羊肉在身邊圖片展,對假羊肉出現(xiàn)的分析,一、假羊肉存在的環(huán)境基礎 這些小作坊用于制假的原料大多來自山東等地區(qū)，因為這些地區(qū)有很多養(yǎng)狐貍的養(yǎng)殖戶，而這些養(yǎng)殖戶主要是為了獲得狐貍的毛皮，剩下的狐貍?cè)饩徒?jīng)不法分子之手廉價地流入到了制假商販的手中，加工成假羊肉販賣獲利。 衛(wèi)某告訴記者，之所以大量使用狐貍?cè)庾鳛橹萍俚脑?，除了便宜之外，他的味道和羊肉相近，加工起來比較簡單也是一個重要的原因，當記者問到衛(wèi)某是否使用老鼠肉作為制造假羊肉的原料時，衛(wèi)某當即否認，“沒有沒有，這個我敢保證，絕對沒有那種老鼠肉，他們拿過來的就是這種互利肉，全是瘦肉，這個我以人格擔保，絕對沒有。”,食品質(zhì)量與安全 案例分析,二、假羊肉出現(xiàn)的市場基礎 因為羊肉的需要量很大，比如涮羊肉、羊肉泡饃等等，需求量很大，但是羊肉的生產(chǎn)又不可能去大規(guī)模的滿足這種需求，所以這也是一個巨大利益差。比如羊肉現(xiàn)在有一斤最低20多塊錢的，但一般的禽肉可能幾塊錢一斤，所以這個利益差是很大。,三、監(jiān)管的缺失,對犯罪分子要入重典，這沒有問題。但是反過來，對于監(jiān)管部門的責任，是不是也需要問責到位呢？兩年有2088個人因為食品安全的問題被判了刑。但是反過來我們要問一句，那么這兩年來，有哪一些政府的相關部門由此被處分、負責、免職，或者判刑呢？我們的食品安全法是1994年制定的，現(xiàn)在過了這么長的時間，整個食品的生產(chǎn)方式、運輸方式、交易方式都發(fā)生了大的變化，那么原來的法律是否還能夠適用？還能夠讓這些相關的監(jiān)管的官員，他們能夠克盡職守，能夠在新的形勢下去履行他們的責任？那么這個時候，我覺得需要有一種行政的問責機制，需要修改相關的法律，讓監(jiān)管部門更多的能夠為自己的行為負責，我覺得這一點也很重要。,盤點我國近年來的食品安全問題,近年來，食品安全問題頻發(fā)，我國食品安全問題一直飽受詬病，同時也引發(fā)了越來越多的人對食品安全問題的擔憂，進而對國產(chǎn)食品失去信心。人們不僅會問：到底我們還能吃什么？ 比如三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等等系列案件。而近日被曝光的“假羊肉”事件又為中國食品安全違法案例記上了一筆賬。,食品質(zhì)量與安全 案例分析,如何分辨？,一?？瓷珴裳蛉饩硪话愠噬罴t色，肌纖維較粗;豬肉一般呈淡紅色 肌纖維較細。而且多數(shù)用豬肉刨的卷都含有一些五花肉，呈紅白相間 的顏色;而羊肉的脂肪呈灰白色;雞肉的脂肪呈淺黃色 。 二、辨質(zhì)地豬肉卷在拉扯下易斷，而羊肉卷不易斷。 三、聞味道買回家下鍋后，豬肉卷沒有膻味，而羊肉卷有較重的膻味 但是在此記者提醒消費者，有很多不法商販會先把豬肉雞肉等泡在油里。,消費者,食品質(zhì)量與安全 案例分析,解決對策,一、改革完善監(jiān)管體制 建立健全“各級政府負總責、相關部門負專責、企業(yè)負首責”的監(jiān)管責任體系。 二、強化法制建設 完善我國食品安全法律法規(guī)體系建設，應當立足于長推動食品安全監(jiān)管 步入制度化、科學化、法治化軌道。 三、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì) 解決食品安全問題的根本，最終還要歸于提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、推進食品產(chǎn)業(yè) 健康持續(xù)發(fā)展。 四、推動食品安全文化建設 食品安全問題“燃點”低，直接影響消費信心、沖擊社會誠信和政府公信力。 目前，食品安全事件頻發(fā)，引發(fā)公眾不滿和質(zhì)疑，原因是多方面的。,食品質(zhì)量與安全 案例分析,市場管理,嚴格管理及約束民用出租屋 雖然這些黑作坊被查處了，但過幾天另一家又冒了出來。由 于行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠，對付黑作坊的做法通常是以罰 代刑，一罰了之。但事實上，說服教育不能令其生悔過之心，罰 不足以令其傾家蕩產(chǎn)，更談不上有效的監(jiān)管手段，黑作坊都是這 邊打那邊跑。如果就這么發(fā)現(xiàn)一個查處一個的話，終究是查不勝查。 為什么黑作坊總能輕而易舉地找到藏身之地？必須看到，部分 出租房屋的單位和個人，眼睛盯住的僅僅是自身的利益，有人租他 就租，不論租的是什么人，租來干什么用；也許就會對明知道的違 法行為睜只眼閉只眼。因為不必對出租的“結(jié)果”負責，他們相當 “坦然”，查處了，也不關他們的事，追究不到他們。這樣來看， 他們的行為與直接動手危害人民健康的家伙委實沒什么兩樣，甚至 可以說是同流合污，必須加以嚴格約束才行。 皮之不存，毛將焉附？只有嚴格管理并有效約束民用出租屋， 才能讓黑作坊失去安身之地，我們的食品安全也就多了一種可能。,食品質(zhì)量與安全 案例分析,反思及建議,“多管齊下”構(gòu)筑食品安全防線 完善食品安全法律法規(guī)與標準體系； 加強食品市場的準入管制和監(jiān)管； 構(gòu)建系統(tǒng)的