二戰(zhàn)后日本技術進步與人力資源開發(fā)的實證分析及啟示.doc

二戰(zhàn)后日本技術進步與人力資源開發(fā)的實證分析及啟示第47卷第3期廣西師范大學:哲學社會科學版vo1.47no.32011年6月journalofguangxinormaluniversity:philosophyandsocialscienceseditionjune,2011二戰(zhàn)后日本技術進步與人力資源開發(fā)的實證分析及啟示張志新,李亞,薛翹(山東理工大學經(jīng)濟學院,山東淄博255049)摘要二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟社會快速發(fā)展不僅僅是通過gi進技術來實現(xiàn)的,而且更重要的是培育了優(yōu)質的本土人力資源.人力資源狀況不僅決定l進技術的先進程度,影響;l進技術吸收能力,而且還與;l進技術效用發(fā)揮密切相關.借鑒二戰(zhàn)后日本技術進步的成功經(jīng)驗,我國在實施科技發(fā)展支撐計劃時,惟有通過提高國民素質,培植創(chuàng)新能力以及發(fā)揮人才資源效用等人力資源開發(fā)策略,中國創(chuàng)新型國家發(fā)展目標才能實現(xiàn).關鍵詞二戰(zhàn)后;日本;技術進步;人力資源開發(fā);啟示中圖分類號fii文獻標識碼a文章編號1ool一6597(2011)03008505二戰(zhàn)使日本經(jīng)濟社會遭受重創(chuàng).戰(zhàn)爭結束時,如果簡單評價1945年夏的日本經(jīng)濟,一面是已經(jīng)毫無價值大量的戰(zhàn)爭用生產設備殘骸,歪歪斜斜;另一面是衣不遮體食不果腹的民眾,東逃西竄.,1但從1950年起,日本開始實施科技振興計劃,通過引進國外先進技術,利用國際技術擴散,快速地實現(xiàn)技術趕超.到2o世紀8o年代,日本的工業(yè)技術水平都已經(jīng)達到歐美發(fā)達國家水平,部分工業(yè)技術甚至已有所超過,成為僅次于美國的世界第二大技術強國.在技術決定經(jīng)濟發(fā)展的今天,研究二戰(zhàn)后日本技術進步的成功經(jīng)驗將有助于中國創(chuàng)新型國家建設目標早日實現(xiàn).二戰(zhàn)后日本的技術進步使世界許多發(fā)展中國家認為,只要引進世界上最尖端,最前沿的技術,國家的技術進步就可以實現(xiàn)跳躍式發(fā)展.其實,日本的技術進步,是基于本國人力資源狀況基礎上高效率循序漸進式的技術引進,而不是脫離本國人力資源狀況跳躍式的技術引進.人力資源在國家或地區(qū)技術進步中的作用可以歸因于以下幾點:(一)人力資源狀況決定引進技術先進程度.日本的技術引進,看起來是全面開花,但實際上沿著從低級到高級,從傳統(tǒng)產業(yè)部門到新興工業(yè)部門,從通過引進設備來引進技術到通過購買專利來引進技術這樣一條路子走下來.21.日本選擇這條技術引進道路主要是立足人力資源狀況.戰(zhàn)后初期的5o年代,日本社會的人力資源質量普遍不高,主要通過引進設備來引進技術;6o年代,國民收入倍增計劃提高全體國民的教育水平,日本加大了對引進技術的消化吸收;70年代,日本教育事業(yè)和職業(yè)訓練穩(wěn)步發(fā)展使日本人的文化素養(yǎng)和技術水平不斷提高.日本技術進步一方面依靠引進專利技術,另一方面大力推進自主研發(fā)工作.建立在人力資源狀況基礎上的技術引進可以快速促進國家的技術進步譬如,日本東洋人造絲公司從美國杜邦公司引進技術所生產的尼龍,從1953年就開始打入國際市場,到1960年與電視機,晶體管收音機并列為新的主力出口商品之一.黑白電視機生產上,日本引進技術之后也只用四五年時間,其質量就達到歐美水平,在20世紀6o年代成為歐美強有力的競爭對手.(二)人力資源質量影響引進技術吸收能力.人力資源開發(fā)在一定意義上是通過投資(時間,金錢等)使得人的能力或技能得到提高,增強其資本屬性.國際競爭主要是人才和科技競爭,技術由經(jīng)濟發(fā)展的外生變量轉化為內生變量得到世人的普遍認可,但是技術輸入國家或地區(qū)對引進技術的消化,吸收需首先重視人力資源開發(fā),實現(xiàn)由簡單模仿到創(chuàng)收稿日期2010一ii一20基金項目國家哲學社會科學基金一般項目基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農村勞動力轉移與政府配套政策研究(09bjy068);山東省社科規(guī)劃項目山東省農村勞動力轉移戰(zhàn)略配套政策研究(o6cjjol3).作者簡介張志新(1976一),男,湖北黃岡市人,經(jīng)濟學博士,碩士生導師,山東理工大學副教授,主要從事世界經(jīng)濟,農村經(jīng)濟研究;李(1985-),男,山東菏澤人,山東理工大學碩士研究生;薛翹(1986一),女,山東泰安人,山東理工大學碩士研究生.85新擴散等環(huán)節(jié)來達到技術進步的目標.沈坤榮,耿強(2001)選取了我國1987-1998年分地區(qū)的人均國內生產總值的自然對數(shù)(lng)為被解釋變量,解釋變量中以各地區(qū)每年的高校人數(shù)比例(h)代表人力資本存量,經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn),人力資本存量在模型中沒有通過顯著性檢驗,但是外商直接投資流量比與高校人數(shù)比的乘積和lng呈正相關的關系.這表明,對我國經(jīng)濟有增長效應的,能夠帶來技術擴散的fdi一般要求較高的人力資本存量.這從另一個角度也說明了地區(qū)人力資本存量的多少對于fdi技術擴散效應的發(fā)揮程度有著至關重要的作用.因此,人力資本不僅僅影響一國內部經(jīng)濟增長,同時也與技術外溢等存在良性循環(huán)關系.達塔和莫塔迪(dattamohtad,2003)發(fā)現(xiàn)人力資本貧乏的發(fā)展中國家和地區(qū)只能模仿,而人力資本稟賦較高的發(fā)展中國家和地區(qū)則可以創(chuàng)新.33以上一正一反例子說明了國家或地區(qū)人力資源素質狀況決定了引進技術吸收能力的強弱,甚至引進技術對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展根本不起作用.所以,對于發(fā)展中國家來說,人力資本制約技術外溢效應的形成.4zl(三)人力資源配置左右技術引進效用發(fā)揮.東道國從引進技術獲得技術溢出效應的必要條件之一是東道國擁有良好訓練的人力資源.鄧寧(dunning)的折衷理論認為,決定跨國公司在東道國技術外溢有兩個因素:一是跨國子公司的產品所處周期;二是東道國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段,其中包括熟練勞動和管理人員的可獲性.如果東道國的勞動力素質和跨國公司的需求存在較大差異,就會加大跨國公司的技術進入成本.據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,我國中西部地區(qū)無論是在技術合同數(shù)還是在合同金額上都遠遠低于東部地區(qū).2005年,從合同數(shù)看,東部地區(qū)同國外簽訂引進技術合同數(shù)為8316項,占全國的83.99,比中西部之和還多6960項;從合同金額看,東部地區(qū)實際利用合同金額為1326187萬美元,占全國的69.64,是中西部兩地的5.2倍.5東部地區(qū)優(yōu)越的地理位置,寬松的制度環(huán)境是其引進國外先進技術的有利條件,但致使東,中,西部地區(qū)在技術引進及其擴散效應發(fā)揮最為根本的是東部地區(qū)的人力資源狀況及其合理配置.通過技術引進來實現(xiàn)技術進步不但從靜態(tài)上提高了中國的技術存量,更為重要的是在動態(tài)意義上促進了中國人力資源的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的提高.但是中國不均衡的人力資源配置是中國各地區(qū)在引進技術實現(xiàn)技術進步方面存在很大差距的原因之一.技術進步提高戰(zhàn)后日本的勞動生產率.1955861973年間,國民經(jīng)濟全員勞動生產率提高了360%,制造業(yè)部門的勞動生產率提高了480,遠遠高于美,德,英,法,意等發(fā)達資本主義國家.人力資源開發(fā)理論奠基人舒爾茨指出,二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國和日本的經(jīng)濟之所以能夠迅速恢復,其基本原因就是兩國所擁有的人力資本相對于物質資本來說,沒有在戰(zhàn)火中遭到那樣嚴重破壞.64二戰(zhàn)后日本人力資源開發(fā)具備以下特征:(一)教育視為人力資源開發(fā)基本手段.戰(zhàn)后日本發(fā)揮國家,民間和個人三個方面的積極性,大力發(fā)展教育事業(yè),為日本經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)質的人力資源.教育在人力資源開發(fā)中的重要作用表現(xiàn)在:一方面,通過教育產生知識效應,即教育能優(yōu)化人的職能結構,促進人的創(chuàng)造力的發(fā)揮,通過教育可以增強勞動力的工作適應性并挖掘其專業(yè)潛能,直接提高其人力資本的質量;另一方面,通過教育產生非知識效應,教育能激發(fā)人們對新生活的向往和進取精神,還能培養(yǎng)人們的自強意識,合作精神,敬業(yè)精神,不斷學習的精神和積極向上的精神,提高勞動者對工作的責任心和積極性,間接提高人力資本的使用效率.76.因此,人力資源開發(fā)從根本上說取決于教育,取決于教育的水平及質量狀況.戰(zhàn)后日本教育事業(yè)發(fā)展表現(xiàn)在多方面,僅從教育經(jīng)費占國民收入比例這一指標就可以看出戰(zhàn)后et本對教育事業(yè)的重視程度.如表1所示,從20世紀6o年代到8o年代初,日本政府支出的教育經(jīng)費占國民收入比重的增長速度,雖不及第一位的法國的100的水平,但日本也位列世界第三,增長率為54%;到80年代,日本教育經(jīng)費占國民收入的比重僅次于蘇聯(lián)的8.2,與其他發(fā)達國家基本持平,為7.1%.表12o世紀6o8o年代世界主要發(fā)達國家政府支出的教育經(jīng)費占國民收人的比率()英國西德美國法國蘇聯(lián)el本19603.07.14.619707.08.64.71975.09.06.519801988.27.1資料來源:王琥生,趙軍山:戰(zhàn)后日本經(jīng)濟社會統(tǒng)計,北京:航空工業(yè)出版社,1998年12月版.(二)規(guī)劃成為人力資源開發(fā)的重要內容.二戰(zhàn)后日本歷屆政府在經(jīng)濟計劃中都提出要提高人的能力和振興科學技術.1957年12月制定的新長期經(jīng)濟計劃(1958-1962年),它是戰(zhàn)后以來首次將教育政策和計劃編入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃.如該計劃的振興科學技術部分提出:為促使引進先進技術和發(fā)展本國技術,在整頓研究開發(fā)體制的同時,要以加強高中初中小學的科學技術教育及充實研究為基本.2o世紀6o年代國民收入倍增計劃(19611970年)的第三章標題為提高人的能力和振興科學技術,內容是經(jīng)濟發(fā)展和人的能力,振興科學技術,確立教育及職業(yè)訓練制度等三個問題.為了經(jīng)濟發(fā)展的需要,作為經(jīng)濟政策的一環(huán),必須提高人的能力,而提高人的能力,就必須提高全體國民的教育水平.振興科學技術的基本問題是以科學技術教育為中心的人才培養(yǎng)問題,歸根到底還是教育問題.各屆政府都把提高人的能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容.1970年日本制定了新經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(197o一1975年),在創(chuàng)造發(fā)展的基礎一項中明確提出:為了促進情報化,以人的能力開發(fā)為目的,普及有效運用電子計算機和系統(tǒng)思考力的新教育,造就專門技術人才,便成當務之急.總之,把人力資源開發(fā)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,依靠教育事業(yè)發(fā)展來培養(yǎng)合格勞動者和造就專門人才,實現(xiàn)科學技術進步成為戰(zhàn)后日本歷屆政府的共識.(三)能力建設作為人力資源開發(fā)的核心目標.能力是指勞動力或勞動能力,理解為人的身體即活的人體中存在的,每當人生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和81.這是研究人力資源能力建設的起點.人力資源能力建設包括德能,智能,技能和體能高度統(tǒng)一.人力資源開發(fā)就是不斷增大人力資源的能力含量和提升人力資源的能力水平.學校教育是人力資源能力提升的重要方式,學校教育能否迅速培養(yǎng)有用之材,不僅取決于畢業(yè)生人數(shù)量的增加,而且與畢業(yè)生的知識,能力,素質三者整體提升密切相關.日本的學校教育重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,社會教育著重實用能力培養(yǎng).譬如,在日本大學中,工學部學生為理學部學生的6倍,人文學科的學生只占總數(shù)的13.9.除此之外,日本社會還有遍布全國的龐大的學校教育網(wǎng)絡,形成一個由企業(yè)系統(tǒng)職工在職教育,技術培訓,職工業(yè)余教育和社會教育所組成的范圍廣泛,全民的,多層次的教育網(wǎng)絡,與學校教育相連接的企業(yè)內部教育,為日本企業(yè)提供了高質量的勞動力.(四)改革作為人力資源開發(fā)的重要保障.為了適應經(jīng)濟高速發(fā)展對高素質勞動力資源的需求,日本政府進行了一系列的教育改革,為企業(yè)培養(yǎng)各級技術人員和研究人員.戰(zhàn)前,初級技術人員是工業(yè)學校畢業(yè)生,中級技術人員是工業(yè)?？茖W校畢業(yè)生,高級技術人員是大學畢業(yè)生.戰(zhàn)后,由于將工業(yè)?？茖W校升格為大學或短期大學,造成中級技術人員培養(yǎng)空缺.因此必須改革學校體系,設立相當于舊制專科學校的教育機構.1962年日本創(chuàng)建高等?？茖W校,招收初中畢業(yè)生,學制5年,其目的是教授深厚專門的學藝,培養(yǎng)職業(yè)教育所必需的能力.高等?？茖W校的創(chuàng)建,不僅完善了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的體系,也修正了以往的單一學制,將職業(yè)高中和大學有機地連結起來.高專就業(yè)率極高,幾乎是100,其中技術員占9o以上.同時,1973年2月田中內閣制訂了經(jīng)濟社會基本計劃(1973-1977年),對發(fā)展教育提出:鑒于教育的重要性,要推進整頓幼兒園,義務教育,高等教育等各種教育設施.,9除此之外,調整學科結構,增加與科技發(fā)展相適應的學部和學科,擴充科學技術教育,日本大學的理學部1960年為43個,1979年達89個,工學部從111個增至273個.專業(yè)設置與課程設置都加大了理工科的比重,工業(yè)高中于1958年至1959年新增設了機械,電氣,工業(yè)化學等學科.大學逐漸增招理工學科學生,自1957年度開始實施增招理工科大學生8000人的計劃.從1961年開始,在7到9年間,每年增招理工科大學生16000名的計劃.后經(jīng)修訂,每年增至2萬人.多種改革措施為日本技術進步做好了人力資源的儲備.據(jù)統(tǒng)計,1956-1975年,高中升學率由51.5上升到91.9,大學與短期大學升學率由9.8上升到37.89/6.2在日本經(jīng)濟高速增長的6o年代,約有700萬名受過職業(yè)教育和技術訓練的高中畢業(yè)生充實到各經(jīng)濟部門,成為重要的技術力量.高等教育畢業(yè)生占勞動力總數(shù)的比例不斷提高,1960年為6.7;1970年增至8.6;到1980年,大學,短期大學畢業(yè)生比率達到了39.1.3s4o這就保證了日本企業(yè)勞動力具有適應技術革新的潛在能力.二戰(zhàn)后日本通過引進技術成功地實現(xiàn)在技術上趕超.改革開放后中國也采取了諸如以市場換技術等策略從技術先進國家引進技術,但我們未能像戰(zhàn)后日本一樣快速地實現(xiàn)技術進步,原因是多方面的,但根本原因是中國對引進技術的消化吸收能力不足.xu(2000)研究發(fā)現(xiàn),人力資本的門檻水平較好地解釋了為什么相對富裕的國家能夠從與美國等發(fā)達國家的跨國公司中獲益,而貧窮國家卻無法獲得相應的利益.el1技術后發(fā)國家技術進步取決于東道國的吸收能力,吸收能力嚴重不足阻礙了中國技術進步的歷史進程.優(yōu)先實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,提高人力資源素質是增強吸收能力,提高自主創(chuàng)新能力,促進引進技術效應在中國發(fā)揮的迫切需要.(一)全民素質的不斷提高是技術進步的關鍵.二戰(zhàn)后日本在技術上快速趕超歐美發(fā)達國家主要取決于全民族科技文化素養(yǎng)的普遍提升,絕非僅僅依87靠少數(shù)科技精英.因為對引進技術的消化吸收并不完全依靠少數(shù)科技工作者或極少數(shù)科學家,而是要靠更大多數(shù)生產一線的勞動者,在把引進技術與生產過程的實際需要相結合的過程中,普通的勞動者才能發(fā)現(xiàn)哪些技術迫切需要,哪些技術需要改良與創(chuàng)新,同時也能根據(jù)國際技術的發(fā)展方向來實現(xiàn)技術創(chuàng)新.在日本幾乎所有技術創(chuàng)新與改良都來源于生產車間的技術革新和創(chuàng)新部.盡管中國政府加快發(fā)展教育事業(yè),人力資源的素質顯著提高,但是我國勞動者以受教育程度為代表的科學文化素質對引進技術的吸收能力還存在差距.到2006年底為止,我國勞動者受教育程度還比較低,主要表現(xiàn)在:一是人口粗文盲率大大高于發(fā)達國家20a以下的水平;二是大學粗入學率大大低于發(fā)達國家;三是平均受教育年限不僅低于發(fā)達國家的人均受教育水平,而且低于世界平均水平(11年).并且,城鄉(xiāng)人口受教育程度存在明顯差異.2004年,城鎮(zhèn)人均受教育年限為9.43年,鄉(xiāng)村為7年;城鎮(zhèn)文盲率為4.91,鄉(xiāng)村為1o.71.e12所以,我國必須調整與優(yōu)化教育結構,重視基礎教育發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,把教育發(fā)展轉移到勞動者能力提高上來.只有這樣,我們才能提高對引進技術的消化吸收能力,才能根據(jù)生產活動的需要進行技術創(chuàng)新,才能從根本上走出引進,落后,再引進,再落后的惡性循環(huán).(二)提升人力資源質量是技術進步的重要保障.人力資源開發(fā)就是要通過投資于教育,健康等能促使勞動者能力提高或者通過組織和管理手段使勞動者的勞動能力得到最大化的發(fā)揮.elaj人力資源開發(fā)主要包括五個方面內容:一是人的身體素質的開發(fā).目標是人的壽命的延長,體力的增強和耐力的提高;二是人的知識的全面開發(fā),即通過普通教育提高人力資源的知識水平;三是人的技能的長進,通過實踐環(huán)節(jié)全面提高人的技能;四是人的創(chuàng)造能力最大限度的挖掘,本質在于人的創(chuàng)造性和創(chuàng)造力五是精神動力的發(fā)展,即人的積極性,自覺性,能動性的充分發(fā)揮.1.s.無論是從人力資源開發(fā)的定義還是從人力資源開發(fā)的內容,都應該加大我國人力資源投入力度,以提高本國人力資源的資本屬性.到2005年為止,我國預算內教育經(jīng)費由1990年的548.7億元增長為2005年4665.7億元,增長了8.5倍.12.但是教育經(jīng)費支出占gdp比重為2.84,低于世界大多數(shù)國家40a的水平.即使表現(xiàn)在人力資源健康素質投資上,中國與世界差距也不小.根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2002年,中國醫(yī)療支出占gdp比重略高于低收入水平國家,為5.80a;而世界平均水平是10;人均醫(yī)療支出只有63美元,低于世界平均88水平524美元.l15人力資源開發(fā)投入不足不僅不利于我國勞動生產率的提高,而且也將影響我國在技術引進中對技術外溢的吸收能力,從而延緩我國技術進步和技術自主創(chuàng)新的步伐.所以,千方百計增加人力資源開發(fā)的投入是提高我國對引進技術的吸收能力的重要內容.(三)培植國民的創(chuàng)新能力是技術進步的核心內容.技術引進不但彌補了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的技術缺口,同時還把創(chuàng)新思想深深地植根于日本人的頭腦中.研究的目的是發(fā)明,或是解決一個(技術)問題,而成功的開發(fā)產生了創(chuàng)新,即發(fā)明的生產,推廣和商業(yè)化應用.el本重視研究開發(fā)的作用,但他們并不特別重視基礎研究.事實上幾乎一點都不做(fujimoto,1990).l1j1el本的研究開發(fā)中只含有少量研究,卻有著大量的開發(fā).研究開發(fā)在研究實驗室里工作并不多,卻大多在開發(fā)部,而且主要是在工廠里,大多數(shù)開發(fā)工程師都在廠里.從這里我們至少可以認為,日本的研究開發(fā)與生產的聯(lián)系是非常牢固的.由于忽視生產階段的重要性,許多西方公司在創(chuàng)新方面失敗了.gregory教授曾指出,美國研究人員發(fā)明了超大規(guī)模集成電路(vsli)方面的突破性技術,但沒有人能生產.不久,日本研究人員后來居上并超過他們,掌握了超大規(guī)模集成電路技術,其實主要就是在大規(guī)模集成電路(vsli)生產工藝上作些增量上的改進.科研同生產密切的聯(lián)系增加了研究開發(fā)項目實現(xiàn)生產制造的可能性,要把一項產品變成一個商業(yè)化的創(chuàng)新就不能不依靠研究者和生產者創(chuàng)新能力的提高.(四)發(fā)揮高技術人才資源在技術進步中的應有作用.在內生增長理論中,人力資本成為了新一輪的技術因素,在當今世界經(jīng)濟中占有至關重要的地位.為了保障技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的后備需要,戰(zhàn)后日本的學校還加強了技術專業(yè)教育,培養(yǎng)了大批有較高文化水平的技術工人和技術人員.日本在引進和推廣外國先進技術的過程中,建立了一支具有相當研究水平的科研隊伍,加快了技術革新的步伐.1955年日本科學研究機構的研究人員共有6萬人,到了1975年科研人員增加到39.6萬人.日本科研機關在吸收和推廣外國先進技術時,不僅完全消化了引進的技術,而且在此基礎上加以改進和創(chuàng)新,使本國工業(yè)技術達到世界一流水平.這就要求我們在實現(xiàn)技術進步目標時,不僅要提高廣大一般勞動者的素質,而且要做好人才資源工作.如果人力資源素質提高,國外的高新技術企業(yè)自然會轉移進來.針對國際技術進步的進程加快,我國還需要大量熟悉國際技術市場和各國技術發(fā)展動態(tài)的技術人才,同時,還需準確把握本國或本行業(yè)的技術水平和技術需求,才能在國際技術市場中充分發(fā)揮作用.但是,人才流失是中國發(fā)展過程中存在的突出問題之一.人才流失不但給中國的發(fā)展帶來了難以估量的損失,也使得中國發(fā)展中所需的人才荒問題更加嚴峻.但是如果創(chuàng)造良好的環(huán)境,寬松的政策和靈活的手段而導致人才回流,不但可以增強對引進技術的吸收消化,而且還可能對引進技術在消化吸收的基礎上進行改革創(chuàng)新,大大縮小與先進國家的技術差距.印度軟件業(yè),日本汽車業(yè)都是依賴留學人員的創(chuàng)造性活動而迅速成長的.所以,關注科技人才資源開發(fā)工作,充分利用人才回流,這樣不僅可以保證已經(jīng)引進技術的正常運行,還可以積累大量的隱性技術知識,使得技術引進者更能區(qū)分哪些技術是適宜的和有發(fā)展?jié)摿Φ?盡快帶動國內的技術開發(fā)和創(chuàng)新.綜上所述,二戰(zhàn)后,日本由于非常重視人力資源開發(fā),不僅加速了對引進技術的消化吸收,而且還在改造創(chuàng)新后形成自己的技術優(yōu)勢.這使得很多發(fā)展中國家在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中也想模仿日本通過技術引進實現(xiàn)追趕策略,但是這些國家引進先進設備和技術或生產工藝之后,由于本國人力資源狀況不能對引進技術或生產工藝進行消化吸收,甚至正確利用,關鍵性的零部件必須依賴進口,以致長期不能形成獨立的生產能力,也就不能像日本一樣在科技上成功實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標.因此,在創(chuàng)新型國家建設過程中,如果不注重人力資源開發(fā)工作,勞動力素質長久不能得到提高,那么我們就只能永遠跟在技術先進國家后面,難以實現(xiàn)真正的技術進步和創(chuàng)新.參考文獻1丁敏.日本頭腦產業(yè)m.北京:社會科學文獻出版社,2004.2李公綽.戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟起飛m.長沙:湖南人民出版社,1988.e3anusuadatta,hamidmohtadi,endogenousimitationandgrowth:technologydiffusionrevisitedm.philadelphiuniversity,february2003.4陳飛翔,郭英.關于人力資本和fdi技術外溢關系的文獻綜述口.財貿研究,2005(1).5國家統(tǒng)計局,科學技術部.中國科技統(tǒng)計年鑒(2006)m.北京:中國統(tǒng)計出版社,2006.6美西奧多?w.舒爾茨.對人進行投資人口質量經(jīng)濟學m.吳珠華,等譯.北京:北京經(jīng)濟學院出版社,1990.7吳書琦.寧夏教育與寧夏人力資源開發(fā)j.寧夏教育,2003(4).8馬克思.資本論:第1卷m.北京:人民出版社,1975.9王琥生,趙軍山.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟社會統(tǒng)計m.北京:航空工業(yè)出版社,1998.1o失野恒太紀念會.日本100年m.北京:時事出版社,1984.11xub.multinationalenterprise,technologydiffusionandhostcountryproductivitygrowthj.journalofdevelopmenteconomics,2000(62).12國家統(tǒng)計局.中國人口統(tǒng)計年鑒(2005)m.北京:中國統(tǒng)計出版社,2005.,13張志新.民族地區(qū)人力資源開發(fā)及其法律保障研究m.北京:中央民族大學出版社,2006.14教育部,國家統(tǒng)計局,財政部.2005年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告j.中國職業(yè)技術教育,2007(4).15世界銀行.國際經(jīng)濟統(tǒng)計(2004)eb/ol.http:/www./tjsj/qtsj/gjsj/2oo4/t2oo6o8l8.402345896