09年一級(jí)建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》輔導(dǎo)資料（50） .doc

09年一級(jí)建造師考試法規(guī)及相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)資料（50）（三）投標(biāo)丈件的澄清、說明和補(bǔ)正招標(biāo)投標(biāo)法第39條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。”對(duì)此，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法作了進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定，其第51條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤?！惫こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第52條規(guī)定：“投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)?！痹u(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。重點(diǎn)解析上面這些條款需要很好地理解。尤其需要掌握的是：1要理解“澄清、說明和補(bǔ)正”不同于開標(biāo)前允許投標(biāo)人的“補(bǔ)充、修改、撤回”。2修正的原則必須掌握。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人1評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意建設(shè)工程教育網(wǎng)見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。2中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。重點(diǎn)解析中標(biāo)候選人的條件和數(shù)量是必須要掌握的。而且，要注意中標(biāo)人符合上面的兩個(gè)條件之一即符合底線，而不是要求同時(shí)符合兩個(gè)條件。對(duì)于第二個(gè)條件，即經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法。在這種評(píng)標(biāo)條件下，要注意中標(biāo)人并不一定是投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。即使剔除了投標(biāo)價(jià)格低于成本的投標(biāo)人，也不一定是投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。因?yàn)?，某個(gè)投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人可能沒有滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求。09年一級(jí)建造師考試法規(guī)及相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)資料（49）二、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。重點(diǎn)解析此處需要理解評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法并不是臨時(shí)確定的，而是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)確定的。（二）按廢標(biāo)處理的情形工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。2005年3月1日起施行的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：（1）無法定代表人出具的授權(quán)委托書的：（2）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；（3）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第42條的規(guī)定，“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！敝攸c(diǎn)解析此處作廢標(biāo)處理的情形很重要，必須要認(rèn)真對(duì)待。此處尤其需要注意：1“無單位蓋章并