洛江區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案

洛江區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案洛江區(qū)人民政府二一七年十一月目 錄一、工作背景1二、指導思想1三、調整原則1三、規(guī)劃主要控制目標調整2（一）總量指標2（二）增量指標3（三）效率指標4（四）中心城區(qū)建設用地規(guī)模4四、指標分配方案4五、永久基本農田劃定與保護5（一）科學調整和劃定永久基本農田5（二）實行永久基本農田特殊保護5六、土地利用布局優(yōu)化調整7（一）耕地和基本農田布局7（二）建設用地布局7（三）生態(tài)用地布局11七、規(guī)劃實施的保障措施11（一）加強規(guī)劃對土地利用的整體控制11（二）完善耕地保護政策和機制12（三）健全土地節(jié)約集約利用機制12（四）加大生態(tài)保護力度12（五）加強規(guī)劃實施管理制度建設13附表14一、工作背景隨著國務院支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)政策和泉州市“打造泉州經濟升級版、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城市”三大戰(zhàn)略的實施，泉州“東亞文化之都”和“海絲起點城市”品牌效應的逐步顯現(xiàn)，洛江區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇。面對新形勢的變化，洛江區(qū)現(xiàn)有土地利用規(guī)劃布局難以適應新區(qū)域發(fā)展形勢的土地利用要求，迫切地需要及時調整完善既有規(guī)劃，對建設用地規(guī)模和布局進行合理調整，切實履行好保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會方面肩負的重要使命。二、指導思想認真貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以嚴格保護生態(tài)和耕地為前提，以嚴控建設用地規(guī)模為重點，以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護資源，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；嚴格土地用途管制，增強規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，為建設“智造新城區(qū)”和推動全面建成小康社會打下基礎，為“十三五”期間經濟發(fā)展、民生需求和生態(tài)保護提供支撐，為促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供土地資源保障。三、調整原則1、總體穩(wěn)定、局部微調。按照上級規(guī)劃調整完善工作確定的指導原則、規(guī)劃目標和主要任務，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導原則，保持建設用地和基本農田布局總體穩(wěn)定，結合“十三五”規(guī)劃部署，合理調整耕地、基本農田和建設用地等主要規(guī)劃指標，優(yōu)化建設用地布局。2、堅守底線、量質并重。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅持耕地數(shù)量和質量保護并重，嚴控耕地保護底線和基本農田保護紅線，確保完成上級下達的耕地保有量、基本農田保護任務，保障國家糧食安全。3、節(jié)約集約、統(tǒng)籌安排。堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，強化約束性指標管理，實行建設用地總量和強度雙控，加大存量建設用地盤活力度，統(tǒng)籌建設用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎設施與城鄉(xiāng)建設用地，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農村建設用地，促進片區(qū)式、組團化城市空間發(fā)展，合理保障農村建設用地需求。4、加強銜接、共同推進。堅持科學論證、標準統(tǒng)一、民主決策，加強土地利用總體規(guī)劃與經濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接，促進“多規(guī)合一”。做好上下級規(guī)劃之間的銜接與協(xié)調，確保層層落實上級規(guī)劃要求。三、規(guī)劃主要控制目標調整（一）總量指標1、耕地保有量堅守耕地保護紅線，實現(xiàn)耕地數(shù)量和質量的雙保護。調整后，規(guī)劃到2020年耕地保有量不低于3267公頃；2、基本農田保護目標嚴格落實永久基本農田保護目標，落實永久基本農田保護責任，實行永久基本農田特殊保護，優(yōu)化基本農田布局。調整后，規(guī)劃到2020年基本農田保護目標不低于3136.27公頃。3、建設用地總規(guī)模落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，嚴控建設用地總量，優(yōu)化建設用地內部空間結構。調整后，規(guī)劃到2020年建設用地總規(guī)模不超過6153.33公頃；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模不超過4951.20公頃；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模不超過1961.92公頃；交通水利及其他用地規(guī)模不超過1202.13公頃。4、園地、林地規(guī)模調整后，規(guī)劃到2020年園地面積不低于4238.61公頃；林地面積不低于20561.84公頃。（二）增量指標1、新增建設用地總量按照節(jié)約集約用地的原則，以需求引導和供給調節(jié)控制新增建設用地規(guī)模，合理安排新增建設用地布局，優(yōu)先支持中心城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、重點城鎮(zhèn)和重點部位的發(fā)展。調整后，規(guī)劃到2020年新增建設用地總量不超過2214.17公頃；新增建設占用農用地規(guī)模不超過2036.60公頃；新增建設占用耕地規(guī)模不超過840.93公頃。在2015-2020年間新增建設用地總量不超過890.17公頃，新增建設占用農用地規(guī)模不超過803.52公頃，新增建設占用耕地規(guī)模不超過288.77公頃。2、整理復墾開發(fā)補充耕地義務量調整后，規(guī)劃到2020年整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不低于840.93公頃。在2015-2020年間整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不低于288.77公頃。（三）效率指標1、人均城鎮(zhèn)工礦用地反映城鎮(zhèn)工礦用地集約利用水平，調整后，規(guī)劃到2020年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在101平方米以內。（四）中心城區(qū)建設用地規(guī)模洛江區(qū)中心城區(qū)位于萬安街道、雙陽街道、河市鎮(zhèn)和馬甲鎮(zhèn)，調整后，規(guī)劃到2020年中心城區(qū)建設用地總規(guī)模不超過3800.40公頃。四、指標分配方案根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經濟社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和可能性、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，分解下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）耕地保有量、基本農田保護任務、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、新增建設用地占用耕地、土地開發(fā)整理復墾補充耕地量等約束性指標；以及園地、林地、建設用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、交通水利及其他建設用地規(guī)模、新增建設用地總量和新增建設用地占用農用地等預期性指標，強化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用調控責任。洛江區(qū)規(guī)劃指標分解落實表見附表3。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃調整方案必須嚴格依據縣級方案編制，落實規(guī)劃各項任務和目標，調整土地利用結構和布局，劃定土地用途分區(qū)，落實基本農田保護區(qū)地塊，合理確定和安排城鎮(zhèn)工礦用地、村鎮(zhèn)用地、產業(yè)用地、交通水利能源等基礎設施用地、生態(tài)建設和環(huán)境保護用地的規(guī)模、范圍和布局，落實土地開發(fā)整理復墾的規(guī)模、布局，控制和引導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用方向，保障土地資源可持續(xù)利用，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經濟社會可持續(xù)發(fā)展。五、永久基本農田劃定與保護（一）科學調整和劃定永久基本農田在已有基本農田劃定和保護成果的基礎上，按照“總體穩(wěn)定、局部微調、應保盡保、量質并重”的要求，嚴格落實市級規(guī)劃下達的永久基本農田保護目標。合理協(xié)調永久基本農田保護和建設發(fā)展的空間布局關系，按規(guī)模從大到小、空間由近及遠、耕地質量由高到低的時間空間步驟依次推進，確保永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”。 規(guī)劃期間，洛江區(qū)永久基本農田保護目標不低于3136.27公頃；劃定后，洛江區(qū)永久基本農田保護面積為3142.81公頃。（二）實行永久基本農田特殊保護1、全面落實永久基本農田劃定的各項任務全面落實永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”等五項工作任務。一是落地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照下達的永久基本農田保護任務，將基本農田逐圖斑落實地塊，明確基本農田的地塊邊界、地類、面積、質量等級信息。二是明責任。將基本農田保護責任落實到村組和農戶。三是設標志。補充更新標志、標識牌，在交通沿線、城市周邊顯著位置增設永久基本農田保護標志牌。四是建表冊。把永久基本農田保護圖和數(shù)量、質量、責任信息等及時整理匯集建立表冊。五是入圖庫。將基本農田保護圖、表、冊的內容納入數(shù)據庫管理，建立基本農田數(shù)據庫，并將其納入土地利用總體規(guī)劃數(shù)據庫，實現(xiàn)基本農田管理科學化、標準化、精細化。2、從嚴管控非農建設占用永久基本農田永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設都不得占用，堅決防止永久基本農田“非農化”。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農田的，必須經過可行性論證，確實難以避讓，應當將土地利用總體規(guī)劃調整方案和永久基本農田補劃方案一并報國務院批準，及時補劃數(shù)量相等、質量相當?shù)挠谰没巨r田。3、加大永久基本農田建設力度加大財政投入力度，整合涉農資金，吸引社會投資，在永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設和土地整治，全面推行建設占用耕地耕作層剝離再利用，占用永久基本農田的單位要按照區(qū)人民政府的要求，將所占用永久基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。實施耕地質量保護與提升行動，加大土壤改良、地力培肥與治理修復力度，不斷提高永久基本農田質量。新建成的高標準農田優(yōu)化劃為永久基本農田，作為改變或占用基本農田的補劃基礎。六、土地利用布局優(yōu)化調整（一）耕地和基本農田布局1、耕地布局規(guī)劃期內，按照積極發(fā)展都市農業(yè)的要求，通過實施土地整理、高標準農田建設對質量較好、集中連片的耕地進行重點保護；對25度以上且分布零散的坡耕地開展逐步還林還草；通過土地整治復墾開發(fā)，補充耕地，借助城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，實現(xiàn)占補平衡。2、基本農田布局依據上級下達的永久基本農田保護任務，按照質量有提高、總體穩(wěn)定、局部微調的要求，調整基本農田布局。在滿足經濟社會發(fā)展用地需求的同時，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線的優(yōu)質耕地，有良好水利與水土保持設施、質量較好的、集中連片的水田、水澆地優(yōu)先調入永久基本農田；將原基本農田中質量不符合劃定要求的、25度以上坡耕地、質量等別較低的耕地調出，提高基本農田的質量。（二）建設用地布局1、城鎮(zhèn)用地布局堅持“南北梯次”和“軸向聯(lián)動”的發(fā)展思路，以主要交通線為紐帶，推動我區(qū)形成“南接北優(yōu)”的城鎮(zhèn)空間格局。南接：指萬安、雙陽及河市除北片區(qū)外的區(qū)域。規(guī)劃期內，萬安中心區(qū)加快推進“優(yōu)二進三”和“三舊”改造，努力打造成與泉州主城區(qū)緊密對接的現(xiàn)代城市新區(qū)。萬安雙陽片區(qū)加快連片發(fā)展，全力推進城市化，重點推動城市沿洛陽江西岸北拓，加快洛陽江流域綜合整治和陽江片區(qū)開發(fā)建設；持續(xù)推進塘西、新南、南山等片區(qū)城市化改造，引導萬虹路萬安至雙陽兩側工業(yè)企業(yè)逐步“退城入園”，騰出更多城市建設用地，將萬安和雙陽街道更加緊密串聯(lián)成片，構建新區(qū)框架，擴大城市規(guī)模。河市鎮(zhèn)堅持產城融合，完成河市舊鎮(zhèn)區(qū)改造，加快新鎮(zhèn)區(qū)建設，完善萬虹路雙陽至河市兩側企業(yè)的生活、娛樂等配套設施，帶動周邊人口、資源要素不斷集聚，促進產城快速融合發(fā)展。北優(yōu)：指虹山、羅溪、馬甲以及河市北片區(qū)。規(guī)劃期內，重點以馬甲小城鎮(zhèn)綜合改革發(fā)展為龍頭，抓好舊鎮(zhèn)區(qū)改造和新鎮(zhèn)區(qū)建設，適時推進鎮(zhèn)區(qū)向西拓展，輻射帶動羅溪鎮(zhèn)區(qū)擴容提升、東拓北移，推動虹山鎮(zhèn)區(qū)擴容提升、完善基礎設施，吸引人口向集鎮(zhèn)集中，建設富有特色、集聚力較強的小城鎮(zhèn)。中心城區(qū)用地布局上加強與城市開發(fā)邊界工作的銜接，以城市總體規(guī)劃確定的近期用地規(guī)劃布局圖和永久基本農田劃定成果為基礎，調整土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)布局，優(yōu)化中心城區(qū)建設用地空間。2、農村居民點用地布局按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求，做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加強村莊人居環(huán)境整治。統(tǒng)籌安排農村各項基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，科學布局集中安置地塊，采取宅基地整理置換、村莊撤并等辦法，分類推進農村舊房改造和新居建設，促進農村居民點適度集中緊湊的發(fā)展布局。3、工礦用地布局在“十三五”期間，主動對接全市產業(yè)分工，瞄準高端化，走差異化、規(guī)?；?、生態(tài)型發(fā)展之路，大力發(fā)展智能制造、服務型制造、綠色制造，強化產業(yè)園區(qū)載體支撐作用，引導工業(yè)企業(yè)按行業(yè)屬性向產業(yè)園區(qū)集中。通過完善洛江經濟開發(fā)區(qū)各片區(qū)的生活性和生產性配套設施，提升園區(qū)承載能力；重點加快智能裝備產業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設，做好“三通一平”，推動企業(yè)入駐；加快完成河市霞溪工業(yè)小區(qū)、華大創(chuàng)業(yè)園的掃尾工作，促進企業(yè)盡快投建達產、釋放產能、產生效益。4、基礎設施用地布局（1）交通用地布局按照適度超前的原則，加快完善路網路架基礎設施建設，全面推進“三縱八橫”城市主干道建設，利用現(xiàn)有交通干線，提高國道、省道和縣鄉(xiāng)級公路運輸能力。規(guī)劃期間，重點建設西環(huán)路以及萬虹公路拓改工程、朋虹街延伸段工程（萬虹路至濱江路段）市政工程，適時啟動濱江路提升及延伸工程建設，抓好洛江西環(huán)路至羅溪互通延伸段的前期工作，配合做好聯(lián)十一線、聯(lián)三線、刺桐路經洛江至惠安西片區(qū)快速通道的前期工作。加密內部路網，加快安達路、萬榮街等市政道路建設，做好萬虹公路至植物園道路前期工作并爭取動工建設，對次干道和支路進行改造與建設，對310縣道、梅仙公路實施拓改工程，對農村道路進行有序提級改造，形成較為完善的區(qū)域路網體系。做好城市軌道交通建設用地預留，配合做好興泉鐵路等過境公（鐵）路建設。（2）水利用地布局推進市區(qū)供水管網覆蓋至河市鎮(zhèn)，配合市里做好“七庫連通”之山美水庫至惠女水庫、惠女水庫至菱溪水庫的引調水工程建設，有序實施境內水庫引調、輸配、供水工程。繼續(xù)穩(wěn)步推動城區(qū)吸納雨水設施建設，治理城市內澇，完善城區(qū)排澇設施，加強產業(yè)園區(qū)和安置小區(qū)的排洪設施建設。繼續(xù)實施小型農田水利重點縣建設項目，實行節(jié)水增效，提高農業(yè)生產水平。繼續(xù)推進農村飲水安全工程建設，解決農村飲用水安全問題。繼續(xù)實施洛陽江流域綜合整治工程，晉江東溪羅溪河流（段）綜合整治工程，水木蘭溪龍?zhí)断恿鳎ǘ危┚C合整治工程，水庫排洪渠道整治工程、塘壩除險加固工程和水庫加固工程。繼續(xù)推進萬里安全生態(tài)水系建設項目。（3）電力及能源設施用地布局加快變電站建設，建設塘西110KV變電站、陽江220KV變電站、洛江220KV變電站、葉厝110KV變電站、水槽110KV變電站、河市110KV變電站、西福110KV變電站、溪山110KV變電站、白葉110KV變電站、虹山35KV變電站，積極開展河市110KV變電站、虹山35KV變電站前期工作。加快農村電網升級改造，解決老舊臺區(qū)，全面消除農村低電壓問題。配合完成LNG西氣東輸三線東段工程項目，推進液化天然氣管網向167核心區(qū)延伸和液化氣加氣站點的選址布設，加快馬甲供銷加油站等一批加油站建設。鼓勵利用生物質能、太陽能，推廣農村沼氣池建設工程，支持光伏發(fā)電場選址建設。（4）其他基礎設施建設用地布局規(guī)劃期間，加快污水處理設施建設，重點加快河市西片區(qū)污水提升泵站及配套管網、城區(qū)污水管網工程建設；加快環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃建設，完善垃圾收轉運設施，盡快完成塘西小型中轉站建設；加大標準公廁建設力度。全面實施城市主干道照明工程，同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路燈建設。為公益性公墓預留用地。（三）生態(tài)用地布局加強與生態(tài)保護紅線的銜接，按照“保護優(yōu)先，有限開發(fā)”的原則，堅持生態(tài)優(yōu)先，加大森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和建設力度，提升生態(tài)環(huán)境質量，合理利用和開發(fā)森林資源，劃定限制建設區(qū)，因地制宜，有序發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)。重點保護好洛陽江河口濕地紅樹林，建立濕地生態(tài)功能保護區(qū)；保護好洛陽江、羅溪、龍?zhí)断捌渲Я骱拥懒謳У纳鷳B(tài)功能，保護好我區(qū)北部（包括羅溪鎮(zhèn)和虹山鄉(xiāng)）森林生態(tài)系統(tǒng)和水涵養(yǎng)生態(tài)功能，保護好惠女水庫、翁山水庫、前洋水庫、車戽水庫、八峰水庫、大坑水庫等水庫周邊水源涵養(yǎng)林地，保護好仙公山、羅溪省級森林公園優(yōu)秀生態(tài)旅游資源。七、規(guī)劃實施的保障措施（一）加強規(guī)劃對土地利用的整體控制各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃調整完善必須以縣級規(guī)劃調整方案為依據，嚴格落實縣級規(guī)劃下達的各項目標和任務，遵循總體穩(wěn)定、局部微調，應保盡保、量質并重，節(jié)約集約、優(yōu)化結構，統(tǒng)籌兼顧、突出重點的基本原則，合理分解耕地、基本農田和建設用地等規(guī)劃指標，著重優(yōu)化土地利用結構和布局，進一步強化耕地保護和節(jié)約集約用地，確保土地利用總體規(guī)劃有效實施。（二）完善耕地保護政策和機制健全耕地保護補償制度，充分調動農民保護耕地的積極性與主動性。加強和改進耕地占補平衡，綜合運用多種政策平臺，多措并舉，嚴格落實耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)，對耕地占補平衡實施監(jiān)管，堅決防止補充數(shù)量質量不到位的問題。以提高耕地產能為目標，總結地方經驗、完善政策措施，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。實施耕地質量保護與提升行動，加強耕地內在質量建設，實現(xiàn)“藏糧于地”。要依據土地利用總體規(guī)劃，編制實施各級土地整治規(guī)劃，大力推進高標準農田建設。（三）健全土地節(jié)約集約利用機制加強批而未征、征而未供土地的盤活利用，總結完善并推廣有關經驗模式，全面實行城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的政策。建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制，規(guī)范推進工礦廢棄地復墾利用和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用，嚴禁隨意侵占或破壞林地、草地等生態(tài)用地。（四）加大生態(tài)保護力度把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進一步嚴格土地用途管制，控制耕地、林地、草地等轉為建設用地，以最少的土地資源消耗支撐經濟社會持續(xù)發(fā)展。在土地利用總體規(guī)劃實施管理中，把生態(tài)文明建設放在突出位置，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)結構和空間布局，繼續(xù)推進退耕還林還草、天然林保護等生態(tài)建設工程，加快實施國土綜合整治，統(tǒng)籌考慮山水林田湖，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒的原則，全面做好保護和修復，促進各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（五）加強規(guī)劃實施管理制度建設建立土地利用總體規(guī)劃評估及適時修改制度。建立實施規(guī)劃定期評估制度，將評估結果作為調整或修改規(guī)劃的依據。根據評估的結果，適時調整土地利用總體規(guī)劃，消除經濟社會發(fā)展與土地利用總體規(guī)劃實施的偏差。嚴格限定調整或修改的條件，規(guī)范調整或修改程序，擴大公眾參與，公開透明運作，禁止隨意修改規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。20附表附表1 洛江區(qū)2014年土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃，%地 類2014年面積占總面積比例農用地耕地3660.25 9.76 園地4410.63 11.77 林地20561.84 54.86 牧草地其他農用地1464.853.91 合計30097.5780.30 建設用地城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地1098.232.93 農村居民點用地3353.58.95 采礦用地35.660.09 其它獨立建設用地小計4487.3911.97 交通水利用地1027.032.74 其他建設用地95.310.26 合計5609.7314.97 未利用地水域323.690.86 灘涂沼澤485.11.29 自然保留地965.012.58 合計1773.84.73 土地總面積37481.10 100 附表2 洛江區(qū)規(guī)劃主要調控指標變化情況表序號指標調整前規(guī)劃目標年（2020年）規(guī)劃調整基準年（2014年）調整后規(guī)劃目標年（2020年）指標屬性一、總量指標（單位：公頃）1耕地保有量32673660.253267約束性2基本農田保護面積34733579.183136.27約束性3園地規(guī)模45474410.634238.61預期性4林地規(guī)模2118020561.8420561.84預期性5建設用地總規(guī)模6115.675609.736153.33預期性6城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模5035.674487.394951.20約束性7城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模23251133.891961.92預期性8交通水利其他建設用地10801122.341202.13預期性9中心城區(qū)用地規(guī)模5509.683039.533800.40預期性二、增量指標（單位：公頃）序號指標調整前規(guī)劃目標年（2020年）調整后2015-2020年調整后2006-2020年1新增建設用地總量2473.73890.172214.17預期性2新增建設占用農用地規(guī)模2005803.522036.6預期性3新增建設占用耕地規(guī)模1267288.77840.93約束性4整理復墾開發(fā)補充耕地義務量340288.77840.93約束性三、效率指標（單位：平方米/人）人均城鎮(zhèn)工礦用地107100.95101約束性注：林地指標基于第二次全國土地調查數(shù)據口徑確定。附表3 洛江區(qū)規(guī)劃指標分解落實表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱耕地保有量基本農田保護目標園地林地建設用地新增建設用地補充耕地建設用地總量城鄉(xiāng)建設用地交通水利及其他建設用地2006-2020年2015-2020年2006-2020年2015-2020年總規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地新增小計新增建設占用農用地其中占用耕地新增小計新增建設占用農用地其中占用耕地萬安街道72.31139.56812.09718.07531.8994.02186.97171.9871.0175.1667.8424.38河市鎮(zhèn)732.8521.081542.154241.111462.911286.24532.55176.671024.95942.75389.27412.06371.95133.67129.0127.05雙陽街道2.112.11700.82728.831165.08971.72374.32193.36466.77429.34177.28187.67169.460.88羅溪鎮(zhèn)912.6856.49452.477869.17780.42615.22159.35165.2237.83218.7690.3395.6286.3131.02376.19183.68馬甲鎮(zhèn)1326.791392.791348.946089.871777.661230.24360.81547.42288.85265.68109.7116.13104.8337.67279.0458.93虹山鄉(xiāng)292.7363.80121.921493.3155.17129.713.0025.468.808.093.343.533.191.1556.6919.11合計32673136.274238.6120561.846153.334951.21961.921202.132214.172036.6840.93890.17803.52288.77840.93288.77注：林地指標基于第二次全國土地調查數(shù)據口徑確定。附表4 洛江區(qū)重點建設項目用地規(guī)劃表項目名稱建設性質建設年限項目位置備注1、交通萬虹公路拓改工程改建2016-2020全區(qū)城鎮(zhèn)次干道和支路改造提升工程改建2016-2020全區(qū)病危橋改造改建2016-2020全區(qū)省道聯(lián)十一線新建2016-2020雙陽、河市省道聯(lián)三線新建2016-2020雙陽、河市濱江路拓改工程改建2016-2020萬安、雙陽、河市洛江西環(huán)路至羅溪互通延伸段工程新建2016-2020雙陽、河市、馬甲、羅溪興泉鐵路新建2016-2020雙陽、河市經九線新建2016-2020雙陽、河市310縣道拓改工程改建2016-2020河市、馬甲白洋至市田至仙公山景區(qū)道路提級改造工程改建2016-2020河市、馬甲羅溪廣橋至虹山鎮(zhèn)道路拓改工程改建2016-2020羅溪、虹山洛江區(qū)西環(huán)路（雙陽朋虹街-經九路）市政道路工程新建2016-2020雙陽街道朋虹街延伸段工程（萬虹路至濱江路段）市政工程新建2016-2020雙陽街道雙陽街道農村道路提級改造工程改建2016-2020雙陽街道刺桐路經洛江至惠安西片區(qū)快速通道（刺桐路北拓）新建2016-2020萬安街道萬安街道農村道路提級改造工程改建2016-2020萬安街道濱江大道五金機電產業(yè)園至官虹路市政工程新建2016-2020河市鎮(zhèn)濱江大道官虹路至萬虹公路段市政工程新建2016-2020河市鎮(zhèn)萬虹公路拓改二期拓改工程改建2016-2020河市鎮(zhèn)洛江區(qū)河市俞大猷公園大道工程新建2016-2020河市鎮(zhèn)蛟南至嶺客農村道路提級改造工程改建2016-2020河市鎮(zhèn)溪山至溪井農村道路提級改造工程改建2016-2020河市鎮(zhèn)新告至厝斗農村道路提級改造工程改建2016-2020河市鎮(zhèn)新告至鳥關農村道路提級改造工程改建2016-2020河市鎮(zhèn)河市農村道路提級改造工程改建2016-2020河市鎮(zhèn)前坂至白鳳道路拓改工程改建2016-2020虹山鄉(xiāng)白鳳至松角山農村道路提級改造工程改建2016-2020虹山鄉(xiāng)蘇山至前坂農村道路提級改造工程改建2016-2020虹山鄉(xiāng)萬虹公路至虹山村農村道路提級改造工程改建2016-2020虹山鄉(xiāng)虹山鄉(xiāng)農村道路提級改造工程改建2016-2020虹山鄉(xiāng)梅仙公路拓改工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)柏山村至翁山村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)后坂至東方村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)建興村至垵內村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)羅溪新東至后溪至山村至虹山蘇山農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)梅仙公路至廣橋村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)梅仙公路至洪四村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)梅仙公路至新東村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)梅仙公路至鐘山至雙合農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)雙溪至洪四農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)雙溪至后溪農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)萬虹公路至建興村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)西環(huán)路至新東村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)新東村至三村村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)新東村至山村村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)永生村至東方村農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)羅溪鎮(zhèn)農村道路提級改造工程改建2016-2020羅溪鎮(zhèn)馬甲至祈山至洋坑至梅嶺農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)馬甲至前垵農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)馬甲至新民至新建至新生農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)潘內至蔡內至義山農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)溪林至就南至后坂農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)溪林至梧峰至爐田農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)溪林至西頭農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)溪林至溪北至梧峰農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)新庵至彭殊農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)新告至馬甲爐田村農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)馬甲鎮(zhèn)農村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲鎮(zhèn)2、能源LNG輸氣管道工程新建2016-2020全區(qū)液化天然氣管網向167核心區(qū)延伸工程新建2016-2020萬安、雙陽石油管道工程新建2016-2021雙陽街道虹山鄉(xiāng)光伏發(fā)電場建設工程新建2016-2020虹山鄉(xiāng)羅溪鎮(zhèn)光伏發(fā)電場建設工程新建2016-2020羅溪鎮(zhèn)馬甲鎮(zhèn)光伏發(fā)電場建設工程新建2016-2020馬甲鎮(zhèn)河市光伏發(fā)電場建設工程新建2016-2020河市鎮(zhèn)項目名稱建設性質建設年限項目位置備注3、水利小型農田水利建設項目新建2016-2020全區(qū)農村飲水安全工程建設項目新建2016-2020全區(qū)萬里安全生態(tài)水系建設項目新建2016-2020全區(qū)塘壩除險加固工程新建2016-2020全區(qū)水庫加固工程新建2016-2020全區(qū)洛陽江綜合整治工程新建2016-2020萬安、雙陽、河市、馬甲七庫連通之惠女水庫至菱溪水庫的引調水工程新建2016-2021河市、馬甲八峰水庫至后坂水庫引調水工程新建2016-2020羅溪、馬甲木蘭溪龍?zhí)断恿鳎ǘ危┚C合整治工程新建2016-2020虹山、羅溪七庫連通之山美水庫至惠女水庫的引調水工程新建2016-2020馬甲鎮(zhèn)惠女水庫輸配供水工程新建2016-2020馬甲鎮(zhèn)宮跡水庫供水工程新建2016-2020馬甲鎮(zhèn)市田水庫輸配水工程新建2016-2020虹山鄉(xiāng)木蘭溪洛江區(qū)虹山萬里安全生態(tài)水系建設項目新建2016-2020虹山鄉(xiāng)前洋水庫至八峰水庫引調水工程新建2016-2020羅溪鎮(zhèn)八峰水庫輸配供水工程新建2016-2020羅溪鎮(zhèn)泉州市洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)晉江東溪支流羅溪安全生態(tài)水系建設項目新建2016-2020羅溪鎮(zhèn)洛陽江流域洛江區(qū)河市段綜合整治工程項目新建2016-2020河市鎮(zhèn)新南水庫排洪渠道整治工程新建2016-2020雙陽街道4、市政安置小區(qū)排洪設施建設工程新建2016-2020全區(qū)全區(qū)排洪排澇設施改造提升工程新建2016-2020全區(qū)泉州市區(qū)供水管網延伸工程新建2016-2020萬安、雙陽、河市產業(yè)園區(qū)排洪設施建設工程新建2016-2020萬安、雙陽、河市5、電力農村電網升級改造工程新建2016-2020全區(qū)全區(qū)輸變電站建設工程新建2016-2020全區(qū)塘西110KV變電站新建2016-2020萬安街道西福110KV變電站新建2016-2020萬安街道溪山110KV變電站新建2016-2020