政務信息培訓講義教體局培訓.ppt

XX縣人民政府辦公室 2012.4.20,政務信息培訓講義,概要:,政務信息的主要功能“耳目”、“橋梁”,政務信息的定義及其主要特征,政務信息工作者的定位身在兵位、胸為帥謀,政務信息撰寫需遵循的原則信息“十一要”,政務信息的來源處處留心皆信息,政務信息的定義,概念：政務信息是信息的一個重要門類，是政務活動中反映政務工作及其相關(guān)事物的情報、情況、資料、數(shù)據(jù)、圖表、文字材料和音像資料等的總稱。 特點：政務信息應當同時符合三個條件（1）它是由政府機關(guān)通過合法途徑采集整合的信息；（2）它是反映經(jīng)濟發(fā)展、社會管理及公共服務等相關(guān)政務活動的信息；（3）它是通過正式渠道和特定載體發(fā)布的信息。,政務信息的載體,信息是較為抽象的概念，需要一定的載體予以承載才易為人所掌握。政務信息也不例外，過去政府機關(guān)掌握的政務信息主要以紙質(zhì)載體信息為主，隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)在政府機關(guān)的大規(guī)模應用，目前政府機關(guān)以膠卷、磁帶、磁盤及其他電子存儲材料等載體記錄的政務信息日益增加，因此，政務信息包括了這些形式載體所反映的內(nèi)容。,政務信息的作用,在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，針對經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，各級政府需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，以了解情況、制定決策、指導工作。信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面，將直接影響上級的決策以及對全局工作的領(lǐng)導。,政務信息的內(nèi)容,共有十大類：一是上級領(lǐng)導到本地區(qū)、本單位的重要講話精神貫徹落實情況；二是各地貫徹中央、國務院以及省、市、縣各項方針、政策的情況以及各單位執(zhí)行上級機關(guān)一個時期重要工作部署的情況；三是上級機關(guān)交辦有關(guān)事項的落實情況；四是下級單位重要工作決定、舉措及其自身建設(shè)方面需要上級單位領(lǐng)導了解并掌握的情況；五是兩個文明建設(shè)和改革開放重大成就；六是本地區(qū)、本部門、本單位推廣的重要經(jīng)驗；七是工作中的重大問題、災情、事故、社情以及其他突發(fā)事件等；八是一些反映傾向性、苗頭性、趨勢性的材料；九是社會各階層的思想動態(tài)、群眾情緒、要求、意見建議以及國外友人的意見建議，與人民群眾生活密切相關(guān)的情況，重大的群訪事件；十是本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題以及相關(guān)的舉措、對策。,政務信息的主要功能“耳目”、“橋梁”,一、“耳目”作用,讓領(lǐng)導了解：群眾生產(chǎn)生活情況,基層工作進展情況,政策措施落實情況,政策執(zhí)行存在的問題,二、“橋梁”作用,上下溝通的橋梁,左右溝通的橋梁,內(nèi)外溝通的橋梁,三、“佐證”作用,驗證情況匯報的真實性,驗證決策部署的正確性,驗證基層工作開展情況,四、校驗平臺,單位之間“比武”的平臺（各單位認真貫徹落實全縣工作會議精神積極投身文明幸福新縣建設(shè)； 全縣各中小學強化舉措狠抓校園管理積極創(chuàng)建全省教育先進縣。）,單位之間學習的平臺（新縣推進政府效能建設(shè)的主要做法、新縣積極推進中小學危房改造、新縣積極創(chuàng)建省級教育先進縣取得豐碩成果等）,反映訴求的平臺（老區(qū)新縣懇請省政府將木本油茶納入油料補貼范圍、新縣懇請將種茶農(nóng)機具納入農(nóng)機具補貼范疇等）,政務信息的特征,一、政務信息與新聞的不同,把基層和群眾的情況告訴領(lǐng)導,把領(lǐng)導的活動告訴基層和群眾,自下而上（圖片1）,政務信息,新 聞,自上而下（圖片2）,黨政機關(guān)發(fā)布,新聞媒體或其他機構(gòu)都可發(fā)布,絕對真實,可能有假,政務信息的一般特征,真實性 時效性 廣泛性 共享性,真實性,真實性即準確性。是指對政府活動和社會各方面情況所作的客觀的公正的反映。政務信息的真實性具有十分重要的意義，它直接關(guān)系到領(lǐng)導決策的成敗或出現(xiàn)偏差程度的大小，直接關(guān)系到信息價值的大小，乃至關(guān)系到整個行政管理作用的發(fā)揮。因此，政務信息的真實性是政務信息工作的生命。,時效性,時效性是指政務信息從發(fā)出、傳遞、接收到進入利用的時間間隔及其效率。政務信息的時效性是由政府的行政管理直接目標所決定的。這種目標要求必須追求行政效率。,廣泛性,行政管理的范圍面廣，要求政務信息收集的渠道和內(nèi)容要具有廣泛性和社會性，必須收集來自政府部門和社會各方面反映到政府的行政管理活動所涉及的一切領(lǐng)域的各方面的情況。忽略任何一方，都會造成領(lǐng)導者了解情況不夠全面，影響政府及時行使有效的管理，影響行政決策的正確。這就要求我們廣大政務信息工作者必須廣開思路，多方位、多領(lǐng)域、多層次、多渠道地為政府領(lǐng)導提供有價值的信息。,共享性,共享性是指信息擴算以后，信息載體本身所含的信息量并沒有減少，人們可以與信息接受者共同享有信息。作為收集和傳遞政務信息的各級政府部門，通過發(fā)揮匯集和傳遞信息的樞紐作用，可以加快互通情報，交流思路的節(jié)奏，促進上下級的思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。,政務信息的特有特征,宏觀性,政策性,權(quán)威性,機密性,宏觀性,政務信息主要反映各項改革的進展情況、各項重大方針政策的貫徹落實情況以及各項重大經(jīng)濟活動的運行情況。政務信息工作人員要站在領(lǐng)導的高度，身在兵位、胸為帥謀，圍繞政府工作主體和工作中心，抓大問題、新問題和有礙全局的實際問題，要選擇那些當前領(lǐng)導最關(guān)心、最迫切需要解決的大問題，決不可以反饋那些雞毛蒜皮般的小事來浪費領(lǐng)導的精力。,政策性,政府及其部門的主要任務是制訂、貫徹、執(zhí)行政策。政府對各方面工作實施領(lǐng)導也主要是政策的領(lǐng)導，各項工作的效果無一不與某方面政策密切相連，這種明顯的政策性也是政治性的一種體現(xiàn)。因此，為其服務的政務信息更應注意其政治性、方向性和政策性。,權(quán)威性,政務信息一般都是經(jīng)過政府系統(tǒng)逐級審查檢驗過的，具有較強的真實性、可靠性和指導性，因而也就構(gòu)成了政務信息的權(quán)威性。同時，社會各界對所謂“官方消息”比較信任，就是因為它具有較高的權(quán)威性。認識這一點，可以提醒我們信息工作人員一定要以高度負責、嚴肅認真的態(tài)度來對待政務信息工作，務求做到精心篩選，精細加工，準確上報。,機密性,政務信息多是涉及國家大政方針、重大政務活動、重要工作部署和重大社會動態(tài)的機密性材料，既有政治方面的，又有經(jīng)濟和軍事方面的；既有一般情況，又有帶苗頭性、突發(fā)性的事件；既有正面的，也有反面的。因此機密性一般都比較強，不宜隨便擴算。有些重要的信息只能控制在小范圍的領(lǐng)導層之內(nèi)，有的信息不到一定的時機不能公開，如不注意，就會給政府工作造成困難和損失。因此，我們信息工作人員嚴格遵守保密制度。,身在兵位、胸為帥謀信息工作者的定位,胸為帥謀：服務領(lǐng)導,管中窺豹,胸懷全局,身在兵位：信息工作者,處處留心,政務信息的寫作要求及要領(lǐng),寫作要求 可以用六個字來概括：新、實、準、快、精、深。 新，是指在時間上是最近發(fā)生的事情，要有新鮮感。 實，是指信息內(nèi)容要真實；事件發(fā)生的程度，在語言表達上必須實事求是，不能有虛構(gòu)和夸大或縮小的情況發(fā)生。 準，是指準確無誤地收集、整理信息，不道聽途說、不捕風捉影。 快，是指生成信息快、傳遞信息快。緊急信息隨時發(fā)生隨時報送，確保信息的時效性。 精，是指文字簡煉、文風樸實、開門見山，用最短的語言把事情說清楚。 深，在內(nèi)容上要有一定深度，力求通過一個具體的事情反映某種現(xiàn)象，透過這種現(xiàn)象反映事物的本質(zhì)。,寫作要領(lǐng),確定信息的主題 準確提煉主題，做到主題鮮明、凝練。信息的主題是信息的內(nèi)核和中心。主題應該正確、集中、鮮明、深刻。一條信息只體現(xiàn)一個主題，而主題通常在標題上體現(xiàn)；主題確定后，信息的內(nèi)容就要緊緊圍繞這個主題展開。,突出標題,標題的寫作有3個具體要求：一是題文一致。標題所敘述的事實要與信息內(nèi)容一致，標題的觀點在信息中要有充分的事實依據(jù)。 二是突出精華。突出最新鮮的事實，突出最重要的事實，突出最有特點的事實。三是簡潔明快和章節(jié)整齊。,安排好信息結(jié)構(gòu),政務信息在寫法上要避免素材的堆積，一般采取直言表達，總分結(jié)構(gòu)。具體要求有三點：一是簡樸。能省的則省，通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺。二是嚴謹。不因其短而殘缺。三是自然。長短詳略，順其自然。,邏輯結(jié)構(gòu),標題、導語、正文和背景 “導語”:信息的開頭第一句話，或者第一個自然段，用極簡要的文句，概括信息的精華。 主體:呼應標題與導語，對其細節(jié)進行詳細闡述，對其問題給出圓滿回答。 背景材料說明信息主體；背景材料烘托信息主體；背景材料注釋信息主體。,形式結(jié)構(gòu),金字塔結(jié)構(gòu) :完全按照事實的自然規(guī)律，以其發(fā)生、發(fā)展到結(jié)果的時間順序來安排材料。 倒金字塔結(jié)構(gòu) :把最重要、最精彩或最有吸引力的事實放在信息的開頭。按先主后次、先重后輕的順序?qū)懽鳌?并列式結(jié)構(gòu) :并列式結(jié)構(gòu)是指信息各部分內(nèi)容重要性平等，形式上按系統(tǒng)并行安排材料的寫作方法。,常見的幾類信息寫作要求,總的要求是：長稿短寫，反映的情況不可過多；大稿小寫，集中寫某一個側(cè)面，寫某一點；散稿精寫，把零散的資料有機整合起來；虛稿實寫，把務虛的理論學習寫成貫徹落實的具體措施；重點內(nèi)容要寫好，關(guān)鍵部位要用提神的語言來表達。,反饋信息,部署貫徹落實上級重要會議精神的政務信息。一是開頭交待清楚是貫徹落實什么會議精神。二是針對會議要求解決的主要問題，把本部門的安排部署逐交待清楚 。 反映上級重大改革舉措出臺后的信息。一是及時收集情況。做到快速反應；二是在開頭簡要交待對什么舉措的反映和所反映情況的來源；三是把正面或負面的反映以及涉及的政策條款和產(chǎn)生這種反映的主要原因交待清楚：四是盡可能提出具體建議。,問題性信息,對上級正著手重點整治的問題。把相關(guān)問題來龍去脈交待清楚，找出問題的根源和實質(zhì)，并點明造成問題的責任對象，并說明請求上級解決什么問題。 對上級正在醞釀有一定參考價值的問題性信息。一是指出問題，二是分析問題產(chǎn)生的原因，三是對發(fā)展的趨勢作出預測，四是提出具體建議。要求按邏輯順序排列。,建議性信息,提出的問題不宜太大，應當是比較具體的問題； 分析問題要力求條理清楚，理由充足，切中要害，為提出建議作好鋪墊； 解決問題要提出具有可操作性的建議，力戒原則籠統(tǒng)，對現(xiàn)行政策措施的重復羅列。,經(jīng)驗性信息,已經(jīng)取得顯著成效的經(jīng)驗。一是簡單交待背景和目的，二是具體介紹主要做法，三是介紹成效。 暫無顯著成效的做法。一是選擇確有創(chuàng)新意義能給人一定啟示的做法來寫，二是簡單交待背景和目的，三是具體介紹做法。,信息“十一要”,一是定性要準。在形式上和內(nèi)容上要符合信息撰寫的要求，準確表達，切忌模棱兩可。,二是方向要正。必須堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法去觀察、發(fā)現(xiàn)、認識、分析和研究問題，必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。,三是站位要高。要站在服務全局、服務領(lǐng)導、服務決策的高度，站在本地本部門政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的高度，站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來把握。,四是特色要明。要選擇工作中最有特色、最富有創(chuàng)新意義的內(nèi)容來寫。,五是角度要新。要善于從平常性的工作和日常社會生活現(xiàn)象中，去思考、研究、發(fā)掘有價值的東西，反映工作中的新情況、新問題、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。,六是內(nèi)容要實。要在實踐中捕捉信息，反映豐富的具體工作實踐，內(nèi)容必須實事求是，符合客觀實際和人們的真實思想。,七是挖掘要深。要從普遍現(xiàn)象中深刻挖掘其內(nèi)在的豐富內(nèi)涵，善于對信息的原始材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地深入研究，獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢性的東西。,十是文章要小?，F(xiàn)在有的信息“過門”長，“插曲”多，“尾巴” 長。要做到短小精悍，開門見山，直奔主題，干凈利落。,八是反映要快。反映要敏銳，處理要及時。,九是語言要精。信息語言要精煉簡潔，簡明 扼要。,十一、要素要全。要說明什么時間，采取什么 措施，取得了什么效果，存在什么問題。,政務信息的來源處處留心皆信息,1、文件堆里挖信息； 2、翻閱材料篩信息(會議材料、匯報材料、總結(jié)材料)； 3、領(lǐng)導口中理信息(領(lǐng)導視察工作談的思路,檢查工作提的問題、現(xiàn)場辦公定的要求)； 4、講話稿中撿信息 (領(lǐng)導講話稿中閃光的思想、有哲理的觀點、有指導性的意見)； 5、聯(lián)系上級摸信息(上級的新形勢、新情況和新要求)； 6、會議之中捕信息(會議的宗旨是什么，肯定了哪些成績，總結(jié)了哪些經(jīng)驗，分析了哪些問題，提出了哪些措施，解決了哪些問題)；,7、參與活動追信息(活動現(xiàn)場所看所想)； 8、重大事件搶信息(例如瓦斯爆炸、火災、天災、人禍、重大事件等方面信息，必須搶在新聞前面提供給領(lǐng)導)； 9、深入基層拾信息（調(diào)查研究情況，反映群眾的呼聲）； 10、關(guān)注新聞抓信息（領(lǐng)導關(guān)注的熱點、工作的重點）； 11、掌握規(guī)律收信息(單位常年要做的常規(guī)性工作)； 12、情況反饋傳信息(政策貫徹落實情況和存在的突出問題)； 13、跟蹤問效知信息(領(lǐng)導批示，會議紀要所定工作落實的情況)； 14.與外聯(lián)系通信息（交流經(jīng)驗）； 15.利用網(wǎng)絡選信息。,寫好政務信息需要注意的幾個文字方面的 技術(shù)性問題,切記十點：一是標題的數(shù)字要用漢字表示，內(nèi)容用阿拉伯數(shù)字，年份不能簡寫，5位數(shù)以上數(shù)量用萬、億來表