加工貿(mào)易審批的基本操作.ppt

加工貿(mào)易審批的基本操作,一、所需單證 二、基本流程 三、注意事項,一、加工貿(mào)易審批的基本單證,1.企業(yè)辦理加工貿(mào)易申請(正本) 2.加工貿(mào)易批準證(含加工貿(mào)易變更批準證)(正本) 3.加工生產(chǎn)能力證明(正本，需多次使用的可提供復(fù)印件加蓋公章) 根據(jù)加貿(mào)函200582號 文件規(guī)定，自2005年9月1日起，全國加工貿(mào)易企業(yè)使用新的加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明。 加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)在8月22日前通過中國國際電子商務(wù)中心網(wǎng)頁(網(wǎng)址:http : /jm. ec. com. cn)填報生產(chǎn)能力證明，生產(chǎn)能力證明自填報之日起有效期為一年。對于加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)委托異地企業(yè)開展加工業(yè)務(wù)的，由加工企業(yè)所在地加工貿(mào)易主管部門負責出具生產(chǎn)能力證明。 4.進出口合同(中英文對照正本)(不能提供正本的,需在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章) 5.經(jīng)商務(wù)部門和國稅部門審核蓋章后的加工貿(mào)易手冊,一、加工貿(mào)易審批的基本單證,6.營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章) 7.組織機構(gòu)代碼證(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章) 8.按期核銷保證書(一式兩份, 加蓋企業(yè)公章) 9.合同備案呈批表(一式兩份, 加蓋企業(yè)公章) 10.進、出口料件及單耗預(yù)錄入呈批表(一式兩份, 加蓋企業(yè)公章) 11.委托加工協(xié)議(經(jīng)營單位與加工單位不一致的提供，加蓋企業(yè)公章) 12.生產(chǎn)加工流程及工藝損耗標準 13.土地使用證(初次備案企業(yè)提供) 14.銀行開戶證明(初次備案企業(yè)提供) 15.海關(guān)需要的其他單證,二、基本流程,1、單證齊全有效，到海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)錄入并做錄入內(nèi)容審核。 2、海關(guān)自受理申請后，3個工作日完成備案審批。（總署規(guī)定5個工作日） 3、海關(guān)系統(tǒng)審批后出具加工貿(mào)易臺帳聯(lián)系單。 4、企業(yè)持臺帳聯(lián)系單到銀行登記并將銀行回執(zhí)交回海關(guān)。 5、海關(guān)系統(tǒng)核銷臺帳后，出具手冊。,三、注意事項,（一）海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程 （二）海關(guān)總署2005年9號公告 （三）署令119號（料件串換）,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程 （2005年4月1日 起實行） 1、海關(guān)的核查項目 2、不予備案情況 3、交納保證金、銀行保函情況 4、不予變更情況 5、不予延期情況 6、不予內(nèi)銷情況 7、不予結(jié)轉(zhuǎn)情況 8、結(jié)轉(zhuǎn)交納保證金、銀行保函情況 9、遺失手冊情況 10、移交緝私部門處理情況,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1 日） 1、海關(guān)的核查項目 加工貿(mào)易部門可以根據(jù)監(jiān)管需要確定核查的項目： （一）核實加工貿(mào)易企業(yè)的地址、辦公場所、生產(chǎn)場地、加工設(shè)備等情況； （二）核實加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力； （三）核查加工貿(mào)易產(chǎn)品的工藝流程、單耗等情況； （四）核查加工貿(mào)易貨物的進口、運輸、存儲、加工、裝配、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、出口等情況； （五）檢查企業(yè)與加工貿(mào)易貨物相關(guān)的財務(wù)賬冊和倉庫賬冊等； （六）核實經(jīng)營企業(yè)提交的申請材料中的相關(guān)內(nèi)容； （七）海關(guān)按規(guī)定可以進行核查的其他項目。,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日 ） 2、不予備案 經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在以下情形之一的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予備案的決定： （一）經(jīng)營企業(yè)申請備案的進口料件或者出口成品屬于國家禁止進、出口的； （二）經(jīng)營企業(yè)申請備案的加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的； （三）經(jīng)營企業(yè)申請備案的進口料件屬于海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的； （四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的； （五）經(jīng)營企業(yè)無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊的； （六）經(jīng)營企業(yè)申請備案的單耗超過國家規(guī)定的單耗標準的； （七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。,三、注意事項,自2005年8月1日起列入加工貿(mào)易禁止類的商品目錄 26011鐵礦砂及其精礦 26012焙燒黃鐵礦 7201非合金生鐵, 7201500010合金生鐵 7201500090鏡鐵 7204100000鑄鐵廢碎料 7204210000不銹鋼廢碎料 7204290000其他合金鋼廢碎料 7204300000鍍錫鋼鐵廢碎料 7204410000機械加工中產(chǎn)生的廢料 7204490090未列名鋼鐵廢碎料等,三、注意事項,2005年8月22日起列入加工貿(mào)易禁止類的商品目錄（11項） 2818200000氧化鋁 2606000000鋁礦砂及其精礦 2602000000錳礦砂及其精礦 2604000000鎳礦砂及其精礦 2610000000鉻礦砂及其精礦 2611000000鎢礦砂及其精礦 2613100000已焙燒鉬礦砂及其精礦 2613900000其他鉬礦砂及其精礦 2614000000鈦礦砂及其精礦 2505100000硅砂及石英砂2 615909090釩礦砂;釩精礦,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日起施行 ） 3、保證金和銀行保函 經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門可以根據(jù)監(jiān)管需要要求經(jīng)營企業(yè)提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案： （一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件未審結(jié)的 （二）因為管理混亂而被海關(guān)要求整改，且正處于整改期內(nèi)的； （三）租賃廠房或者設(shè)備的； （四）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的； （五）正在執(zhí)行的加工貿(mào)易手冊中存在兩次或者兩次以上延期的； （六）申請辦理加工貿(mào)易異地備案的； 加工貿(mào)易部門依據(jù)前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，要求經(jīng)營企業(yè)提供保證金或者銀行保函的，應(yīng)當書面告知企業(yè)理由。 按規(guī)定需要實行銀行保證金臺帳實轉(zhuǎn)的，臺帳實轉(zhuǎn)金額不低于保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，加工貿(mào)易部門不再收取保證金或者銀行保函。,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 4、不予變更 加工貿(mào)易部門按照規(guī)定審查經(jīng)營企業(yè)的變更申請。經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予變更的決定： （一）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請辦理變更手續(xù)的； （二）經(jīng)營企業(yè)申請變更的理由與實際情況不符的； （三）經(jīng)營企業(yè)申請變更單耗的產(chǎn)品已全部出口完畢的； （四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)申請變更的事項涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件未審結(jié)的； （五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予變更的其他情形。,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 5、不予延期 加工貿(mào)易部門按照規(guī)定審查經(jīng)營企業(yè)的延期申請。經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予延期的決定： （一）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請辦理延期手續(xù)的； （二）經(jīng)營企業(yè)申請延期的理由與實際情況不符的； （三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予延期的其他情形,三、注意事項,一、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 6、不予內(nèi)銷 加工貿(mào)易部門按照規(guī)定審查經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)銷申請。經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予內(nèi)銷的決定： （一）經(jīng)營企業(yè)申請內(nèi)銷的貨物屬于我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止在我國境內(nèi)銷售的； （二）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)已擅自將貨物銷售或者轉(zhuǎn)讓的； （三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予內(nèi)銷的其他情形。 加工貿(mào)易部門根據(jù)前款規(guī)定做出不予內(nèi)銷決定的，應(yīng)當告知經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定將有關(guān)貨物做剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄或者銷毀處理。,三、注意事項,內(nèi)銷涉證 中華人民共和國海關(guān)關(guān)于違法內(nèi)銷或者轉(zhuǎn)讓加工貿(mào)易保稅貨物處罰辦法（海關(guān)總署令第76號）第六條的規(guī)定，進口料件屬國家實行進口配額許可證或登記管理的商品，經(jīng)營單位需向海關(guān)提交用于內(nèi)銷或用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的進口許可證或登記證明；在規(guī)定的核銷期內(nèi)不能提交上述進口許可證件的，海關(guān)除補征稅款及稅款利息外，并處進口料件案值等值以下、30%以上的罰款。,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 7、不予結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易部門按照規(guī)定審查經(jīng)營企業(yè)的剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)申請。經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予結(jié)轉(zhuǎn)的決定： （一）經(jīng)營企業(yè)申請結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件與實際情況不符的； （二）經(jīng)營企業(yè)申請轉(zhuǎn)出的料件未在擬轉(zhuǎn)入加工貿(mào)易手冊項下備案的； （三）轉(zhuǎn)入手冊與轉(zhuǎn)出手冊不屬于同一經(jīng)營企業(yè)的； （四）轉(zhuǎn)入手冊與轉(zhuǎn)出手冊的貿(mào)易方式不相同的； （五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予結(jié)轉(zhuǎn)的其他情形。 加工貿(mào)易部門根據(jù)前款規(guī)定做出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定的，應(yīng)當告知經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定將有關(guān)剩余料件做退運、征稅內(nèi)銷、放棄或者銷毀處理。,三、注意事項,（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 8、遺失手冊 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當及時向海關(guān)報告，并提交下列單證： （一）經(jīng)營企業(yè)關(guān)于加工貿(mào)易手冊遺失的書面報告； （二）加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)單（無進出口貨物的免于提交）； （三）海關(guān)需要收取的其他單證和材料。 加工貿(mào)易部門接到經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊報告的，應(yīng)當及時移交緝私部門按規(guī)定處理。,三、注意事項,(一)、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 9、結(jié)轉(zhuǎn)需交納保證金 經(jīng)營企業(yè)申請辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)當向海關(guān)提交下列單證： （一）經(jīng)營企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書面材料； （二）經(jīng)營企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單； （三）海關(guān)需要收取的其他單證和材料。 經(jīng)營企業(yè)申請辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)當如實填寫加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單經(jīng)海關(guān)審核批準后，憑以在轉(zhuǎn)出手冊的主管海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)，在轉(zhuǎn)入手冊的主管海關(guān)辦理進口通關(guān)手續(xù)。 準予經(jīng)營企業(yè)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當向經(jīng)營企業(yè)收取相當于擬結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函；對海關(guān)收取擔保后備案的手冊或者已實行銀行保證金臺帳實轉(zhuǎn)的手冊，擔保金額或者臺帳實轉(zhuǎn)金額不低于擬結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，可以免予收取保證金或銀行保函。,三、注意事項,(一)、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日起施行） 十、移交緝私部門處理 加工貿(mào)易部門實施核查時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，應(yīng)當按規(guī)定移交緝私部門處理。 （一）屬于“三無企業(yè)”的； （二）擅自內(nèi)銷或者轉(zhuǎn)讓加工貿(mào)易貨物的； （三）加工貿(mào)易貨物無故短少的； （四）涉嫌偽報單耗的； （五）涉嫌以偽造、虛假單證騙取加工貿(mào)易部門辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)的； （六）經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準，擅自將加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工的； （七）承攬企業(yè)涉嫌將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進行加工的； （八）經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定將外發(fā)加工的成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易保稅貨物運回本企業(yè)的； （九）經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定如實報告加工貿(mào)易貨物的發(fā)運、加工、單耗、存儲等情況的； （十）其他涉嫌違規(guī)、走私的情形。,三、注意事項,(二)、中華人民共和國海關(guān)總署2005年 第9號公告（2005年4月20日） 公告經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在手冊有效期內(nèi)辦理保稅料件或者成品內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、放棄、退運等海關(guān)手續(xù),三、注意事項,(三)113號署令（料件串換 ） 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)海關(guān)核準后可以串換料件，料件串換的范圍應(yīng)為同一經(jīng)營企業(yè)、同一加工企業(yè)的保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和非保稅