XXX公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文

.公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案.公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位 .公司版本號 實施日期 發(fā) 布 令公司各部門：本公司依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行規(guī)定（環(huán)發(fā)2010113號）的要求，結(jié)合國家環(huán)境保護的法律法規(guī)、規(guī)章標準和公司的實際情況，編寫了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。本預案闡述了本公司突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作原則、應急救援工作程序、應急救援工作處置措施等，是指導本公司突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的綱領性文件和行動準則。現(xiàn)予以發(fā)布，希望全體員工遵照執(zhí)行。我批準，突發(fā)環(huán)境事件應急預案自2013 年 1月 6日生效實施。發(fā)布人（簽名.蓋章）：2013年1月6日目 錄1 總則11.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則1.5 事件分級2 概況介紹42.1 公司概況2.2 危險源基本情況2.3 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標3 環(huán)境風險分析113.1 重大危險源辨識3.2 風險源的確定3.3 主要風險源分布情況3.4 風險源特性3.5 潛在的風險及影響范圍4 應急機構(gòu)及職責分工144.1 指揮機構(gòu)4.2 應急救援指揮部職責4.3 救援小組職責5 保障措施155.1 物資裝備保障5.2 通信與信息保障5.3 資金保障5.4 人力保障5.5 制度保障6 預防與預警166.1風險源監(jiān)控6.2 風險防范措施6.3 預警7 信息報告和通知197.1 接報7.2 信息報告7.3 信息傳遞8 應急響應和救援208.1 分級響應機制8.2 應急救援8.3 應急監(jiān)測9 受傷人員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治2310 現(xiàn)場保護與洗消 2310.1 現(xiàn)場保護 10.2 洗消11 應急終止 2311.1 應急終止的條件11.2 應急終止的程序12 應急終止后的行動2413 應急培訓和演習2413.1 培訓13.2 演習14 獎懲2615 附則2615.1 制定與解釋 15.2 預案實施15.3 修訂與更新16 術(shù)語和定義2717附件27附件1 廠區(qū)地理位置圖附件2 廠區(qū)平面布置圖附件3 廠區(qū)污水管網(wǎng)圖附件4 廠區(qū)周圍環(huán)境保護目標一覽表附件5 主要風險源分布圖附件6 各種危險源特征表附件7 應急救援組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖及聯(lián)系方式附件8 外部應急救援單位及專家組聯(lián)系方式附件9 現(xiàn)有應急物資儲備及需要補充物資一覽表1 總則1.1 編制目的1.1.1建立健全企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共安危的突發(fā)環(huán)境事件的快速反應能力。1.1.2最大程度地預防產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害。1.1.3及時有效地控制和減輕突發(fā)環(huán)境事件的危害。1.1.4維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康和財產(chǎn)安全，促進我市社會、經(jīng)濟、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國環(huán)境保護法（1989.12.26）1.2.2中華人民共和國水污染防治法(2008.6.1)1.2.3中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2005.4.1)1.2.4中華人民共和國大氣污染防治法(2000.9.1)1.2.5中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002.11.1)1.2.6中華人民共和國突發(fā)事件應對法(2007.8.30)1.2.7危險化學品安全管理條例（國務院344號令）1.2.8國家突發(fā)公共事件總體應急預案 (國務院2006.1.8)1.2.9國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案（國務院2006.1.24）1.2.10突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法(環(huán)保部2010.9.28)1.2.11突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(環(huán)保部17號令2011.4)1.2.12危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）1.2.13國家危險廢物名錄（環(huán)發(fā)20081號）1.2.14淮南市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（淮南市政府2005.12.30）1.2.15安徽省突發(fā)事件應對條例(2013.3.1)1.3 適用范圍本預案適用于XXXX有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力或因自然災害造成突發(fā)的環(huán)境事件。1.4 工作原則應急工作遵循預防為主、減少危害、統(tǒng)一領導。分級負責、企業(yè)自救、屬地管理、整合資源、聯(lián)動處理等原則1.5 事件分級1.5.1國家級突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法中規(guī)定，國家級突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級）、重大環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）四級。1.5.1.1 特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。1.5.1.2 重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的；（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。1.5.1.3 較大（級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。1.5.1.4 一般（級）突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。1.5.2 公司級突發(fā)環(huán)境事件參照上述規(guī)定，本公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，屬于一般（級）突發(fā)環(huán)境事件級別。按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，將本公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件分為四級。1.5.2.1 特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失10 萬元(含10 萬元)以上或1 人以上發(fā)生明顯中毒癥狀或因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?，對環(huán)境造成嚴重危害的事故。1.5.2.2 重大（級）突發(fā)環(huán)境事件指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失5 萬元以上(含5 萬元)，10 萬元以下(不含10 萬元)或1 人發(fā)生明顯中毒癥狀或因環(huán)境污染使社會安定受到影響，對環(huán)境造成較大危害的事故。1.5.2.3 較大( 級 ) 突發(fā)環(huán)境事件指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失在1 萬元(含萬元)以上，5 萬元(不含5 萬元)以下，對環(huán)境造成危害的事故。1.5.2.4 一般（級）突發(fā)環(huán)境事件指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成直接經(jīng)濟損失在千元以上1 萬元以下(不含萬元)，未對環(huán)境造成危害的事故。2 概況介紹2.1 公司概況2.1.1基本情況XXXXXX公司位于。.上窯東與滁州市屬鳳陽縣毗鄰，西接淮南市屬高皇鎮(zhèn)，南接洛河鎮(zhèn)，北鄰蚌埠市屬懷遠縣，為淮南市的最東端。上窯至合徐高速公路入口處和蚌埠新機場均須十幾分鐘的行程，鎮(zhèn)政府所在地距淮河7公里，淮河及其支流環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)，水路、公路運輸十分便捷。2.1.2自然環(huán)境上窯鎮(zhèn)位于淮河中游，安徽省中部偏北，地處東經(jīng)117o159，北緯33 o 024，淮南、蚌埠、滁州三市交匯處，206國道穿境而過，至市區(qū)12公里，至蚌埠中心35公里，東與滁州市屬鳳陽縣毗鄰，西接淮南市屬高皇鎮(zhèn)，南接洛河鎮(zhèn)，北鄰蚌埠市屬懷遠縣，為淮南市的最東端。區(qū)境是北半球亞熱帶與溫帶的過渡地帶，屬暖溫帶氣候。其特征是：熱量豐富，日照充足，氣候溫和、雨量適中，夏季多雨，冬季干旱，四季分明，季風顯著，無霜期長。但年際降水量變化大，季節(jié)分布不均勻，易形成旱澇災害，春秋兩季時熱時冷，氣溫不穩(wěn)定。區(qū)境外日照時數(shù)為2239.2小時，年平均氣溫15.3，歷史極端最高溫度41.4，歷史極端最低溫度-22.2，一年中氣溫最高的是7月，平均氣溫28-28.4，最低的是1月，平均氣溫1.2。無霜期最長245天，最短79天，平均223天。年平均降水量900mm，年最大降水量1428.3mm，年最小降水量471.9mm。全年中，春季風速最大，為3.2m/s，夏季平均風速2.8 m/s，冬季則為2.7 m/s，風速大于秋季，小于春季，主要是夏季大風和雷雨天氣多。秋季風速最小，平均值2.5 m/s,一年中風向東南風較多。2.2 危險源分析2.2.1產(chǎn)品生產(chǎn)情況.，工藝流程具體如下：（1）工藝技術(shù)方案選擇：.（2）反應方程式：.（3）工藝流程如下：.具體工藝流程見圖1。圖1生產(chǎn)工藝流程示意圖（4）主要原料用量 見表1表1 主要原料規(guī)格與用量序號名 稱主要規(guī)格用量來源產(chǎn)品用量（t/t）年用量（t/a）1外購23456789（5）主要能源消耗 見表2表2 能源消耗情況序號項目小時用量年用量來源單 位數(shù) 量單 位數(shù) 量1水m318.7m35600自備深井水2電Kw.hKw.h3萬250千伏安自備變壓器3煤t0.4t720本地2.2.2污染源與污染防治措施（1） 大氣污染源狀況（2）水污染源狀況企業(yè)產(chǎn)生的廢水主要為生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水處理。生活污水及冷卻水、鍋爐水。廠區(qū)污水管網(wǎng)圖見附件3。（3）固體廢物污染源狀況固廢主要來源于鍋爐燃煤灰渣和生活垃圾。企業(yè)年耗煤量0噸，鍋爐煤渣年產(chǎn)生量，灰渣用于建筑或鋪路。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。2.2.3危險廢物處置情況危險廢物主要是生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的由吳山固體廢物處理有限責任公司來車拉走統(tǒng)一處理。此外，不能回收利用的廢棄母液屬危險廢物，暫存危廢庫，最大暫存量6噸，由滁州市超越新興廢棄物處置有限公司來車拉走統(tǒng)一處理。危險廢棄物處置單位信息見表3。表3 危險廢棄物處置單位信息廢渣廢液單位合肥市吳山固體廢物處置有限責任公司滁州市超越新興廢棄物處置有限公司地址長豐縣吳山鎮(zhèn)井岡村滁州市城郊鄉(xiāng)城郊村郵政編碼230001239000單位代碼：75095863-X14910514-2聯(lián)系人姓名權(quán)良軍高飛聯(lián)系電話0551-269726215856660163運輸方式專用車輛運輸專用車輛運輸2.2.4可能存在環(huán)境風險裝置生產(chǎn)過程中可能存在環(huán)境風險裝置清單見表4。表4 可能存在環(huán)境風險裝置清單序號設備名稱數(shù)量單體尺寸儲存物料安放位置1搪玻反應釜4個5000L生產(chǎn)區(qū)，圍堰內(nèi)2搪玻反應釜2個3000L2母液暫存罐2個2000L生產(chǎn)區(qū)，圍堰內(nèi)3甲醇回收罐2個1500L生產(chǎn)區(qū)，圍堰內(nèi)4儲料罐1個5000L生產(chǎn)區(qū)，圍堰內(nèi)5甲醇貯存罐2個10000L罐區(qū)，圍堰內(nèi)6母液貯存罐3臺8000L罐區(qū)，圍堰內(nèi)7鹽酸貯存罐2個10000L罐區(qū)，圍堰內(nèi) 2.2.5主要構(gòu)筑物說明公司生產(chǎn)車間高度約10m，為框架結(jié)構(gòu)，位于廠區(qū)西南側(cè)。原料進出全部為管道輸送，密閉運行，成品為粉狀，包裝后運往庫房。吸收塔是對HCl和SO2尾氣進行吸收，經(jīng)過循環(huán)洗滌吸收，吸收液為25%鹽酸和Na2SO3溶液。廠區(qū)西側(cè)有2個容積各為12m3消防水罐，消防水通過管道通往成產(chǎn)區(qū)，在生產(chǎn)區(qū)四周設有4個消防水龍頭（見附件5）。生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)設有圍堰，罐區(qū)的圍堰高0.4m，做有防滲處理，容積40m3。生產(chǎn)區(qū)圍堰與容積為15m3廢水池連接，罐區(qū)圍堰與容積為30m3事故應急池連接，并且廢水池與事故應急池通過閘閥連接。辦公室和庫房位于廠區(qū)北側(cè)，與生產(chǎn)區(qū)間隔有綠化帶和消防通道。2.3 周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標廠區(qū)東側(cè)100m處是，東側(cè)400m是，南側(cè)400m是.，西北400m有一在建安置小區(qū)（.，目前未建成，無人居?。┢渌较蛑車瞧髽I(yè)，。廠區(qū)周圍環(huán)境保護目標一覽表見附件4。3 環(huán)境風險分析3.1 重大危險源辨識表5 危險化學品重大危險源辨識表序號物質(zhì)臨界量/噸存儲量/噸判定1甲醇5008否2HCl208否3456根據(jù)表5危險化學品重大危險源辨識表，本廠無重大危險源，只存在環(huán)境風險源。3.2 風險源的確定按事故假定情況設計，危險源主要是原料庫、生產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)，上述系統(tǒng)若出現(xiàn)破損、泄漏或爆炸和火災，會有產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，主要是對大氣環(huán)境影響較大，如泄漏量較大，處置不當有可能影響甚至污染周圍水環(huán)境。根據(jù)實際情況，確定公司的主要風險源見表6。表6風險源表危險源名稱危險設備名稱數(shù)量危險物料名稱最大儲量可能產(chǎn)生的事故類型可能產(chǎn)生的事件級別可能影響生產(chǎn)區(qū)搪玻反應釜4個4噸泄漏 、生產(chǎn)車間圍堰范圍內(nèi)搪玻反應釜2個1.5噸母液暫存罐2個1.6噸甲醇回收罐2個1.2噸泄漏、火災、生產(chǎn)車間、廠區(qū)范圍內(nèi)儲料罐1個4噸泄漏、生產(chǎn)車間圍堰范圍內(nèi)罐區(qū)甲醇貯存罐2個8噸泄漏 火災、廠區(qū)范圍內(nèi)、廠界外母液貯存罐3臺8噸泄漏 、廠區(qū)范圍內(nèi)鹽酸貯存罐2個8噸泄漏 火災、廠區(qū)范圍內(nèi)倉庫30噸泄漏、倉庫、廠區(qū)范圍內(nèi)10噸泄漏4噸泄漏10噸泄漏危廢庫6噸泄漏、廠區(qū)范圍內(nèi)5噸泄漏3.3 主要風險源分布情況主要風險源分布情況見附件5。3.4 風險源特性生產(chǎn)過程中涉及的主要危險化學物質(zhì)為甲醇、鹽酸、氯化亞砜、乙醇胺、2-氯-4-硝基苯胺，其危險特性及應急措施見附件6。3.5 潛在的風險及影響范圍3.5.1潛在的風險和事故3.5.1.1火災原料甲醇等屬易燃液體，在管道內(nèi)流動以及積聚靜電，同類原料、物料在設備內(nèi)流動產(chǎn)生靜電如不能及時消除，積聚到一定程度發(fā)生靜電放電，產(chǎn)生靜電火花而使設備內(nèi)物料引爆。甲醇用儲罐儲存，其儲存場所火災等級為甲類，具有易燃特性，一旦發(fā)生泄漏遇明火等條件可能引起火災和爆炸等事故。此外，在裝卸作業(yè)過程中違規(guī)作業(yè)、違章動火也可能導致火災和爆炸事故。鹽酸能與一些活性金屬發(fā)生反應, 放出氫氣，氫氣遇火會發(fā)生燃燒或爆炸。3.5.1.2 泄漏因企業(yè)所使用的原輔材料甲醇、氯化亞砜、乙醇胺、鹽酸，上述物質(zhì)在常溫下為液態(tài)，因此，存在泄漏風險。3.5.2 假設出現(xiàn)事故后的影響范圍3.5.2.1 火災事故預測在儲存區(qū)最大可能發(fā)生的火災事故就是甲醇發(fā)生泄漏時并發(fā)生火災爆炸。假如甲醇液體遇到明火發(fā)生爆炸，放出輻射熱會影響周圍環(huán)境。兩個甲醇儲罐平時最大總儲量8噸，若整罐甲醇發(fā)生爆炸，沖擊波可能影響儲罐附件方圓200m范圍內(nèi)所有物體，廠區(qū)所有設備及建筑均可能受到破壞，廠區(qū)周圍企業(yè)建筑也可能受到影響。由于甲醇燃燒生成二氧化碳和水，本身不會產(chǎn)生污染，但由于其他儲罐、圍堰、廠區(qū)建筑等可能受到?jīng)_擊波影響導致破損，物料泄漏后有可能流出圍堰，甚至被沖擊波沖擊出廠界。此外生產(chǎn)區(qū)也有兩個甲醇回收罐，單個最大儲量0.6噸，若發(fā)生火災或爆炸只會對廠區(qū)內(nèi)設備及建筑造成破壞，不會影響廠界外。3.5.2.2、泄漏事故預測原輔材料甲醇、氯化亞砜、乙醇胺、鹽酸為液態(tài)，若生產(chǎn)區(qū)儲罐發(fā)生泄漏可通過圍堰阻擋最終流入廢水池和應急池，不會對周圍環(huán)境造成影響。若倉庫和危廢庫發(fā)生大量液體泄露，用沙袋封堵倉庫或危廢庫門口，同時封堵物流通道門口和總排口。由于廠區(qū)大門水平面低于門前道路，因此，泄露物可以完全封堵在廠內(nèi)，不會對周圍環(huán)境造成影響。4 應急機構(gòu)及職責分工4.1 指揮機構(gòu)公司成立 “環(huán)境污染事故應急處理領導小組”，.為成員。發(fā)生事故時，環(huán)境污染事故應急處理領導小組自動轉(zhuǎn)成應急救援指揮部，指揮部設在公司辦公室，.任總指揮，.副總指揮，負責應急救援工作的組織和指揮，全權(quán)負責應急救援工作。指揮部下設四個救援小組，應急求援組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖及聯(lián)系方式見附件7，外部救援單位聯(lián)系方式見附件8。4.2 應急救援指揮部職責 （1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境事件應急處置的方針、政策及有關規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并交上級環(huán)保主管部門進行審批和備案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍；（4）負責應急防范設施（備）的建設，以及應急處置物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急處置的各項準備工作，督促、協(xié)助內(nèi)部相關部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負責組織預案的更新；（7）批準本預案的啟動和終止；（8）確定現(xiàn)場指揮人員；（9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；（10）負責人員、資源配置和應急隊伍的調(diào)動；（11）及時向上級環(huán)保主管部門報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時向有關單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關情況；（12）接受上級應急指揮部門或政府的指令和調(diào)動，協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)；（13）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)；（14）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急處置的培訓和應急預案的演習，負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓。4.3 救援小組職責通訊聯(lián)絡組：由.負責，一旦發(fā)生突生性污染事故，及時向有關部門匯報，協(xié)助當?shù)卣枭⒂嘘P人員。物資保障組：由.負責，一旦發(fā)生突生性污染事故，及時調(diào)配處理事故用的物質(zhì)、器材，保證所用物資在第一時間內(nèi)到位。事故搶險組：由.負責，一旦發(fā)生突生性污染事故，及時組織相關人員根據(jù)預案所指定的處理措施，在最短時間內(nèi)消除隱患。技術(shù)指導組：負責，按照已制定的預案指導操作人員按預案要求實施處理并在適當時間舉辦預案演習，聯(lián)系社會救援力量包括應急救援專家。5 保障措施5.1 物資裝備保障應急保障組對應急事件所需配置的裝備及物資，妥善保管，定期檢查，以應對突發(fā)環(huán)境事件的處理需要?，F(xiàn)有應急物資儲備及需要補充物資一覽表見附件9。5.2 通信與信息保障建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通訊器材，確保應急人員之間保持全天24小時的聯(lián)絡暢通。5.3 資金保障公司賬戶上列入.萬元應急專項資金，公司財務部門必須保正該專項資金隨調(diào)隨支，確保應急救援工作實施。5.4 人力保障各應急專業(yè)小組、涉及接觸?；返能囬g工作人員，必須熟悉預案的內(nèi)容和要求，熟悉環(huán)境應急知識，強化日常培訓、演練和安全教育，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒工作。技術(shù)指導組負責聯(lián)系應急救援方面專家，組成專家組，為應急救援提供技術(shù)指導。專家組聯(lián)系方式見附件8。5.5制度保障為預防突發(fā)環(huán)境事件，本公司制定了環(huán)境保護管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、污染治理設施運行管理制度、危險廢物管理制度等系列環(huán)保管理制度，對預防突發(fā)環(huán)境事件有了可靠的制度保障。6 預防與預警6.1 風險源監(jiān)控企業(yè)環(huán)境風險事故主要來自儲存和生產(chǎn)過程中的化學物料泄露以及工藝過程中的物質(zhì)流動所產(chǎn)生的靜電。因此，做好物料儲存區(qū)和生產(chǎn)工藝系統(tǒng)等環(huán)境風險單元的監(jiān)控，能有效預防和控制環(huán)境安全事故的發(fā)生。一是各生產(chǎn)崗位工作人員通過現(xiàn)場和遠程傳輸儀表對生產(chǎn)系統(tǒng)的設備、工藝情況進行實時監(jiān)控。操作人員、維修人員、電工、儀表工應按時對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種異?，F(xiàn)象。各級管理人員深入現(xiàn)場檢查人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等；各級工藝管理人員每日檢查工藝狀態(tài)，杜絕超溫、超壓、超負荷情況；各級設備管理人員每日對設備運轉(zhuǎn)情況進行檢查，確保安全附件完好，同時對特種設備的檢測工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)、設備、安全環(huán)保管理人員每月應研究分析日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大隱患的防范及整改情況進行督查二是在各風險單元設置必要的預警報警裝置和防護設施。預防事故措施：溫度監(jiān)測和報警設施、液位檢測和報警設施；防護罩、避雷設施、防凍設施、防腐設施、防滲漏設施、電器過載保護、靜電接地設施、電氣防爆工具及設施、通風設施等?？刂剖鹿试O施：泄壓閥門、放空管、緊急電源、緊急切斷設施和緊急停車設施等。減少與消除事故影響設施：消防水龍頭、圍堰、應急池、滅火器等。 6.2 風險防范措施6.2.1安全防范措施（1）廠區(qū)西側(cè)有2個消防水槽，總?cè)莘e約30m3，正常情況下儲水30 m3，消防水槽通過管道與生產(chǎn)區(qū)消防水龍頭連接。（2）在罐區(qū)四周設有40cm高水泥圍堰，圍堰與應急池連接；生產(chǎn)區(qū)四周有低于地面的排水溝，排水溝外側(cè)有10cm高水泥圍堰。車間日常沖洗廢水通過排水溝流入污水池。污水池與應急池通過閘閥連接，若發(fā)生泄漏，則打開閘閥，污水流入應急池。（3）在倉庫附近物流通道建設沙土儲存池，準備足量黃沙。若儲罐區(qū)發(fā)生大量泄漏，用黃沙封堵廠區(qū)大門，把污染物控制在廠內(nèi)。在生產(chǎn)區(qū)和倉庫附近配備有干粉滅火器。（4）嚴格按照化學危險物品安全管理條例及其實施細則等法規(guī)、制度和標準，建立化學危險品管理制度。（5）裝運危險品嚴格按照危險品運輸有關規(guī)定，委托有危險品運輸經(jīng)營許可的公司運輸；運輸線路，必須事先獲得當?shù)毓矙C關的批準。6.2.2廢水閉路系統(tǒng)公司生產(chǎn)過程中無工藝廢水，只有少量車間清潔廢水需排放。廢水通過車間四周排水溝流向污水池，污水收集后統(tǒng)一由污水處理廠運走。6.3 預警公司所有工作人員遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”原則，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時進行處置。6.3.1預警程序事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)事故前兆儀表、設備顯示異常通知上級領導被人員發(fā)現(xiàn)信息分析確定預警級別預警信息宣布通知外部單位應急工作開始6.3.2預警信息預警信息包括環(huán)保治理設施的運行異常情況，安全生產(chǎn)異常情況，相關部門監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)的異常情況。6.3.3信息分析環(huán)境污染事故應急處理領導小組對搜集到的信息進行分析、評估、預測，通過預判可能發(fā)生的環(huán)境污染程度、可能危害程度和影響范圍，決定是否發(fā)布預警信息、或建議應采取的應急準備。6.3.4預警行動警信號發(fā)布后，公司應急處理領導小組、各成員單位做好相應準備工作： 采取防范措施，做好響應準備； 所根據(jù)預警信號，采取局部停車、全部停車，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 可能受到環(huán)境事件危害的人員做好轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散的準備。 各方面準備的應急量、指定的應急隊伍開始就地待命。 應急保障隊伍，應急設備等準備完畢，確保應急保障工作。 啟動相關應急預案，相關部門立即投入應急工作7 信息報告與通知7.1接報當班操作人員發(fā)現(xiàn)報警或巡檢中發(fā)現(xiàn)事故時，應立即向班組長匯報，報警內(nèi)容應包括：事故單位、詳細地點、事故類型、現(xiàn)場人員數(shù)量、傷亡情況、事故現(xiàn)狀。同時現(xiàn)場人員及時采取適當措施，盡量減少事故的蔓延和擴大。報警電話如下：火警：119；醫(yī)療救護：120公司24小時值班電話：3601898組長員接警后迅速判斷事故發(fā)展趨勢，果斷采取停車、減量等緊急措施，以控制事故發(fā)展。同時及時準確提供簡明的事故現(xiàn)場信息，向應急救援指揮部報告，報告內(nèi)容包括，事故時間、事故地點、事故類型、泄漏物狀態(tài)、事故原因、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況、估算造成事故的物質(zhì)量。7.2 信息上報當應急指揮部接到級（含級）以上重大事故信息時，應急救援總指揮應及時將所發(fā)生事故的情況報告市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市消防支隊、大通區(qū)政府等相關部門。7.3 信息傳遞7.3.1公司內(nèi)發(fā)生危險化學品事故時，報警方式可使用內(nèi)部電話和外部電話報警，包括手機、無線電話進行報警。應急指揮部、各部門及成員隨時將手機、聯(lián)系電話更新信息報告公司辦，并確保24小時暢通。7.3.2應急救援期間所需各類信息由各成員單位及時提供并確保迅速、準確傳遞。 7.3.3事故現(xiàn)場信息由班組長負責傳遞，對新聞媒體發(fā)布的信息由通訊聯(lián)絡組負責傳遞。7.3.4可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應急救援指揮部應及時向大公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等。決定疏散時，應及時告知公眾疏散的有關信息。8 應急響應和救援8.1 分級響應機制當發(fā)生環(huán)境事件時，必須立即報告公司應急救援指揮部，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置需要，啟動預案，各專業(yè)組按照預案規(guī)定的職責迅速開展搶險工作，發(fā)生級以上突發(fā)環(huán)境事件時必須向市環(huán)保、消防、安監(jiān)等政府管理部門報告；指揮部必須及時確定污染源、污染程度、污染范圍和處置，必要時請有關單位派出應急救援力量或?qū)＜覍嵤┰鲈?。級響應：發(fā)生一般泄漏事故，未造成人員受傷和環(huán)境影響，事故發(fā)生部門啟動通知應急救援指揮部啟動本預案，由指揮部統(tǒng)一指揮應急行動，利用公司所有的應急資源，包括人員和物資等，進行緊急處理。級響應：當發(fā)生較大泄漏事故、火災等，造成人員受傷及環(huán)境影響，應急救援指揮部應及時啟動本預案。由應急救援指揮部統(tǒng)一指揮應急救援行動，各部門積極協(xié)助配合，提供必要人員、設備、物資資源等，同時向市環(huán)保、消防、安監(jiān)等政府管理部門報告，請求支援。級和級響應：當發(fā)生重大或特大泄漏、火災、爆炸、中毒等事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，事故無法控制，已影響到周邊環(huán)境時，由應急指揮部決定，立即向市環(huán)保、消防、安監(jiān)等政府管理部門報告，請求社會支援，并利用外部資源處理緊急情況。由市環(huán)保局或市政府啟動相應級別突發(fā)環(huán)境事件應急預案，公司應急指揮部積極協(xié)助、配合政府部門，與其他社會應急救援力量共同控制事件發(fā)展。8.2 應急救援8.2.1應急救援程序（1）事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人，立即報告班組長或直接報告總指揮；（2）事故崗位人員是事故的第一處理人，采用正確的方法進行處理；（3）防止事故擴大，公司生產(chǎn)車間或部門迅速查明事故點和事故基本情況、主要原因、泄漏物質(zhì)的濃度和擴散情況，及時采取搶修、封堵作業(yè)，控制泄漏；（4）應急救援指揮部接到報告后，根據(jù)事故狀況確定是否啟動公司環(huán)境應急救援預案；（5）應急預案啟動后，應急救援指揮部立即通知相關部門進行應急準備，根據(jù)事態(tài)發(fā)展狀況，指揮部下達應急處置指令，對危險性大、可能造成嚴重后果的設備、設施首先進行搶修，以控制事故的發(fā)展（6）搶險人員做好自身防護，正確使用防護器具，至少23人為一組，集體行動，互相監(jiān)護，相互照應；（7）事態(tài)難以控制時，立即向安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關部門及大通區(qū)政府報告，請求支援。8.2.2 應急救援措施8.2.2.1 泄露應急處理措施當發(fā)生泄露事故時，首先要切斷火源，盡可能地切斷泄漏源，然后將發(fā)生泄漏的儲存容器、設備內(nèi)物料轉(zhuǎn)移至備用容器，減少易燃物料的揮發(fā)，對周圍儲存容器使用沙土予以保護。大量泄漏時，用沙袋構(gòu)筑圍堤，用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害；小量泄漏時，采用木塞等方法臨時堵漏。8.2.2.2火災應急處理措施（1）立即啟用消防水龍頭滅火，同時使用附近放置的干粉滅火器和二氧化碳滅火器；（2）打開廢水池與應急池連接閘閥，使消防廢水能通過排水溝或圍堰流入應急池；（3）用沙袋封堵廠區(qū)排水口，并在事故區(qū)域及廠門口構(gòu)筑沙壩；（4）迅速通知周邊群眾疏散；（5）迅速通知交通部門封閉臨近交通路口，設立警戒線。8.2.2.3 事故廢水處理措施企業(yè)設置了容積為30m3的事故應急池，并進行防滲處理。事故狀態(tài)下及事故處理過程中產(chǎn)生的含有高濃度有毒有害物質(zhì)的消防污水，經(jīng)過廠區(qū)排水溝及圍堰，全部收集到應急池內(nèi)。由于應急池容積有限，若產(chǎn)生大量消防廢水，超過應急池容量，則立即用沙袋在應急池及圍堰附近迅速建立沙壩，同時在廠門口總排及物流通道門口構(gòu)筑沙壩，全力封堵廢水，避免污染物出廠。應急響應結(jié)束后，收集事故應急池及廠內(nèi)所有廢水，送有處理資質(zhì)的單位處置。8.2.3 應急疏散、撤離（1）當事故現(xiàn)場人員及周邊人群的生命可能收到威脅時，救援指揮部將組織疏散、撤離。（2）根據(jù)公司設置的風向標的指示，確定當時的上風向為疏散方向。（3）應急搶險現(xiàn)場，搶險救災組長指揮搶險人員迅速撤離現(xiàn)場，查看是否有人留在泄漏區(qū)和污染區(qū)，并清點人員，向總指揮報告。（4）物資保障組迅速布置事故現(xiàn)場安全警戒線，疏散現(xiàn)場無關人員，清點人員，禁止車輛隨意通行。（5）事故現(xiàn)場有毒介質(zhì)濃度較大時，人員疏散需佩戴個人防護用品，采取有效的防護措施和監(jiān)護措施。（6）當污染物對廠區(qū)外居民安全構(gòu)成威脅時，立即向鎮(zhèn)、區(qū)政府報告；同時通知和指導周邊居民緊急疏散，公司協(xié)同交通部門做好道路交通管制，總的原則是疏散到事故發(fā)生點的上風向安全地點，不在低洼處滯留。8.2.4 危險區(qū)的隔離（1）事故發(fā)生現(xiàn)場四周的隔離區(qū)域是以事故發(fā)生地為圓心、事故區(qū)隔離50m距離為半徑的圓形區(qū)域。（2）事故現(xiàn)場設置隔離區(qū)域，非事故處理人員不得入內(nèi)，撤離至隔離區(qū)域以外。（3）當發(fā)生少量泄漏事故時，事故波及范圍在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，隔離區(qū)域以廠區(qū)為界線，在隔離區(qū)域內(nèi)嚴禁火種。（4）當發(fā)生嚴重泄漏事故，造成火災、爆炸、人員急性中毒，并波及到周邊范圍時，隔離區(qū)域擴大至周邊區(qū)域，采取危險區(qū)隔離、交通管制等措施。8.3 應急監(jiān)測由于物料泄漏、火災、爆炸，可能造成大氣、水的環(huán)境污染，由技術(shù)指導組負責，聯(lián)系淮南市環(huán)境保護監(jiān)測站，對事發(fā)區(qū)域及可能影響區(qū)域進行監(jiān)測。監(jiān)測物質(zhì)：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物質(zhì)。水質(zhì)監(jiān)測因子： COD、HCl、甲醇、2-氯-4-硝基苯胺、氯硝柳胺。水質(zhì)監(jiān)測布點：廠區(qū)總排、窯河上窯鎮(zhèn)段面及下游500m。水監(jiān)測頻次：事故發(fā)生后應連續(xù)取樣，監(jiān)測水質(zhì)變化情況，直到恢復正常。大氣監(jiān)測因子：SO2、HCl、煙塵。大氣監(jiān)測布點：廠界四周、廠界下風口500m。大氣監(jiān)測頻次：事故發(fā)生后應連續(xù)取樣，監(jiān)測大氣變化情況，直到恢復正常。9 受傷人員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治當發(fā)生泄漏或火災、爆炸事故時可能發(fā)生的人身傷害有中毒、燒傷、窒息。發(fā)生有毒害氣體、液體泄漏時，首先將受傷害人員救護至上風向通風處，在根據(jù)傷害類型、采用適宜的救護方法對患者進行急救處理；經(jīng)現(xiàn)場處理后，應迅速護送至醫(yī)院救治。10 現(xiàn)場保護與洗消10.1 現(xiàn)場保護 發(fā)生危險化學品事故時，公司應立即建立警戒區(qū)域，迅速對警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應急無關的人員組織撤離，并將相鄰的危險化學品疏散到安全地點，以減少不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。參加救援的單位和個人必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各級管理者均有責任維持秩序，協(xié)助保衛(wèi)人員疏散車輛和行人，實行交通管制?，F(xiàn)場警戒人員必須按要求穿戴好個人防護器具。10.2 洗消公司組織人員組成專業(yè)隊伍，對事故現(xiàn)場進行洗消工作，事故現(xiàn)場洗消工作人員應佩戴合格的防毒面具、防酸堿服裝、手套等個人防護用品。11 應急終止事故現(xiàn)場的危險和隱患得到妥善處理后，經(jīng)公司應急救援指揮部批準，確定事故應急救援工作結(jié)束，由應急救援指揮部發(fā)布事故危險解除命令，通知各救援隊伍清點人員撤離現(xiàn)場。11.1 應急終止的條件(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； (4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。11.2 應急終止的程序11.2.1 應急救援指揮部確認終止時機；11.2.2 應急救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；11.2.3 應急狀態(tài)終止后，應急救援指揮部應根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止；11.2.4 明確應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案。12 應急終止后的行動12.1 通知公司各部門、車間，報告上級相關部門，通知周邊單位事件危險已解除，恢復廠內(nèi)外交通，由應急救援指揮部負責善后處理和事故調(diào)查；12.2 應急狀態(tài)終止后，應急救援指揮部指導有關部門查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)；12.3 對突發(fā)事件及應急救援過程進行總結(jié)、評價，編制總結(jié)報告；(1)對突發(fā)事件進行損害評估和責任認定；(2)根據(jù)實踐經(jīng)驗，對預案進行評估，并及時修訂、完善預案；(3)善后處理及保險、理賠等；(4)組織專家對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響進行評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。13 應急培訓和演習13.1 培訓13.1.1班組、車間培訓內(nèi)容(1)針對崗位可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進行緊急停車、應急報警的方法；(2)針對崗位可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大；(3)針對崗位可能發(fā)生的事故，學會使用應急救援必須使用的防護裝備；(4) 針對崗位可能發(fā)生的火災事故，學會各類滅火器具的適用范圍及使用方法；(5) 掌握崗位存在危險化學品危險特性、健康危害、急救方法； (6)熟悉崗位的應急疏散通道、疏散程序等相關內(nèi)容。13.1.2公司級培訓內(nèi)容(1)學習掌握班組、車間培訓內(nèi)容；(2)啟動、終止突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序，應急救援過程中的信息發(fā)布；(3)針對生產(chǎn)實際情況，如何采取有效的消漏堵源技術(shù)措施，避免事故失控和擴大；(4) 按照預案組織應急救援，各部門依據(jù)應急救援的職責和分工開展工作；(5)啟動應急預案時，應采取的警戒、疏散、撤離，隔離、洗消等各類響應措施；(6)申請外部救援力量、與上級部門和其他救援單位的協(xié)調(diào)、配合與溝通；(7)事故單位如何向公司進行詳細報警、公司如何向上級部門詳細報警等。13.1.3 周邊人員應急響應宣傳在適當時期有針對性的對社區(qū)和周邊人員進行應急響應知識宣傳活動主要包括以下內(nèi)容：(1)公司生產(chǎn)中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等；(2)公司可能發(fā)生的危險化學品事故的知識、導致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對社區(qū)和周邊人員進行轉(zhuǎn)移疏散；(3)人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的注意安全事項；(4)事故導致的污染和傷害的處理方法。13.2 演習13.2.1公司1-2年組織一次模擬演習，由應急救援指揮部和各專業(yè)小組負責人分別按預案要求，組織實施應急救援任務的單項和綜合性演練，驗證預案在應對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應性。13.2.2成立演習領導小組，確定演習的規(guī)模和方式、范圍與內(nèi)容、時間與地點。 13.3.3演習領導小組確定演習實施計劃、情景設置與處置方案，檢查和指導演習準備與實施，并對演練進行評審。14 獎懲14.1 事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，應給予獎勵：14.1.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。14.1.2 有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，使公司和員工的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。14.1.3 對安全生產(chǎn)應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。14.1.4 有其他特殊貢獻的。14.2 事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，應對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由公司或者上級機關給予處理：14.2.1 不按照規(guī)定制訂安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。14.2.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。14.2.3 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。14.2.4 有其他危害應急工作行為的。15 附則15.1 制定與解釋 本預案由.制定并負責解釋。15.2 預案實施 本預案以.公司令的形式正式發(fā)布實施。15.3 修訂與更新環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次，有下列情形之一，應及時進行修行：（1）公司生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)生變化；（2）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化；（4）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化；（5）環(huán)境保護主管部門或者本企業(yè)認為應當適當修訂的其他情形。（6）應急演練或?qū)嵤┻^程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善公司的應急預案。16 術(shù)語和定義16.1 突發(fā)環(huán)境事件：是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破