會(huì)計(jì)監(jiān)督畢業(yè)論文.pdf

會(huì)計(jì)監(jiān)督畢業(yè)論文會(huì)計(jì)監(jiān)督畢業(yè)論文 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 題目：淺議會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化原因分析及治理措施 專 業(yè)： 會(huì)計(jì) 準(zhǔn)考證號(hào)： 0301101010319 姓 名： 汪文亮 聯(lián)系電話： 電子郵箱： 指導(dǎo)老師： 胡 幫勝完成日期：2012 年2 月16 日目錄一、綜述會(huì)計(jì)監(jiān) 督4 （一）會(huì)計(jì) 監(jiān)督4 （二）會(huì) 計(jì)監(jiān)督方式及依據(jù)4 （三） 會(huì)計(jì)監(jiān)督分類4 （四） 會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用5 二、 會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的表現(xiàn)5 （一）單位內(nèi)部監(jiān)督弱化 5（二）社會(huì)監(jiān)督乏 力6 （三）政府監(jiān)督 方面6 三、會(huì)計(jì)監(jiān)督 弱化的原因6 （一）企 業(yè)內(nèi)部審計(jì)力度不夠獨(dú)立性差6 （二） 會(huì)計(jì)法制體系不健全內(nèi)部監(jiān)督力度不夠7 （三） 政府監(jiān)督力度弱、 監(jiān)督形式化7 （四） 企業(yè)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有待提高7 （五） 企業(yè)法制觀念淡薄單位領(lǐng)導(dǎo)人易于越權(quán)8 （六） 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失調(diào)8 四、 會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的治理措施 8（ 一 ） 加 強(qiáng) 內(nèi) 部 審 計(jì) 力 度 提 高 審 計(jì) 人 員 素 質(zhì)8 （二）健全企業(yè)法制體系完善內(nèi)部控制 制度8 （三）重視政府監(jiān)督力量加強(qiáng)外部監(jiān) 督建設(shè)9 （四）強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)提高財(cái)會(huì) 人員綜合素質(zhì)9 （五）完善企業(yè)考核體系實(shí)行激 勵(lì)約束并行機(jī)制9 （六）改進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)實(shí)施 審 計(jì) 委 派 制 度 10 參 考 文 獻(xiàn) 10 淺議會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化原因分析及治理措施一、綜述會(huì)計(jì)監(jiān)督 一 會(huì)計(jì)監(jiān) 督 主流觀點(diǎn)認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享 有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)審計(jì)中介組織， 對國家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、 完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。實(shí)行其監(jiān)督的目標(biāo)是 為了防范會(huì)計(jì)信息失真、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而真實(shí)的反映企業(yè)的實(shí)際 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，客觀的揭示單位現(xiàn)金流動(dòng)狀況及經(jīng)濟(jì)獲益，保障企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 的有效實(shí)施及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此需要提出的是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是 對會(huì)計(jì)信息實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)的人員或機(jī)構(gòu)。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是指會(huì)計(jì)人 員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；而廣義的監(jiān)督主體是指除人員與機(jī)構(gòu)外，還包括投資者、 債權(quán)人、政府有關(guān)部門及其它的利害關(guān)系人。而會(huì)計(jì)監(jiān)督客體就是被監(jiān)督 的對象。一般而言，無論是狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督還是廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督，其監(jiān)督 對象都是企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。區(qū)別在于不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體對會(huì)計(jì)信息監(jiān)督 的側(cè)重點(diǎn)不同。二 會(huì)計(jì)監(jiān)督方式及監(jiān)督依據(jù) 會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式是指會(huì)計(jì)監(jiān) 督主體對監(jiān)督客體進(jìn)行監(jiān)督時(shí)所采取的具體形式與方法。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督的 對象是會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是各種關(guān)于會(huì)計(jì)處理的制度規(guī)范，包括 會(huì)計(jì)法及其它會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、法規(guī)和其它的會(huì)計(jì)規(guī)范。 （三）會(huì)計(jì) 監(jiān)督的分類 會(huì)計(jì)監(jiān)督可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類 1、按監(jiān)督實(shí)行的時(shí)間。 可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是對將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，事中監(jiān)督是對正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，事 后監(jiān)督是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。事前監(jiān)督與事中監(jiān)督有利 于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防患于未然；事后監(jiān)督便于全面、 真實(shí)、準(zhǔn)確地檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性 2、按監(jiān)督 的要求不同。可以分為政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督。政策性監(jiān)督是檢查單位 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合 法性。技術(shù)性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算技術(shù)要 求， 著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確性、 完整性和全面性。 （四） 會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用 1、 有利于維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)。財(cái)經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵 循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督正是依據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)的真實(shí)性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查，從而促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守國家 財(cái)經(jīng)法規(guī)。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，一切財(cái)務(wù)收支都要通過會(huì)計(jì) 這個(gè)“關(guān)口” 。因此，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財(cái) 經(jīng)法規(guī)的行為， 保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。 2、 有利于強(qiáng)化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，其最 終目的是促進(jìn)各單位改善經(jīng)營管理，提高 經(jīng)濟(jì)效益。通過對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法 性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的 同時(shí)，符合本單位的計(jì)劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟(jì)效 益，或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的表現(xiàn) 當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì) 條件下，現(xiàn)代企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為法人實(shí)體和市場競爭的主體， 這使會(huì)計(jì)監(jiān)督無論是在控制環(huán)境、控制程序，以及委托風(fēng)險(xiǎn)、信息溝通等 方面都存在一定的問題。具體表現(xiàn)在：一 單位內(nèi)部監(jiān)督弱化 主要表現(xiàn)在 以下兩個(gè)方面： 1、會(huì)計(jì)原始憑證失真，基礎(chǔ)數(shù)字不實(shí)。原始憑證混亂是 當(dāng)前企業(yè)存在的極其嚴(yán)重的問題，使會(huì)計(jì)信息真假難辨而難于監(jiān)督。這種 現(xiàn)象大致可分為兩種情況：一是為了掩蓋不合法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容編造原始憑證， 從而形成表面上完全合法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；二是虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，隨意填報(bào)發(fā)票 內(nèi)容，憑假發(fā)票報(bào)銷； 2、單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭違法。使會(huì)計(jì)無法監(jiān)督。事實(shí)表 明， 企業(yè)大量會(huì)計(jì)方面的違法行為是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、 企業(yè)法人為謀取自身利益， 不顧國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，弄虛作假，并利用自身有利條件和權(quán)利唆使、強(qiáng)令會(huì) 計(jì)人員進(jìn)行違章操作。二 社會(huì)監(jiān)督乏力 社會(huì)監(jiān)督主要是來自會(huì)計(jì)師事務(wù) 所實(shí)施的監(jiān)督。因此，社會(huì)監(jiān)督效力在很大程度上取決于注冊會(huì)計(jì)師事務(wù) 所等中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的客觀公正程度。由于我國的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)基 礎(chǔ)比較薄弱，因此在發(fā)展中存在許多急需解決的問題，表現(xiàn)在：首先，會(huì) 計(jì)師事務(wù)所之間存在惡性競爭。作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，會(huì)計(jì)師事務(wù)所 也像其它企業(yè)一樣追逐利益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間為爭取審計(jì)業(yè)務(wù)、獲得更 多審計(jì)收益，展開了激烈的價(jià)格戰(zhàn)；其次，注冊會(huì)計(jì)師缺乏足夠的專業(yè)能 力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)日趨復(fù)雜，對注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)要求 也越來越高，但是當(dāng)前我國注冊會(huì)計(jì)師人員素質(zhì)參差不齊，缺乏具有較高 專業(yè)能力的注冊會(huì)計(jì)師；再次，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市企業(yè)之間存在合謀現(xiàn) 象。三政府監(jiān)督方面 政府已經(jīng)意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督在保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量方面 所起的作用，近年來，我國政府部門一直致力于審計(jì)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，在 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面起到了很大的作用。但是，當(dāng)前在政府監(jiān)督方面依 舊存在一些不到位的問題：首先，政府監(jiān)督部門職責(zé)劃分不清。在我國， 政府監(jiān)督部門包含了財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、證券、工商等部門。各監(jiān)督部門 為優(yōu)先確定本部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)而出臺(tái)一些非正式的規(guī)定，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì) 利益的驅(qū)動(dòng)，監(jiān)督部門之間很少就某一規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣就造成監(jiān)督部 門之間功能交叉，職責(zé)不清；其次，對政 府監(jiān)督部門的監(jiān)督力度不夠。我國的法律法規(guī)關(guān) 注的是對監(jiān)即我國的法律法規(guī)賦予政府部門監(jiān)督權(quán)力，但是卻沒有規(guī)定政 府監(jiān)督部門的監(jiān)督效力較低時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。權(quán)與責(zé)之間的不對等，致使 政府會(huì)計(jì)監(jiān)督效力較低。三、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因一 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力度 不夠獨(dú)立性差 會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施很大程度上取決于內(nèi)部審計(jì)制度.我國 內(nèi)部審計(jì)職責(zé)定位較模糊既要求企業(yè)管理當(dāng)局配合審計(jì)人員工作又要求 內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)經(jīng)營管理工作服務(wù)這種職責(zé)不明的工作性質(zhì)使內(nèi)審人員 進(jìn)退兩難使審計(jì)工作質(zhì)量因資源被嚴(yán)重浪費(fèi)而大打折扣極大地限制內(nèi)部 審計(jì)在企業(yè)中的準(zhǔn)確定位.由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性嚴(yán)重不足企業(yè)內(nèi) 部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織形式以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)使 得內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性受到影響2.獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的基本原則是內(nèi)部 審計(jì)人員開展審計(jì)工作的基本前提內(nèi)部審計(jì)能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審 計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否具備充分獨(dú)立性有關(guān).企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立性的缺乏進(jìn)一步使 內(nèi)部審計(jì)喪失了應(yīng)有的地位和職責(zé)權(quán)限.二 會(huì)計(jì)法制體系不健全內(nèi)部監(jiān)督 力度不夠 新實(shí)施的會(huì)計(jì)法雖明確了會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體和內(nèi)部會(huì)計(jì) 監(jiān)督制度的法律地位但相關(guān)配套的法律法規(guī)卻遲遲沒有跟上致使新會(huì)計(jì) 法 在執(zhí)行過程中缺乏針對性和可操作性.加之已出臺(tái)的法律制度執(zhí)行力度 不足、監(jiān)管與懲罰力度不足、懲罰對象不明確、執(zhí)法效果不明顯等共同導(dǎo) 致體系監(jiān)管制度上的缺陷.另外由于保護(hù)財(cái)會(huì)人員合法權(quán)益的規(guī)定過于籠 統(tǒng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者間職責(zé)模糊、監(jiān)督者監(jiān)督效力低等癥結(jié)并未能從根本 上得到解決使執(zhí)行會(huì)計(jì)控制制度的合理性和監(jiān)督性大為削弱.三 政府監(jiān)督 力度弱、監(jiān)督形式化 政府監(jiān)督是企業(yè)監(jiān)督體系中非常重要的一環(huán).我國已 形成了包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門的政府監(jiān)督機(jī)制但如此龐 大的監(jiān)督體系其監(jiān)督效果卻不盡如人意3.監(jiān)督部門之間缺乏橫向信息溝通 管理分散未能有效形成監(jiān)督合力.多年工作中形成的慣性和政府職能轉(zhuǎn)換 時(shí)期對新政策把握不準(zhǔn)使政府會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化.政府監(jiān)督相互作用很大程度 上流于形式部門自律監(jiān)管程度不高部分缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德使得社會(huì)監(jiān) 督力不能充分體現(xiàn)出來.四 企業(yè)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有待提高 由于企業(yè)內(nèi) 部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力度小稽查范圍有限獎(jiǎng)懲缺乏制度化致使部分會(huì)計(jì)人員 對于會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度不夠以偏概全的情況屢見不鮮編制假帳、報(bào)表和稅 目等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn).部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平低下直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督軟 弱無力.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)體系中的應(yīng)用日益廣泛現(xiàn)任會(huì)計(jì)人員由于自身專 業(yè)素質(zhì) 等難以駕馭復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化、 工作秩序混亂.五 企業(yè)法制觀念淡薄單位領(lǐng)導(dǎo)人易于越權(quán) 會(huì)計(jì)信息逐漸 被投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會(huì)計(jì)信息使用者所重視也是政府部門進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)和決策的重要依據(jù).但很多企業(yè)為了躲避政府監(jiān)督篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)假 造賬目賬表進(jìn)行假審計(jì)、假評(píng)估偷稅漏稅、業(yè)績作假等嚴(yán)重影響正常社會(huì) 經(jīng)濟(jì)秩序4.企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人自我約束意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo) 體制還不完全具備會(huì)計(jì)人員監(jiān)督企業(yè)管理者所必需的獨(dú)立性.管理者為追 求自身短期利益最大化指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員亂提費(fèi)用、成本虛 報(bào)收入等使得會(huì)計(jì)工作受制于人不能獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān) 督機(jī)制失效.六 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失調(diào) 公司會(huì)計(jì)控制作 為企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)是管理控制和交易控制的基礎(chǔ)和前 提.企業(yè)組織機(jī) 構(gòu)設(shè)置往往忽視內(nèi)部控制的科學(xué)性和有效性重核算輕管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置的不 合理及與現(xiàn)行核算的不配套使決策層、管理層和業(yè)務(wù)層間前后不銜接 缺 乏相互制約的運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致內(nèi)部控制失調(diào)最終影響到企業(yè)整體管理效益 的 發(fā)揮.四、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的治理措施 一 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度提高審計(jì)人 員素質(zhì) 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)其職能發(fā)揮其作用的前 提條件5.企業(yè)內(nèi)部必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)使其獨(dú)立于其它職能部門 在領(lǐng)導(dǎo)層次選擇上要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次.直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高其 獨(dú)立性就越強(qiáng).通過提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)明確內(nèi)部 審計(jì)責(zé)任.內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)能力也是必不可少的部分這不僅決定內(nèi)部 審計(jì)的科學(xué)性與合理性也直接決定審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量.提高審計(jì)人員自身的 職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)是將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低的最根本保障應(yīng)當(dāng)要求審計(jì) 人員具備基本的職業(yè)道德改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)精通財(cái)務(wù)知識(shí)和審計(jì)技巧 具備一定管理方面的知識(shí)和較高的綜合分析能力.二 健全企業(yè)法制體系完 善內(nèi)部控制制度 通過制度和體制創(chuàng)新從完善公司治理結(jié)構(gòu)入手建立操作 性強(qiáng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、法制體系明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的 職責(zé)形成各負(fù)其責(zé)、 有效制衡的治理結(jié)構(gòu).同時(shí)建立適應(yīng)企業(yè)的法制體系為 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件加強(qiáng)董事會(huì)對企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用通過完善的法 制制度保障為財(cái)會(huì)人員實(shí)施有效監(jiān)督提供一個(gè)良好的操作環(huán)境使監(jiān)督行 為制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化運(yùn)用制度的約束和體制的權(quán)力共同制 約實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo).內(nèi)部管理松弛、 控制弱化是內(nèi)部控制失調(diào)的主要 表現(xiàn)之一.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督及與會(huì)計(jì)相關(guān)的控制考慮內(nèi)部環(huán)境、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估、控 制措施、信息溝通、監(jiān)督檢查等因素保證企業(yè)決 策層、 管理層和業(yè)務(wù)層的控制完全獨(dú)立.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化有賴于相 關(guān)法律法規(guī)的完善、政府監(jiān)督力量、上級(jí)單位會(huì)計(jì)檢查力度的增強(qiáng)從而提 高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的推動(dòng)力通過完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系堵塞漏洞、防患于 未然.三 重視政府監(jiān)督力量加強(qiáng)外部監(jiān)督建設(shè) 政府部門應(yīng)盡快落實(shí)審計(jì)、 稅務(wù)機(jī)關(guān)和金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查進(jìn) 行宏觀調(diào)控.加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的審計(jì)工作的有效性對 社會(huì)監(jiān)督力量所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給以客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)對依法公開 披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行檢查與審核提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部基礎(chǔ). 在實(shí)踐中將政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來將外部監(jiān)督的能 力范圍及監(jiān)督權(quán)限有機(jī)注入我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的范疇中.四 強(qiáng)化企業(yè)文化 建設(shè)提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì) 在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部管理的過程中保持與 員工順暢的溝通渠道積極聽取員工的意見在管理中及時(shí)糾正工作誤差使 企業(yè)文化在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下通過社會(huì)實(shí)踐形成為全體成員遵循的 價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則.同時(shí)建立企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)教育體 系通過對企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)人員開展內(nèi)部繼續(xù)教育結(jié)合每年定期的財(cái)政部門 的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)和外出培訓(xùn)不斷更新、補(bǔ)充、拓展財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知 識(shí)和業(yè)務(wù)技能完善財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力.在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面 要求財(cái)會(huì)人員嚴(yán)于律己、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守不斷提高思想覺 悟自覺抵制不法行為6.五 完善企業(yè)考核體系實(shí)行激勵(lì)約束并行機(jī)制 通過 建立完整的考核指標(biāo)體系讓各項(xiàng)監(jiān)督指標(biāo)真正落到實(shí)處.對企業(yè)內(nèi)部各單 位和財(cái)會(huì)人員的執(zhí)行情況實(shí)時(shí)實(shí)地進(jìn)行檢查和考核對成效顯著的單位、機(jī) 構(gòu)和人員給予表彰對違反考核制度的進(jìn)行批評(píng)和處理.同時(shí)單位管理層應(yīng) 重視并強(qiáng)化會(huì)計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)明確單位 領(lǐng)導(dǎo)人是會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并自覺接受群 眾的監(jiān)督從而約束自己的行為7.在激勵(lì)和約束機(jī)制方面應(yīng)使管理者利益與 所有者利益協(xié)調(diào)發(fā)展相互約束與激勵(lì)避免管理者因利益驅(qū)動(dòng)而干預(yù)會(huì)計(jì) 信息.六 改進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)實(shí)施審計(jì)委派制度 組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)針對組織 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工的合理性和有效性進(jìn)行調(diào)整 8.企業(yè)強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 可從決策層著手通過成立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)執(zhí)行委員會(huì)實(shí)施合理有序 的流程設(shè)置使企業(yè)的各項(xiàng)流程程序化、透明化然后部署實(shí)際工作任務(wù)通過 高層人員設(shè)計(jì)企業(yè)總體組織機(jī)構(gòu)按照