錄用考核和培訓.ppt

第三章 錄用、考核和培訓,【教學知識點】 公務(wù)員錄用制度 考核制度 公務(wù)員培訓制度 【考核要求】 重點掌握：公務(wù)員錄用制度的涵義與歷史沿革；公務(wù)員考核的涵義與內(nèi)容；培訓的涵義、目的與原則。 基本掌握：錄用的適用范圍和標準；考核的原則、范圍與類型；培訓的種類、內(nèi)容與形式。 一般了解：錄用的管理；年度考核的程序和方法；年度考核的結(jié)果；培訓的機構(gòu)與管理。,第一節(jié) 公務(wù)員錄用制度,一、公務(wù)員錄用制度的涵義 公務(wù)員的錄用制度，是根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，從符合法定資格的條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務(wù)的一種制度。 二、公務(wù)員錄用制度的歷史沿革,二、錄用的適用范圍,錄用的適用范圍：職務(wù)性質(zhì)、職務(wù)層次、考試錄用的具體適用對象、考試錄用適用范圍需要明確的問題。 公務(wù)員錄用的標準：德才兼?zhèn)?三、錄用的方法、程序,錄用方法：公開考試、嚴格考察的辦法 公務(wù)員錄用的程序： 編制錄用計劃 發(fā)布招考公告 對報考者進行資格審查 對符合報考條件的人員實行公開考試 確定考察人選并公示擬錄用人員名單 錄取與試用,四、錄用的管理,考試錄用的主管部門： 中央和地方的考試錄用主管部門 考試錄用主管部門的職責 關(guān)于授權(quán) 考試錄用工作的保障 法律保障：法律責任，回避制度，申訴制度 便民保障：方便報考者報考，保障考生權(quán)益 技術(shù)保障：技術(shù)支持，智力支持，保密技術(shù) 經(jīng)費保障,第二節(jié) 考核制度,一、公務(wù)員考核的涵義和內(nèi)容 公務(wù)員考核的涵義：是指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責、完成工作目標任務(wù)的情況，進行的了解、核實和評價。 考核制度的構(gòu)成要素： 考核對象和考核主體 考核內(nèi)容 考核形式 考核的程序和方法 考核等次 考核結(jié)果的使用,公務(wù)員考核的內(nèi)容 1、國外公務(wù)員考核的內(nèi)容 2、我國公務(wù)員考核的基本內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。 3、我國公務(wù)員考核的重點內(nèi)容：工作實績,二、考核的原則、范圍與類型,公務(wù)員的考核原則 依法考核 客觀公正 民主公開 注重實績,公務(wù)員的考核范圍,1、公務(wù)員考核規(guī)定： 新錄用的公務(wù)員在試用期間的考核 轉(zhuǎn)任的公務(wù)員 掛職鍛煉的公務(wù)員 單位派出學習、培訓的公務(wù)員 因病、事假累計超過半年的公務(wù)員不進行考核 接受立案審查尚未結(jié)案的公務(wù)員 受警告處分的公務(wù)員 2、關(guān)于受黨紀處分的公務(wù)員的年度考核規(guī)定 公務(wù)員考核類型：平時考核和年度考核,三、年度考核的程序和方法,非領(lǐng)導成員公務(wù)員采用年度考核程序： 個人總結(jié) 主管領(lǐng)導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議 由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次,公務(wù)員考核的基本方法： 領(lǐng)導考核與群眾相結(jié)合 平時考核與定期考核相結(jié)合 定期考核與定量考核相結(jié)合 年度考核的結(jié)果：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。,第三節(jié) 公務(wù)員培訓制度,公務(wù)員培訓的涵義:公務(wù)員培訓是指各機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟、社會和行政管理的需要以及職位的要求，按照有關(guān)規(guī)定，對其所任用的公務(wù)員有計劃、有組織地通過各種形式進行政治和業(yè)務(wù)等方面的教育培訓和訓練。,公務(wù)員培訓的目的： 使公務(wù)員獲得履行職責的知識和能力，更好地完成工作任務(wù)。 提高公務(wù)員素質(zhì)，開發(fā)公務(wù)員潛能，促進人才的成長。 提高機關(guān)工作的效能，保證機關(guān)職能的實現(xiàn)。,公務(wù)員培訓的原則： 理論聯(lián)系實際原則 學用一致原則 按需施教原則 講求實效原則 注重能力建設(shè)原則,二、培訓的種類、內(nèi)容與形式,種類： 初任培訓 任職培訓 專門業(yè)務(wù)培訓 更新知識、提高工作能力的在職培訓,培訓的內(nèi)容： 政治理論的學習 專業(yè)知識培訓 管理才能的培訓 職業(yè)道德培訓,公務(wù)員培訓的方式： 部內(nèi)培訓 部際培訓 交流培訓 工作培訓 學校培訓 選擇培訓,三、培訓的機構(gòu)與管理,培訓機構(gòu) 培訓管理,第四章 職務(wù)任免與升降,重點掌握: 職務(wù)任免的涵義與類型 職務(wù)聘任的含義與作用 職務(wù)晉升的條件、方式與程序 基本掌握： 職務(wù)任免機構(gòu)與權(quán)限 職務(wù)聘任的范圍、條件與程序 競爭上崗與公開選撥 任職前公示制與任職試用期制,第一節(jié) 職務(wù)任免制度,職務(wù)任免的涵義：指任免機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序任用或免去公務(wù)員擔任某一職務(wù)。包括任職和免職。 職務(wù)任免的類型： 選任制 委任制 聘任制,職務(wù)任免機構(gòu)與權(quán)限,選任制公務(wù)員的任免機構(gòu)與權(quán)限 委任制公務(wù)員的任免機構(gòu)與權(quán)限,職務(wù)任免的情形與程序,委任制的任免情形： 任職情形 免職情形 委任制的任免程序： 任職程序 免職程序 選任制的任免情形：,第二節(jié) 職務(wù)聘任制度,職務(wù)聘任的涵義：職務(wù)聘任就是機關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任用方式。 職務(wù)聘任的作用： 1、健全公務(wù)員制度、增強制度活力 2、多樣化人才需要、行政管理新要求 3、提高公務(wù)員整理素質(zhì),職務(wù)聘任的范圍、條件與程序,實行職務(wù)聘任的范圍：職務(wù)范圍、人員范圍 職務(wù)范圍 專業(yè)性較強職位 輔助性職位 臨時性職位 不可以實行職位聘任制的范圍 人員范圍： 一類是機關(guān)急需緊缺人才 一類是社會通用性強的人才,職務(wù)聘任條件： 工作需要 經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準 在規(guī)定的編制和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行 機關(guān)的選擇 職務(wù)聘任程序： 公開招聘： 直接選聘,聘任制公務(wù)員管理與人事爭議仲裁,聘任公務(wù)員管理 聘任制公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行公務(wù)員管理的共同規(guī)定。 聘任制公務(wù)員可以不執(zhí)行或者可以變通執(zhí)行的公務(wù)員管理規(guī)定。 聘任公務(wù)員人事爭議仲裁 爭議仲裁的含義：仲裁指爭議雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者做出裁決，雙方有義務(wù)執(zhí)行的一種解決爭議的方法。 仲裁的特點：雙方自愿前提、爭議客體是當事人之間發(fā)生一定范圍的爭議、具有強制性。,人事爭議仲裁的制度,人事仲裁委員會 仲裁程序 對仲裁不服的起訴 執(zhí)行與監(jiān)督,第三節(jié) 職務(wù)升降制度,職務(wù)晉升制度的涵義：是指根據(jù)法定的條件、方式、程序，使得公務(wù)員得到職務(wù)晉升的一種人事管理制度。 公務(wù)員職務(wù)晉升的條件： 必備條件 資格條件 職務(wù)晉升方式： 逐級晉升 破格晉升 越級晉升 職務(wù)晉升程序： 民主推薦 組織考察 按照管理權(quán)限討論決定 按照規(guī)定旅行任